大学生廉洁教育现状分析介绍

习近平在十八届中共中央政治局第一次集体学习时强调指出，反对腐败，建设廉洁政府，保持党的肌体健康，始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。笔者认为，要保持党的肌体健康，避免“自腐”“虫生”，最有效、最管用、最治本的方法是预防。预防的核心在于教育，在于启发调动公职人员抵御腐败的意识自觉、文化自觉和行为自觉。大学生是未来公权力的主体，加强大学生廉洁教育，是防止公权力“自腐”的治本之策，是关口前移和从源头治理腐败的重要措施。

一、大学生廉洁教育的现状

1.“80后”公职人员犯罪率呈曲线上升趋势

近两年来，一些地方司法机关针对“80后”大学生公职人员职务犯罪案件呈逐年上升态势的情况进行了专题调研，结果令人堪忧。据广东省深圳市检察院统计，2006—2010年该市检察机关共立案侦查“80后”公职人员职务犯罪嫌疑人71人，其中贪污类38人，渎职侵权类33人，5年间发案人数总体呈曲线上升趋势。发案环节和部门多集中在基层行政执法部门和司法部门。调研还发现，“80后”大学生公职人员文化教育与法制教育明显不成正比，对法律法规缺乏敬畏之心，对职务犯罪的构成、表现形式、法律后果认识不清。北京市第一中级人民法院近两年审理的“80后”公职人员职务犯罪案件的涉案人中，硕士2人，本科34人，大专14人。这些数据表明，当前职务犯罪低龄化趋势明显，“80后”公职人员逐渐成为职务犯罪的重要组成群体，且呈现出入职时间短、文化程度高、职责权限小、涉案金额大、年龄小、胆子大、法纪意识淡漠等特点。这一结果令人惋惜，也发人深省。

2.在校大学生廉洁意识较为缺失

近年来，一些高校以廉政文化建设中针对在校大学生廉洁意识和廉洁教育状况进行了问卷调查，以下是笔者于2012年在全国十几所高校开展问卷调查所得部分结果和数据。

在回答“您了解廉洁教育的内涵与内容吗”问题时，11.6%的学生选择“不了解”，44%的学生选择“介于了解和不了解之间”，只有10.9%的学生选择“非常了解”。在回答“您认为组织大学生学习党和国家关于党风廉政建设和反腐败方面的方针政策、法律法规是廉洁教育的重要内容吗”问题时，24.5%的学生选择“不清楚”。在回答“您乐意把廉洁自律、培养社会责任感作为自己的人格操守吗”问题时，11.8%的学生选择“不乐意”。在回答“当了解到您的亲友、同学存在腐败时，您会劝阻他吗”问题时，34.8%的学生选择“不会”。在回答“当有人向您贿赂时，您会拒绝他吗”问题时，75.5%的学生选择“会拒绝”，24.5%的学生选择“不拒绝”。从上述问卷调查数据来看，在校大学生的廉洁意识普遍比较淡化，廉洁从政、廉洁从业的思想根基打得不牢。不少学生对廉政建设的知识和要求不了解、不关心、不研究、不积累，不注意培养自己的廉洁修身品质；有的学生不清楚贪污腐败的书面含义等，这些都反映出当前大学生的廉洁意识“一般”或“较差”（淡漠）。

3.高校对大学生廉洁教育重视不够

第一，一些高校对廉洁教育工作缺乏足够的重视，重教书轻育人，重才能提升轻品德培养，一手硬、一手软，德智失衡；没有把廉洁教育纳入学校的教学管理中，形成完整的廉洁教育体系，使之常态化、规范化、制度化。第二，廉洁教育内容抽象、空泛，针对性不强；廉洁教育生动性不够，学生接受教育的渠道单一。第三，廉洁教育软硬件建设和资金资源投入不足，保障不到位，从而使教育效果差强人意，廉洁教育对增强学生廉洁意识、树立廉洁品格远没有达到预期目的。正因为如此，使得部分学生政治信仰迷茫、价值取向扭曲、廉洁意识淡薄、社会责任缺失；崇尚功利主义、享乐主义、极端个人主义；重专业技术学习轻思想道德锤炼，重金钱实惠轻理想追求，重奢侈享受轻艰苦奋斗，重个人利益轻国家集体利益。

