西柏坡时期党的群众工作经验对现实的启示

吴耀明

今年是我们全面深入贯彻落实十八届三中全会精神的开局之年,又逢中共中央、毛泽东主席离开西柏坡进京“赶考”65周年。以习近平同志为总书记的党中央领导集体履新伊始,就及时出台改进工作作风、密切联系群众的八项规定,又决定在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,这说明党中央对群众工作是高度重视、全面负责、认真对待的。我党在西柏坡时期群众工作取得了非常大的成功,贯彻了相信群众、依靠群众、发动群众、服务群众的群众路线,领导土地改革、实现耕者有其田,依靠人民群众歼灭了国民党主力,成功召开七届二中全会、实现党的工作重心由农村向城市的转移,为夺取全国革命胜利和新中国建立奠定了组织、思想和政治基础。今天我们重温“两个务必”为核心的西柏坡精神,学习老一辈无产阶级革命家的群众观,既是对党的光荣传统的弘扬光大,又对我们党更好地保持同人民的血肉联系、永葆执政为民的马克思主义政党本色有着重要的现实意义,对我们开展党的群众路线教育实践活动有很好的促进作用。

一、西柏坡时期党的领导人对群众工作问题的论述

我党历史上的西柏坡时期从时间上算,应以1947年5月刘少奇、朱德率中央工委进驻西柏坡为开端,1948年4月周恩来、任弼时等与中央工委会合,5月毛泽东进驻西柏坡,中共中央和解放军总部在西柏坡正式办公,直至1949年3月23日,中共中央和中国人民解放军总部从西柏坡迁往北平。这也就是西柏坡时期有1年零10个月的来历,这一段时期在党的历史上具有重大的意义。这段时期是革命在全国取得胜利的关键时期,我党能由弱转强、取得胜利的根本原因就在于党始终坚持为人民服务的根本宗旨,贯彻一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来到群众中去的群众路线,并把它作为党的根本工作路线和生命线。西柏坡时期党的领导人对群众工作是高度重视的,他们在日理万机的治党治军、行军作战等大事面前丝毫没有放松对群众工作的重视,提出了许多闪着光芒的真知灼见,对当前开展党的群众路线教育活动有非常重要的指导意义。

1947年7月至9月全国土地会议在西柏坡召开,会议通过的《中国土地法大纲》规定“废除封建性及半封建性剥削的土地制度,实行耕者有其田的土地制度”,土地改革随之蓬勃展开,广大农民在政治上、经济上获得解放,踊跃参军支前,为解放战争胜利提供了源源不断的人力物力支持。刘少奇在会议结束时指出,“一切领导,包括军事、政治、经济、文化的领导都要有群众观点,走群众路线。所谓走群众路线,就是领导者走群众路线。……群众路线是党的根本路线。离开群众路线,党的政治、组织、军事及其他一切就不可能有正确路线。决定政策要有群众观点、群众路线,执行政策也要有群众观点、群众路线。”这说明了党把人民群众利益作为最高追求,无论制定还是执行政策都贯彻了群众路线,正确的群众路线是其他路线正确的前提。

1947年9月周恩来也指出,“为什么我们取得这样大的胜利?为什么说我们一定能够成功?第一,人民拥护我们作战,相信我们是为他们做事的。……第二,我们的军队,是为人民的,是人民的子弟兵。”1948年3 月,周恩来指出:“任何政策的决定或改变,任何政策中之正确的部分或错误的部分,必须适时地不但向干部而且向群众公开指出,才能得到群众的了解和拥护而成为力量。”这说明党无时不刻都把群众的利益放在首位,制定政策出发点和落脚点都是群众利益,党的政策应该而且必须向群众公开并得到其拥护。

毛泽东同志也高度重视群众工作,他把党群关系比作鱼水关系,指出鱼不能离开水,水可以没有鱼。1947年12月毛泽东指出,“只要我们能够掌握马克思列宁主义的科学,信任群众,紧紧地和群众一道,并领导他们前进,我们是完全能够超越任何障碍和战胜任何困难的,我们的力量是无敌的。”1948年4月毛泽东指出,“马克思列宁主义的基本原则,就是要使群众认识自己的利益,并且团结起来,为自己的利益而奋斗。……我党二十几年来,天天做群众工作,近十几年来,天天讲群众路线。”这些都反映了党的最高领导人在各领域都代表群众利益、把握群众观点、贯彻党的群众路线,努力使全党都做好群众工作。

