中国大众传媒社会责任的角色标准

角色标准是判断行为主体的角色扮演是否符合行为对象角色期待的尺度。中国大众传媒社会责任的角色标准，是研究传媒究竟要扮演怎样的社会角色，才能担当起传媒的社会责任；或者说，我们理想中的责任传媒，都扮演着什么样的角色。角色标准是判断传媒社会责任的角色标尺，是社会对传媒角色扮演的要求。在第3章，我们论述了大众传媒在传播理论与实践中扮演着多重角色，并总结出社会公器的角色是传媒各种角色的共相，也是大众传媒社会责任的逻辑前提。但是，社会公器毕竟是一个高度抽象的概念，是对传媒社会责任角色的总体性规定。要深入探讨大众传媒的社会责任，需要研究社会公器所呈现的多重角色，把传媒社会责任与具体的传媒角色对应起来。本节从中国传媒的性质、任务、宗旨对传媒的规定出发，结合当前历史阶段公众对传媒的期望、传媒生态变化对传媒角色的要求等侧面总结了当代中国大众传媒社会责任的十种角色定位，尝试构建出中国大众传媒社会责任的角色标准。

4.3.2.1　党、政府和人民的耳目喉舌

在中国新闻传播史上，“喉舌论”是新闻传播学的重要理论。特别是无产阶级新闻事业诞生后，“喉舌论” 发展成为马克思主义新闻理论的一个重要组成部分，并成为中国新闻工作者必须践行的根本原则之一。在“喉舌论”的指导下，不论是在革命年代，还是在社会主义建设年代，新闻传播都比较圆满地完成了“宣传员、鼓动员和组织者”的任务，为我国的建设作出了杰出贡献。在改革开放后，“喉舌论”的内涵被定义为“我们国家的报纸、广播、电视等是党、政府和人民的喉舌”。^[16]尽管在新闻传播实践中，往往只强调传媒是“党和政府的喉舌”，而忽视“人民的喉舌”，出现了把新闻等同于宣传、较少反映人民群众的呼声等现象，让“喉舌论”的内涵并未完全体现。但“喉舌论”在今天仍然有着十分重要的价值，依然是我国传媒工作的根本原则。这是由于：第一，我国的社会主义建设已取得了令世人瞩目的成就，在国家的崛起的进程中，更需要宣传党和国家的方针、政策、路线，凝聚人心，焕发斗志，统一认识，需要传媒继续扮演党和政府的“喉舌”；其次，要保障人民群众的“知情权、表达权、监督权、参与权”，也需要传媒作为人民的“喉舌”；第三，网络时代的世界传媒格局依然是“西强东弱”，一些对中国怀有成见的国家仍然在炮制舆论，从思想观念与意识形态等方面对中国人民特别是青少年进行意识形态渗透，需要传媒作为“喉舌”来倡导国家的主流价值观念和意识形态；第四，我国传媒生态发生了巨变，传媒业市场的激烈竞争让一些媒体一味地追求“眼球经济”，放弃了“阵地意识”，一些市场化程度较高的媒体认为耳目喉舌仅是党报党刊的事，与己无关，对这种错误认识更要强调传媒的“喉舌”角色。

4.3.2.2　公平正义的守护者

公平正义是每一个现代社会孜孜以求的目标，是人类社会的共同追求与价值取向，是我国提出的和谐社会的基本特征。当前，我国社会存在着不少不公平不平等的现象：如收入分配不公、教育不公，机会不平等、贪污腐败、弱势群体的利益得不到保障等。究其原因，主要是由于我国正处在社会主义初级阶段，民主法制还不健全、社会主义市场经济还不完善，社会保障体制还不到位，分配制度不健全、公共财政体制不完善。这决定了实现公平正义在我国是一项长期性、复杂性的任务。在保障公平正义的制度完善以前，大众传媒在促进社会公平正义方面具有重要的作用，这主要表现在：第一，大众传媒立足于传媒本位，通过信息传播满足公众知情权，这是实现公平正义的前提；第二，大众传媒发挥舆论监督功能，通过对权力的制约与不公现象的揭露来促进公平正义；第三，大众传媒通过关注弱势群体、实施人文关怀来构筑实现公平正义的平台；第四，参与塑造现代合格的公民，为公平正义的实现奠定基础。因此，扮演“铁肩担道义，妙手著文章”的公平正义的守护者，正是大众传媒承担社会责任的角色追求。

