设备采购施工费用占比

1　建设工程造价

1.1　建设工程造价的含义和组成

·1.1.1　建设工程造价的含义·

工程造价（Project Cost），其直接含义就是工程的建造价格。工程是泛指一切建设工程，它的范围和内涵有很大的不确定性。所以，对有关建设工程造价的含义在我国有多种解释，其中影响最大的有下面几种：

1）第一种解释

中国建设工程造价管理协会学术委员会解释。工程造价是建设工程造价的简称。有两种不同的含义：其一，指建设项目的建设成本，即完成一个建设项目所需费用的总和，包括建筑工程、安装工程、设备及其他相关费用；其二，指建设工程承发包价格。

2）第二种解释

全国造价工程师执业考试培训教材解释。工程造价有两种含义：其一，工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用；其二，工程造价是指工程价格，即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程价格和建设工程总价格。这是目前业界比较流行的一种解释。

3）第三种解释

行政主管部门在“工程造价管理办法”中所指的工程造价，是对投资估算、设计概算、施工图预算、工程标底、投标报价、工程结算、竣工决算等，建设工程全过程价格计算的概括性用语。

·1.1.2　建设工程总投资的组成·

以全国造价工程师执业考试培训教材中的划分原则为主，将建设工程项目总投资费用划分成固定资产投资与流动资产投资两大内容与四大部分，见表1.1。而世界银行和国际咨询工程师联合会（FIDIC），将建设工程总投资称之为“项目总建设成本”，并规定由项目直接建设成本、项目间接建设成本、应急费用、建设成本上升费用4大部分组成，与我国建设工程总投资费用的划分有较大差异。我国现行建设项目总投资组成如下：

表1.1　我国现行建设项目总投资组成

1）建筑安装工程费

建筑安装工程费，见1.1.3节表1.2。

2）设备及工器具购置费

设备及工器具购置费是指安装或不需要安装的设备、仪器、仪表等及其必须配备的备品备件的购置费，为了保证投产初期正常生产必需的仪器仪表、工具模具、工器具及生产用的家具等购置费。

上述两项费用划分为总投资的第一部分费用，也称单项工程费，它由建筑安装工程费，设备购置费，工器具、生产用家具用具购置费用等组成。这项费用是建设工程项目总投资中占比重较大的一项费用，它可占项目总投资的70%甚至80%。因为这项费用比重大，且直接用于工程的建造、设备的购置及安装，所以人们习惯称为“工程造价”或“工程费用”，有时甚至称“工程总造价”，这容易与“建设工程项目总投资（造价）”称谓相混。因单项费用占投资的比重较大，我国制定了相关的定额、标准、法律法规来管理这项费用。

3）工程建设的其他费用

其他费用，是除单项工程费用外，为了开展工程建设而开支的费用。随着经济体制的改革，此费用有所调整，虽然各地征收该项费用的名称和计算方法差异较大，但按其不同性质和用途，可归纳为以下5项：

①建设用地费用，是指通过土地划拨、征购或土地使用权出让等方式取得土地使用权的费用；建设场地各种障碍物拆迁和处理费；拆迁安置费；建设场地“五通一平”费。

②技术咨询费用，包括：项目论证费、研究试验费、工程勘察设计费、施工图审查费、环境影响评价费、招标代理费、工程造价咨询服务费、工程建设监理费、专利或专有技术使用费、引进技术和引进设备其他费、其他技术咨询费。

③工程相关费用，包括：城市建设配套工程费、供电配套工程费、城区内自来水管道施工费、城区内电话通讯施工费、城区内燃气管道施工费、防雷工程设计审核费、有线电视安装费、人防工程易地建设费、人防工程拆除补偿费、城市占道费、绿化补偿费、人行树及绿地变更损失补偿费、绿地保证金、地上天然气供气设施拆除费、上水管网补偿费等。

④工程建设管理费，包括：建设工程筹建费（建设单位管理费、建设管理代理费）、行政事业性收费（建设工程规划综合费、建设工程质量监督费、建设工程综合服务费、消防系统的行政收费、特种设备检验检测费等）。

