英国的制片管理特点

四、英国的制片管理管窥

在20世纪80年代以前，西欧20来个国家除了卢森堡、英国外，电视业是单一的公营电视台，80年代后，西欧各国先后开始了电视业的私有化。80年代初，英国首相撒切尔夫人掀起了私有化浪潮，随后，私营电视台即商业电视台迅速崛起，到今天已经与公营电视台二分天下。但考虑到前面已经介绍了美国的商业电视制片管理经验，以下我们以英国BBC为样本介绍欧洲公营电视台的制片管理经验。

（一）英国电视体制的特点

虽然英国的电视行业被分为两部分——公共广播组织和商业广播组织，但其同质化的、强烈的、有活力的行业文化却是由公共广播组织的价值观所主导，这反映了BBC在英国广播行业中的主导地位。许多人都是在BBC积累了自己的工作经验（BBC投入了大笔资金来培训员工，认为此行为是其公共服务措施的一部分，并以此促进“建立强大的英国视听产业”），与BBC一起成长，并无意识地就吸收了BBC的广播理论。

英国商业广播组织的创立者都曾经在BBC工作过，而且他们的职员也是在公共广播组织和商业广播组织间流动，许多节目供应商也一样，许多演员、制片人和独立制片商都是在BBC体验了第一次广播经历，因此这个行业中的绝大部分人都受到了公共服务理念的深刻影响。

电视行业被描述为制片人主导的行业，意思是制片人在制作节目上有很大的灵活性（有人说英国的公共广播组织的缩写PSB，理解为“制片人自我服务的广播组织”——producer self-service broadcasting更为确切），因此，广播组织的创作技巧比其商业技巧更受重视。在公共和私人广播组织中，高层决策者以前都是制片人，因此他们具有的是创作而不是商业背景（现在，BBC的两个全国性电视频道和整个BBC仍然是由制片人出身的人员在运作）。

下面我们以BBC的“选择制片人”制度为样本介绍公营电视机构的制片管理经验。

（二）“选择制片人制”产生的背景

英国广播公司（British Broadcasting Corporation，简称BBC）堪称公营广播体制的典型代表，它是世界上历史最悠久的公营广播公司（public service broadcaster，简称PSB）。BBC在一个明确的公共条令指导下运作，主要经费来源于收取执照费，播放传统的公共服务性质的广播节目。它一直坚守自我，不受商业势力的干扰，在英国广播体系中居于主导地位。

在英国传媒产业中，制片人一词被广泛地用于不同的背景和环境中。它可以指个人，也可以指公司，他们负责电影制作或音像产品的生产。在视听产业中，它也用来指制片经理、一线的制片人和制片助理。

在20世纪80年代，政府对广播的管制措施开始放松，市场也自由化了。人们都希望能在被保护的公共服务业中引入竞争，并引入一种不同的公共组织的管理和运作理念。1989年欧盟采纳了一项促使成员国之间广告和节目无阻碍流通的计划。其目的是为了创造一个跨越国界的视听空间，以支持政治、社会和经济一体化的理念。在欧洲的公共广播组织中，这种发展使得原有模式受到冲击。在过去，公共广播领域有着明确的国别限制，公共广播市场也是一个被保护的市场。现在，公共广播已经加入了自由市场，日益受到国外因素的影响。公共广播活动首先是一种经济活动。电视像其他产业一样要考虑消费者，观众一下子变成了市场。评价公共广播组织业绩的标准相应地做出了调整。过去，主要的评估都是由同行进行的定性的评估，主要关注的是内容；而现在，财政和经济指标变成了关键，新的标准涉及财务管理、效率和责任感等方面。政府管制的解除与新的、廉价的信息传送技术的强有力的结合，使得原本稳定的广播电视行业竞争变得激烈。市场竞争的加剧需要降低生产成本，这又会带来生产力的提升，从而使成本进一步降低。在电视行业，则恰恰相反，竞争的加剧会增加成本。成本上扬的一个重要原因就是员工工资上涨，由于频道数量的增加和争夺观众的竞争达到白热化，争夺人才的竞争也逐步升级，现在为人才所支付的费用远远超过了过去。供需之间的不平衡是一个因素，另一个因素是人才也逐步认识到他们自己的工作值多少钱，每一种类型的人才都会发现在市场中他们拥有了许多新的权利。在这样一种环境和背景之下，为了鼓励内部竞争，简化内部交易，BBC通过引进“选择制片人制”，使内部产生一个竞争市场，建立一个内部交易的商业原则。

