坚守人才培养阵地

时间：2022-08-30 百科知识版权反馈

【摘要】：党的十七届四中全会把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务提到全党面前。建设学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程，也对新时期高校加强和改进党的建设提出了新的要求。在这种形势下，高校建设学习型党组织有助于坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位；有助于在高校弘扬主旋律，广泛开展爱国主义、集体主义和社会主义教育；有助于引导高校师生树立坚定的共产主义理想和中国特色社会主义信念。

党的十七届四中全会把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务提到全党面前。建设学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程，也对新时期高校加强和改进党的建设提出了新的要求。高校创建学习型党组织，以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的战略任务，既有利于推进理论创新和发展，提升高校党建和思想政治工作的科学化水平，也有利于弘扬大学精神，营造追求真理，推进知识创新的浓厚学术文化氛围。面对新形势和新要求，发挥高校学术文化组织的优势，运用得天独厚的学习资源和条件，把学习型党组织建设落到实处，是高校创建学习型党组织的一项重要任务。本章在分析新时期高校建设学习型党组织的重要性的同时，结合宁夏医科大学的工作实际探讨如何进一步更好地建设学习型党组织。

一、高校建设学习型党组织的重要性

员.是加强和改进高校党建工作的内在要求

当前，高校党的建设状况，党员队伍素质总体上同高等教育各项事业的发展状况是适应的，但也存在着一些不符合党的性质和宗旨，不适应新形势新任务新要求的情况。主要有:个别领导班子整体作用发挥不够，推动科学发展，处理复杂问题能力不够；个别基层党组织战斗堡垒作用不强，对上级和学校党委决策部署执行不认真，对党员民主权利保障落实不到位；个别党员忽视理论学习，学用脱节，理想信念动摇，政治意识和法治意识，纪律观念淡薄，先锋模范作用不明显。这些问题不同程度的削弱高校党组织的创造力、凝聚力、战斗力，损害师生员工的利益，阻碍高等教育事业的发展，进一步加强和改进高校党建工作势在必行。在这种形势下，高校建设学习型党组织有助于坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位；有助于在高校弘扬主旋律，广泛开展爱国主义、集体主义和社会主义教育；有助于引导高校师生树立坚定的共产主义理想和中国特色社会主义信念。努力建设学习型党组织，鼓励开放性学习，开展平等交流，才能激发思想火花，共享学习成果；才能充分发挥党的政治优势和组织优势，增强基层组织战斗力、凝聚力，提高党员干部的组织协调能力和管理水平；才能增强师生的政治意识、学习意识和自我管理能力，最终更好发挥高校党建对教学科研等中心工作的导航、保障作用和文化传承作用[7]。

圆.是高校迎接新挑战的时代需要

当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，各国综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，不稳定不确定因素增多，给我国发展带来新的机遇和挑战。我国经济、政治、文化、社会以及生态文明建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，党在推进改革开放和中国特色社会主义现代化建设中肩负的任务艰巨、复杂、繁重[8]。随着高等教育改革不断深入，高校管理体制改革、教育模式的改进、党的建设体制机制创新、现代大学治理结构的优化等，以及互联网作为高校青年学生获取知识信息的重要渠道和表达思想，交流感情的重要场所，信息网络技术及传播手段发生的重大革新，都给高校党的建设带来新的机遇与挑战。因此，建设学习型党组织是高校自身迎接各种挑战的必然。

猿.是完善大学提升治理能力的关键环节

当前，随着我国高等教育改革的逐渐深入，教育规模的扩张，教育功能的扩展，组织结构日趋复杂，学校财务压力增加，治理结构调整，毕业生就业以及校际间竞争等，都对高校治理工作提出了更高要求。现代的大学要有现代大学制度体系和治理结构，一流的大学或一流的学科需要一流的管理，这已是当前我国高等教育界达成的共识。党和国家对高校实施的领导和管理，学校党政领导班子作出的决策部署，都是靠管理队伍来推动来完成的，管理队伍是高校工作正常运转的组织者和推动者。管理队伍的思想素质、业务能力、工作作风、服务意识如何不仅直接体现为治理能力和服务水平的高低，而且关系到党群干群关系密切与否，关系到学校的中心工作能否顺利开展，甚至关系到学校安全稳定与改革建设的全局，关系到学校在愈演愈烈的竞争中能否生存与发展[9]。从这个意义上讲，在高校建设学习型党组织有利于培养一支素质高、能力强、作风扎实的管理队伍，来不断完善学校治理结构。