⑤其他费用，包括：场地准备及临时设施费、工程保险费、生产准备及开办费、联合试车运转费、其他相关费（房地产权属登记费等）。

4）预备费

世界银行和国际咨询工程师联合会称预备费为“应急费”。我国现行规定预备费有两种，即基本预备费和调价预备费。

（1）基本预备费

基本预备费是指在项目建设中，为了应付难以预料的潜在的工程子目以及事先无法预见的事件发生，因而预先准备的一项费用。如：

①在批准的初步设计范围内，技术设计、施工图设计及施工中所增加的费用，如设计变更、地基局部处理等增加的费用；

②一般自然灾害造成的损失和预防自然灾害的措施费用；

③工程质量验收时为了鉴定质量，对隐蔽工程进行必要的挖掘和修复时的费用。

（2）调价预备费

调价预备费是指由于资源、社会和经济的变化，导致建设工程项目概算的增加，经过预测计算而预留的一项费用。调价预备费主要是考虑人工、设备、材料、施工机械台班单价的价差，建筑安装工程费及工程建设的其他费用的调整，以及利率、汇率等浮动因素增加而产生的费用。此费用属工程造价动态因素，在总预备费中单独列出。

调价预备费一般根据国家规定的“投资综合价格指数”，以估算年份价格水平的投资额为基数，采用复利方法进行计算。

5）专项费用

（1）固定资产投资方向调节税

国家为了引导投资方向，调节投资结构，加强重点建设，对在我国境内进行固定资产投资的单位和个人征收固定资产投资方向调节税。根据1991年4月国务院颁布的《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》规定的差别税率表纳税。（［1999］299号文规定暂停征收）。

（2）建设期贷款利息

建设期贷款利息是指建设工程项目建设期间借贷工程建设资金所产生的全部利息，如向国内银行、其他金融机构贷款，出口信贷，向外国政府贷款，向国际商业银行贷款，以及发行债券等所产生的利息。工程建设贷款一般分年度贷款和储备贷款两种，分别按规定的利率计算其利息。

（3）铺底流动资金

铺底流动资金是指生产经营性项目，按其所需流动资金的30%作为铺底流动资金计入建设项目总概算；是项目建成后，在试运转阶段用于购买原材料、燃料、支付工资及其他经营费用等所需的周转资金。竣工投产后计入生产流动资金，但不构成建设项目总造价。

·1.1.3　建筑安装工程造价的组成·

建筑安装工程费用（Civil and Erection Cost）项目的组成，根据住建部和财政部关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知建标［2013］44号文规定，费用项目由两种形式组成，即按工程造价费用构成要素划分组成和按工程造价形成顺序划分组成。

1）按工程造价费用构成要素划分的组成

按费用构成要素划分的费用，其组成有人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金等费用，见表1.2。

（1）人工费

人工费指按工资总额构成的规定，支付给从事建筑安装工程施工的生产工人和附属生产单位工人的各项费用的总额。内容包括：

①计时工资或计件工资：是指按计时工资标准和工作时间或对已做工作按计件单价支付给个人的劳动报酬。

②奖金：是指对超额劳动和增收节支支付给个人的劳动报酬，如节约奖、劳动竞赛奖等。

③津贴补贴：是指为了补偿职工特殊或额外的劳动消耗和因其他特殊原因支付给个人的津贴，以及为了保证职工工资水平不受物价影响支付给个人的物价补贴，如流动施工津贴、特殊地区施工津贴、高温（寒）作业临时津贴、高空津贴等。

④加班加点工资：是指按规定支付的在法定节假日工作的加班工资和在法定日工作时间外延时工作的加点工资。

⑤特殊情况下支付的工资：是指根据国家法律、法规和政策规定，因病、工伤、产假、计划生育假、婚丧假、事假、探亲假、定期休假、停工学习、执行国家或社会义务等原因按计时工资标准或计时工资标准的一定比例支付的工资。

