专题2：理解依法治国方略
对应的课标内容标准
◎知道依法治国就是依照宪法和法律的规定管理国家，是建设社会主义现代化国家、实现国家长治久安的必然要求，树立法制观念。
◎理解有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的意义，能够自觉守法，维护社会秩序。
考什么——知识点详解
●依法治国的基本方略
我国宪法规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。
依法治国就是依照宪法和法律的规定管理国家。这是建设社会主义现代化国家、实现国家长治久安的要求。依法治国的核心是依宪治国。
实行依法治国，要求一切国家机关都必须依法行使职权，政府及其工作人员要依法行政，公民要自觉学法守法用法，依法维护国家利益，依法规范自身行为。
●实行依法治国，建设社会主义法治国家
实行依法治国，建设社会主义法治国家，就要有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
有法可依，要求建立体现人民意志、反映社会发展规律的完备的社会主义法律体系，这是依法治国的前提。
有法必依，要求任何组织和个人都必须依法办事，这是依法治国的中心环节。
执法必严，要求执法机关和执法人员严格依照法律规定办事，严肃执法、严格执法，坚决维护法律的权威和尊严，这是依法治国的关键。
违法必究，要求严格追究违法犯罪行为人的法律责任，这是依法治国的必要保证。
●做守法的合格公民
我们生活在一个崇尚法治的时代，就要知法、守法、护法。对法律倡导的事积极去做，法律不允许做的事坚决不做，逐步增强守法意识，树立法制观念，为依法治国、建设社会主义法治国家做出应有的贡献。
怎样学——学习方法点拨
●本部分内容的重点是：知道依法治国的内容和意义，理解有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的含义和意义，以树立和增强法治观念。
●学习本部分内容时，要把重点放在体会实施依法治国方略与自己的关系上，如依法治国对自身提出了什么要求，作为一个公民，能为依法治国做些什么等。
怎么考——典型题例分析
【题例1】截至2009年1月底，我国现行有效法律达231件，行政法规600多件，地方性法规7000多件，自治条例和单行条例600多件。回答1—2题。
1．上述材料表明（ ）
①我国法治建设取得重大成就 ②中国特色社会主义法律体系更加完备
③我国公民的权利和义务具有一致性 ④我国的所有事务已完全纳入法治轨道
A．②③ B．①② C．①④ D．③④
2．在我国所有的法律法规中，法律地位和法律效力最高的是（ ）
A．刑法 B．未成年人保护法 C．民法通则 D．宪法
——河北省2009年中考题
〖解题指导〗题干材料反映了我国法制建设的现状，同时也表明了我国法制建设的成就，这一成就表明我国法律体系进一步完备。第1题中的选项③与题意无关，选项④所表达的意思绝对化，我国的法制建设还处于不断发展和完善中。
〖答案〗1.B，2.D
【题例2】下列对右边漫画理解正确的是（ ）
A.商贩不尊重城管
B.城管的执法力度大
C.少数城管不文明执法
D.商贩与城管的矛盾不可调和
——娄底市2009年中考题
〖解题指导〗漫画中的城管人员显然是野蛮执法，不符合法治国家建设的要求，是一种违法行为，因此，选项A和B不是正确的。从表面上看，漫画涉及了城管与商贩之间的矛盾，但从画中人物的言行来看，城管与商贩之间的矛盾显然不是漫画的主题。
〖答案〗C
【题例3】2008年1月1日，劳动合同法、就业促进法正式施行。回答1—2题。
1.这两部法律的施行（ ）
①从根本上解决了我国的就业问题 ②进一步健全了我国的法律体系
③有利于保障劳动者的合法权益 ④有利于促进社会的和谐发展
A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①③④
2.这两部法律在制定和审议过程中，广泛征求公众的意见和建议，收到社会各界意见和建议达数十万件。这表明（ ）
①国家坚持民主立法 ②公民参政意识增强
③公民享有批评建议权 ④公民享有立法权
A．②③④ B．①②③ C．①③④ D．①②④
——河北省2008年中考题
〖解题指导〗劳动合同法、就业促进法等新法的正式施行，进一步完善了我国的法律体系，是属于社会主义法制建设中的有法可依；从法律的名称即可判断出这两部法律有利于促进就业，保护劳动者的合法权益。在这两部法律的制定和审议过程中，广泛听取民意，表明立法中的民主；社会各界意见和建议达数十万件，表明公民参政意识的增强。
〖答案〗1.C，2.B
练哪些——中考真题及模拟题精练
一、选择题。（在每题列出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的。）
1.2009年2月28日，十一届全国人大常委会第七次会议表决通过了《中华人民共和国食品安全法》，该法已于6月1日起施行。这体现了社会主义法制建设中的（ ）
