新社会阶层政治参与的必要性

（一）新社会阶层为我国经济社会发展做出了重要贡献

新社会阶层是在社会主义制度与市场经济相结合的社会变革中诞生的，作为中国特色社会主义事业的建设者，是完善社会主义市场经济体制和推动经济社会发展的一支新兴力量，为我国经济社会发展做出了重要贡献。第一，新社会阶层是社会主义市场经济体制的培育者。新社会阶层所培育的非公有制经济生于市场，长于市场，贴近市场，活跃在市场竞争最激烈的领域，与市场有着本质的联系，是构造市场经济体制的微观基础。无论是民营科技企业、外资企业、私营企业，还是为生产和流通服务的中介组织及其创业人员、管理人员和技术人员，都是从事市场经济活动的组织者或者当事人。他们的存在和发展，打破了传统计划经济一统天下的局面，形成了经济主体间的竞争态势和市场竞争环境，培育了我国社会主义市场经济体制，成为发展社会主义市场经济不可替代的重要力量。第二，新社会阶层是社会生产力的推动者。新社会阶层不仅推动了科技和管理水平不断提高，而且还推动了产业结构优化。新社会阶层按照市场经济规律要求，运用自身所掌握的经济资源，组织生产经营活动，在推进科技和管理水平不断提高，促进产业结构调整方面发挥了重要作用，成为推动我国生产力发展的一支重要力量。第三，新社会阶层是对外开放的实践者。一方面，非公有制经济成为我国出口贸易的重要力量。例如民营经济已经成为我国对外贸易的重要主体。2010年，我国民营企业出口总额达4812.66亿元，较2005年增长223%，年均增长26.4%^[1]。另一方面，非公有制企业进行跨国经营和海外投资。我国非公有制企业的国际竞争力不断提高，已基本具备了开展跨国经营和海外投资的条件，在落实党中央“走出去”的战略中发挥了重要的作用。目前，已有一批非公有制企业通过境外投资建厂、合作开发资源、境外加工贸易、工程承包等多种方式，促进企业在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际合作，为振兴民族经济作出了贡献。

（二）新社会阶层政治参与是社会主义民主政治建设的必要组成部分

新社会阶层是社会主义民主政治建设的重要力量，其政治参与是社会主义民主政治的必要组成部分，是社会主义民主政治发展的需要。新社会阶层提出政治参与的要求，并得以参与到党和国家的政治活动和政务决策中来，这本身就是我国政治民主化的具体体现。在新时期，新社会阶层政治参与可以而且应当成为衡量民主的重要标准之一。在社会发展、变革中产生的新社会阶层，政治心理比较理性、比较成熟，政治思想素质有了明显的提升，善于创造，勇于实践，具有现代市场精神，具有比较自觉的主体意识。随着新社会阶层人数的增加及其重新组合，各阶层的独立意识及在阶层内部的认同感逐渐增强，人们自主地表达意见和利益的要求更加强烈，更需要依靠法律来维护自己的利益。在取得一定的资本积累和社会基础后，新社会阶层日益感受到政治对经济的制约作用，政治心理呈现出积极、主动、开放的发展趋势，政治参与欲望越来越强，政治参与能力越来越大，可以获得或争取到的政治参与机会越来越多，投入的力量也越来越大，他们活跃于政治舞台，为发展和扩大社会主义民主作出了积极贡献。社会主义民主政治的发展，必须注重新社会阶层的利益需求，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道。可以说，没有新社会阶层对国家政治生活和公共政策制定的参与，我国的民主政治制度就不完善。

（三）新社会阶层政治参与是和谐社会建设的必要条件

构建社会主义和谐社会是全面贯彻落实科学发展观，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望，是全面建设小康社会和实现现代化的重要目标。实现这一目标，必须使全体社会成员都享有平等权利，共享改革发展成果。新社会阶层作为全体社会成员中的重要组成部分，其政治参与的实现是和谐社会建设的必要条件。第一，新社会阶层政治参与是推动改革和体制创新的重要力量。在经济全球化、政治多极化、文化多元化、选择多样化的社会大背景下，利益分化和重组日益加剧，新社会阶层作为新的利益主体，其自主权和社会影响力不断扩大，已成为推动改革和体制创新的重要力量。第二，新社会阶层政治参与有利于缓解社会矛盾，预防突发性群体事件，促进社会和谐。新社会阶层人士或者自主择业，或者以自己创办企业招工的方式，吸纳了我国社会很大一部分劳动力，缓解了我国社会面临的人口与就业的巨大压力，为社会稳定作出了贡献。重视和发展新社会阶层政治参与，拓展政治参与渠道，有利于从根本上使新社会阶层的需求和利益诉求表达出来，缓和社会矛盾，将群体性事件的发生遏制在萌芽状态，从而促进社会和谐。

（四）新社会阶层政治参与是满足其合理政治诉求的需要

新社会阶层为社会建设做出了巨大贡献，他们不仅是社会主义建设者，更是社会主义政治生活的参与者，只有更加完备的政治参与，才能促使他们在最大程度上为国家经济社会建设做贡献，不管是在社会公益还是在社会稳定上，才能起到平衡协调的作用。随着新社会阶层经济实力的逐渐强大，其对政治地位、政治权力和意识形态领域的诉求也逐步强烈。第一，新社会阶层希望能成为现行政治体系的组成部分。以入党为例，长期以来，非公有制经济人士是不能加入党组织的，在组织资源的占有上对他们是不公平的，他们入党的诉求得不到满足。第二，新社会阶层希望能进一步加强与现行政治体系的联系。作为新社会阶层中颇具代表性的群体之一的私营企业主阶层，他们对政治极为关注，积极地参政议政，广泛地介入社会生活，希望能够通过渠道，加强与统战部、工商联等部门的联系，以及时了解私营经济方面的政策并反映其要求和愿望。第三，新社会阶层希望运用已掌握的政治资源对现行政治体系施加影响，或寻求机会改变对并阶层不利的社会条件。应当说，新社会阶层的政治诉求，既是非公有制经济健康发展的需要，也是加快我国民主政治建设的需要，具有合理的成分。党必须正确对待新社会阶层的合理的政治诉求，在推进经济发展的过程中，不断扩大新社会阶层的有序政治参与以满足其合理诉求。