非公有制经济人士的思想教育引导

非公有制经济人士的思想教育引导

苏晓云　王德奎

改革开放的实践证明，民营经济已经成为中国经济发展的亮点和动力，民营企业已成为支撑中国经济发展的生力军。民营经济对中国发展的推动作用不仅仅表现在经济上，随着民营企业数量的增加，民营经济在国民生产总值中所占比例的加重，它的社会作用也逐渐凸显出来。在这种时代背景下，非公有制经济人士的思想教育工作，作为一个时代课题，摆在了我们面前。

一、非公有制经济人士普遍存在的思想问题及其原因

非公有制经济人士是生存和发展在民营经济平台上的经营管理人员。非公有制经济人士一般包括个体户和私营企业主两个主要部分。从思想层面看，非公有制经济人士都热爱祖国，热爱人民，热爱社会主义，拥护中国共产党的领导，对政治有很大热情，对国家前途和企业发展前景比较乐观；积极承担社会责任，干事创业，为社会家庭尽责，业余活动渐趋健康积极。这是普遍的，主流的。但是也存在一些问题，譬如，小富即安、浮躁虚飘，创业创新激情不足的现象；经商底蕴不厚实，经商气质缺度量，相当一部分企业主对发展预期风险估计较大，投资信心不足，“小富即安、小富即满”心态较重，缺乏后继发展的战略眼光和克难制胜的务实精神。甚至存在极少数的非公有制经济人士投机倒把、违法乱纪现象。

非公有制经济人士中普遍存在上述思想问题的原因，主要有三个方面：一是文化方面的原因，二是社会方面的原因，三是非公有制经济人士自身的原因。

（一）文化成因

中国传统的社会文化，决定了当代中国民营经济既不同于国外资本经济，也不同于我国的国营企业，并由此形成了民营经济特有的文化底蕴。概括起来，民营经济，尤其是民营企业文化的特色主要有：

1.以家族文化为主导

以血缘为纽带的宗法制度是中国传统文化的主要根基之一。家庭是生产、消费、教育乃至生活和情感的小社会，家庭及家庭利益远远高于其他组织。在这样一个以家庭为中心的氛围中，家庭血缘关系是个人最重要的关系。家族文化导致对外人较强的不信任和对亲属较高的信任。基于这样的理念，亲戚是自己可以信赖的人，吸收他们参与管理效率高，管理的权力分配集中于亲属、乡亲和熟人朋友。亲戚们担任了所有重要的职位，绝对地控制着企业的所有权和经营权，大大淡化了对社会和组织的认同。

2.个人意志超组织性

民营企业的文化具有鲜明的老板意志，是“人治”代替“法治”的典型代表。民营企业的文化起源，与创业者的创业意识、经营思想、管理风格及胆量品质有很大关系。他们习惯一个人说了算。虽然有的创业者也知道应该授权，但又缺乏一套有效的管理制度与之配合，怕分权后失去控制。于是就继续独断专权或遥控指挥，事无巨细，事必躬亲。尽管企业也按照现代企业制度设置了许多管理部门，聘请了优秀人才，但管理层是有职无权。业主常常越俎代庖，养成基层喜欢越职报告、职能部门有事不敢决断、老板一人说了算的作风。由此造成责权不分，职能不清的现象，人才失去了发挥能力的空间，或者离职，或者沦为平庸。在这种氛围中，老板就是企业的绝对意志，没有人能对他的决定产生影响。

3.唯功利主义导向明显

民营经济几乎都带有一定的唯功利性，只是程度上有所差别。诸多的民营企业是在不规范的市场环境中成长起来的，个别企业的唯一目的就是实现利润最大化。在企业经营过程中，业主的眼光往往只停留在积累资金上，既不注重员工利益，也不顾企业生产给环境带来的污染，形成了“唯功利性”的企业价值观。在这种思想的指导下，有些非公有制经济不注重管理制度建设，也缺乏适合企业长期发展的文化理念。企业政策常常模糊不清、摇摆不定，一些规章制度、政策法令朝令夕改，企业各级职能部门只关注眼前的经济利益，急功近利的思想比较普遍。

