城市空间结构研究及对济南空间发展启迪

城市空间结构研究及对济南空间发展启迪

齐文菲　(济南市规划设计研究院)

一、前言

城市是社会、经济、政治和文化等多因素聚合的产物，是一定地域范围内发展的空间实体，其各项要素及诸多功能活动依据一定的空间秩序有规律地联系在一起，形成一定的空间结构。对不同社会经济发展水平的城市而言，城市空间结构的表现形式千差万别。

城市在不同的发展阶段，表现出不同的空间结构特征，这种特征在宏观层次上表现为相邻城市的交互作用形成的城市群体形态，即城镇等级体系。在微观层次表现为城市内部结构方面，是社会经济活动在城市地域空间上的投影。本文主要研究微观层次上的城市空间结构。

二、国内外城市空间结构理论研究及案例分析总结

(一)城市空间结构的主要特点

通过对国内外相关理论的研究及多个城市的分析，总结大城市空间结构普遍具有以下特点:

1.城市空间结构的多重模式特征

即同一城市的空间结构在不同的区域范围内往往具有多重模式的特征。

2.城市空间结构的阶段性

城市是不断发展变化的，随着大城市用地的不断扩展，其空间结构也不是一成不变的，同一城市在不同发展阶段往往具有不同的城市空间结构，很多大城市的空间结构都经历了若干种类型的变化。

3.城市空间结构的普遍趋向性

随着大城市的不断扩张，几乎所有大城市的传统单中心趋向消融，它们在经历了不同时期不同类型的变化之后，在更大的地域空间内逐步演化为多中心网络结构。

(二)大城市空间结构的主要类型

由于发展条件和自然条件的限制，大城市的空间结构往往呈现出不同的类型，众多学者在此方面进行过相关的研究总结，特征较明显的有:集中块状结构类型、连片放射状结构类型、连片带状结构类型、双城结构类型和带卫星城的大城市结构类型等。集中块状结构类型多形成于平原地。连片放射状结构类型是受自然条件或交通要素的限制，城市向各个方向上的扩展上表现出不均衡性。连片带状结构类型是由于自然条件(如河谷、滨海地带、带状交通线)等的影响，城市中心区和外围功能区连片向两侧拉伸。双城结构类型是城市中心区分置于两个基本独立地块，各自形成特定的外围功能区。带卫星城的大城市结构类型是城市核心区与外围组团高度集中发育，并在城市周围地区逐渐形成较为发育的卫星城镇。

(三)我国大城市空间结构扩展的主要模式

城市空间结构的扩展模式，可分为“蔓延式”和“跳跃式”两大类。我国大城市空间结构依据不同的地理特征和发展背景，可以具体分为集中型同心圆式扩展模式、沿主要交通轴线带状扩展模式、跳跃式组团扩展模式、低密度连续蔓延模式等。

三、济南城市空间结构构想

(一)城市空间发展策略

1.城市空间扩展模式选择——“新城”多中心组团式空间结构、跳跃式发展

近现代济南城市形态的演变过程和国内外城市发展经验表明，蔓延式的城市发展模式，虽然在一定时期内可以适应城市的发展需要，但是，它也直接导致了建筑密集、交通拥挤、环境恶化、历史文化遭到破坏、边缘用地无限蔓延、建设分散、四面开花、城市景观无序等一系列愈演愈烈的城市问题。要改变这一现状，更好地适应未来济南的发展需要，迫切需要实现由蔓延式向跳跃式根本性转变，形成“新城区”组团式的城市结构形态。这即意味着要选择具有优势的区位点，培育“增长极”，集中建设新的城市功能单元，建设城市新城，构建科学合理的城市空间结构。

国内外大城市发展的一个显著趋势，就是提倡多中心网络城市的发展，引导单中心大都市区向多中心城市的演进。对于济南，一方面，其现实存在的一系列城市问题和所面临的新形势迫切要求城市迅速摆脱原有“单中心”的发展困境;另一方面，济南未来“新城区”组团式的城市结构形态的选择，其根本性目标也是要实现由“单中心”向“多中心”转变。因此济南未来的城市结构形态为:“多中心组团式”网络城市。

