年鄂州市物流发展报告

近年来，鄂州市围绕五大发展理念建设“活力城市、品质城市、生态城市、国际城市、幸福城市”五个城市，结合供给侧结构性改革，把发展现代物流业作为调结构、补短板、转方式、稳增长的重要抓手，从战略布局的高度积极优先发展。

一、物流业基本情况

2015年，鄂州市交通运输、仓储邮政业实现增加值35.32亿元，同比增长6.2%，占全市服务业增加值的15.8%。全年全市完成货物周转量63.64亿吨千米，增长1.74%;旅客周转量13.79亿人千米，增长40.14%。全年港口货物吞吐量达到2170万吨，同比增长6.58%。截至2015年底，鄂州市共有物流法人企业216家，其中，货运代理企业110家，规模以上重点物流企业8家。物流行业从业人员15438人，注册登记货运车辆3422台、载重量17426吨。全市物流业经过多年发展，呈现如下特点。

1.电商物流发展迅猛。通过实施大项目带动战略，积极引进唯品会、亚马孙、普洛斯、大山合、海云证航等大型电子商务企业，吸引了每天惠、蒂株农业、小小美护、逍遥电子、多佳、惠生活等小型电子商务企业发展和进驻。2015年，我市电子商务限上企业实现社会消费品零售额突破62.7亿元，同比增长近1倍，占社会消费品零售总额的38.3%以上。覆盖全域的物流网正积极带动我市凤凰天豫、振源生物、梁子湖绿色食品、梁子湖大河蟹、九龙山茶场、东塔食品、信源食工、鑫禾米业、嘉禾粮油、富农食品等传统企业向电子商务转型，电子商务物流市场不断发展扩大。

2.物流园区集聚效应显现。注重顶层设计，积极规划实施葛店开发区“中国中部电子商务总部基地”。唯品会、苏宁易购、普洛斯、易商、东方物流、宝湾国际、华中智慧产业园、华威科智慧物联产业园等多家国内外电商企业已签约落户葛店，并建立了自己的物流配送基地或运营中心。目前，该基地已建及在建网库超200万平方米。同时，安博、丰树、安必信、人福电商医院物流已签约入驻基地，电商小镇、电商DIY产业园、惠买网、迪卡侬、居康、华中数据中心等重大项目也在积极跟踪洽谈之中。2015年上半年，投资6.3亿元的南山一期物流园(华中甩挂联盟)开工，5月份投资6亿元的上海易商电商物流园(家乐福)、6月份一期投资10亿元的苏宁易购、二期投资8亿元的绿野电子商务中心等项目陆续开工，下半年唯品会三期、奥特莱斯也已动工建设。目前，依托鄂州北站占地3600亩总投资60亿元的三江港铁路物流基地项目已列入铁路总公司规划，正在进行设计。鄂州市“大仓储”和区域性物流中心地位逐步夯实。

3.物流业市场主体不断壮大。通过不断引进和培植物流企业，我市物流业规模不断扩大。2015年，营业收入1亿元以上物流企业3家(唯品会、亚马孙、大通物流)，5 000万元以上物流企业3家(鄂钢物流、东楚物流、金航集运)，1000万元以上物流企业2家(邮政速递、超凡物流)。一大批重大物流项目落地建设;赤湾东方甩挂运输基地、大通甩挂运输基地入选国家级公路甩挂运输试点项目，并已陆续开工建设;36个物流项目已纳入“十三五”重点项目库，其中部级2个、省级3个、市级物流储备项目31个，全市物流业发展势头强劲。

4.快递服务网络逐步完善。受国家“电子商务进农村”、“新网工程”等一系列优惠政策的带动，积极开拓农村市场，构建农村现代流通服务网络。通过采取自办、联办等办法，加快发展连锁经营、物流配送、小超市、便民店等农村现代流通业态。全市供销社累计新建和升级改造各类市场主体409个，再造了农村流通的主渠道。鄂州现有快递企业24家，共涉及邮政快递、申通快递、韵达快递等18个品牌，营业网点共计122个(包括揽收点，不含邮政网点);结合电子商务对快递服务的需求，通过不断完善农村和社区快递服务网络，目前已实现了乡镇快递网点的全覆盖。

