《报告》提出“五个扎实推进”，即扎实推进民主法治建设、扎实推进民族宗教工作、扎实推进文化繁荣发展、扎实推进改革开放、扎实推进全面从严治党。要把握好“五个扎实推进”的相互关系，推进全面协调发展。
重点归纳
五个扎实推进
●扎实推进民主法治建设
●扎实推进民族宗教工作
●扎实推进文化繁荣发展
●扎实推进改革开放
●扎实推进全面从严治党
（一）扎实推进民主法治建设，凝聚起全区上下共同奋斗的智慧和力量
人民民主是社会主义的生命。宁夏虽然经济欠发达，但民主法治建设可以走在全国前列。要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，充分发扬人民民主，深入推进依法治区，加强和创新社会治理，巩固和发展政通人和、安定有序、生动活泼的好局面。《报告》提出“三个坚定不移推进”：
坚定不移推进民主政治建设。坚定不移推进民主政治建设；坚持和完善人民代表大会制度；坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；落实基层群众自治制度；加强和改进党对群团工作的领导，扎实推进群团改革；坚持党管武装，加强国防教育。
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扎实推进民主法治建设
坚定不移推进民主政治建设
坚定不移推进法治宁夏建设
坚定不移推进社会治理创新
坚定不移推进法治宁夏建设。法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，必须加快依法治区进程，让法治成为宁夏未来发展核心竞争力的重要标志。要加强党委对地方立法工作的领导，深入推进科学立法、民主立法；加快法治政府建设，深化行政执法体制改革；全面深化司法体制改革；加强法治教育，实施法治惠民工程。
坚定不移推进社会治理创新。创新社会治理是全面建成小康社会的重要方面，要创新社会治理体制和治理方式，完善社会治安防控体系，健全社会矛盾纠纷多元化解机制，建设平安宁夏；全面加强安全生产和食品药品安全，增强防灾、减灾、救灾能力。
（二）扎实推进民族宗教工作，维护社会大局和谐稳定
民族团结是各族人民的生命线。对宁夏民族团结、宗教和顺的良好局面要珍惜、巩固和提升，对出现的问题要抓早抓小、稳妥处理，对极端化问题要敢于亮剑。要始终高举民族团结旗帜，全面贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针，着力打造全国民族团结示范区。
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扎实推进民族宗教工作
推动民族团结工作走在全国前列
推动宗教工作走在全国前列
推进民族团结工作走在全国前列。坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持民族区域自治制度，巩固和发展民族团结的大好局面。要深入开展民族团结进步宣传教育，使“三个离不开”“五个认同”思想深深扎根各族群众心中；积极促进各民族交往、交流、交融，创造各族群众共居、共学、共事、共乐的良好氛围；深化民族团结进步创建活动，创新活动载体和工作方式，让民族团结之花开遍宁夏大地。
推进宗教工作走在全国前列。始终从党和国家工作大局上把握宗教，坚持宗教中国化方向，努力在“导”上想得深、看得透、把得准，牢牢把握宗教工作主动权，不断提高宗教工作水平，创造和顺平静的宗教氛围。要依法加强宗教事务管理，切实维护现有宗教格局稳定；着力构建积极健康的宗教关系，任何宗教不得干预行政、司法、教育等国家职能的实施，不得干预和影响社会生活；重视解决宗教领域的突出问题；坚持寓管理于服务，支持宗教团体更好地发挥作用，加强宗教人士教育培养，倡导和谐共融的宗教关系。
（三）扎实推进文化繁荣发展，构筑共有精神家园
文化是民族的血脉，是凝聚人心的精神纽带。要坚定文化自信，增强文化自觉，促进文化繁荣发展。《报告》提出“全面提升三个水平”：
全面提升社会主义核心价值观建设水平。深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育；推动社会主义核心价值观融入社会生活，融入法规政策制度和社会治理；加强公民道德建设和社会诚信体系建设，引导全社会崇德向善、见贤思齐。要大力倡导移风易俗，破除高额彩礼等陈规陋习。
全国提升新闻宣传和舆论引导工作水平。坚持党管宣传、党管媒体不动摇，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的基本方针，提升舆论引导能力和水平。牢牢把握正确的政治方向、舆论导向和价值取向，讲好宁夏故事、传播宁夏声音、展示宁夏形象；加强舆论阵地建设，打造拥有强大影响力、竞争力的新型主流媒体，营造风清气正的网络环境和舆论氛围。新闻宣传、新媒体融合要做大做强，让宁夏声音更响亮，让更多人听到宁夏声音。
全面提升文化发展水平。深入推进文化惠民工程，加快基层公共文化服务体系标准化、均等化建设，实现区市县乡村五级公共文化设施全覆盖；促进优秀传统文化传承发展；深化文化体制改革，加快推进文化产业发展，大力推进文艺创作，多出无愧于时代的精品力作。宁夏文化资源深厚丰富，有黄河文化、西夏文化、回族文化、红色文化等，但文化发展水平与文化资源还不相称，文化产业较为落后，文化产品供给不足，必须将文化资源优势变成文化产业优势，提供更多文化产品，满足人民群众的精神文化需求。
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扎实推进文化繁荣发展
（四）扎实推进改革开放，激活发展动力活力
深化改革、扩大开放是内陆地区破解发展瓶颈、增创未来发展新优势的必然选择。要坚持对内深化改革，对外扩大开放，努力打造更具活力的体制机制，拓展更加广阔的发展空间。
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扎实推进改革开放
推进全面深化改革取得新突破
推进全方位多层次对外开放