4.组织型契约与关系型契约并存

在民营经济中，特别是一些上规模的民营企业中，除了常见的组织型契约关系外，还有民营企业中特有的业主——近亲、近亲——远亲之间的契约，即关系型契约。作为组织型契约，主要涉及工作责任、绩效考核、报酬奖励等经济方面的内容，受制度约束多。而作为关系型契约，除了正常的工作责任与权力之外，往往附加额外要求，如特殊地位、高报酬等等。随着企业规模扩大，外来管理人员增加，管理层次复杂化，使企业容易出现家族成员内部的利益矛盾及“自己人”和“外姓人”两个利益团体的冲突，导致管理上“内外有别”。

上述我国民营经济特有的文化底蕴，是当前我国非公有制经济人士诸多思想问题的温床，主要表现为：

一是企业做大了，但目标还是单一目标，目标就只是怎么快速赚钱。但人是精神与物质、理智与情感的综合动物，单纯地赚钱的目标既不适合老板本人，也不适合员工们的身心健康平衡发展，极易导致双方思想上的错位。

二是企业做大了，老板还是一个封建家长，或“生产队长”。老板起家时，主要靠个人自己抓住市场或人脉机会，个人作用无比突出。但企业做大以后，团队作用增强，这时企业有能力的人增多，但老板却仍然只把自己当“人才”看，员工极其压抑懊丧，没有必要的价值感，从而影响了企业家对更高层次的价值特别是对精神价值的实现。有些非公有制经济人士用人才而藐视人才。对于知识型人才往往“既爱之，又恨之”，不得不用，却又从内心深处瞧不起他们，“百无一用是书生”的观念根深蒂固。因此在很多中国企业里，人才没有归属感，老板没有放松感。

三是一味试图控制他人、不让别人分享其经济利益和精神利益的错误想法，是其管理不能提升的关键。非公有制经济人士因为所有资产都是自己的，对于金钱的过度重视，使其对于员工充满过分的不信任，控制观念是其骨子里的核心管理思想。个别非公有制经济人士甚至有“小皇帝心态”，“我的地盘我做主”。有些非公有制经济人士则实施野蛮管理，如粗暴、打骂、体罚、限制人身自由等，从生活、言行、习惯、价值观等方面对员工做过度要求，独裁就等于效率。

四是只追求看得见的投入和产出，绝对的功利主义、实用主义和利润至上心态，有时候在利益的驱使下，在生产经营中，缺乏诚信、账目不实、偷漏税款、逃废债务、制假售假和搞不正当竞争，成为市场秩序混乱的一个重要根源。不了解或无视国家产业政策和行业规划，盲目投资、低水平重复建设现象比较普遍。大量私营企业环境污染重、设备技术落后、产品质量不高、卫生安全条件差、企业管理水平低。

（二）社会环境

我国民营经济是在经济体制剧烈变革、地方政府行为不规范、信用环境不健全的条件下逐步发展起来的。中国所处的特定历史阶段，社会舆论对非公有制经济人士的不理解，社会主义市场机制的不完善，国家缺乏相应的政策扶持，并且许多规范执行时不到位，“办事难”，等等，都是非公有制经济人士产生思想问题的重要原因。这方面的主要表现有以下几点：

第一，行政执法和司法监督中不公平现象仍然严重存在。

一个主要表现是，同样的违规行为，若发生在国有和三资企业身上，可能不算问题或不算大问题，但若发生在私营企业身上，则往往被诉诸法律，导致企业倒闭破产，甚至使企业主倾家荡产。

第二，市场准入实际管理中各种或明或暗的限制。

基于某些部门传统观念转变的滞后，基于担心手中的某些行政管理权力可能失去，更基于某些利益集团或力量千方百计地要维护自己传统的和既得的利益，非公有制经济在进入许多过去较少进入或从未进入的行业或领域，遭到了来自各个方面的各种或明或暗、或直接或间接的限制与阻碍。这是目前许多行业和领域仍然存在非公有制经济进入的“玻璃门”现象的最主要原因。

第三，财税、金融、土地、科技和社会等方面服务远未完善，某些方面甚至还存在歧视。

特别需要指出的是，随着市场准入的逐步放开，融资难问题已经成为民营经济发展的最大障碍。据国家统计局数据，2005年全国个体私营企业的短期贷款为2181亿元，乡镇企业短期贷款为7902亿元，两者分别只占全国金融机构短期贷款总额的2.49%和9%。相对于私营经济在国民经济中的地位，相对于私营经济的投资、贷款需要而言，这个比例太小。