A.有法可依 B.有法必依 C.执法必严 D.违法必究
2.我国从2004年到2009年开始实施的法律有近300部，这说明依法治国的前提是（ ）
A.有法可依 B.有法必依 C.人人守法 D.依法行政
自2008年1月1日起，劳动合同法、就业促进法、城乡规划法和职工带薪年休假条例等一批新法律法规和部门规章正式施行，将对公众的生产生活产生重要影响。回答3—6题。
3.劳动合同法等法律是由_________制定（修改）的。（ ）
A．国务院 B．中共中央 C．全国人大 D．最高人民法院
4.由上面的材料可以看出，全国人大常委会行使了（ ）
A．建议权 B．监督权 C．司法权 D．立法权
5.以上法律的通过表明（ ）
①我国法律体系不断完善 ②我国实行依法治国的基本方略
③我国社会生活的各个方面都纳入了法治化的轨道 ④我国法律制定的太繁、太多
A．①②③ B．③④ C．②④ D．①②
6.关于上述法律与宪法的关系，表述正确的是（ ）
①宪法是母法，这些法律是子法 ②宪法是重要法律，这些法律是非重要法律
③这些法律的制定要依据宪法 ④宪法与这些法律的地位是平等的
A．①② B．②④ C．②③ D．①③
7.实行依法治国要求（ ）
①政府依法行政 ②公民自觉守法、用法
③树立宪法的最高权威 ④把思想道德建设作为各项工作的中心
A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②④
8.2009年1月22日，备受社会关注的三鹿系列刑事案件在石家庄市中级人民法院一审判决，张玉军、耿金平、田文华等受到法律的制裁。这启示我们（ ）
①公民一定要依法规范自己的行为 ②法不可违，违法必究
③违法行为必将受到刑罚处罚 ④违法必究是依法治国的中心环节
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
9.原中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇，因犯受贿罪、滥用职权罪，被判处有期徒刑18年，没收个人财产人民币30万元。这说明（ ）
①每个人都应增强法制观念 ②党具有惩治腐败的坚强决心
③建立健全法律监督和制约机制极为重要 ④法律对全体社会成员具有普遍的约束力
A．①②③ B．①②③④ C．①②④ D．②③④
10.下列事件能直接体现我国正在实施依法治国方略的是（ ）
①全国集中开展了以宪法为核心的主题宣传教育活动
②《中华人民共和国食品安全法》已正式施行
③我国举办了“2009中国国际节能减排和新能源科技博览会”
④某地方政府为逃避法律责任瞒报矿难事故
A．①② B．③④ C．①③ D.②④
11.北京市原副市长刘志华利用职务之便为他人谋取利益，索取和收受他人巨额财物，被判处死刑，缓期执行。对此，小刚说：“刘志华是国家高级工作人员，因此，不应该判处他这么重的刑罚。”小刚的这种说法，主要是没有认识到（ ）
A.法律是由国家制定或认可的 B.法律和道德是有区别的
C.一般违法与犯罪是有区别的 D.法律面前，人人平等
12.2009年2月28日，十一届全国人大常委会第七次会议表决通过了《中华人民共和国食品安全法》。该法在制定过程中，共征得社会公众意见1．1万余条；全国人大常委会还举行了食品安全法草案立法论证会。这说明（ ）
①有法可依是依法治国的前提
②我国公民享有建议权
③人民代表大会制度是我国根本制度
④全国人民代表大会是最高国家权力机关，行使立法权
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④
13.近年来，我国被依法判决但执行困难甚至无法执行的案件有增长的趋势。一位西方哲人说过：“如果法律不能被执行，那就等于没有法律。”这说明（ ）
A.立法机关要严格按照程序制定法律 B.执法必严是健全社会主义法制的中心环节
C.法制建设是一个渐进的过程 D.有法必依、执法必严、违法必究的重要性
14.自2008年1月1日起实施的劳动合同法在维护用人单位合法权益的同时，侧重于维护处于弱势的劳动者的合法权益。（ ）
①这表明我国法律体现弱势群体的利益
②这表明我国法律具有维护人们合法权益的作用
③这体现了公平和正义
④这体现了社会公平需要正义的制度来保障
A．①②④ B．②③④ C．①②③ D．①③④
15.对“依法治国”的理解，正确的选项是（ ）
①党领导人民治理国家的基本方略
②依照宪法和法律的规定管理国家
③依法治国的核心是依宪治国
④建设社会主义现代化国家、实现国家长治久安的保障
A．①②③④ B．①②③ C．③④ D．①②
16.在2008年5月17日举行的国际反贪局联合会第二届研讨会上，中国最高人民检察院副检察长王振川说，坚决惩治和积极预防腐败，是中国的一贯立场。在过去的5年之中，中国检察机关查处了35名省部级以上官员的贪污贿赂等职务犯罪。这说明（ ）
