南通海洋文化产业发展存在的问题

南通海洋文化产业发展存在的问题

第三节　南通海洋文化产业发展存在的问题

一、文化产业发展的总体定位和结构

近年来，各沿海省市纷纷制定和出台了海洋文化产业的发展规划和支持政策，许多地区的海洋文化产业规模都达到了较高水平，对GDP的贡献率不断提升，而且发展态势日益迅猛。应当看到，尽管南通市海洋文化产业发展取得了较大成绩，有了一些突破，但与海洋文化产业发展的先进城市相比，还存在一些明显的差距。这些差距主要表现在以下几个方面。

1.总体定位和结构有待明确和优化

相比国内海洋文化产业发展比较先进的其他城市，甚至与自身庞大的经济发展总量相比，南通市海洋文化产业的总量规模并不大。南通市海洋文化产业增加值占全市GDP的比重虽然在江苏省属于领先地位，但放到全国范围看，尤其是与一些海洋文化产业发展较快的城市作对照，其差距仍是明显的。

从经济方面看，改革开放以来，南通市实施了以大型企业为骨干，市场经济体制发展带动经济发展的策略。相比之下，南通市海洋文化产业发展的总体定位仍不清晰，切入点有待进一步明确。比如，舟山市规划11个项目支撑舟山文化产业发展，以推进舟山市海洋文化产业的创新和发展，这11个项目分别是：着力构建“十五分钟文化活动圈”、大力实施文化惠民工程、开展公益性文化品牌活动、推进海洋文化精品创作、积极推进城乡广电公共服务均等化、加强文化遗产的保护和利用、改革创新文化体制机制、深化海洋文化研究、发展特色海洋文化产业项目、加快推进文化信息资源共享工程建设、加快推进舟山海洋文化艺术中心建设工程。海洋文化建设发达城市大连也建立了4个国家级文化产业基地，分别是大连普利文化产业基地、大连大青文化产业集团、大连发现王国和大连圣亚海洋世界。相比之下，同是海洋性城市的南通，这方面的规划和措施相对缺乏。

2.高端人才匮乏和科技落后情况有待改变

海洋文化产业做强的关键因素是要拥有一支高素质的海洋文化产业的人才队伍。但是南通市海洋文化产业的高精专人才相对缺乏，人才总量、结构、素质还不能够适应产业快速发展的要求，尤其是在高端产业里缺乏掌握高科技、善于经营管理的拔尖人才，成为阻碍海洋文化产业提升科技含量、扩大产业规模的瓶颈。由于南通市的文化企业规模较小、融资能力弱等问题制约着海洋文化产业的发展，而且由于企业自主创新不足，绝大多数海洋文化产品只是通过简单的加工和仿造，产品的文化含量低，经济效益不高。人才匮乏和科技落后，不仅导致缺乏在国内外叫得响的知名文化企业集团和文化创意产品，而且导致具有较强竞争力的主导文化产业主体的缺乏。

3.消费需求有待提高

没有生产，当然就没有所谓的消费。但是，没有消费的有力支持，生产也就难以继续。毫无疑问，南通市近年来的海洋文化产业发展迅猛，但与之相对的是，海洋文化产业的大众消费能力却停滞不前。与发达城市相比，南通市居民尚未形成主动进行文化消费的理念，这种局面一方面与民众的实际收入水平和文化产品价格因素有密切关系，如时下的电影票、图书价格、正版音像制品价格等，相对于民众收入而言是比较高的，部分展馆门票和各类演出票价脱离了百姓的实际消费能力，致使居民主动参与性不高，文化有效消费需求不足；另一方面，还与多年来养成的消费习惯尤其是文化消费习惯有关，即往往重视看得见的有形物质消费，忽略或不重视精神消费，将精神消费看作是可有可无的附属品，忽略了文化产品消费能够给人们带来更高的精神享受和信仰培养的作用。可见，居民海洋文化消费有效需求的低下，也在一定程度上制约了南通海洋文化产业的发展。