西柏坡是新民主主义革命时期党在农村的最后一个指挥所,在这个看上去不起眼的小山村,党依靠人民群众力量战胜强大的敌人,取得革命胜利。毛泽东在离开西柏坡前曾对身边工作人员说:“人心向背,这就决定了我们必定胜利,蒋介石必定失败。”一语道出了革命胜利的根本原因。正是我党遵循为人民服务的宗旨、贯彻群众路线,把各族各阶层人民紧密地团结在自己的周围,奠定了革命的群众基础,才能取得新民主主义革命的胜利。

二、从西柏坡时期群众工作中得出的经验

群众观点是马克思主义政党的基本观点,马克思主义政党的生命之本在于人民性。马克思主义群众观决定了中国共产党全心全意为人民服务的根本宗旨,决定了党把群众路线作为生命线和根本工作路线。西柏坡时期是我党历史上党群关系最融洽的时期之一,党同人民群众保持了血肉联系,发扬了密切联系群众的优良传统。西柏坡时期,党中央高度发扬密切联系群众等优良作风,形成了顾全大局、集中统一、执行政策、严守纪律的良好风尚,这种依靠人民、植根群众、深得民心的精神,是党取得最终胜利的重要法宝,也为今天我们开展群众工作提供了非常宝贵的历史经验。

1.维护群众根本利益、解决生产生活中的实际问题是密切党群关系基础。中国共产党之所以取得革命的胜利,最根本的原因是人民群众为中国革命的胜利提供了取之不尽、用之不竭的力量源泉。废除封建土地所有制,实现耕者有其田,是广大农民的夙愿。党发动了土地改革运动,废除地主土地所有权、平分土地,彻底满足了农民根本利益。土改极大地调动了农民的革命、生产积极性,人民群众踊跃参军、出工支前,担负起了战争的人力、物力工作,为战争的胜利提供了坚实保障。解放战争中,晋冀鲁豫解放区参军农民累计达148万人;山东解放区先后有59万青年参军,还有700万民工随军征战。这充分说明实现群众的根本利益、解决其生产生活中的实际问题是密切党群关系的基础,只有维护好、实现好人民群众的利益,才能得到群众支持,相反,侵犯、损害、破坏群众利益,必失民心。

2.整顿党的队伍、从严治党是密切党群关系的前提。为解决党内不纯问题,彻底地实行土地改革,各解放区在开展土地改革同时,根据全国土地会议的部署,开展了以“三查”(查阶级、查思想、查作风)和“三整”(整顿组织、整顿思想、整顿作风)为主要内容的整党运动。通过整党,农村基层党组织在思想上、政治上、组织上都有很大进步,党同群众的联系更加密切,为争取土改和革命胜利提供了重要保证。1949年3月党的七届二中全会在西柏坡召开,毛泽东号召全党“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”“两个务必”是继承发扬党的光荣传统和优良作风,保持党和人民群众血肉联系的重要保障,对于党在全国执政后群众工作和党的建设有着非常重要的指导意义。所以,西柏坡时期整党工作、从严治党、“两个务必”等一系列党的建设有利于党保持良好的群众工作作风,有利于党更好地贯彻群众路线、更好地领导群众开展工作,是密切党群关系的前提。

3.领导干部率先垂范、以身作则是密切与群众关系的关键。西柏坡时期,党中央充分发扬民主作风、发扬艰苦奋斗的朴素勤俭之风,毛泽东、刘少奇、周恩来、朱德、任弼时五大书记实行集体办公、集体决策,坚持了集体领导,避免了党的决策上出现失误,才取得了三大战役和革命事业的胜利。党中央领导进驻西柏坡后,尊重老乡们的生活风俗、不拿群众的东西、与群众一起心连心。许多党的领导人关心群众、平易近人的小故事在当地传为佳话。如,西柏坡毛泽东住所的房东就回忆到:“朱老总推车、拉耧、修场,刘少奇栽树、扶玉米,周恩来用自己的马帮老乡碾场等,在老乡中更是有口皆碑。”党的领导人对群众平易近人,得到了西柏坡群众的拥护爱戴,才有群众自觉严守秘密,党中央在西柏坡的警卫安全工作得到了保障。党的七届二中全会还根据毛泽东的建议,提出了防止资产阶级腐蚀的反对突出个人的六条措施。这些措施既是加强党的作风建设的具体行动,又为党执政后更广泛地密切联系群众树立了典范。