（2）材料费及工程设备

①材料费：指施工过程中耗费的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品或成品、工程设备的费用。内容包括：

•材料原价：是指材料、工程设备的出厂价格或商家供应价格。

•运杂费：是指材料、工程设备自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用。

•运输损耗费：是指材料在运输装卸过程中不可避免的损耗。

•采购及保管费：是指为组织采购、供应和保管材料、工程设备的过程中所需要的各项费用，包括采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗。

表1.2　建筑安装工程费用项目按费用构成要素划分的组成

②工程设备：指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其他类似的设备和装置。设备费指在建筑工程建设中，单体设备购置过程中所产生的费用。设备费不包括运杂费、运输保险费以及保管费。

（3）施工机具及仪器仪表使用费

①施工机械使用费：指施工作业所发生的施工机械使用费或其租赁费，由7项费用组成。

•折旧费：指施工机械在规定的使用年限内，陆续收回其原值的费用。

•大修理费：指施工机械按规定的大修理间隔台班进行必要的大修理，以恢复其正常功能所需的费用。

•经常修理费：指施工机械除大修理以外的各级保养和临时故障排除所需的费用，包括为保障机械正常运转所需替换设备与随机配备工具附具的摊销和维护费用，机械运转中日常保养所需润滑与擦拭的材料费用及机械停滞期间的维护和保养费用等。

•安拆费及场外运费：安拆费指施工机械（大型机械除外）在现场进行安装与拆卸所需的人工、材料、机械和试运转费用以及机械辅助设施的折旧、搭设、拆除等费用；场外运费指施工机械整体或分体自停放地点运至施工现场或由一施工地点运至另一施工地点的运输、装卸、辅助材料及架线等费用。

•人工费：指机上司机（司炉）和其他操作人员的人工费。

•燃料动力费：指施工机械在运转作业中所消耗的各种燃料及水、电等。

•税费：指施工机械按照国家规定应缴纳的车船使用税、保险费及年检费等。

②仪器仪表使用费：指工程施工所需使用的仪器仪表的摊销及维修费用。

（4）企业管理费

企业管理费指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需的费用。内容包括：

①管理人员工资：指按规定支付给管理人员的计时工资、奖金、津贴补贴、加班加点工资及特殊情况下支付的工资等。

②办公费：指企业管理办公用的文具、纸张、账表、印刷、邮电、书报、办公软件、现场监控、会议、水电、烧水和集体取暖降温（包括现场临时宿舍取暖降温）等费用。

③差旅交通费：指职工因公出差、调动工作的差旅费、住勤补助费，市内交通费和误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费，工地转移费以及管理部门使用的交通工具的油料、燃料等费用。

④固定资产使用费：指管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋、设备、仪器等的折旧、大修、维修或租赁费。

⑤工具用具使用费：指企业施工生产和管理使用的不属于固定资产的工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。

⑥劳动保险和职工福利费：指由企业支付的职工退职金、按规定支付给离休干部的经费、集体福利费、夏季防暑降温、冬季取暖补贴、上下班交通补贴等。

⑦劳动保护费：指企业按规定发放的劳动保护用品的支出，如工作服、手套、防暑降温饮料以及在有碍身体健康的环境中施工的保健费用等。

⑧检验试验费：指施工企业按照有关标准规定，对建筑以及材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料等费用。不包括新结构、新材料的试验费，对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用和建设单位委托检测机构进行检测的费用，对此类检测发生的费用，由建设单位在工程建设其他费用中列支。但对施工企业提供的具有合格证明的材料进行检测不合格的，该检测费用由施工企业支付。

⑨工会经费：指企业按《工会法》规定的全部职工工资总额比例计提的工会经费。

⑩职工教育经费：指按职工工资总额的规定比例计提，企业为职工进行专业技术和职业技能培训，专业技术人员继续教育、职工职业技能鉴定、职业资格认定以及根据需要对职工进行各类文化教育所发生的费用。

