坚持解放思想，大力发展非公有制经济

改革开放37年来，自治区党委、政府坚持解放思想，不断深化对发展非公有制经济的认识，重视并支持和引导非公有制经济发展，非公有制经济取得了长足的发展，非公有制经济从无到有、从小到大，已成为社会主义市场经济的重要组成部分，成为发展社会生产力和完善社会主义市场经济体制的重要力量。如今，非公有制经济GDP已占宁夏GDP的半壁江山。2014年，宁夏非公有制企业62986户，占宁夏企业的49%，涉及工业生产、商贸流通、建筑农牧、生活服务等各行各业。非公有制经济对宁夏经济增长贡献率达53.8%。非公有制经济实现税收收入242.48亿元，占宁夏税收总额的70%。923家规模以上非公工业企业实现增加值283.4亿元，占全部规模以上工业增加值的41.2%。工业领域中非公小企业4450户，占全部企业的96.70%；从业人员13.5万人，占工业企业从业人数的73%。非公有制骨干企业竞争力不断增强，宝塔石化、天元锰业、宝丰能源等3家企业入围2014年中国民营企业500强，71家非公有制企业入围宁夏百强企业，支撑带动作用进一步凸显。非公有制经济产业集群效应初显，有力促进了就业。宁夏已形成了以宝塔石化、宝丰能源等为代表的能源化工产业集群，以中银、嘉源、荣昌三大集团为龙头的羊绒产业集群，以大河数控、新瑞长城、巨能机器人等为代表的机械装备产业集群，以伊品、启元、多维等为主的生物发酵产业集群，以隆基宁光、力成电器、卧龙变压器为代表的电气工业产业集群，以塞外香、曼苏尔为代表的清真食品产业集群，以宁夏红、百瑞源为代表的枸杞深加工产业集群等，初步显现了良好的产业集群效应。非公有制经济在迅速发展的同时，创造了大量的就业岗位，解决了大批城镇居民和下岗职工的就业、再就业问题，吸纳了大量农村剩余劳动力和大中专毕业生。2014年，民营企业与个体工商户从业人员已经达到90.1万人。尤其是开展全民创业活动以来，建成各类创业园区和小微孵化基地218个，培养小老板3.2万个、小企业1.5万个，创造新岗位18万个，国有企业下岗人员65%在民营企业中实现了再就业。2014年以来，在严峻复杂的经济形势下，宁夏民营经济总体上呈现出稳中向好、好中有进的发展态势。在产业集群、促进就业、技术创新乃至国企改革方面，都有突出表现。非公有制经济积极参与国有集体企业资产重组，通过兼并联合、参股嫁接、租赁合作等方式催生了一批产权清晰的非公有制企业，与国有企业改革形成了良性互动。实践表明，非公有制经济已成为宁夏经济社会发展中一个不可或缺的重要组成部分。大力发展非公有制经济，对于激发社会活力，实现大众创业具有重要意义，对于增加财政收入和吸纳社会就业，具有十分重要的作用。