第四，社会中介组织发展的严重落后。

以各类行业和社会中介组织为主的非政府组织的发展，是民营经济健康发展的重要条件。在西方市场经济国家，这类组织高度发达，成为继企业、政府之后社会的第三极力量。但在中国，政府与市场中介组织不分，政府类行业协会管理的行政化、官僚化倾向仍然严重，民间行业商会发展受现行政策法规和行政管理的严重限制，作为现代市场经济三大组织力量之一的市场中介组织或称非政府组织的力量较弱、作用有限、行为不规范，严重影响市场秩序的规范和行业发展的有序进行。

第五，社会组织网络不健全。

对非公有制经济人士的关怀不够，“各个部门都可以管，各个部门都管不实；各个部门都在管，各个部门都管不优”。

由于以上原因，导致许多非公有制经济人士出现一些思想问题：

一是盲目崇拜社会关系，有强烈的政治情结和权力控制欲望。许多非公有制经济人士认为关系能推动生产力，因此社会关系的建立和运用是商人必要的能力，把社会关系当成解决所有问题的灵丹妙药，思想上本末倒置。

二是习惯性信用缺失，容易犯投资冒险主义的错误。说话不算数、合同不算数、承诺不算数。对内，规则计划变幻无穷，今天立，明天改，后天再改，手下无所适从；对外，合同承诺如一张废纸，视情况涂抹、打折甚至撕毁，合作者有去无回。个别人甚至拿自己“吃稀饭”的钱去搞投资，或者借来甚至骗来别人“吃稀饭”的钱去搞投资，所谓成败荣辱在此一举，身家性命系于一线，战战兢兢，急功近利，举止失措。

三是法制观念淡薄，有“擦边球”情结。一些非公有制经济人士在法律允许和禁止的边缘徘徊，总是希望利用政策的漏洞渔利。

四是对于改制的民营企业，还存在相当一部分遗留问题，而这需要投入相当一部分精力解决这一问题，不可避免地存在“怨政府”的心态。

五是部分非公有制经济人士社会责任意识不强。部分非公有制经济人士认为自己对社会承担的责任，就是盈利、纳税。

六是部分非公有制经济人士缺乏安全感，对财产权缺乏信心。有些人还莫名其妙地患上一种财富综合征，其突出症状是焦虑、盲目、孤独、大办出国护照等。

（三）就非公有制经济人士自身来说，非公有制经济人士的素质参差不齐。

突出表现为：诚信意识不够。许多非公有制经济人士在创业之初都或多或少地利用了当时市场经济的不完善与社会管理体制的不完善。虽然目前市场环境已经大为改善，但当初通过不诚信获得的原始资本积累仍然具有深深的烙印。所以虽然平时这些非公有制经济人士能够清醒地认识诚信的重要性，但在关键时刻却往往作出截然相反的决定。

非公有制经济人士作为一个特殊的群体，可以说其知识结构具有独特性。目前，在我国，非公有制经济人士中绝大多数所受的教育程度不高，许多是个体户、生意人和农民出身，少部分从国有企业和政府部门出来，思维方式及行为方式都带有浓烈的泥土和市井气息，缺乏创业精神，只有发财观念。

居功自傲，迷信自己以往的个人成功经验。成了所谓成功人士，一般情况下听不进旁边明眼人的意见，思想状态极其不开放。一窝蜂登山，一窝蜂打高尔夫，一窝蜂EMBA，一窝蜂墙上挂艺术品……。值得指出的是，这一切并不是因为爱好或需求，而是因为模仿及炫耀。

精神境界不适应。缺乏现代企业家应具备的精神素质，即自强不息的中华民族精神；缺乏“修身、齐家、治国、平天下”信念和“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的精神境界。有的有“暴发户”作风，豪赌，家庭责任感不强；有的精神不振，信仰缺失，经不起不健康的东西的诱惑。

部分非公有制经济人士对子女的教育不到位，养尊处优，影响到企业（尤其是家族制企业）的后继发展。

二、对普遍存在的思想问题的对策

（一）进一步加强和改进党和政府对非公有制经济人士思想政治工作的领导

非公有制经济人士的思想政治工作是民营经济生存发展的精神动力和思想保证。随着民营经济的快速发展，要积极探索和研究非公有制经济人士思想政治工作的新特点、新规律，切实加强和改进非公有制经济人士的思想政治工作。加强非公有制经济人士思想政治工作，是巩固党的阶级基础和扩大群众基础的需要。加强非公有制经济人士思想政治工作，是把思想政治工作任务落实到基层的需要。

