研究生廉洁价值观调查研究报告

研究生廉洁价值观调查研究报告

武汉大学研究生工作部

廉洁价值观是人们关于廉洁问题的基本看法、总体观念，是价值观的一般属性在廉洁问题上的具体体现。2010年，中央纪委等六部门下发《关于加强廉政文化建设的意见》，突出强调要“以培育廉洁价值理念为根本”，廉洁价值观研究引起学者和有关组织机构的高度重视。近些年，武汉大学高度重视研究生廉洁教育，重视研究生廉洁文化建设，开展了大量卓有成效的工作。为进一步把握研究生廉洁价值观状况，增强廉洁教育的科学性、实效性，2010年4至5月，在学校纪委的支持下，我们研究制作调查问卷，组织开展了专项调研、座谈、访谈，形成本报告。

一、调研样本与统计方法

（一）调查样本的基本情况

本调研在某重点高校开展。共发放问卷860份，回收有效问卷798份，有效回收率为92.79%。抽样样本中，本科生、硕士生、博士生人数分别为282、365、151人，比例分别为35.3%、45.7%、19%。本报告以研究生为主要研究对象。在516名研究生中，男生256人，女生260人，比例分别为49.6%、50.4%；政治面貌上，中共党员、共青团员、民主党派成员、群众的比例分别为55.0%、29.1%、3.5%、12.4%；从调研样本家庭所在地看，54.1%的学生来自城市，45.9%的学生来自农村。从社会阅历看，75.9%的受访者在读研前没有工作经历，24.1%的受访者有过工作经历，其中75.2%的研究生的工作经历在三年以内。60.7%的受访者在大学期间担任过学生干部，39.3%的学生没有担任过。本调研在人文、社科、理学、工学、医学等不同学科类别研究生中开展。

（二）统计方法

调研使用SPSS17.0作为数据分析工具，主要采用单变量的描述和双变量的交互分类统计的分析方法。

二、研究生廉洁观状况

（一）高度认同党的领导，强烈关注反腐倡廉建设，支持党和政府开展反腐倡廉工作，但部分研究生对反腐倡廉的工作实效不满意，信心不足

调研表明，当代研究生政治立场坚定，高度认同党的领导，认同主流政治理论观点。80.4%的研究生认同“中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心”。广大研究生强烈关注反腐倡廉建设，支持党和政府开展反腐倡廉工作，90.5%的研究生认为“腐败问题是影响我国社会和谐、稳定、发展的最主要因素之一”，93.8%的研究生认为“坚决惩治和有效预防腐败关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务”。

但是，部分研究生对反腐倡廉工作实效不满意，信心不足。2010年我们组织的研究生思想政治状况滚动调查研究表明，广大研究生高度评价党和政府总体工作，但“反腐倡廉，加强党风廉政建设”工作成为党和政府工作中最突出的“短板”，有超过1/3的学生对此项工作表示“不满意”。在回答“中国发展最迫切需要努力的方面”问题时，“加强党的建设，惩治和预防腐败”与“缩小社会贫富差距”、“加强社会主义民主建设”位列前三项“最迫切需要努力的方面”，这从不同侧面显示了当代研究生对社会公平、反腐倡廉、民主、民生等问题的关切。本次调研也显示（见图1），尽管80.4%的研究生认同党的领导核心地位与作用，大部分研究生认为“中国共产党有能力把自身建设好”，少部分研究生对此表示“说不清”，极少数研究生表示“不同意”。这组对比数据发人深省。

图1　对党的信赖、信心数据对比分析图

（二）有较强烈的廉洁情结与社会责任感，重视诚信意识、公平正义观念、廉洁意识、维权意识等要素对自身发展的重大意义，但是廉洁价值观多元化、复杂化倾向比较明显

调研表明，当代研究生普遍重视诚信意识、公平正义观念、廉洁意识、维权意识，有较强烈的廉洁情结与社会责任感。在回答调研题目“请评价以下素质、能力对您的重要性”（1分为最低分，表示极不重要，1～5分逐渐提高，5分为最高分，表示非常重要）时，研究生对于诚信意识、公平正义观念、廉洁意识、维权意识四个因素回答的均值分别为4.48、4.32、4.21、4.29。67.6%的研究生赞同“廉洁教育应该从学生时代开始”，73.3%的研究生赞同“大学生应走在公民道德建设的前列”，体现了研究生这一优秀群体的角色意识与社会责任感。

