在建设精神富有社会中努力推进政治文明

政治昌明是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明所取得成果的外化。政治文明是人类文明体系中不可或缺的重要组成部分，是指社会政治上层建筑方面的进步状态，是人们改造社会的政治成果的总和。社会主义政治文明是在马克思主义指导下改造社会所取得的政治成果的总和。因而，建设精神富有的社会，必须积极推进政治现代化，发展社会主义民主，建设社会主义政治文明，促进政治的风清气正，真正实现政治昌明。

一、增强政治意识文明

政治意识，包括政治知识、政治观点、政治理想、政治感情、政治态度、政治价值、政治传统等等内容。所谓政治意识是指在阶级社会中一定阶级、阶层或社会集团对社会政治关系或政治生活的反映。马克思在揭示包括社会政治意识在内的社会意识的实质时指出，社会意识是对人们的“现实关系和活动、他们的生产、他们的交往、他们的社会政治组织的有意识的表现（不管这种表现是真实的还是虚幻的）”^[1]。社会主义政治意识的中心内容是社会主义民主意识。所谓社会主义民主意识，是社会主义政治制度在观念形态上的反映，它的内容主要包括民主心理、民主素养，以及由此而产生的民主行为和民主习惯。社会主义民主意识要求人们以民主的原则处理自己与社会的关系，处理人民内部人与人之间的关系。社会主义民主意识是很重要的，它不仅反映一个人在政治上是否成熟，也对国家政治生活产生影响。建设精神富有社会是我们的根本任务，而让社会主义民主意识深入到人民群众的头脑中，深入到政治生活的各个方面，有利于进一步提升精神富有。

二、推进政治行为文明

政治行为文明，是指阶级、政党及其领导者，社会集团及其个人的实际政治活动文明。政治活动这一概念的外延很广，从范围看，大到一个阶级为实现和维护本阶级的经济利益而进行的政治斗争，小到公民为实现和维护自己的政治权利而进行的活动，如行使选举权、表决权、监督权、申诉权等。但是，无论是阶级、政党、社会集团还是个人（包括领导者），在从事政治活动的过程中，都必须遵循一定的规范。政治行为文明的规范，是对政治活动和从事政治活动的主体的特定的社会要求。是否恪守政治文明的规范，是政治行为文明程度的一个标尺。社会主义社会是人民当家作主的国家，这一情况规定了社会主义政治行为文明规范的本质。除了务实诚信、言行一致、尊重人的尊严等起码要求外，至少还应包括全心全意为人民服务、实事求是、廉洁奉公、原则的坚定性和策略的灵活性，等等。官僚主义、贪污受贿、以权谋私、欺上瞒下、任人唯亲等，则是与社会主义政治行为文明的规范根本相违背的。推进政治行为文明，促进政治昌明，有利于进一步提升精神富有。

三、创新政治制度文明

政治文明的核心特质则在于先进的制度，特别是民主政治的制度安排。可以说，政治制度是政治文明的主要内容。为什么这样说呢？因为，人们在社会政治关系领域所进行的政治改造活动，都是围绕着政治制度、国家政权这一核心问题展开的。社会主义民主代替资本主义民主，无论在深度和广度上都空前地推动了民主的发展，使专供富人享受的资产阶级民主变成广大劳动人民享有的社会主义民主。这在政治文明史上是一次质的飞跃。因此，从民主的类型上讲，我们的国家已经有比资本主义国家更高的政治文明，或者说，从原则上讲，我们的社会主义民主是最广泛的民主。但是，从民主的发展程度上讲，由于我国的社会主义还处于初级阶段，社会主义民主的发展也是处于初级阶段。在现实生活中，我们的民主还是初步的，很不完善的，离高度民主还有很大距离。要知道，民主的类型和民主的发展程度不是一回事，前者是质的规定性，后者是量的规定性。社会主义民主的这种原则和实践的差距说明，同其他任何事物一样，社会主义民主也有一个从低级到高级，从不完善到比较完善的发展过程。在精神富有社会的建设进程中，我们必须从中国的实际情况出发，采取切实可行的步骤，逐步推进社会主义民主化进程，促使社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，为建设高度的社会主义政治文明而努力。^[2]