二、高校学习型党组织建设在我校的具体实践

1.明确建设学校学习型党组织的目标。首先要实现两个提高，即提高党员干部的理论水平和业务能力。着眼于提高政治理论素养，深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观，学习党的路线方针政策和国家的法律法规，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑，努力掌握立场观点方法，不断提高运用科学理论分析解决实际问题的能力[10]。着眼于提高业务知识，围绕高校中心工作，组织机关党员干部广泛学习高等教育改革、学校事业发展所需要的各方面知识，学习有关国家高等教育发展的信息、知识，学习与岗位职责相关的新知识、新技能，在提高知识修养上下功夫。不断开阔视野，增加知识储备，以适应当前高等教育发展和学校改革发展稳定的需求，切实将自己的管理服务水平再提高一个层次。

2.健全学校学习型党组织的学习制度体系。在具体工作实践中，宁夏医科大学党委根据基层党组织构成和党员分布的情况，注重完善党员、干部学习、调研、考勤、考评等制度，明确具体要求，提高学习质量。一是健全完善学习制度。学校各基层党组织在工作实际中每年都集中一定时间学习，每个月不少于两次，以确保学习讨论的时间和质量。二是建立健全学习调研讲课制度。各级党员领导干部和有关部门坚持学以致用、用以促学的原则，主动结合实际以及工作分工拟定课题，进行调研，在有条件的情况下邀请有关专家参与课题的调研，领导干部每年撰写调研报告1至2篇，或以讲党课、做学习报告等形式，对形成的调研成果在适当范围内进行交流，有效推进了学习调研的制度化、经常化。三是建立健全学习考勤制度。学校把学习记录、考勤列入党组织学习的考核内容，各级党组织不断强化考勤意识，积极处理好工学矛盾，对每次集中学习做好登记记录及考勤，保证了出勤率和学习时间。四是健全学习考评制度。学校制定《学习型党组织建设考核评价办法》，从党员干部示范带动作用、学习任务、改进创新、长效机制建立、学习效果等方面作为衡量学习型党组织的标准，纳入到学习考评体系之中，确保党组织学习的连续性、持久性。

3.拓宽学校学习型党组织建设的学习内容。围绕教学科研育人与文化传承等工作，学校在开展党员干部的“普及型”学习教育的同时，针对不同群体的不同需求、不同爱好，有侧重地开展学习教育活动。一是深入学习中国特色社会主义理论体系。学校党委坚持以马克思主义理论为指导，围绕主阵地，抓好主渠道，在师生中深入推进学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，切实推进党的理论创新成果进教材、进课堂、进头脑，使师生深刻领会贯穿其中的马克思主义基本立场、观点、方法，深刻把握中国化的马克思主义理论成果的精神实质、基本内涵、现实意义，进一步引导师生坚定跟随党走中国特色社会主义道路的理论自信、道路自信和制度自信。二是深入学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记谈治国理政的系列讲话精神，认真总结和运用深入学习实践科学发展观活动和开展党的群众路线教育实践活动的成功做法和经验，以解放思想、统一认识、创新机制、促进和谐、推进务实发展为目标，着力通过学习转变党员、干部不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约学校发展的突出问题，为学校的可持续发展奠定了坚实基础。三是深入培育和弘扬社会主义核心价值体系，学习践行社会主义核心价值体系，努力把社会主义核心价值体系和核心价值观体现到党员干部教育管理的全过程，融入到党员干部日常学习生活中，开展了例如“书香宁医”读书活动、“诵读国学经典”比赛、“崇廉尚德”手抄报比赛等师生主题教育活动，使社会主义核心价值体系入脑入心，并自觉成为个人的行动指南。四是深入学习党的依法治国方略和现代大学建设所必需的各方面知识。结合学校法律课程讲授和普法教育实践，通过知识竞赛、专题辅导、实践考察等形式强化法制宣传教育，培育师生的《宪法》意识、法律意识和法制观念，引导党员干部将法制理念贯彻于学校治理和具体工作实践中。按照干什么、学什么，缺什么、补什么的原则，积极开展建设现代大学所需要的经济、政治、文化、科技、管理和医学等各方面知识的学习，促进广大党员干部切实掌握履职尽责必备的各种知识和技能。五是加强国情、党情、区情、校情和形势政策教育，加强以群众工作为重点的作风教育，切实提高党员干部的学习实践能力和作风建设。突出学好中央关于实施西部大开发和一带一路国家战略的历史机遇，促进高等教育发展的一系列重大决策部署，把全校党员干部的思想和行动统一到中央和自治区党委的决策部署上来，切实增强党员干部推进学校发展，做好本职工作的责任感和使命感。