但是，调查也显示，当代研究生正面临较为突出的廉洁道德困境，廉洁价值观多元化、复杂化倾向比较明显:36.9%的研究生同意“人情重要，关系当道”的说法，另有21.3%的研究生对此表示“说不清”；26.1%的研究生认为“有钱能使鬼推磨”，另有22.8%的研究生表示“说不清”；36.1%的研究生对“金钱是人生幸福的决定因素”的观点表示“同意”或“说不清”；35%的研究生对“有权不用，过期作废”的观点表示“同意”或“说不清”；29.5%的研究生对“存在即合理，适度腐败有利于提高办事效率”的观点表示“同意”或“说不清”；33.4%的研究生对“事不关己，高高挂起”的观点表示“同意”或“说不清”。

同时，尽管当代研究生普遍痛恨腐败现象与不廉洁行为，但是一旦涉及个人、亲友、家庭的切身利益，他们往往会选择“找关系，送礼”。调查显示，在回答“如果您可以通过找关系、送礼帮助您家人、亲友实现很重要的切身利益，您会找关系吗？”问题时，54.9%的研究生选择“会”，33.8%的研究生选择“说不清”，远远超过选择“不会”的研究生。调查也显示，尽管研究生普遍重视公平正义观念、廉洁意识，回答的均值分别达到4.37、4.25，但是对于研究生“在此方面实际表现的评价”，回答的均值分别为3.26、3.11，均明显低于前述相应均值，显示了研究生思想认知与实际行为的差异性。

（三）普遍认为“权力过度集中等制度问题”是腐败产生的最主要原因，行政机关、司法机关与医院、重点工程领域被认为是腐败现象存在的“高发区”与“重灾区”，高校已不再是单纯的“象牙塔”与“精神家园”

调研表明，对于腐败产生的原因（见表1），82.9%的研究生认为是“权力过分集中等制度问题”，77.7%的研究生认为是“监督不力，惩罚力度不到位”。从首要原因来分析，分别有48.9%、19.3%的研究生选择上述两项。可见，制度问题及制度执行问题是研究生认定的腐败产生的最主要原因。

表1　　　　您认为腐败产生的原因是什么？（请选择3项并按重要性由高到低排序）

调研表明，研究生关切社会风气问题。在回答“您如何认识以下机关、机构或领域中腐败现象存在的普遍性与严重性？”问题（1分为最低分，1～5分逐级提高，5分为最高分，5分代表极为普遍或非常严重）时，研究生对社会腐败现象存在的普遍性、严重性评分均值分别为3.46、3.47，说明研究生对当前总体社会风气并不满意。其中，行政机关、司法机关、医院、重点工程领域被认为是腐败现象存在的“高发区”与“重灾区”，“腐败现象存在的普遍性”均值分别为3.94、3.71、3.65、3.49，“腐败现象存在的严重性”均值分别为3.97、3.73、3.57、3.52，都大于“高校”、“新闻媒体”、“通讯领域”、“立法机关”的相应分值。

当然，高校腐败现象存在的普遍性、严重性均值也分别达到3.36、3.39，部分研究生认为身边存在“教育管理干部与工作人员”、“教师”、“同学”的不廉洁现象，部分研究生认为校园中“考试作弊”、“学术腐败”、“学生干部腐败”等现象“普遍存在”。有的研究生指出高校已不再是单纯的“象牙塔”与“精神家园”，而沦为“名利场”。

（四）网络、电视媒体是研究生关注廉洁教育信息的主要渠道，典型案例教育，专家讲座、报告是研究生最能接受的廉洁教育活动形式，但研究生对高校开展廉洁教育工作的总体评价一般，对有关信息缺少足够关注，对有关政策缺少足够了解

调研表明，研究生获取廉洁教育有关信息的主要渠道依次是国内网络（43%）、电视（20.5%）、境外媒体（9.2%）、报纸杂志（7.4%）、手机（5.0%）、课堂教学（4.5%）、人际交往（4.5%）、广播（3.1%）、讲座报告（1.6%）、海报横幅（0.6%）、其他（0.6%）。值得注意的一是网络、电视尤其是网络依然是研究生获取信息的“强势媒体”与主要信息源；二是境外媒体正在成为获取信息的主要渠道之一；三是承载校园教育功能的课堂教学、讲座报告、海报横幅的影响力远不如人意。