要不断探索和创新非公有制经济人士思想政治工作的方式方法，增强非公有制经济人士思想政治工作的针对性、实效性，增强思想政治工作的感召力和渗透力，必须要准确把握非公有制经济人士思想政治工作的特点，积极探索，勇于创新。一要抓住重点，大力提高非公有制经济人士的素质。要积极引导，进行科技文化教育，进行系统的现代管理、市场经济和科学技术知识教育，提高他们的综合素质和驾驭市场经济的能力。进行法律政策教育，提高他们的守法经营、依法纳税意识。进行诚信教育，使非公有制经济人士自觉履行诚信规范。二要依托载体，不断增强非公有制经济人士思想政治工作的吸引力和渗透力。要根据形势发展的需要，精心设计组织各种活动，使思想政治工作寓教于乐、寓理于事、寓理于情，通过生动活泼、丰富多彩的活动，使非公有制经济人士在参与中受到教育，精神得到充实、思想受到熏陶。

非公有制经济人士的思想政治工作是一项系统工程，具有分散性、变动性、复杂性的特点。要根据非公有制经济人士的特点，建立和完善在党委统一领导下，党政部门和群众团体分工协作、各级领导干部“一岗双责”的体制，形成纵向到底、横向到边、相互协作、密切配合、齐抓共管的思想政治工作机制。

（1）建立上下联动的领导体制。

加强对非公有制经济人士思想政治工作的组织领导和调研工作。把抓经济建设与抓思想政治工作结合起来，做到认识“同心”、工作“同位”、运行“同步”，克服“一手硬、一手软”的倾向。

（2）通过人大、政协，发挥新的社会阶层在政治协商、民主监督、参政议政方面的作用；通过各民主党派，非公有制经济组织和社会中介组织中的党、团和工会组织，解决好新的社会阶层政治参与问题。

（3）各种民间组织是解决新的社会阶层人士利益诉求的最好方式，有利于新的社会阶层人士保护自身的合法权益，协调他们之间的关系及沟通与外部的关系。

要组织召开形式多样的评议会、恳谈会、座谈会，让新的社会阶层人士发表观点、畅所欲言。充分发挥民主党派、工商联、侨联等统战系统的优势和作用，把各级统战部门建设成非公有制经济代表人士的“娘家”，成为党委政府联系非公有制经济代表人士的纽带，进一步加强党对非公有制经济人士的影响。

（二）加强对统一战线、工商联等部门的建设，强化相关职能，以加强对非公有制经济人士思想教育的引导

（1）各级统战部门要密切关注非公有制经济人士的发展变化情况，多渠道、多形式了解他们的理想修养、政治要求、思想观念、价值取向、信贷方式等基本特征及发展趋势。要与社团、中介组织建立联系，开展调查研究，整理和统计出非公有制经济人士的数据资料，建立相关的档案材料库。要建立以重点社团为纽带的联系机制；建立以社区为依托的基层统战联系机制；建立以活动为抓手的交友联谊机制；建立以网络为媒介的灵活联系机制。要坚持“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的工作方针。

（2）工商联是中国共产党领导的工商界组成的人民团体和民间商会，是党和政府联系非公有制人士的桥梁和纽带，是政府管理非公有制经济的助手，是非公有制经济人士参与政治和社会事务的主渠道。要积极探索工商联工作的新路子，加强工商联自身建设，健全和完善工商联的职能，妥善处理工商联与统战部等党政部门的关系，健全工商联的组织网络，大力发展工商联会员，加强同业商会、行业协会的建设。

工商联是做非公有制经济人士思想政治工作的人民团体，是党做这个群体思想政治工作的主渠道。要坚持解决思想问题和解决实际问题相结合，通过建立健全相应的表达机制、参与机制、表彰机制，对非公有制经济人士进行引导、培养推荐、表彰。扩大非公有制经济人士的政治参与，消除不和谐因素，在协调、沟通、服务的过程中增强整个社会的凝聚力，使大家同心同德，以实现社会的和谐稳定和人民群众的富裕安康。在加强对非公有制经济人士的思想道德工作中，应着眼于非公有制经济健康发展和非公有制经济人士的健康成长，帮助他们树立在党的领导下走建设中国特色社会主义道路的观念，增强他们为发展企业、实现共同富裕、构建社会主义和谐社会而奋斗的社会使命感、责任感、荣誉感。做到爱国、敬业、诚信、守法、贡献，致富思源、富而思进，自觉履行义利兼顾、扶贫济困的社会责任，积极回馈社会，造福人民，做合格的中国特色社会主义事业的建设者。

