月明村宅基地整理与住房规划建设的具体做法

（一）月明村宅基地整理与住房规划建设的具体做法

1.上下合力，干群一心

长期以来，大多数月明村居民就有着统一规划、美化家园、节省用地的思想，这与村干部思想不谋而合。2006年，村党支部、村委会在谋划新农村建设时，就打算走活土地这盘棋：把散落的农户拆迁过来，集中安置，搬到统一规划、统一设计、统一布局放样的新村里，不仅能不占耕地，而且节约大量用地。村里领导班子高度重视群众意见，为此专门成立了领导小组，做了具体分工，责任到人。同时，通过会议、走家串户等形式对广大党员和村民宣讲国家有关宅基地整理的政策，提高广大干部群众对宅基地复垦重要性和必要性的认识，统一思想，形成合力。

2.科学规划，规范管理，确保工程质量

宅基地整理是一项综合性、系统性的工作，我们严格按照土地利用总体规划，编制完成了宅基地整理专项规划，明确了住宅区、工业区、农业区，对土地资源的保护、开发和利用有更明确具体的依据。在宅基地整理具体项目实施过程中，坚持因地制宜、环境优美、功能齐全、设施完善的要求，把好规划设计关。月明村的规划得到了浙江大学的大力支持，从新村整体规划到各个类型别墅的设计以及银鼎生态农庄的总体规划，都是由浙江大学指导和直接设计的。规划确定后，农户实行分户建造，严格按照图纸施工。在宅基地整理的工程管理上，全面落实建设项目招投标制度，确保了宅基地整理工作的有序、规范运作。

3.民主决策，公开村事民事

在整个工作推进中，村班子始终坚持做到认真听取广大村民意见，在领导班子中更是做到民主决策。

一是要不要建设新农村，实行民主决策。2007年年初的农历大年初八晚，村三委会和村宅基地复垦领导小组召开会议，研究涉及土地承包组代表和拆迁农户，并召开村民代表、共产党员、户主大会，讨论关于宅基地复垦的有关问题，一场真正由群众自身参与的讨论在全村引起了强烈的反响。一个星期后，首批160多户农民全部在宅基地整理项目协议书上签字，紧接着二期宅基地复垦项目全面实施。

二是怎样建设新农村，实行民主决策。村委做到规划上墙，政策上墙，政府补偿多少，自家出钱多少，人人心里有个底。一家一户丈量田地，评估旧屋，移苗补偿……都是由各组选出村民代表与村干部一起来公正办理。在新农村建设中，碰到了许多棘手的问题，如想建房但又建不起房怎么办？涉及经济作物的赔偿怎么办？经过多方征求意见后，最终大家还是统一了思想。如对村里的贫困户，由村集体补助1万元/户，对双残户照顾8000元，对一个残疾的家庭户照顾5000元。

三是建设怎样的新农村，实行民主决策。因为村里每个家庭的状况都不一样，因此，他们对建设新房的要求也就大不一样。但是，如果按照他们自身条件和自己的要求，由着他们自己随意地去建，那么新村将变得无序，将达不到节约土地的效果。针对这个问题，首先是村委班子带领部分党员、村民代表到外地参观考察建设的比较好的新农村，增强对新村建设的感性认识，看看人家是怎样建设的，然后把人家一些好的经验带回。然后紧接着召开全体党员、承包组长、村民代表会议，在会上对制定的初步标准进行讨论，并对相关标准进行了完善。如今新村的房屋进深、宽度、高度、四平方、外墙涂料，盖瓦颜色、户型、庭园面积、辅房面积、化粪池、污水池都统一按照县、市生态村的要求标准实施。

四是对复垦整理的土地如何分配，实行民主决策。召开村民代表、共产党员、承包组长大会，从有利于月明村今后发展的实际出发，决定把所有土地实行统一安排，除一部分土地给村民种菜外，其余全部承包给杭州园林公司搞观光农业、效益农业。