5.综合运输体系初步建立。加大交通基础设施建设力度，积极构建“公、铁、水、空”四式联运的运输体系。黄鄂高速、大广高速及106国道纵贯南北;武黄(沪渝)高速、武鄂高速、吴楚大道及316国道横跨东西，公路网密度达221.7千米/百平方千米，位居全省第一。同时武汉经鄂州至黄石、黄冈两条城际铁路建成通车，鄂州站改造投入营运，新建鄂州北货运站顺利开站，三江港铁路物流基地正在进行方案设计，鄂咸高速正在筹建。长江黄金水道绕城而过，三江港区规划建设包括集装箱码头在内的亿吨大港，是全省首批6个综合运输试点港区之一，已被海关总署列为水运一类开放口岸，水运网络体系四通八达。鄂州共有码头企业27家，拥有各类泊位117个(3000吨以上泊位17个)，港口年吞吐量3000万吨。湖北国际物流核心枢纽项目鄂州(顺丰)机场落户后，又使鄂州具有对接“一带一路”和长江经济带开放开发两大国家战略的交汇接口，铁路物流枢纽与航空物流枢纽相辅相成，相得益彰，大幅提升鄂州物流业在中部地区的枢纽地位。

二、我市物流业发展存在的问题

1.物流市场主体不强，专业化程度不高。全市物流企业发展参差不齐，“小、散、乱、弱”现象突出，除少数几个较大物流公司外，其他主要是零散的小型配货站、个体运输户以及提供简单仓储租赁的企业，大多只提供运输和仓储等传统功能服务，缺乏增值性物流服务和综合性物流服务，难以满足区域性物流业发展的需要。各类物流市场主体中，运用新技术、新装备、新模式提高物流服务水平，创新服务模式，开展物流金融、供应链物流一体化服务、智慧物流、甩挂运输物流等新业态服务的物流企业数量不足1%。

2.物流成本偏高，运输结构不合理。现代企业在优化内部管理、提高物流效率、降低成本的过程中，要求企业内部的物流活动逐步由专业化和社会化的第三方物流来承担。目前我市大多数企业内部物流活动主要依靠成本高、效率低的自我服务。在运输方式上我市货运中70%左右的运输由运输成本较高的公路运输承担，而成本较低的水运和铁路运输占比较低，铁水联运、公铁联运衔接不够，物流中转过多抬高运输成本，物流服务功能单一，社会化程度不高，导致多式联运发展不足，难以形成规模优势，我市多式联运的交通区位优势未能得到充分发挥。

3.物流园区分布不合理，服务功能有待提升。鄂州物流园区布局过多，规划建设的沿江物流中心和集聚区未能充分考虑与产业布局是否匹配的问题。物流园区中形成多式联运物流枢纽的节点并不多，配套服务功能尚未建立。除葛店开发区在建的华中智慧物流园外，全市尚无一座较有规模的物流园。仓储是现代物流产业的重要组成部分，是实现生产和运输的基础。目前得益于我市电子商务的快速发展和中部电子商务基地的建设，我市仓储业务发展较快，形成了葛店、花湖两大仓储基地，但由于缺乏自动化分拣、装卸等配套物流技术装备和专业化服务，并未形成良好的经济效益。

4.物流行业管理体制不健全。由于物流业管理的法律、法规不健全，再加上物流业涵盖运输、存储、装卸、搬运、流通加工、配送、信息处理等环节，涉及交通局、发改委、邮政局、商务局、供销社等多个部门，导致我市在物流业的规划、发展、管理及服务等方面政出多门，条块分割严重，整体规划缺乏，企业资质认定、诚信评价机制建立等问题较为突出。物流业发展政策不配套、多种运输方式之间衔接效率较低，造成交接手续烦琐，物流难以通畅运行，运输成本增加。