要运用榜样的力量，发挥示范作用，以点带面，以面带全局，引导非公有制经济人士健康成长。选择那些能认真贯彻和实践“三个结合”的要求，做到“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”，为国家和社会作出较大贡献的先进典型人物，通过各种渠道宣传他们的事迹，进一步赢得社会各界人士，特别是其同行业者的尊重和敬佩。

要在非公有制经济人士中深入开展致富思源、富而思进的“双思”教育活动，提高他们的思想境界。通过采取组织参观学习、定期交流座谈等形式，引导他们通过回顾企业发展和个人成长的历程，使他们充分认识能够取得今天的成就，得益于党的十一届三中全会以来的路线方针政策，得益于国家为新的社会阶层人士发展创造的良好环境，得益于各级政府和社会各界对新的社会阶层人士的关怀和支持。因此，要感谢党、感谢人民，同时，面对新形势，采取新举措，挑战新困难，夺取新胜利。

要根据社会发展的需要，号召非公有制经济人士投身到光彩事业、扶贫解困和社会公益活动中来。这类活动既是引导非公有制经济人士成为合格的社会主义事业建设者的现实思路，也是非公有制经济人士以自己切实的行动消弭来自社会不同层面的怀疑、抵触等不和谐音符的较好途径，更是统战部门得以做好这项引导工作的重要载体。非公有制经济人士通过这种活动，既能够开展企业经营活动，又参与了先富帮后富，最终走向共同富裕的社会主义道路的实践。

（三）提高非公有制经济人士素质的路径选择

首先，提高非公有制经济人士的素质，就要解放非公有制经济人士。如果将非公有制经济人士的时间过多地耗费在政府的各种会议以及应付各种检查、处理同各部门的关系上，无疑是对具有高度创造力的非公有制经济人士才能的一种浪费。只有最大限度地减少非公有制经济人士的无谓劳动，非公有制经济人士才有时间去思考企业竞争力的提升，思考自身素质的提高。解放非公有制经济人士同时还要避免权力对企业经营的介入。权力的介入不仅是滋生腐败的温床，而且造成民营企业竞争的不公平，扭曲非公有制经济人士的经营观。解放非公有制经济人士既包括政府与社会解放非公有制经济人士，也包括非公有制经济人士对自身的解放，在企业内部建立合理的治理结构并进行科学授权，将自身从繁杂的事务中解放出来。

其次，提高非公有制经济人士的社会地位，保护非公有制经济人士的合法权益。由于我国特殊的文化背景、市场传导机制不够畅通等原因，市场发育初期不可避免存在一种短时域的“非宽容机制”。因此，社会各界必须对这一特定历史现象予以正确认识，认识到非公有制经济人士是邓小平所倡导的“让一部分人先富起来”这项伟大改革的实践者和受益者，是社会主义市场经济的积极参与者和中国改革开放的推动者，非公有制经济人士的社会地位必须得到承认，非公有制经济人士的合法权益必须得到保障。

再次，加强对非公有制经济人士的专业培训，探索对非公有制经济人士培训的长效机制，确保资金、机构、人员三到位。在具体的贯彻执行中，民营企业家的思想教育工作所必需的“三项保障机制”如下：

（1）组织保障。思想教育工作是一项复杂的系统工程，有着自身特殊的规律，具有相对的独立性。要想使思想教育工作落到实处，必须首先解决组织保障和人员缺位问题，同时要解决地位和定位问题。随着民营企业数量的增加和质量的提升，民营企业的党建工作和思想教育工作已经成为带有战略意义的全局问题。

（2）经费保障。搞好非公有制经济人士思想教育工作，必须建立活动载体，配备一定的硬件设施，设立专项经费。思想教育工作由于它的柔性特点而常常被忽视，新生的和规模较小的企业迫于竞争压力也可能无暇顾及，因此解决领导者的认识问题是关键。