4.加强军队自我建设、从严治军是密切党群关系的保障。1947年10月中国人民解放军总部重行颁布《三大纪律八项注意》的训令,对于人民军队自身的建设,对于正确处理军民关系、团结人民群众和确立人民军队的仁义之师形象,都起了很大作用。在各解放区整党进行的同时,人民解放军也在全军普遍开展新式整军运动,提高了军队的阶级觉悟和群众感情,密切了官兵关系、军民关系、党群关系。要使军队得到人民拥护,必须有良好的军民关系、正确的群众政策、良好的群众纪律。我军正是这样一支人民支持拥护、军民合作的部队。在解放区不断扩大的形势下,军队既是战斗队,又是工作队,出现在全国人民面前的是一支深受教育、严守纪律、爱民为民的人民子弟兵。上海解放后,解放军不进民宅、不扰民、露宿街头,这极大地宣传了我党我军的群众路线和各项政策,塑造了良好的军队形象、为党争取了各阶层群众的民心。所以,从严治军、建设军民鱼水关系、保持良好军队形象为密切党群关系提供了有力保障。

三、西柏坡时期群众工作经验对现实的启示

十八大报告指出,“精神懈怠的危险,能力不足的危险,脱离群众的危险,消极腐败的危险更加尖锐地摆在全党面前。”这四大危险都和群众工作的好坏与否密切相关。列宁指出,“对于共产党来说……最严重最可怕的危险之一,就是脱离群众。”习近平总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习时指出,“一个政党,一个政权,其前途和命运最终取决于人心向背。如果我们脱离群众、失去人民拥护和支持,最终也会走向失败。”苏共和前苏联的亡党亡国最重要的一个原因就是背离人民利益、脱离群众,最后被人民抛弃。历史如同一面镜子,在照到过去的同时也在照耀未来,正所谓“殷鉴不远,在夏后之世”。从西柏坡时期党的群众工作中,我们可以学到很多宝贵经验,这些好的经验仍未过时,尤其是在务实亲民的新一届党中央领导集体号召密切党群关系、干群关系的今天。过去昭示未来,历史启迪明天,西柏坡时期群众工作对我们现实的启示有:

1.只有把群众利益放在首位,维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益,才能得到人民群众的衷心拥护,才符合党的根本宗旨和群众路线。群众利益无小事,我们一定要坚持从维护最广大人民根本利益的高度,多谋民生之利,多解民生之忧,着力保障和改善民生。

2.密切党群、干群关系,保持同人民群众的血肉联系,始终是我们党立于不败之地的根基。要始终同人民群众同呼吸、共命运,坚决摒弃形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,要建立健全常态化的群众工作机制,让领导干部多了解基层、多接触群众、思民所思、虑民所虑,加强党组织在基层的战斗力,建设服务型政党,使党时刻保持与人民群众的血肉联系、鱼水之情。

3.全党上下要始终牢记“两个务必”,永葆党的先进性和纯洁性。以两个务必为核心的西柏坡精神思想意义和历史意义十分深远,今天我们必须保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风和艰苦奋斗的作风,要始终坚持勤政为民、求真务实、朴素清廉的为政之道,要始终践行“权为民所赋、权为民所用”的公仆职责,要始终保持全心全意为人民服务、与群众心连心的共产党员本色。只有发扬好群众工作的优良传统,坚持立党为公、执政为民的本质特征,党的各项事业才能取得人民群众信任和支持,我们也才能更好地加强和改善党的领导。

4.要发挥好领导干部的带头作用,领导干部要以身作则、放下身段、俯下身子、多倾听群众意见,做好反“四风”、践行群众路线的表率。领导干部带头示范,是我党的优良传统,是加强作风建设的有效方式和重要法宝。西柏坡时期,毛泽东等党的领袖就切实做到了这一点,身居高位而不忘本,心系百姓只为民。只有领导不搞特殊化,带头开展群众路线实践,带头做好对照检查,带头抓好整改落实,才能避免走过场,党的群众路线教育实践活动才能取得实效。

习近平总书记2013年7月在西柏坡考察时强调,“党面临的‘赶考’远未结束,要求以优异成绩向人民交出合格答卷。”如何实现好、维护好人民群众的根本利益,确保党执政兴国的根基牢固,是我们应该认真思考的问题。在新的历史条件下,我们要总结利用好党在西柏坡时期群众工作的历史经验,把西柏坡精神等一系列党的光荣传统发扬光大,提高做好群众工作的能力,发挥党密切联系群众的优势,把党的根本宗旨和群众路线落到实处,团结全国各族人民为全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

(作者单位:中共衡水市委党校)