调研表明，67.6%的研究生赞同“廉洁教育应该从学生时代开始”，显示了研究生对于开展廉洁教育的内在成长需求。他们最能接受的廉洁教育活动形式（见图2）依次是:典型案例教育（37.3%），专家讲座、报告（23.3%），设立必修选修课程（21.4%），网络教育（8.2%），讨论会、研讨会（4.3%），知识竞赛、演讲、辩论、征文等（3.1%），其他（0.6%）。从这个角度看，校园廉洁教育不仅不会受到学生冷遇甚至排斥，而且是当代研究生自我成长的需要。廉洁教育需要贴近学生成长的内在需求，创新内容与方法。

图2　您最能接受哪种廉洁教育活动形式

当前，绝大部分研究生对高校开展的廉洁教育工作的总体评价一般，仅有24.3%的研究生表示“很满意”或“比较满意”。表示十分关注或比较关注廉洁教育宣传信息的研究生仅有34%，表示十分了解或比较了解党和政府关于廉洁廉政、反腐败的法律法规的研究生仅有14.3%。实际上，调查同时也显示，研究生对辅导员育人工作的满意率（选择“很满意”或“比较满意”的，下同）不到50%，对思想政治理论课教学的满意率为33.2%，对后勤服务管理的满意率仅为21.8%。因此，学校教育、管理、服务的缺失也是存在的。

三、研究生廉洁观的成因分析

一是社会因素。社会因素对开展研究生廉洁教育是把“双刃剑”:一方面，改革开放和现代化建设取得的卓越成就，党和政府对反腐倡廉工作的高度重视，工作制度的不断完善，内容、方式、方法的不断创新是高校开展廉洁教育的“力量之源”；另一方面，国家政治、经济、文化体制尚待完善，法律法规尚待健全，社会转轨时期人们需求、利益与思想、行为的多元化、多样化特征明显，尤其是当前我国处于黄金发展期与矛盾凸显期并存的发展阶段，各种矛盾比较突出、比较复杂，社会失序、道德失范情况比较多，市场经济引发的功利思想与拜金主义比较盛行，社会风气、舆论导向存在一定偏差，甚至存在一定程度的“羡慕腐败”的复杂心态。从某种角度说，研究生的廉洁价值观正是社会廉洁价值观在校园中的“再现”。

二是学校因素。高等院校应该有独特的“大学精神”与“校园文化”，应该有其纯净性、独立性，应该成为学生乃至社会的“理想国”、“精神家园”。然而，近些年来，高校世俗化、行政化倾向十分明显，经费来源多元化、社会利益群体对教育资源的非正当性竞争、体质机制方面存在的问题包括内部管理相对薄弱与外部监督相对欠缺、功利主义及享乐主义等思潮的侵蚀等，都成为高校腐败的诱因。在高教职能拓展、高校跨越发展进程中，教育资源容易“稀释”，校园文化容易“变异”，服务管理容易“顾此失彼”，招生、基本建设、科研立项、职称评审、学科评估等关键环节容易产生不正之风和腐败行为，学校官僚化、教师老板化与学术不端、师德失范等问题不同程度存在，研究生“入党、评奖评优等拉关系、请客送礼”、“学生干部腐败”、考试作弊、学术腐败等问题也不同程度存在。另一方面，高校如何开展廉洁教育尚处于探索阶段，有些高校对开展研究生廉洁教育可能还存在认识盲区和误区，形式化、表面化教育活动多，科学性、深层次教育活动少，开展研究生廉洁教育的合力、活力、效力不够，难以给学生解惑、解困。

三是学生主体因素。当代研究生出生、成长在改革开放年代，享受着改革开放的成果，也承受着时代的阵痛，包括贫富差距的加大、腐败现象愈演愈烈的社会现实。他们思想主流积极、健康、向上、务实，思维活跃、勇于探索、接受能力强、可塑性强，但同时也比较自我、比较功利、比较浮躁。他们来自不同的社区、不同的家庭，受父母、亲友影响大，常常有不同的利益需求。他们的人生观、世界观和价值观尚未真正形成，面对种种社会现实，面对海量的良莠不分的网络信息，辨别、分析、解决问题的能力都还有待提高。部分研究生政治信仰迷茫、理想信念模糊、价值取向扭曲、意志品质薄弱、心理承受能力较差。部分学生认为求学就是为了就业，成功就是好工作、好房、好车，漠视精神需求、社会责任。部分学生对传统的思想教育有抵触情绪，容易受到不良思潮的侵蚀。这些在很大程度上制约了研究生廉洁教育的实效性。