四、促进政治作风文明

建设精神富有的社会，必须促进政治作风文明，有效防止腐败，坚决惩治腐败、保持政治上的风清气正，实行廉洁政治。

1.推进政治体制改革

在经济转型升级的关键时刻，不能淡化改革，而是要坚定不移地推进改革开放。改革是绝对不能倒退的。开弓没有回头箭，倒退没有出路。所以，应该更加突出改革开放，并从战略高度进行顶层设计，进一步推进政治体制改革。目前，我们政治体制创新的重点应该是通过制度设计和制度创新来保证人民充分行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利，特别要落实人民群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选举权和监督权，并通过加强党内监督、法律监督和群众监督，建立健全依法行使权利的制约机制和监督机制。这种民主制度的建设与完善，正是社会主义政治文明的基本内容和必然要求。建设精神富有的社会，要在党的统一领导下，结合地方实际，作出有益探索。

2.建构民主监督体系

实践证明，民主应当通过政治制度的设计和安排来实现，人民对政府的监督也应当通过政权内部的权力制约来实现。要按照结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的原则，进一步建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明，加强对权力的制约和监督。目前，已形成了由中国共产党党内监督、人大监督、政府内部监督、政协民主监督、司法监督、公民监督和舆论监督组成的具有中国特色的监督体系。各监督主体既相对独立，又密切配合，形成了整体合力。

3.提高反腐倡廉建设水平

“坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务”，牢记党面临的“四大危险”和“四大考验”，从加强党的执政能力建设的战略高度，提出坚持教育、制度、监督并重，既要从严治标，更要着力治本，惩防并举，注重预防，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用，推进从源头上防治腐败的制度改革和创新。要紧紧围绕体制机制建设的薄弱环节和群众反映强烈的突出问题，有的放矢地制定对策措施，努力在解决问题中创新和发展，在突破深层次矛盾中提升工作效果和水平。要把积极推进科技防腐摆在更加重要的位置，加强对公共资源配置和权力运行的监督制约，不断提高防范腐败的本领。要加强理性思考和总结，突出规律性和实践性，体现整体性和实效性，推进反腐倡廉理论创新，在更高层次上指导推动反腐倡廉建设的深入开展。要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力、增强制度实效。要保持打击腐败的高压态势，坚定不移把反腐败斗争进行到底。

五、切实加强党的建设

工人阶级政党属于社会主义政治文明的范畴，它是人类政治文明发展到一定历史阶段的产物，是社会主义民主政治的一种表现形式。从浙江的情况看，加强党的建设，提升党组织的文明，既要遵循工人阶级政党文明发展一般规律，又要结合中国国情、浙江实际，着力提高党的建设科学化水平，始终保持党的先进性和纯洁性，为建设精神富有的现代化浙江提供坚强保证。

1.不断增强党的先进意识

建设精神富有的社会，必须进一步增强政党意识。所谓政党意识，即指精神、文化形态层面的政党文化，包括工人阶级政党的思想理论及其政党成员的政治素养和政治心理等内容，政党意识是政党的理论基础和精神支柱，是当代中国政党文明的本质特征，也是政党文明之“魂”。中国特色社会主义，是中国共产党高擎的伟大旗帜，科学发展观，是中国共产党的理论指南；全心全意为人民服务，立党为公、执政为民、以人为本，是中国共产党的根本宗旨；保持党的先进性和纯洁性，是中国共产党的自身需求；发展社会主义民主，建设社会主义政治文明，是中国共产党的价值追求与实践目标，这一切充分反映了执政党的先进理念。在精神富有的社会建设进程中，必须大力推进学习型党组织建设，牢固树立执政党的先进理念，大力提升政党意识文明，切实增强广大党员干部坚持中国特色社会主义道路、理论、制度的自觉性、坚定性。

2.不断提升党的行为水平

建设精神富有的社会，必须进一步提升政党行为水平。所谓政党行为，包括政党作出决策和执行决策两个方面，涉及决策、计划、组织、指挥、协调、监督、检查等党务工作的各个方面和党的领导与执政的整个行为过程。政党行为是政党的实践形式，是政党建设的出发点和归宿，是政党建设之“果”。

随着精神富有社会建设的推进，政党行为主要体现在是否能很好地发展和运行社会主义民主。民主的动因和内容说到底是利益。所以，工人阶级政党行为文明是围绕着社会利益（包括经济、政治、文化）关系的调整、确立、维护和发展而形成和展开的。