4.创新学校学习型党组织建设的学习形式。在创新学习形式方面，在通过举办各种业务、技能培训班，交流论坛、组织党员干部到校外参观学习等，调动党员干部学习积极性的同时，创新基层党组织活动方式，建立党组织建设工作活动方案立项制度，将学校中心工作与教职工党员日常党组织生活相结合、学习活动与重大节庆及主题党日活动结合、学习活动与学校实际及党员思想实际结合，学习活动与依法治校、民主管理等工作结合。做到方案目标明确、思路清晰、内容充实、措施具体。开展基层党组织组织生活创新设计大赛等，加强对基层党组织的指导，强化对基层党组织学习活动的培训考核。

5.构建学校学习型党组织建设的立体式宣传体系和学习平台。充分利用学校宣传优势和现代信息技术资源，开设建设学习型党组织专题网站、微信等平台，广泛宣传建设学习型党组织的重大意义、主要内容和基本要求，大力宣传各基层党组织建设学习型党组织的新做法、新进展、新成效，大力宣传广大党员干部学习实践上的新认识、新收获、新成绩，大力宣传推广学习型党组织建设中的先进事迹、先进典型、先进经验，形成舆论合力。抓好学习阵地建设，发挥宣传栏、内刊内网等宣传阵地作用，建立基层党组织活动基地，完善基地定期开展活动机制，为基地配备电视、音响、电脑、投影仪等硬件，订购党建报刊、书籍、光碟等学习资料，搭建基层党组织活动和党员干部教育、培训、交流的平台，拓宽学习途径，增强学习效果，以阵地建设推动成果转化，倾力打造建设学习型党组织的活动品牌。

6.完善学校学习型党组织建设的科学合理的机制体制。学校在建设过程中，既不断激发党组织和党员学习的内在动力，也在调动广大党员学习的积极性、主动性和创造性上下功夫[11]。一是建立考核评价机制。学校结合实际将学习型党组织建设具体考评内容纳入领导班子和领导干部考核评价指标，形成较全面、科学合理的学习绩效评价体系。重点考察党员对理论学习的认识和态度，检查基层党组织书记是否真正发挥带头、组织、指导和督促作用；加强对党员、干部学习过程的管理，考察党员学习计划落实情况，检查个人学习是否有计划、有安排，规定的学习任务是否完成，记录党员学习考核结果，建立党员学习档案；考察党员、干部理论联系实际、学以致用的情况，检查党组织和党员队伍建设效果如何。二是建立述学评学机制。党员领导干部在每年工作总结和述职时，要向组织汇报包括思想认识、学习心得和学习成效在内的个人学习情况。在述学的基础上，按照民主、公开的原则，采取座谈会和无记名测评等形式，组织党员群众对领导干部学习情况和学习型党组织建设活动情况进行民主评议和测评，以此作为评学结果。三是建立激励竞争机制。学校党委将党员领导干部的学习考核结果作为考核领导班子、选拔任用干部和党员评先选优的重要依据，注重选拔理论素养高、学习能力强、学用结合好、善于解决实际问题的党员干部，形成注重学习的用人导向，引导广大党员干部把兴趣、心思、精力放在学习上，放在干事创业上，真正做到学习和使用有机结合，激发党员的学习热情。