4.文化资源和生态环境保护意识有待加强

南通市部分海洋文化资源没有做到科学开发，从而导致文化资源承受力过重，开发利用中存在着过度开发、不注意生态环境和文化资源的保护等问题。在旅游旺季的时候，很多海洋文化资源遭到过度利用和开发，没有遵循可持续发展的原则。例如，随着近几年工业化和城镇化的发展，富有特色的海洋渔业资源就遭到了破坏。

二、海洋文化产业困境

通过我们的前期调查和分析，南通市海洋文化产业具体子产业发展存在的问题有以下几个方面。

1.海洋旅游文化产业发展速度较快，但规模总量偏小

目前南通市的文化旅游业取得了可喜的成就，但具体说来，在全市GDP中所占的比重仍然较小：以2010年为例，南通市旅游总收入占江苏省的5.37%，位居全省第七位；而同期的GDP占江苏省的8.33%，位居第四位，两者差距较大，不相适应。因此，我们应清醒地看清并解决旅游业在发展过程中存在的不足，进而推动今后的旅游业甚至整个文化产业的进一步发展。

海洋经济是一种陆海联动的经济，海洋旅游的发展和布局必须实现陆海联动。南通在海陆联动方面作出了一些探索，但是整合的力度还不够，海洋旅游资源开发利用不是非常充分，还需要进一步发掘具有特色的海洋旅游文化产业。总体来说，南通海洋旅游产业呈高速发展的态势，但总体规模和实力在全国影响不大，应该还有更大的发展潜力和空间。随着经济的发展，南通市旅游景区建设成为短板，2010年全市旅游饭店客房数占全省的8.5%，列第四位，这直接影响了南通海洋旅游文化产业的发展。旅游基础设施不完善，旅游的公共服务配套设施不足，城市旅游集散中心、信息中心、推介中心、咨询服务等功能设施尚不完善；与海洋休闲度假区城市建设相配套的产业体系构建尚未全面启动，休闲度假城市的要素集聚功能区尚未形成，城市建设与旅游发展尚未融入一体。

2.海洋会展产业的发展还比较落后，品牌影响力不足

海洋会展产业主要包括民俗会展业和节庆会展业，会展业在拓展市场、传播文化、拉动就业、树立城市形象方面发挥的作用越来被重视，江苏省沿海七市都建设了会展中心，硬件和软件设施不断升级。丰富的海洋文化产业资源，便利的交通优势，使海洋节庆会展业的数量明显增多，展会密度也明显加大，海洋文化会展业在整个海洋文化产业中的地位日渐清晰。

与国内众多举办比较成功省市的节庆活动相比，南通海洋会展产业显得相对落后，节庆会展品牌的影响力不足。在由60万网友广泛参与，人民网评选的2008年度最受关注的各地节庆名单中，“中国象山开渔节”、“中国·嵋洲妈祖文化节”、“澳门妈祖文化旅游节”、“中国海南岛欢乐节”等海洋文的品牌榜上有名，但却没有南通海洋文化的品牌在榜。同是沿海城市的广东省珠海市，大力开发、发展了海洋性的庆典会展业，比如珠海海洋文化节、沙滩音乐节、横琴岛石博园、中国珠海电影节、国际航空航天博览会等，让人感受了珠海海洋文化的时尚与科技，也让人领略了珠海海洋文化的丰富内涵。但是南通市的海洋会展产业还没有达到类似的效果，规模也没有其他沿海城市那么大。

南通的节庆市场主体尚未建立，品牌、规模效应不够。有些尽管也由专业策划、中介机构承办，但由于南通的海洋节庆活动大都是在政府的行政策划和组织下实施的，许多节庆活动往往没有经济收益，甚至赔钱。从海洋文化产业的角度看，海洋文化节应当由政府行为逐步过渡到运用市场规律，由海洋文化企业策划和运作为主。在这方面沿海其他省市在举办节庆与会展活动中，进行了有益的市场探索。比如，舟山的一些海洋文化节庆已由海洋文化企业来主办，舟山国际沙雕有限公司具体组织、策划和实施舟山的沙雕节庆活动，不仅提升了节庆的水准，还取得了较好的经济效益。再如，在海洋文化产业发展先进的山东省，有烟台龙口南山灯会、妈祖祭拜活动月、牟氏庄园民俗旅游文化节等传统民俗节庆活动；也有青岛国际啤酒节、金沙滩文化旅游节、威海中国荣成国际渔民节等现代节庆活动。这些节庆会展产业有力地推动了山东省烟台、青岛和威海的海洋经济发展，也带动了其他相关产业的发展。相比之下，南通的民俗和节庆会展业还有待进一步开发。总之，南通市海洋节庆活动规模小、品牌效应低、宣传力度弱、策划创意差，导致企业参与节庆赞助、冠名、承办、合作的很少。因此，南通的海洋节庆会展产业的产业化运作还不太成熟。