5.物流信息化、标准化程度不高。物流信息化程度的高低，是衡量第三方物流企业的一个重要标志，是第三方物流企业市场核心竞争力的表现。目前我市不少企业仍然是凭借“熟人圈”、“关系网”建立的货运和客运物流信息体系，物流信息系统建设及应用缺乏，物流企业与电子商务企业之间信息互通互联水平不高，信息化与实体化物流衔接不畅，供应链信息化共享步伐较慢，缺乏必要的公共物流信息平台，物流服务手段、服务内容都比较单一，导致企业在订单管理、物流信息服务、物流成本控制、库存控制、供应链管理以及物流方案设计等方面无法有效对接。同时，我市标准化建设尚处于起步阶段，服务标准不统一，物流标准化基础薄弱，物流业专业人才奇缺等因素，已制约了物流管理水平和服务质量的提高。

三、主要任务

“十三五”时期是鄂州物流业实现大跨越、大发展的重要战略时期。我们将依托区位优势，紧紧抓住国家“一带一路”和长江经济带开放开发战略机遇，围绕湖北国际物流核心枢纽和三江港铁路物流基地两个重大项目，积极谋划，科学施策，将鄂州市建设成为中部多式联运创新示范中心、长江中游物流节点城市，长远规划目标是将鄂州打造成为一座国际化的物流枢纽城市。

1.打造中部多式联运创新示范中心。适应“互联网+”时代世界经济一体化的步伐，创新物流服务模式和技术。依托鄂州得中独厚的区位优势和多式联运的交通优势，以全国唯一全货运鄂州(顺丰)机场、三江港铁路物流基地、鄂州葛店中部电子商务示范基地为载体，依托湖北国际物流核心枢纽、南山临港新城国际现代物流基地、赤湾东方多式联运甩挂全国公路运输试点、苏宁云商华中地区物流产业园等重点项目，创新发展多式联运、甩挂运输、电商物流、物流新技术应用等物流新业态、新模式，积极创建国家级和省级示范物流园区、保税区、电子商务示范城市、全国性高端急救医药分拨中心等。实现主要港口、铁路站场、公路物流园区、机场枢纽互联互通，多种交通方式无缝对接，将鄂州打造成中部多式联运创新示范中心。

2.推进物流产业集聚区建设。结合鄂州地处武汉城市圈核心区域的优势，引导重大物流资源向我市聚集，抓好36个已纳入“十三五”重点项目库的物流项目。依托主城区和若干新区发展，突出港口资源优势，重点在各个新区(工业园区)大力发展产业基地型和行业分拨型物流基地，在主城郊区大力发展都市配送型和专业市场型物流基地。重点建设华中智慧物流园区(高端物流增值服务型)，三江港物流园区(交通枢纽型)，鄂东物流中心(商贸流通型、产业基地型)、湖北国际物流枢纽园区等4个物流集聚区，将鄂州打造成长江中游城市群及长江经济带的重要物流枢纽城市。

3.加强物流基础设施有效衔接。加强交通基础设施建设，完善鄂州市综合运输网络布局，促进各种运输方式的衔接和配套。以鄂州北站、三江港铁路物流基地为依托，充分利用武石、武冈城际铁路、武(昌)九(江)铁路，加强武汉新港鄂州港区与铁路、公路的联系，规划建设三江港区铁水联运工程、葛店港区铁水联运工程，完善铁水联运物流网，大力发展铁水、铁公及高铁物流运输;依托鄂州国际货运机场、武汉铁路局、顺丰速运公司，建设超级转运中心。同时，以湖北国际物流核心枢纽为中心，加强机场周边铁路、公路、港口等货物进出集疏通道建设，规划建设航空都市区高铁物流枢纽和葛店电子商务基地高铁物流专线，实现货物流动高效便捷，打造空、铁、公、水多式联运物流网。