名词解释济体制改革为重点，着力解决市场体系不完善、政府干预过多、服务管理不到位问题；大力推进“放管服”改革；大力推广“互联网+政务”让信息多跑路，让群众少跑路；持续深化国企国资改革，稳妥推进混合所有制改革，健全现代企业制度；鼓励支持引导民营经济发展，切实帮助解决民营经济发展面临的准入难题、融资难题、降本难题；深化农村改革，稳步推进集体产权制度改革，统筹推进“三权分置”；稳步推进城镇化、林业、水利、科技、财税、金融、商事、教育、社保等领域改革。
“放管服”改革：简政放权、放管结合、优化服务，不断提高政府效能。
推进全面深化改革取得新突破。全面落实国家深化改革战略布局，紧密结合宁夏实际，以国家赋予的各项改革试点任务为引领，全力攻坚克难，推动重点领域和关键环节各项改革取得更多实质性成效。要以经
名词解释
三权分置：农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权。
推进全方位多层次对外开放。主动融入和服务国家发展战略，积极参与“一带一路”建设，着力打造丝绸之路经济带战略支点，构建对内对外开放新格局。要充分发挥中阿博览会的平台作用，不仅面向阿拉伯国家，也面向全国尤其是长三角、珠三角地区，让对内开放推动对外开放，吸引和聚集一批国内外企业参与“一带一路”建设；用好内陆开放型经济试验区先行先试的政策优势，全面提升开放水平；发挥宁夏在中国—中亚—西亚经济走廊的主要节点作用；深化与京津冀、环渤海、长三角、珠三角等地区的战略合作。
（五）扎实推进全面从严治党，为全面建成小康社会提供坚强保证
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扎实推进全面从严治党
提高思想政治建设水平
提高各级领导班子和领导干部的素质和能力
提高党风廉政建设和反腐败工作水平
提高党内政治生活水平
提高基层党组织建设水平
扎实推进全面从严治党，是“三大战略”和前“四个扎实推进”的根本保障。实现《报告》提出的奋斗目标，关键靠加强党的领导、靠各级党组织坚强有力、各级干部示范带头，靠党执政的思想基础、组织基础、群众基础牢固扎实。《报告》坚持问题导向，紧扣宁夏党的建设实践中存在的“有的基层党组织软弱涣散，有的党员干部宗旨意识淡薄，‘三不为’现象不同程度存在，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂”等问题，用“五个提高”对今后五年宁夏全面从严治党进行了部署，要求全区各级党组织要自觉担当起全面从严治党的政治责任，把全面从严治党要求贯穿于全面小康建设全过程、落实到党的建设各方面，着力营造风清气正的政治生态，努力为实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，与全国同步建成全面小康社会目标提供坚强保证。
提高思想政治建设水平。把从思想上建党放在首位，充分体现了党中央全面从严治党的鲜明特色和自治区党委对思想理论建设的重视。提出了“四个加强”的要求。加强理想信念教育。理想信念是共产党人的政治灵魂和精神支柱。全区各级党组织要教育引导广大党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，始终保持对党绝对忠诚，坚定“四个自信”，传承红色基因，永远保持共产党人的本色。加强理论武装。推动党员干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略，深入学习党章党规。发挥党委中心组示范带头作用，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，用马克思主义中国化最新理论成果武装干部、教育群众。加强意识形态工作。坚持党管意识形态，认真落实意识形态工作责任制，管好阵地、管好导向、管好队伍，牢牢掌握主动权，让正能量充沛、主旋律高昂。加强党内政治文化建设。倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。
提高党内政治生活水平。严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。《报告》强调，认真执行党内政治生活若干准则，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，要做到“三个严格、一个加强”。严格执行民主集中制。大力发展党内民主，完善党委（党组）议事规则和决策程序，做到科学决策、民主决策、依法决策。严格党的组织生活。认真落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，用好批评和自我批评的有力武器，确保党的组织生活经常、认真、严肃，充满活力。加强党内法规制度建设。着力构建内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的制度体系，强化制度执行。严格党内监督。认真执行党内监督条例，突出对“一把手”和重点领域、重要岗位、关键环节的监督，织密监督之网，增强监督实效，做到有权必有责、用权必担责、滥权必追责。
名词解释
“20字”好干部标准：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。
提高各级领导班子和领导干部的素质和能力。坚持党管干部原则，按照建设素质高、能力强、作风硬的领导班子和领导干部队伍目标，从树导向、配班子、管干部三个方面明确了党员干部队伍建设的任务。树立正确用人导向。坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，全面落实“20字”好干部标准，注重选拔理想信念坚定、“四个意识”强的干部，注重选拔求真务实、勤政为民、道德品行和群众口碑好的干部，注重选拔认真负责、敢于担当、善于谋发展促改革、工作实绩突出的干部，注重选拔廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的干部，注重把明辨大是大非立场特别清醒、维护民族团结行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚的优秀少数民族干部选拔到领导岗位上，让忠诚干净担当务实的干部有舞台，让不守规矩、不干实事的干部没有市场；深化干部人事制度改革，破除论资排辈、求全责备等陈旧观念，克服“四唯”倾向，严肃选人用人纪律，坚决防止和纠正选人用人不正之风。选优配强各级领导班子。突出抓好党政正职和关键岗位、专业干部的配备，加强后备干部、优秀年轻干部培养使用，合理使用各年龄段干部，统筹女干部、少数民族干部、党外干部培养选拔，加强干部交流，优化班子结构，增强整体功能。强化干部教育管理。发挥党校、行政学院主渠道作用，大规模培训干部；认真落实领导干部个人有关事项报告和提醒、函询、诫勉等制度，健全干部考核评价体系，推进干部能上能下，加强干部正向激励，鼓励干部干事创业；完善容错纠错机制，鼓励探索，宽容失败，大力营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。