财产保险费：指施工管理用的财产、车辆等的保险费用。

财务费：指企业为施工生产筹集资金或提供预付款担保、履约担保、职工工资支付担保等所发生的各种费用。

税金：指企业按规定缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。

其他：包括技术转让费、技术开发费、投标费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费、保险费等。

（5）利润

利润指施工企业完成所承包工程获得的盈利。

（6）规费

规费指按国家法律、法规规定，由省级政府和省级有关权力部门规定必须缴纳或计取的费用。包括：

①社会保险费：

•养老保险费：指企业按照规定标准为职工缴纳的基本养老保险费。

•失业保险费：指企业按照规定标准为职工缴纳的失业保险费。

•医疗保险费：指企业按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险费。

•生育保险费：指企业按照规定标准为职工缴纳的生育保险费。

•工伤保险费：指企业按照规定标准为职工缴纳的工伤保险费。

②住房公积金：指企业按规定标准为职工缴纳的住房公积金。

③工程排污费：指按规定缴纳的施工现场工程排污费。

其他应列而未列入的规费，按实际发生计取。

（7）税金

税金指国家税法规定，建筑、修缮、安装及其他工程作业的单位和个人所得的收入均应缴纳营业税，还应缴纳城乡维护建设税、教育费附加以及地方教育附加。

2）按工程造价形成顺序划分的组成

按工程造价形成顺序的费用，其组成有分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金等费用。分部分项工程费、措施项目费、其他项目费，这3项费用又包含人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润等费用，见表1.3。

表1.3　建筑安装工程费用项目按工程造价顺序划分的组成

（1）分部分项工程费

分部分项工程费指各专业工程的分部分项工程应予列支的各项费用。

①专业工程：指按现行国家计量规范划分的房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程、通用安装工程、市政工程、园林绿化工程、矿山工程、构筑物工程、城市轨道交通工程、爆破工程等各类工程。

②分部分项工程：指按现行国家计量规范对各专业工程划分的项目，如房屋建筑与装饰工程划分的土石方工程、地基处理与桩基工程、砌筑工程、钢筋及钢筋混凝土工程等。

各类专业工程的分部分项工程划分见现行国家或行业计量规范。

（2）措施项目费

措施项目费指为完成建设工程施工，发生于该工程施工前和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的费用。内容包括：

①安全文明施工费：

•环境保护费：指施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用。

•文明施工费：指施工现场文明施工所需要的各项费用。

•安全施工费：指施工现场安全施工所需要的各项费用。

•临时设施费：指施工企业为进行建设工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用，包括临时设施的搭设、维修、拆除、清理费或摊销费等。

②夜间施工增加费：指因夜间施工所发生的夜班补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。

③二次搬运费：指因施工场地条件限制而发生的材料、构配件、半成品等一次运输不能到达堆放地点，必须进行二次或多次搬运所发生的费用。

④冬、雨季施工增加费：指在冬季或雨季施工需增加的临时设施、防滑、排除雨雪，人工及施工机械效率降低等费用。

⑤已完工程及设备保护费：指竣工验收前，对已完工程及设备采取的必要保护措施所发生的费用。

⑥工程定位复测费：指工程施工过程中进行全部施工测量放线和复测工作的费用。

⑦特殊地区施工增加费：指工程在沙漠或其边缘地区、高海拔、高寒、原始森林等特殊地区施工增加的费用。

⑧大型机械设备进出场及安拆费：指机械整体或分体自停放场地运至施工现场或由一个施工地点运至另一个施工地点，所发生的机械进出场运输及转移费用及机械在施工现场进行安装、拆卸所需的人工费、材料费、机械费、试运转费和安装所需的辅助设施的费用。

⑨脚手架工程费：指施工需要的各种脚手架搭、拆、运输费用以及脚手架购置费的摊销（或租赁）费用。

措施项目及其包含的内容详见各类专业工程的现行国家或行业计量规范。

（3）其他项目费

①暂列金额：指建设单位在工程量清单中暂定并包括在工程合同价款中的一笔款项，用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。