①我国公民在法律面前人人平等 ②我国法律对全体社会成员具有普遍约束力
③我国实施依法治国的基本方略 ④违法必究是健全社会主义法制的重要保障
A．②③ B．①④ C．②③④ D．①②③④
党的“十七大”报告指出：“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。”回答17—18题。
17.下列符合依法治国方略的行为是（ ）
①某市为了招商引资，规定在本市投资超过300万元的人，开车闯红灯可以免除处罚
②某执法机关查处制贩盗版光盘的窝点
③刘某举报单位领导的违法行为
④个人所得税法修订前，全国人大专门召开由各界群众代表参加的听证会
A．①③ B．②④ C．①③④ D．②③④
18.落实依法治国基本方略（ ）
①能够促进社会和谐稳定 ②要求政府依法行政，全体公民守法护法
③是建设社会主义政治文明的要求 ④是保证人民当家作主的必然要求
A．①②③ B．③④ C．①②④ D．①②③④
19.生活在法治国家里，我们青少年要（ ）
①认真学习法律，提高守法的自觉性 ②学会依法办事，依法维护自身合法权益
③严格执法，积极同违法犯罪行为做斗争 ④充分享有公民权利，尽量履行公民义务
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
20.全国人大每年都要进行执法大检查，代表人民督促政府部门依法行政，代表人民督促司法部门严格执法、公正司法。全国人大这样做（ ）
A．是依法治国的要求 B．表明全国人大是立法机关
C．是扩大基层民主的重要手段 D．体现了党对依法治国的领导作用
21.温家宝总理曾在《政府工作报告》中指出：“各级政府都要按照法定权限和程序行使权力、履行职责。所有政府工作人员都要学会并善于依法处理经济社会事务。”这表明（ ）
①我国是一个法治国家，实行依法治国
②政府依法行政是建设法治国家的重要方面
③法律是一切国家机关及其工作人员的最高行为准则
④依法治国的核心是依宪治国
A．②③ B．①④ C．①② D．②④
22.据报道，河北省邯郸市一位农民因为宅基地使用证发放问题状告邯郸市政府，他不但在法庭上胜诉，还使市政府纠正了多年以来在工作程序上存在的失误。下列对此理解正确的是（ ）
①政府必须依法行政，使公共管理活动依法进行
②任何组织和个人都没有凌驾于法律之上的特权
③我们要依法维护自己的合法权益
④违法必究是依法治国的关键
A．①② B．①④ C．③④ D．①②③
二、非选择题
23.简要回答。
邓小平同志说：“要通过改革，处理法治和人治的关系。”江泽民同志说：“加强社会主义法治建设，依法治国。”胡锦涛同志强调：“扩大社会主义民主，健全社会主义法治国家。”国家领导人的讲话体现了党领导人民治理国家的基本方略是依法治国。
（1）依法治国有哪些基本要求?
（2）建设社会主义法治国家，作为一个公民应该怎样做?
24.阅读材料，简要回答。
2008年2月28日，国务院新闻办公室发布《中国的法制建设白皮书》，这部中国政府首次发表的法治建设白皮书指出，在现行宪法基础上，全国人民代表大会及其常务委员会制定并完善了229件现行有效的法律以及8200件行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例，使国家经济、政治、文化和社会生活的各个方面基本实现了有法可依。
（1）上述材料体现哪些道理？
（2）我国加强法制建设的意义是什么？
相关链接
我国宪法规定：“任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。”
25.阅读思考，简要回答。
为了讨回属于自己的土地，某县一些村民在数次上访无果后，将非法征用土地的当地政府告上法庭。当地人民法院依据宪法和法律判决村民胜诉。
这件事表明了什么？对你有什么启示？
26.阅读材料，简要回答。
商业贿赂是指经营者为销售商品或购买商品，提供经营性服务或接受经营性服务，采用财物贿赂对方单位或者个人的行为，以及经营者为了上述目的以其他手段进行贿赂的行为。出席全国“两会”的代表、委员提议制定专门的反商业贿赂法，以弥补目前的法律法规对商业贿赂界定不够明确，主管部门分散的缺陷，为有效打击商业贿赂提供严密的法律依据。请问：
（1）代表、委员们的提议说明了什么?
（2）要有效地打击商业贿赂违法犯罪活动，除了制定专门的法律之外还应做好哪些工作？
27.阅读材料，简要回答。
每年的12月4日是全国法制宣传日，这一天，全国都要开展形式多样的普法宣传活动。青少年是普法教育的重点对象，我们要树立崇高的理想，认真学习法律知识，增强法制观念，做学法、知法、守法、用法的模范。
（1）你认为我们青少年中最应该知道的是哪些方面的法律知识？并简单说明理由。
（2）谈谈开展普法教育对我们国家发展的重要性。
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