4.推动物流业与优势产业联动发展。依托我市电子商务、生物医药、智慧物联网设备、生物医药、生态农业等重点优势产业基础，以及毗邻武汉光谷和东湖高新技术开发区的区位优势，加强产业联动配套，协同武汉发展，并加强现有产业转型升级，提升鄂州优势产业核心竞争力，为物流业发展提供产业承载基础;同时，坚持产业发展与物流业联动，推动制造业物流外包，增强物流业对优势产业的专业化服务功能，降低制造业物流成本。同时，依托临空物流、临港物流，积极谋划发展临空制造、飞机设备元件、仓储货架、识别设备、包装分拣装备和物流运输车辆等制造产业，为物流业发展配套生产上、中、下游装备和零部件。

5.壮大物流市场主体。鼓励现有运输、仓储、货代、联运、快递企业的功能整合和服务延伸，加快向现代物流企业转型。鼓励物流企业通过参股、控股、兼并、联合、合资、合作等多种形式进行资产重组，培育一批服务水平高、竞争能力强的大型现代物流企业集团，培育第三方物流企业集群。鼓励外资、民营资本等各种资本进入鄂州物流市场，建立仓储、运输、配送、流通加工、物流增值服务分中心，加快发展第三方物流，推进国际物流和国内物流的资源整合。鼓励物流企业做深做精核心物流业务，提升技术装备和管理水平，提高物流企业组织化、规模化、网络化程度，加强品牌管理，提升增值服务能力，铸就知名物流品牌。

6.构建基于云计算的物流公共信息服务平台。依托鄂州毗邻武汉光谷和东湖高新技术开发区的区位优势，加快信息技术转移承接，把市场信息网络、电子商务平台、物联网运营平台等列入基础设施建设范围，运用电子数据交换、全球定位、地理信息、智能运输、无线射频标识等技术系统，积极构建基于云计算的物流公共信息服务平台。建立工商、税务、海关、检验、邮政、金融等跨部门信息共享机制，形成物畅其流、快捷准时、经济合理、用户满意的物流服务信息体系，提高核心竞争力，促进物流业向高端化转型，实现物流业的优化升级。

四、措施建议

1.加强组织领导和统一协调。建立促进现代物流业升级发展的协调机制，形成部门联动推动物流业发展的新局面，逐步消除体制和政策障碍。加强对物流业发展问题的研究，尽快制定出台促进物流业发展的政策措施。加强物流产业聚集区组织机构建设，完善综合服务职能，推进全市现代物流业快速健康发展。

2.加大政策法规落实力度。全面落实国务院《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》(国办发［2011］38号)，进一步解决制约物流业发展的土地、收费、重复计税等问题。加快物流市场诚信和服务规范建设，强化物流环节质量安全管理，构建物流市场诚信体系。

3.制订落实物流专项规划。按照国家《物流业调整和振兴规划》的要求，结合鄂州市总体规划、土地利用总体规划及产业布局特点，制订相关物流业专项规划，积极引导、推动重点领域和区域物流业的发展。

4.多渠道增加对物流业发展的投入。加大重要仓储设施、大型农产品流通设施、物流配送中心、市场信息网络、电子商务平台等相关物流基础设施建设投入;充分发挥各种资源优势，推动物流系统的产学研联合、联动发展，促进企业增加物流技术、装备等领域的研发投入;筹建物流发展研究院，构筑现代物流科研基地;同时，努力为物流企业和投融资机构搭建对接平台，促进银企合作。

5.加强物流统计核算和物流行业形势分析预测。组织实施社会物流统计核算与报表制度，构建科学合理的物流统计指标体系;积极开展社会物流统计核算和重点企业物流统计调查，全面、准确、及时地反映鄂州市物流业的规模、结构、运行情况和发展水平，为加强行业管理和科学决策提供依据。

(撰稿人:吴文华　鄂州市发展和改革委员会)