②计日工：指在施工过程中，施工企业完成建设单位提出的施工图纸以外的零星项目或工作所需的费用。

③总承包服务费：指总承包人为配合、协调建设单位进行的专业工程发包，对建设单位自行采购的材料、工程设备等进行保管以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。

（4）规费

见前面的叙述。

（5）税金

见前面的叙述。

·1.1.4　建筑安装工程造价费用的计算方法·

【集解】工程费用的计取，涉及参与项目建设各方的实际利益。如何计取，由各方根据自己的情况，除不可竞争的费用外，在符合法律法规条件下，可按当地主管部门的规定，按自己内部核算情况或按当地定额的规定等，由各方自主确定计取。工程费用的计算公式，住建部和财政部建标［2013］44号文推举如下：

1）按工程造价费用构成要素划分的费用计算方法

（1）人工费

①计算公式1：

人工费＝∑（工日消耗量×日工资单价）

其中，日工资单价按下式计算：

公式1主要适用于施工企业投标报价时自主确定人工费的计算，也是工程造价管理机构编制计价定额确定定额人工单价或发布人工成本信息的参考依据。

②计算公式2：

人工费＝∑（工程工日消耗量×日工资单价）

公式2主要适用于工程造价管理机构编制计价定额时确定定额人工费用，也是施工企业投标报价时的参考依据。

工程造价管理机构在确定日工资单价时，应通过市场调查，并根据工程项目的技术要求，参考实物工程量人工单价进行综合分析确定。最低日工资单价，不得低于工程所在地当时人力资源和社会保障部门所发布的最低工资标准，即普工为其标准的1.3倍，一般技工为2倍，高级技工为3倍。

工程计价定额不可仅列一个综合工日单价，应根据工程项目技术要求和工种差别适当划分多种工日工资单价，确保各分部工程人工费的合理构成。

（2）材料费和工程设备费

①材料费按下式计算：

材料费＝∑（材料消耗量×材料单价）

其中，材料单价按下式计算：

材料单价＝［（材料原价＋运杂费）×（1＋运输损耗率）］× （1＋采购保管费率）

②工程设备费按下式计算：

工程设备费＝∑（工程设备量×工程设备单价）

其中，设备单价按下式计算：

工程设备单价＝（设备原价＋运杂费）×（1＋采购保管费率）

（3）施工机具使用费

①施工机械使用费按下式计算：

施工机械使用费＝∑（施工机械台班消耗量×机械台班单价）

其中，机械台班单价按下式计算：

机械台班单价＝台班折旧费＋台班大修费＋台班经常修理费＋台班安拆费及场外运费＋台班人工费＋台班燃料动力费＋台班车船税费

工程造价管理机构在确定计价定额中的施工机械使用费时，应根据《建筑施工机械台班费用计算规则》，结合市场调查编制施工机械台班单价。施工企业可以参考工程造价管理机构发布的台班单价，自主确定施工机械使用费的报价，如租赁施工机械，可按下式计算：

施工机械使用费＝∑（施工机械台班消耗量×机械台班租赁单价）

②仪器仪表使用费按下式计算：

仪器仪表使用费＝工程使用的仪器仪表摊销费＋维修费

（4）企业管理费费率

①以分部分项工程费为计算基础的计算式，为：

②以人工费和机械费合计为计算基础的计算式，为：

③以人工费为计算基础的计算式，为：

上述公式适用于施工企业投标报价时自主确定管理费的计算，也是工程造价管理机构编制计价定额确定企业管理费的参考依据。

工程造价管理机构在确定计价定额中的企业管理费时，应以定额人工费或（定额人工费＋定额机械费）作为计算基数，其费率根据历年工程造价积累的资料辅以调查数据确定，列入分部分项工程和措施项目中。