四、加强研究生廉洁教育的策略与建议

加强研究生廉洁教育是一项复杂的、长期的系统工程。要遵循研究生的成长规律和教育规律，尊重研究生自身的特点，注重教育的针对性和实效性，不断创新开展研究生廉洁教育工作的思路、内容、方法和途径，更好地推进研究生廉洁教育的长效开展。

（一）以社会主义核心价值体系为支柱，全面夯实研究生理想信念基石

理想信念是人的灵魂。要关注研究生“成才”，更要关注研究生“成人”。铸人铸魂，廉洁教育的出发点、落脚点都不在于教育活动本身，而在于廉洁的理想信念。“以理想信念教育为核心，深入进行树立正确的世界观、人生观和价值观教育”是加强和改进研究生思想政治教育的核心任务，也是开展研究生廉洁教育的核心任务。

要进一步贯彻落实中央16号文件精神与开展廉洁教育活动的精神，以社会主义核心价值体系为支柱，深入贯彻落实科学发展观，加强理想信念教育，用马克思主义最新理论成果构筑当代研究生的精神支柱，培养他们用马克思主义的立场、观点和方法观察和分析问题，树立大局意识和世界眼光，用战略思维去分析和看待国际国内大环境，形成对世界和人生的正确理解，从根本上解决他们深层次的思想认识问题；要充分发挥思想政治理论课的主渠道和主阵地作用，拓展适应社会主义市场经济发展需要的廉洁教育内容，把教育的重点从道德知识的传授和现成结论的灌输转移到让研究生掌握批判的武器，提高道德辨析力、判断力、选择力和创造力上，让研究生学会面对人生、创造生活；积极开展社会主义核心价值包括社会主义荣辱观教育、人文素质教育、民族精神教育、革命传统教育、科学精神教育、公平正义教育等系列主题教育活动，弘扬和培育以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，引领研究生形成自强不息、诚实守信、正直节俭、崇尚廉洁、锐意进取的优秀品质。

（二）直面研究生关注的重点、热点、难点问题，创新廉洁教育活动的内容、形式

研究生是有思想、有智慧的优秀青年群体，他们风华正茂、信息灵通、思想活跃，面向研究生开展廉洁教育必须符合当代研究生的时代特征、思想水平、智力水平，必须直面研究生关注的重点、热点、难点问题。教育内容要精、深，教育形式要活、管用。简单肤浅、避重就轻的教育内容，形式化、表面化的教育方式都必将失灵、失效。

要全面加强研究生廉洁教育内容的课程建设、教材建设、活动策划，推动廉洁教育进教材、进课堂、进研究生头脑工作。要教育学生如何理性地分析社会上的腐败现象，教育学生如何防腐、反腐。要组织专家专题精心策划面向研究生的廉洁教育内容，既要有理论性，也要有实践性；既要有经典论述，也要有时代风骨；既要有案例研讨，也要有规律分析；既要重视整体结构，也要突出重点、热点、难点。在教育方法和手段上，既要有课堂教学，也要有校园文化、社会实践；既要有灌输，也要有分析、讨论甚至争鸣、碰撞；既要有教育，也要有自我教育；既要有“现实版”教育活动，也要有“网络版”、“虚拟版”教育活动；既要有“专门化”的教育活动，也要有“渗透性”的教育活动，应充分发掘各学科、各环节中的廉洁教育资源，将廉洁教育渗透到各学科、各环节之中，贯穿于招生、培养与管理的全过程，切实做到教书育人、管理育人、服务育人，促进研究生的全面发展。

（三）加强校园廉政建设，充分发挥教师的主导作用，激发学生的主体意识

校园是学生廉洁教育的主阵地，教职员工的廉洁价值观、廉洁行为是研究生廉洁教育的基础。因此，加强研究生廉洁教育必须全面加强校园廉政建设，营造廉洁风尚。校领导要率先垂范，廉洁治校；教师要遵循职业道德规范，廉洁从教、治学；学生要遵循学生行为规范，廉洁求学、实践。要建立健全、贯彻落实党风廉政建设规章制度，强化问责制，切实加强对高校领导干部、人财物管理部门和关键岗位的监督。建立健全高校领导班子科学民主决策机制，抓住高校招生、基本建设、科研立项、职称评审、学科评估等容易产生不正之风和腐败行为的关键环节，加大预防和惩治腐败工作力度。对研究生反映的考试作弊、学生干部腐败行为、入党及评奖评优等环节中拉票等不廉洁行为、科研与择业创业等环节中弄虚作假等不廉洁行为等及时教育、严肃处理。