在社会主义民主政治不断推进的当下，我们党必须更加奋发有为，真正代表最广大人民群众根本利益的。“民主原则运用得越彻底，政党就越重要”^[3]。工人阶级执政党在国家政治体系和政治过程中所扮演的角色是其他任何政治实体所无法代替、无法比拟的。可以这样说，它是工人阶级和其他人民群众利益表达和利益整合的真实代表。

3.不断完善党的制度规范

建设精神富有的社会，必须进一步强化政党的制度建设。所谓政党制度，包括工人阶级政党的制度选择、制度安排及其制度体系等方面的内容。政党制度是政党的制度化形态，它在整个政党文明中具有“根本性、全局性、稳定性和长期性”的意义，是政党之“矩”。

建设精神富有的社会，必须依法治党、从严治党，按照党章的总体要求，进一步严格执行党的各项规章制度，完善各项具体制度，确保党组织规范有序运行。

政党法治的基本依据是国家法律和政党法规，而最根本的是国家宪法和政党章程。政党法治是由一系列制度组成的，包括国家和政党的根本政治制度、组织制度、组织体系，以及权力分配制度及其保障体系等。这些制度规定，既是政党和国家政治资源配置的总方案，也是其政治生活的总范式。制度层面的党章和宪法，是一套看得见的有形的结构体系，它是政党法治的基础和依托。在这个意义上讲，政党法治是一种有形的制度形态。在建设精神富有社会进程中，离不开政党法治。

4.不断发扬党的优良作风

建设精神富有的社会，必须进一步发扬执政党的务实作风。执政党的作风涉及党的建设的各个方面，主要包括思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风，执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题，因此，陈云指出：“党风问题必须抓紧搞，永远搞。”

执政党的党风是政党组织文明程度的外化，包括工人阶级政党的组织原理、组织基础、组织结构以及干部队伍和党员队伍等项内容。政党组织是政党的物质载体和组织保障，是政党文明之“体”。政党的发展质量和发展方向从根本上决定着政党组织的发展质量和发展方向。

建设精神富有的社会，必须加强政党组织文明建设，发扬光大党的三大优良作风。理论联系实际。这是我们党一贯的思想原则，是马克思主义的学风，是我们学习运用马克思主义的根本方法。密切联系群众。这是我们党的政治优势，是加强党的执政能力建设的核心，是实现党的全心全意为人民服务宗旨的前提条件。批评与自我批评。这是我们党开展党内生活、调整党内关系、解决党内矛盾的一大法宝。只有拿起这个武器，经常地开展批评与自我批评，才能有效地抵制各种不良风气对党员的侵蚀。只有发扬光大党的三大优良作风，才能真正体现务实作风。

5.不断保持党的清廉形象

党的形象关系党的号召力、凝聚力。要切实树立起对人民负责的形象，能够忠诚履职对人民负责的形象。树立起清正廉洁的形象，以每一个共产党员的先锋模范作用树立起包括党员干部在内的全体党员队伍清正廉洁的形象，以及时清除腐败的体制机制和取信于民的反腐实效树立起党组织和共产党员清正廉洁的形象。

建设精神富有的社会，必须确立树立起党组织和共产党员清正廉洁的形象。执政党保持清廉形象，关键要做到以下三个方面：

一是保持党的纯洁性。大力推进纯洁性建设，真正树立为民务实清廉的形象。只有保持清正廉洁，党才能保持与人民群众的血肉联系，才能得到人民群众的支持、拥护和爱戴。

二是坚持依法执政。权力来自于人民，必须用来为人民谋利益。贯彻科学执政、民主执政、依法执政要求，让权力在阳光下运行，保证权力运行的规范性和权威性。要正确使用手中的权力，切实做到依法用权、秉公用权、理性用权、谨慎用权，防止权力私有化、防止权力商品化、防止权力庸俗化。正确对待和使用权力，关键是树立正确的权力观。

三是自觉接受民主监督。滥用权力是产生腐败的根源，加强监督是遏制腐败的关键。全体党员干部要牢固树立正确的权力观，着力解决权从何来、为谁用权、怎样用权的问题。依法接受监督，自觉接受监督，习惯接受监督。

【注释】

[1]《马克思恩格斯文集》第1卷，人民出版社2009年版，第524页。

[2]张伟斌：《试论政治文明》，《杭州师范学院学报》（社会科学版）1988年第1期。

[3]乔·萨尔托里：《民主新论》，东方出版社1993年版，第155页。