（5）利润

①施工企业根据企业自身需求，并结合建筑市场实际情况自主确定，列入报价中。

②工程造价管理机构在确定计价定额中的利润时，应以定额人工费或（定额人工费＋定额机械费）作为计算基数，其费率根据历年工程造价积累的资料，并结合建筑市场的实际确定。利润在税前建筑安装工程费中的比重，以单位（单项）工程为准进行测算，利润费率不应低于5%且不高于7%。利润应列入分部分项工程和措施项目中。

（6）规费

①社会保险费和住房公积金。社会保险费和住房公积金，应以定额人工费为计算基础，根据工程所在地省、自治区、直辖市或行业建设主管部门规定的费率计算。

社会保险费和住房公积金＝∑（工程定额人工费×社会保险费和住房公积金费率）式中，社会保险费和住房公积金费率可以按每万元发承包价的生产工人人工费和管理人员工资含量，与工程所在地规定的缴纳标准综合分析取定。

②工程排污费。工程排污费及其他应列而未列入的规费，应按工程所在地环境保护等部门规定的标准缴纳，按实计取列入。

（7）税金

建筑安装工程税金指国家税法规定，建筑、修缮、安装及其他工程作业的单位和个人所得的收入，均应缴纳营业税、城乡维护建设税、教育费附加。现行规定：

•营业税，按营业额的3%征收。

•城乡维护建设税，根据项目所在地纳税：所在地为市区的，按营业税的7%征收；所在地为县、镇的，按营业税的5%征收；所在地为农村的，按营业税的1%征收。

•教育费附加，按营业税的3%征收。

为了方便计算，按综合税率计算税金，其计算式如下：

税金＝税前造价×综合税率

其中，综合税率按下式计取：

纳税地点在市区的企业：

实行营业税改增值税的，在纳税地点按现行税率计算。

2）按工程造价形成顺序划分的费用计算方法

（1）分部分项工程费

分部分项工程费＝∑（分部分项工程量×综合单价）

式中，综合单价包括人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润以及一定范围的风险费用（下同）。

（2）措施项目费

①国家计量规范规定应予计量的措施项目，其计算式为：

措施项目费＝∑（措施项目工程量×综合单价）

②国家计量规范规定不宜计量的措施项目计算方法如下：

•安全文明施工费

安全文明施工费＝计算基数×安全文明施工费费率

式中，计算基数为定额基价（定额分部分项工程费＋定额中可以计量的措施项目费）、定额人工费或（定额人工费＋定额机械费）。其费率由工程造价管理机构根据各专业工程的特点综合确定。

•夜间施工增加费

夜间施工增加费＝计算基数×夜间施工增加费费率

•二次搬运费

二次搬运费＝计算基数×二次搬运费费率

•冬、雨季施工增加费

冬、雨季施工增加费＝计算基数×冬雨季施工增加费费率

•已完工程及设备保护费

已完工程及设备保护费＝计算基数×已完工程及设备保护费费率

上述夜间施工，二次搬运，冬、雨季施工和已完工程及设备保护4项措施费用的计费基数，应为定额人工费或（定额人工费＋定额机械费），其费率由工程造价管理机构根据各专业工程特点和调查资料，综合分析后确定。

（3）其他项目费

①暂列金额：由建设单位根据工程特点，按有关计价规定估算，列在合同价款中，由建设单位掌握使用。当施工过程中发生相关事件时，按合同条款的约定扣除或调整，其余额部分归建设单位。

②计日工：由建设单位和施工企业按施工过程中的签证计价。

③总承包服务费：由建设单位在招标控制价中，根据总包服务范围和有关计价规定编制，施工企业投标时自主报价，施工过程中按签约的合同价执行。

（4）规费和税金

建设单位和施工企业均应按照省、自治区、直辖市或行业建设主管部门发布的标准计算规费和税金，不得作为竞争性费用。

规费和税金的计算方法，见前面的叙述。

·1.1.5　建筑安装工程造价计价程序·

住建部和财政部建标［2013］44号文，规定了3个计价程序，见表1.4至表1.6。

表1.4　建设单位工程招标控制价计价程序

表1.5　施工企业工程投标报价计价程序

表1.6　竣工结算计价程序

1.2　建设工程产品分类

1）建设工程产品分类的目的

建设工程是一种特殊的商品，它具有一般商品的性质。但是，建设工程的“论价”是按其类别、级别的特点进行的。对建设工程产品进行分类，不仅仅是为了“论价”的需要，主要是便于控制投资、决策策划、设计规划、招标投标、任务分工、质量验收、计算价值、成本核算以及维护运行等目的的需要，而进行分类的。