名词解释
“四唯”倾向：唯票、唯分、唯GDP、唯年龄。
名词解释
“三大三强”行动：加大投入力度，强化基本保障；加大培训力度，增强能力素质；加大培养力度，选优配强基层党组织书记。
提高基层党组织建设水平。习近平总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。《报告》强调，要牢固树立重视基层、关心基层、支持基层的鲜明导向，推动全面从严治党向基层延伸，夯实党的全部工作和战斗力的基础。提出基层党组织建设要落实“三个加强”。加强组织建设。以基层服务型党组织建设为统领，强化党的基层组织的政治功能、服务功能，持续做好抓党建促脱贫攻坚工作，大力整顿农村软弱涣散党组织，构建城市区域化大党建格局，推动机关党建走在前、作表率，加强国有企业、高校党的建设，扩大非公有制经济组织、社会组织党的组织覆盖和工作覆盖，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。加强基层保障。开展农村村级党组织“三大三强”行动，推动力量、投入、资源和工作向基层下沉，确保基层党组织有人干事、有钱办事、有场所议事。加强党员管理。从严加强日常管理，强化党员意识，提高党员发展质量，积极稳妥处置不合格党员，推动党员更好地发挥先锋模范作用，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
提高党风廉政建设和反腐败工作水平。作风，体现党的形象，关系人心向背，影响事业兴衰。《报告》充分认识我区党风廉政和反腐败工作的长期性、复杂性、艰巨性，强调指出，必须“认真履行两个责任，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入”，努力做到“三个坚持”。
名词解释
三个坚持：坚持作风建设永远在路上，坚持把纪律挺在前面，坚持旗帜鲜明反腐倡廉。
坚持作风建设永远在路上。推动作风建设常态长效发展，认真践行党的群众路线，落实领导干部调查研究、联系基层、接访下访等制度，引导党员干部深入基层一线、多办实事好事，推动转型发展向上攀登、联系群众向下扎根；深入贯彻中央八项规定精神，防止“四风”反弹回潮，着力解决不作为、慢作为、乱作为问题，调动党员干部干事、创业的积极性、创造性。切实加强党员干部家风建设，坚决反对特权思想、特权现象。
名词解释
监督执纪“四种形态”
◎党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳抽袖、红脸出汗成为常态；
◎党纪轻处分和组织处理要成为大多数；
◎对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；
◎严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。
坚持把纪律挺在前面。认真执行廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例，正确运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，让咬耳抽袖成为常态，使纪律成为管党治党的戒尺和不可逾越的底线；强化对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，督促党员干部自觉做到“四个服从”，牢记“五个必须”，防止“七个有之”。
名词解释
七个有之
搞任人唯亲，排斥异己的有之；
搞团团伙伙，拉帮结派的有之；
搞匿名诬告，制造谣言的有之；
搞收买人心，拉动选票的有之；
搞封官许愿，弹冠相庆的有之；
搞自行其是，阳奉阴违的有之；
搞尾大不掉，妄议中央的有之。
坚持旗帜鲜明反腐倡廉。保持惩治腐败高压态势，严肃查处领导干部违规插手建设项目招投标、政府采购、土地出让、侵吞国有资产、买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查处“小官大贪”、侵占挪用、克扣强占等侵害群众利益的腐败问题，加大追逃追赃力度，决不让腐败分子有藏身之地。加强纪检监察干部队伍建设，推进纪检体制和监察体制改革，发挥巡视利剑作用，全面推开巡察工作，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，持续释放正风反腐的正能量。
名词解释
五个必须
◎必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须要在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致；
◎必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；
◎必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；
◎必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；
◎必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
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