教师是研究生培养的主要责任人，也是开展廉洁教育的主导力量。教育工作是以人格培育人格、以灵魂塑造灵魂的职业，教师的一言一行都是学生的活教材，“教师个人的范例对于青年人的心灵，是任何东西都不可能代替的、最有用的阳光”（［俄］马申斯基）。教师不仅要有渊博的学识，更要有高尚的情操、强烈的自律和表率意识以及始终表里如一的品行，“学为人师，行为世范”，方能“桃李不言，下自成蹊”。因此，学校要加强对教师进行廉洁从教教育，杜绝学术腐败行为，规范功利思想，提高服务意识、育人意识；要进一步加强教师队伍理想信念教育、法制纪律教育和优良传统教育，切实解决师德建设中存在的突出问题，不断改进和创新师德建设的形式、内容、方法和手段，着力提高教师的思想政治素质和职业道德水平，充分发挥干部教师对学生潜移默化的引导作用；要把廉洁自律作为师德建设的一个重要考核环节，倡导廉洁从教。辅导员是研究生思想政治教育的骨干力量，是研究生的领路人、知心人，更应严于律己，行事公平公正。

任何教育活动都是教育者和受教育者之间双向互动的过程。高校廉洁教育必须尊重研究生的主体地位，坚持从受教育者的外部向内部转化，从学校教育向学生自我教育转化。研究生知识面较丰富，主观能动性较强，他们往往会能动地对教育者所施加影响的内容进行分析、评价，并根据自己的生活经验、认知能力、思想基础和心理环境、内在需要以及其他因素有选择地接受。他们在接受正面的、积极的廉洁教育的同时，又受到社会消极的、被动的因素影响。因此，高校开展研究生廉洁教育要把发挥教育者的主导作用和研究生的主体作用有机地结合起来，充分发挥研究生自我教育的积极作用，发挥研究生骨干分子、研究生社团在廉洁教育中的积极作用，增强廉洁教育的感染力、吸引力。

（四）加强研究生廉洁教育机制建设，凝聚学校、家庭、社会廉洁教育工作的合力

廉洁教育是一项系统工程，要加强学校、社会廉洁教育机制建设，凝聚学校、家庭、社会廉洁教育工作的合力。

在学校内部，廉洁教育不只是一个部门或少数几个部门的事，更不只是一个人或几个人的事，而要建立高校党委统一领导、党政齐抓共管、部门各司其职、师生积极参与的领导机制，把研究生廉洁教育纳入学校思想政治教育的总体规划，与研究生思想政治教育工作一起部署、一起检查、一起落实；要健全工作机制，加强评价体系建设，构建纵向有领导、横向有沟通的廉洁教育立体网络，形成全校人人参与、上下齐抓共建的良好工作格局。

在学校外部，要清醒地认识到网络时代背景下的研究生廉洁价值观成因十分复杂，教育任务十分艰巨，因此，必须构建全社会层面上的整体性的廉洁教育体系。研究生廉洁教育的实效性在于学校教育，更在于凝聚学校、家庭、社会廉洁教育工作的合力，忽视了任何一方廉洁教育的力量都可能使研究生廉洁教育苍白无力甚至功亏一篑。廉政建设要坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制。政府要关注社会公平正义，维护法制权威，弘扬社会正气，大力惩治腐败，加大高等教育事业经费投入，加强研究生廉洁教育工作的总协调、部署。教育主管部门、高校要加强与政府部门、社会各界、学生家庭的联系沟通，在充分发挥学校教育在研究生廉洁教育中的主渠道作用的同时，重视研究生廉洁教育中学校与家庭、社会的衔接，发挥社会反腐倡廉教育大宣教格局的影响作用，让学校、家庭、社会形成一个有机协调的教育整体，使学校教育得到延伸、补充和拓展。同时，也要通过“请进来”或“走出去”的形式邀请各级纪检监察机关、人民检察院、司法局以及关爱工程的有关社会团体等单位的领导和专家与高校一起，对研究生廉洁教育工作进行帮助指导，建立联合开展廉洁教育的协作机制，共同推进研究生的廉洁教育工作。总之，应调动学校、家庭、社会等各层面一切可以调动的积极因素，发挥各自优势，确保研究生廉洁教育工作的开展与教育的实效性。

（执笔人:柳咏心）

◎参考文献

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4.冯莹，张雯.对大学生廉洁文化教育的调查、分析和途径思考［J］.青年与社会，2010（3）:16－19.