（三）“选择制片人制”的主要内容

BBC与制片人签署相关协议，该制片人可以是独立制片人，即拥有自己的制作班子，也可以是制片人个人，受雇于BBC之后在BBC内部组织人员进行节目制作，保证节目正常播出。其具体内容为：

1．雇佣关系

制片人是被雇佣者。BBC根据节目主创人员的需要，与制片人签署工作协议。从某种意义上说，是节目创作者为制片人提供了工作岗位。当然制片人的位置来源于BBC，制片人必须直接与BBC签订劳务合同，以保证今后的加薪和升迁等。

当然，制片人可以提出自己的要求，比如确定服务工作的范围、工作时间的长短等，同时，制片人有权考察节目方案的可行性。在英国，传媒产业拥有一个非常成熟的市场环境，制片人可以根据节目的需要，选择该节目制作的地点。制片人必须严格监控节目质量，制定合理的财务预算方案，保证资金的合理使用。如果是因为节目主创人员的问题没有按时完成节目的制作，制片人不承担全部责任，主要责任由当事人承担。

2．版权许可

通常情况下，所有经过BBC制作的节目版权归BBC所有，但是制片人和节目主创人员拥有知识产权，尤其是制片人对节目进行了重新安排和修订之后，他可以与主创人员一起作为合作者署名。在大部分的协议中包含制片人向公司提供姓名、肖像和生平的内容。英国的版权法视作者为第一版权人，所以BBC的任何商业授权必须经过制片人认可方可进行。

3．制片人的权利和义务

●合同能力。BBC需要了解即将被雇佣的制片人的情况，以便在合同期内能够有效地行使权利。制片人需要保证自己在签订合同之后的履约行为。

●版权。制片人拥有知识产权，BBC拥有版权，当BBC对制片人所制作的节目进行商业操作时，必须经过制片人认可。关于版权问题在西方社会基本上是不存在争议的。

●无分歧。制片人需要确保自己不要卷入合同纠纷。例如在节目播出之前不要向外界透露任何与节目有关的信息。

●内容方面。制片人需要保证节目内容的创意和形式的创新，更重要的是要保证节目内容的健康性。

●无侵权行为。制片人需要保证所制作的节目无任何侵害他人版权的行为。

●节目使用和改编等权利。BBC保留对制片人所负责节目的使用、改编、删除和重新编排等权利，制片人保留否决权。

●重新编审。与BBC签约的制片人拥有对节目进行重新编审的权利。

●资产返还。签约制片人在完成合约之后必须返还从BBC借用的资产。

●额外开销。合同明确规定签约制片人不得代表BBC签署额外开销的单据。

●工作许可。签约制片人必须是该行业协会的会员，拥有工作许可。如果在合同期间制片人因工作原因外出，他所管辖的全部工作交由BBC负责。

●工作的保密性。在节目没有制作完成之前，签约制片人不得向外界泄露任何有关节目的信息，甚至包括他的专业顾问。

●宣传。在没有得到BBC许可的情况下，签约制片人不得接受任何与制作节目有关的采访和宣传。

●法律建议。BBC和签约制片人双方都必须聘请法律顾问。

●赔偿保护。在合同中必须注明违约条款。

4．薪酬体系

除版税之外，BBC需要预付制片人一部分薪酬，这部分薪酬包括在签约制片人应得的所有收入之中。从财务角度考虑，BBC有权要求制片人对超出预算部分的费用负责。

5．版税

制片人通常拥有节目版税的1％—3％。

（四）“选择制片人制”的补充内容

制片人必须制定节目预算计划，包括直接成本、间接成本和额外成本。

1．直接成本

包括上限和下限两个部分。

●成本的上限：包括节目播出机构所获得的版权费用和付给节目主创人员的报酬。成本的上限通常是可变的，由创作者的创作能力和节目质量决定。

●成本的下限：包括制作场地和设备成本、演播室布景和服装成本、节目组其他人员的报酬、差旅费、试播费和后期编辑费用等等。成本的下限通常是稳定的，可以根据节目的类型作出预计。

2．间接成本

包括保证金、违约金等与金融、法律和财务等相关的费用。

3．额外成本

额外成本只能占直接成本的10％。制片人必须掌握节目的制作周期、节目组需要的人员数量、所需要的设备；必须制定详细周密的节目计划，比如制片人需要了解拍摄地点的距离和在该地的拍摄时间，以及由此带来的差旅费、住宿费、设备运输和存储费、人员的劳动成本等等。

按照欧盟的有关指令（EU Directive92），制片人必须保证节目组内所有人员薪酬的合理性和公正性，不能产生争议。