二、大学生廉洁教育的对策

1.进一步提高对做好大学生廉洁教育工作的认识

加强大学生廉洁教育，是党中央赋予高校的神圣职责和光荣使命，是高校的一项重大政治任务。2004年，中共中央国务院下发《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，要求“以基本道德规范为基础，引导大学生爱国守法”。2005年，中共中央印发《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，特别提出“教育行政部门、学校和共青团组织要把廉洁教育作为青少年思想政治教育的重要内容，培养青少年正确的价值观念和高尚的道德情操”。教育部、共青团中央等部委也先后发出通知，安排部署全国大中小学全面开展廉洁教育工作。因此，高校应当从立德树人，为党和国家培养合格建设者和可靠接班人的政治高度出发，充分认识做好廉洁教育工作的重大政治意义，认真落实中央的决策，采取强有力的措施，切实加强大学生思想政治教育和廉洁教育，积极履行好党中央赋予的神圣职责和光荣使命，育好人、出精品，成就国民表率和社会栋梁。

2.加强和优化廉洁教育的教学管理

首先，明确廉洁教育教学目标。大学生廉洁教育要以先进的廉政理论为指导、以正确的廉政理念为主线、以多样化的教学方式为载体，围绕崇尚廉洁这个主题，引导大学生树立廉洁意识、培养自律习惯、内化道德素养，铸就政治坚定、不惧腐蚀的坚强意志。

其次，规范廉洁教育教学内容。要突出四个重点：一是开展社会主义核心价值体系教育，引导大学生塑造优秀的思想品格，强化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德观念，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定实现中华民族伟大复兴的理想和报效祖国、服务人民的人生信念；二是开展党和国家有关党风廉政建设和反腐败工作的法规政策教育，引导大学生熟悉并掌握相关知识和要求，强化遵纪守法意识，同时，结合正面典型激励教育和反面案例警示教育，启发大学生算清腐败成本代价账，强化“不想腐败、不敢腐败”的敬畏意识；三是开展中国传统廉政文化教育，引导大学生学习优秀的廉政思想，弘扬中华民族传统美德，培养崇尚廉洁的道德观念，增强廉洁自律、拒腐防变的自觉性和责任感；四是开展我国廉政建设理论教育，引导大学生理解其理论构架、制度设计、发展趋势等内容，充分认识廉政建设对于政权建设和经济社会发展的重要意义，夯实廉洁思想根基。

最后，创新廉洁教育教学方式。一是创新课堂教学方式，改变过去“一言堂”为“1＋X”立体教学模式。即以课堂教学为主，增加课堂讨论、辩论等互动环节，辅以专题辅导讲座、主题社会调查、观看反腐倡廉专题录像、参观监狱等教学方式，使大学生加深对讲授内容的理解。二是深入挖掘教育资源，开展丰富多彩的、喜闻乐见的廉政文化活动。比如组织廉洁教育征文和演讲比赛，举办廉政书画展览和观看廉政影视作品等，使廉洁教育教学内容艺术化、直观化、通俗化，让大学生在这些活动中接受廉洁意识熏陶。三是充分运用校内媒体，加大廉洁教育宣传力度，同时结合校园文化建设，设立廉洁文化雕塑、走廊、橱窗、专栏，用先进的廉政文化占领校园文化阵地。四是组织社会实践活动，指导大学生实地考察所学专业对口系统反腐倡廉工作，了解该行业不正之风的主要特点、表现形式及其危害，行业腐败易发、多发部位和环节等，为入职后有效抵御行业腐败风险，提前构筑思想道德防线。

3.推动廉洁教育工作的常态化建设

第一，加强廉洁教育学科建设。把廉洁教育纳入学校德育体系，组建专业教师队伍，编写专业教材，开设专业课程，建立廉洁教育指标评价考核标准，确保廉洁教育质量。第二，加强教师队伍师德建设。加强对廉洁教育任课教师、学生辅导员和班主任的思想政治教育培训，使其在廉洁教育教学中学为人师、行为世范。第三，加强廉洁教育工作相关保障。加强加大资金资源投入，支持包括校园廉政文化景观在内的廉洁教育硬件建设，形成浓厚的廉洁教育氛围。　

（高星　丁振国　王渊　学校党建与思想教育　2013.8）

参考文献

［1］习近平.紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义，学习宣传贯彻党的十八大精神［N］.中国日报，2012－11－19.

［2］游春亮，程海龙.深圳“80后”公职人员职务犯罪呈上升趋势［N］.法制日报，2011－12－3.

［3］张媛，鲍艳，杨清惠.法院调研：职务犯罪现“80后”现象［N］.新京报，2012－3－20.

【注释】

[1]基金项目：本文系教育部人文社会科学项目“教育廉政理论创新研究”（项目批准号：12JDJYAZ07）的成果之一。