（3）制度保障。建章立制是保持企业家思想教育工作持续稳定所必需的，如学习制度、培训制度、会议制度、奖惩制度、党团活动制度等。制定行为规范，也是实现科学管理的辅助手段，包括行为准则、道德规范等等。思想教育工作无时不在，无处不在，融于企业管理的始终，但作为一个独立的系统提出，已越来越迫切了，因此从机制上保证是最重要的措施。

（四）非公有制经济人士思想教育的内容设计

新世纪新阶段做好非公有制经济人士的思想政治工作，要宣传党和国家的方针政策。宣传落实科学发展观，构建和谐社会，推动非公有制经济人士贯彻党和国家的方针政策，遵守法律法规，把遵循市场法则同发扬社会主义道德结合起来。在具体的思想教育活动中要着重强化非公有制经济人士以下诸方面的素质：

（1）政治思想素质。政治上要坚定，认真贯彻执行党的路线、方针和政策，维护国家的利益，善待员工的利益，爱国、敬业、守法，诚实守信，有良好的思想作风和工作作风。

（2）道德情操素质。良好的道德情操素质，正确的人生观、价值观和义利观，优秀的职业道德和工作风格，是非公有制经济人士发挥知识和才能作用的重要保证。

（3）个性、气质修养。具有远大的志向，坚定的信念，强烈的事业心和社会责任感，果断的作风，诚实、公正、以身作则的品格，等等。

（4）知识素质。具备较高的现代化的经济、技术知识，眼界开阔，思路敏捷，敢于吸收国内外先进的技术和成功的管理经验。掌握最基本的科学文化基础知识、专业技术知识、现代经营管理知识和领导科学知识等。

（5）竞争素质。企业家的竞争素质是企业家的创造思维和创新能力的体现。

（6）能力素质。企业家的能力主要包括决策能力、思维能力、分析能力、组织指挥能力、协调能力、用人能力及自制能力等。另外，还要掌握文字技能、语言技能和计算机操作等方面的技能。

（7）心理素质。表现为坚忍不拔，处事果断，处惊不乱，富于创新，敢于承担风险，在任何困境中勇于开拓进取。

（8）身体素质。良好的身体素质是企业家成长和发展的物质基础，是企业家做好领导工作的最基本的条件。

（9）尊重知识、尊重人才的素质。企业家要善于利用“外脑”，重用专家，使用和留住人才，把发挥智囊组织的作用视为提高企业声誉和竞争力的重要手段。

（10）积极引导非公有制经济人士自重、自谦、自强。要富而崇德，诚信为本；要头脑清醒，常存忧患；志存高远，富而思进。

（五）积极引导民营企业文化建设

企业文化是企业在长期生产经营过程中形成的价值观念、经营思想、群体意识和行为规范的总和，具有“内强素质、外树形象”的功能，是企业思想政治工作的灵魂和精神支柱。中共十七大报告指出，当今世界，文化与经济和政治交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。联合国教科文组织在《文化政策促进发展行动计划》中指出：“发展可以最终以文化概念来定义，文化的繁荣是发展的最终目标。”企业文化是企业的核心竞争力，企业文化涵盖企业的发展观、科学观、价值观。民营经济要想基业常青、企业百年，就要牢固树立和落实科学发展观。以科学发展观为指导，大力弘扬融合现代化民营企业文化。社会观与人才观，是决定企业兴衰的核心动力，优秀的企业必然是先进文化、先进理念的载体和物化。企业文化建设的核心是“以人为本”，科学发展观体现在企业文化建设上的核心内容就是以人为本，关爱员工、构建稳定和谐的劳动关系，没有任何一个组织能够超越以人为本的观念而取得巨大成功，惟有以人为本，关爱员工，企业才能获得可持续发展的后续之力；惟有以人为本，构建稳定和谐的劳动关系，企业和社会才能共同营造一个让一切创造社会财富的源泉充分涌流的文化环境和社会环境。企业文化建设的构架主要体现在员工的精神和行为、企业的制度和硬件建设上，这四个方面要协调发展、共同促进、神形兼备、虚实结合。

随着我国市场经济的发展和改革开放的深入，民营经济实力的不断壮大，非公有制经济人士在社会经济生活中的作用的凸显，非公有制经济人士的统战工作，非公有制经济人士的思想教育引导，将会在具体的工作中更进一步地发展和完善，随着我国市场经济体制的不断完善和法制的日趋健全，我国的民营经济将会更加积极健康地发展，非公有制经济人士无论在管理上还是在思想上将会达到一个崭新的高度！