7.完善学校学习型党组织建设的运行和管理机制。第一，注重选拔政治素质强、业务水平高、实践能力强的专职党员干部担任院系党委（总支）书记或副书记，定期举办校内外和国外培训班，使他们在不断熟悉本单位业务的同时，增强院部党组织领导班子的领导能力和工作水平，使他们努力成为本单位各项工作创先争优的行家里手。第二，建立健全基层党政联席会的学习制度和决策机制。充分发挥党组织的政治核心和监督保证作用，按照民主集中制的原则，推动集体决策，有效形成行政业务工作有党组织创先争优的有力支撑，党组织活动有行政的紧密配合，党政共同努力、相互配合、协调运转的和谐工作局面，从制度机制上保障基层院（部）党政工作思想统一、目标一致。在落实任务时，将部门工作和党建工作全面融合，同布置，同检查，同考核，形成学习型党组织建设的良好机制。第三，教学部门以教研室、专业团队为主设置教工党支部，教研室主任或专业团队负责人任支部书记，以教研团队、课题攻关小组等为主设置功能党小组，组织开展学习活动，实现学习活动网格化覆盖。

四、高校学习型党组织建设需要特别关注的几个方面

1.建设高校学习型党组织要在领导带头上下功夫。高校领导干部应带头学习，发挥示范带头作用。加强和改进党委中心组学习，在全面系统掌握马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系上走在前面，在学习掌握现代科学知识上走在前面，在弘扬理论联系实际的马克思主义学风上走在前面，努力成为建设学习型党组织和学习型领导班子的精心组织者、积极促进者、自觉实践者，把领导班子建成学习型领导班子[12]。具体到宁夏医科大学而言，学校党委领导班子坚持以身作则，以高度的政治责任感、强烈的求知欲和积极的进取精神带头抓学习、讲理论、谈体会，为基层党组织作辅导报告等，在向自治区党委学习型党组织建设考评试点工作检查组述学并参加闭卷考试获得了优异成绩。同时还经常深入院部、实习基地、教学医院和学生班级、课堂、公寓开展调查研究，推动了基层党组织的学习，带动广大党员形成良好的学习风气。

2.建设学习型党组织要在分层学习、分类指导上下功夫。建设学习型党组织没有统一的固定模式。因此，在建设过程中要注重结合实际工作在各方面进行探索和实践，在继承传统做法的基础上不断创新。高校应当根据党委中心组、院部中心组、党员、职工、群团、学生不同层次，根据教学、科研、教辅、管理、后勤等不同层面、不同岗位党员干部群众的特点，把学习的普遍性要求与特殊需要相结合，分别提出相应的任务和要求。根据不同的学习对象，确定推荐必读和参考书目；督导基层党组织的学习情况，根据不同特点和情况，有针对性地加强指导，以推动党员干部和广大师生不断深化对党的理论创新成果的认识。应充分发挥学校人才集中、学科较综合的独特优势，根据部门实际组织党务工作者和专家学者，分类指导各基层党组织开展具体党建问题研究，为学校党的建设提供理论支持。

3.高校学习型党组织建设要在结合学校中心工作上下功夫。建设高校学习型党组织必须围绕学校教学、科研、育人和文化传承等中心工作，服务高等教育教学改革发展，才能使高校党组织更具生机和活力，才能更好地发挥学习型党组织领航和保障作用。必须围绕建设一支理想信念坚定、政治素质过硬、业务技术精湛、职业道德优良的教师与管理队伍。[13]开展师德师风和行业作风的学习教育活动，才能防止使我们党的教育方针和办学方向发生偏离，才能使教职工自觉养成求真务实和严谨自律的治学态度，自觉恪守学术道德，努力做到淡泊名利、志存高远、爱岗敬业、勇于创新。