2）建设工程产品分类的方法

建设工程一般按性质分为土木工程、市政工程、建筑安装工程、工业安装工程等；按工程产生的过程可分为勘察、设计、建造、安装、建筑制品等。一般将建设工程项目划分成：单项工程、单位工程、分部工程、分项工程。

（1）建设工程项目

建设工程项目也称建设项目，一般是指在一个或几个场地上，按照一个总体设计或初步设计建设的全部工程。如一个工厂、一个学校、一所医院、一个住宅小区等，均视为一个建设工程项目。它可以是一个独立的工程，也可以包括几个或更多个单项工程。它在经济上实行统一核算，行政上具有独立的组织形式。

（2）单项工程

单项工程也称工程项目，是指具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥使用功能和效益的建设工程，它是建设工程项目的组成部分。它是一个综合体，按其构成可划分为建筑工程，设备及安装工程，工具、器具、生产用具购置等。

（3）单位工程

单位工程是单项工程的组成部分，具有单独的设计文件和独立的施工图，并有独立的施工条件，是工程投资、设计、施工管理、工程验收和工程造价计算的基本对象。

①建筑安装工程的单位工程。建筑安装工程，即建筑工程和建筑安装工程。建筑工程有建筑物、构筑物、各种结构工程、装饰工程、节能工程及环境等工程；安装工程有线路管道和设备等安装工程。

②工业机电安装的单位工程。它们应具备独立的施工条件，形成独立的使用功能，能形成生产产品的车间、生产线和组合工艺装置以及各类动力站等工程，可划分为单位工程。

（4）分部工程

分部工程是单位工程的组成要素，一般参照各专业预算定额即可划分清楚。

①建筑安装工程的分部工程。根据《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB 50300—2013），将较大的建筑工程划分为：地基与基础，主体结构，建筑装饰装修，建筑屋面，建筑给水、排水及采暖，建筑电气，智能建筑，通风与空调，电梯及建筑节能10个分部工程。

其中，建筑机电安装的分部工程有：建筑给水排水及采暖、建筑电气、智能建筑、建筑通风与空调、电梯5个分部工程。

②工业机电安装工程的分部工程。可按专业性质设备所属的工艺系统、专业种类、机组或区域划分为若干个分部工程。一般划分为：设备安装、管道安装、电气装置安装、自动化仪表安装、设备与管道防腐及绝热安装、工业炉窑砌筑、非标准钢结构组焊7个分部工程。

当分部工程较大或较复杂时，可划分为若干个子分部工程。

（5）分项工程

分项工程是单位工程和分部工程的组成部分，是将安装工程按WBS工作结构分解后，得到最基本的构成要素。它通过较为单纯的施工过程就能生产出来，并且能用适当的计算单位进行工程量和价格计算。这些基本构成要素一般称为“分项工程”。所以，分项工程是计算人工、材料、机械台班消耗量，计算建安产品价格的基本单元。

复习思考题1

1.1　试将建标［2003］206号文和建标［2013］44号文，两文规定的建筑安装工程费用组成进行比较，有哪些区别？

1.2　试比较我国现行投资组成与世界银行和国际咨询工程师联合会规定的项目总费用的组成，有哪些差别？

1.3　我国现行工程报价费用组成，与国际上投标报价费用组成有哪些不同？

1.4　投资方、发包方、承包方应该怎样来计算工程造价最为合理？

1.5　有时说工程造价，有时又称为工程价格，你能解释清楚它们的含义吗？

1.6　为什么说造价人员只会计量与计价，不是一个很好的计价人员？