3.海洋体育休闲产业部分发展缓慢，发展水平参次不齐

总体来说，中国的海洋休闲体育产业起步较晚，与发达国家相比，无论是在质量和规模上都有很大的差距。我国海洋休闲体育产业在项目开发上还比较单调，长期以来只是作为海洋文化旅游的一个项目而存在，并未发挥出自己应有的产业效应。当然这个问题随着体育产业的勃兴而有所改善，尤其是海洋竞技体育业的引领作用日益凸显。

南通的体育休闲产业发展较为缓慢，还没有形成一定规模的体育休闲产业。体育休闲产业的开发在很大程度上取决于开发和经营管理中有关部门的共同参与和良好合作，尤其需要旅游、体育、规划、卫生和海洋渔业等各部门的协调，南通市政府各部门还没有形成有力的协作。另外，南通还没有举办过大型的体育赛事，还未有效地提高南通海洋体育休闲产业的知名度。相比之下，具有大型体育赛事举办经验的山东省青岛市的海洋休闲业较为发达，青岛市的体育休闲业包括帆船、划船、冲浪、垂钓、潜水、沙滩排球、沙滩足球和沙滩拔河等。相比之下，作为体育之乡的南通，坐拥丰富的海洋资源和体育资源，海洋体育休闲业还有很大的提升空间。

4.海洋文化艺术产业发展水平较低，经济效益不高

海洋文化艺术产业在全国来说都处于发展的初级阶段。因为作为新兴产业，艺术市场的规范和消费市场的培育需要一定时间，所以沿海省市的发展普遍比较落后。目前南通市有关海洋文化演出很少，也过于零散，文艺作品单一，导致了演出市场的吸引力不大，经济总量偏小。虽然南通在艺术创作和产业化运作方面初见成果，但是与《印象·刘三姐》、《云南映象》这些在国际和国内都享有盛誉的演出相比较，在市场影响力、营销策划、品牌知名度和经济效益上的差距还是十分明显。

因此，应该将推动南通海洋文化产业的快速发展置于其应有的位置，制定符合南通海洋文化产业发展需要的战略措施和政策。

总之，当今世界进入了一个国家海洋战略和文化战略的全新竞争时代，海洋文化产业战略已经成为最主要的国际海洋战略竞争形态，正深刻地影响和改变着海洋经济发展的走向和海洋文化的发展。南通海洋文化产业发展战略，对于南通市而言是实现产业结构升级的必然选择和途径。南通要在这场战略竞争中获得优势，就必须加强海洋文化产业建设，实现海洋经济增长方式的战略转变，为国家海洋发展提供所需要的精神动力和智力支持，增强国家海洋战略竞争中的文化软实力，生产出更加丰富多样的海洋文化产品，满足人民群众日益增长的精神文化需求。从这个意义上说，发展海洋文化产业不仅是今后一段时间我国海洋经济发展的基本任务，更是南通市经济发展的重要战略目标。

【注释】

[1]苏勇军.浙江海洋文化产业发展研究［M］.北京：海洋出版社，2011：113.

[2]中国南通政府门户网站，http://www.nantong.gov.cn/col/col21/index.html.

[3]南通文化网，http://whj.nantong.gov.cn/art/2010/6/8/art_12823_528439.html.

[4]王颖.山东海洋文化产业研究［J］.山东大学博士论文，2010：22.

[5]南通市政府，南通市旅游业发展第十二个五年规划，2011：4.

[6]王颖.山东海洋文化产业研究［J］.山东大学博士论文，2010：156.

[7]南通启东旅游局，海天神游［M］.安徽：黄山出版社，2002：101.