4.建设高校基层学习型党组织要在贴近实际、贴近生活、贴近师生上下功夫，注重学习的实效性。建设学习型党组织既不是做样子搞形式，更不是赶时髦走过场，目的是帮助师生员工解决学习和生活中的实际问题，调动广大职工为学校发展努力工作的积极性和创造性，引导师生为学校的发展贡献自己的力量。因此，高校基层党组织要深入教职工和学生生活学习的第一线，结合师生的思想和工作实际，紧贴教育教学改革中存在的突出问题，深入细致的调查研究掌握他们的需求。有的放矢的制定学习目标和学习内容，采取适当的学习方法从而提高学习的实效性。

5.高校学习型党组织建设要在推进基层党组织民主建设上下功夫。加强党内民主建设是提高党组织凝聚力的重要途径。第一，推进基层组织公推直选制，以期稳妥地推进学校基层党内民主建设，提高党组织工作的透明度，充分表达党员的个人意愿。第二，实行定期通报制，定期向党员通报党内重大事项，分党委（总支部）通过专题通报、党员活动园地公示、党组织生活会通报等，党员参与党内事务的渠道通畅，党内民主建设的制度化、规范化、程序化水平逐步提高。第三，切实尊重党员主体地位，完善党内民主参与、民主决策、民主选举、民主监督制度，保障党员民主权利，为广大党员参与决定学校和党内事务创造条件。第四，党务公开带动院系处室的业务工作公开，党的建设教学科研等重大问题，都在党内进行民主讨论，广泛听取基层党组织和党员意见后公示。

6.高校学习型党组织建设要在加强学生党建工作上下功夫。学习型党组织建设的强弱关键在基层党支部[14]。学校要重视学生党支部建设和在大学生中发展党员工作。要充分发挥学生党支部的作用，通过选好书记，健全组织，明确职责，加强指导，集中培训，督促学习，使其成为引领大学生团结进步、健康成长的战斗堡垒。要充分发挥大学生党员在学习生活、班级和社团活动、社会实践和志愿服务中的先锋模范作用。要不断创新组织设置方式，研究生以科研方向，实习生以实习小组等工作任务分类为单元，设置功能党小组，保证所有的大学生党员都在组织中，都参加组织生活，负责团结团员青年完成党组织交办的工作。要把好发展大学生党员的入口，通过严把党校培训学习教育关、严把团组织民主推优关、严把组织发展程序质量关，严把转正谈话关、严把实践考验与党员表决关，夯实党组织发展的坚强基石。

注释:

［1］刘云山:《扎实推进学习型党组织建设》，载《共产党人》2010年第10期，第4～5页。

［2］国际21世纪教育委员会:《教育——财富蕴藏其中》，教育科学出版社，1996年版。

［3］彼得·圣吉:《第五项修炼——学习型组织的艺术与实务》（郭进隆译），上海三联书店，1998年版。

［4］潘王利，吴武华:《以学习推创新以实践促发展》，载《理论导报》2010年第6期，第14～15页。

［5］郑建国:《积极开展创先争优活动全力推进学习型党组织建设》，载《山西财税》2010年第7期，第6～8页。

［6］刘传旺:《省直机关要做学习型领导班子学习型党组织建设的表率》，载《前进》2010年第6期，第4～6页。

［7］金秀舫等:《高校学生学习型党组织建设模式探讨，载《才智》2010年第12期，第293～294页。

［8］万红慧，肖俊:《高校学习型党组织建设的若干思考》，载《学校党建与思想教育》2009年第12期，第30-31页。

［9］印香俊，潘玉琴，藤泉等:《加强学习型党组织建设的新方法、新长效机制研究——高校基层学习型党组织建设》，载《常州工程职业技术学院学报》2006年第4期，第41～45页。

［10］《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，2009年9月18日《人民日报》，第1版。

［11］李君如:《建设创新型国家和学习型政党》，载《毛泽东邓小平理论研究》2006年第7期，第1～4页，第15页。