2.新城的选择

充分考虑城市近期发展的现实性和远期发展的可能性，新城选择位于都市区发展轴上的已具备一定发展基础的县城作为城市新的空间增长点。

·北跨黄河——突破城市北侧的天然屏障

黄河是济南城市北侧一道天然的屏障，多年来一直制约着城市的发展，目前黄河地区已经成为济南市经济持续高速增长所需要的必要的拓展空间。跨黄河向北发展是多年来一直探讨和研究的课题，也是济南城市未来发展必然的选择。

·兼并章丘、济阳、齐河——突破城市行政辖区限制

章丘新城位于主城以东，城市东西发展轴——胶济发城市展轴上，与主城交通联系便利，是最有条件发展起来的新城。目前，城市东西发展的趋势仍在延续，未来将章丘纳入都市核心区已成必然的趋势。北部的济阳县位于沿黄经济开发带城市发展轴上，作为承接济南城区产业疏散的重要地区，与城区经济社会联系密切，也必将成为济南都市区的有机组成部分，远景济阳县城必将发展成为城市的又一新的空间增长点。西北部的德州齐河县，受济南市吸引和经济辐射影响也较大，且齐河县城位于城市南北向发展副轴——京沪城市发展轴上，地处济邯铁路与京沪铁路交汇处，是重要的交通枢纽，因此充分考虑城市未来发展的各种可能性，打破行政区划的束缚，将齐河县划归济南，将成为济南未来城市的又一新的发展空间。

·长清

2003年长清已经撤县划区并入济南，济南市的城市总体规划也确定其为济南的西部城区。长清与济南主城区之间有约7km的绿色隔离，其间还有玉符河、水库，从空间布局看，未来长清仍可保留较独立的城区结构。

3.济南主城区空间结构的疏理、调控与发展

在“中疏”的发展战略指导下，结合的现状，顺应城市发展需要，梳理主城中的各类用地。充分利用自然廊道等地形特色完善城市内部各组团，并对组团内部用地进行合理梳导，逐步实现主城的“多中心”组团式的发展格局，以形成多中心协作的有机的网络城市结构。

4.构建城市内部快速交通网络体系

基础设施建设是城市空间布局的支撑“平台”，基础设施建设的重点是建设快速路为骨干的交通网络。通过对城市路网结构的优化和交通方式的发展，城市内部快速交通网络体系的构建引导城市空间发展方向，促进济南市城市结构的构建及优化。实现城市交通的快速化是我国各大城市普遍提出的交通发展战略，济南市也必须有效实施这一战略。实现济南市城市交通的快速化的主要途径有三个，一是建设城市快速路体系，提高机动车的行驶速度。二是加快城市轨道交通建设。三是建设城市立交系统，提高城市主要道路交叉口的通行能力。

图1　济南城市空间结构方案

(二)济南远景城市空间结构

未来济南将构建“一主四副、一区一带”的多中心组团式城市空间格局，确定东西向沿经十路城市发展主轴和南北向京沪、济商两条城市发展副轴。“一主四副”即一个主城和四个副城。主城范围为东至东巨野河，西至南大沙河以东(归德镇界)，南至南部双尖山、兴隆山一带山体及规划的济莱高速公路，北至黄河;三个副城分别为章丘新城、济阳新城和齐河新城。三条城市发展轴包括:东西向沿经十路城市发展主轴、南北向沿京沪铁路、济南至黄河北的商河的两条城市发展副轴。一区为南部山区生态功能区;一带为黄河滨河生态功能带。

参考文献

［1］顾朝林等.集聚与扩散—城市空间结构新论.东南大学出版社，2000.

［2］黄亚平.城市空间理论与空间分析.东南大学出版社，2002.5.

［3］唐子来.西方城市空间结构研究的理论和方法.城市规划汇刊，1997.1.