4.3.2.3　科学发展的服务器

科学发展观是新世纪指导我国社会和国家发展的重要战略指导思想，它的科学内涵是坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，在经济社会中贯彻“科学发展观”已经成为我国社会各界共识。科学发展观的目的是推动社会的科学发展。大众传媒与社会发展密切相关。早在20世纪50年代，以施拉姆为首的一批传播学者就创建了发展传媒学，探讨运用现代的和传统的传播技术促进和加强社会经济、政治和文化变革，从而推动国家和社会的发展问题。今天，大众传媒影响力与日俱增，更应该用大众传媒来促进国家和社会的科学发展。张立伟研究员提出的“发展报道”可看成是大众传媒落实科学发展观的具体体现。大众传媒要“及时深入报道在中国大地上全面建设小康社会的新思路、新举措，取得的新进展、新成就；真实纪录中华民族聚精会神搞建设、一心一意谋发展，实现民族伟大复兴的意志、智慧、希冀与追求……”^[17]。今后20年是我国全面建设小康社会的战略机遇期，发展，是执政兴国的“第一要务”，大众传媒要担负起社会责任，就要扮演科学发展的服务器角色。

4.3.2.4　风险社会的守望者

1986 年，德国社会学家乌尔里希·贝克在以 “风险社会”为名的著作里提出了风险社会的概念。但作者并未对风险社会作出界定，而是描绘了风险社会的三大特征：不确定性、时间滞后性、发作的突发性和超越常规性，后来又加上了“人们在面对风险时所表现出的慌乱无措状态”。^[18]结合贝克的论述，我们认为风险社会是指在全球化发展背景下，由于人类实践所导致的全球性风险占据主导地位的社会发展阶段。在这样的社会里，各种全球性风险对人类的生存和发展存在着严重的威胁。从新世纪以来中国的社会现实看—2003年以来的SARS、禽流感、三鹿奶粉等公共卫生事件，2008年雪灾、大地震等自然灾害，以及层出不穷的群体性事件……毫无疑问，中国现在已经进入了风险社会时代。处于风险中人们最需要信息来保障生命财产的安全，大众传媒有监视环境、传承社会等功能，在防范风险、应对风险、减少风险损失中扮演着重要的角色：如前风险阶段的预警者，风险爆发中的协调者、引导者，风险暴发后的减压器和反思者等等角色。因此，大众传媒在风险中发布预警信息、动员社会力量应对风险、澄清谣言揭示真相、抚慰心灵创伤、传播应对风险的知识与反思风险的形成等方面负有重大责任，是当之无愧的风险社会守望者。

4.3.2.5　民主法治的推进器

民主法制的水平是体现一个国家与社会文明程度的指示。民主与法制二者相互依存：民主是法制的灵魂，没有脱离法制而独存的民主；法制是民主的保障，没有法制，民主便无处附着，名有实无。在我国，民主法制是指：“社会主义民主得到充分发扬，依法治国方略得到切实落实、各方面积极因素得到广泛调动”。^[19]建设社会主义民主法治国家，是全国各民族人民的共同追求。大众传媒对民主政治的功能早被人们认识到，传媒的监督功能能有效遏制“政府的恶”，从而保障民主。美国民主先驱杰斐逊的名言：“若由我来决定我们是要一个没有报纸的政府，还是没有政府的报纸，我会毫不犹豫地选择后者”早已深入人心；列宁也说：“没有公开性而来谈民主是很可笑的。”^[20]具体来说，大众传媒在民主法制进程中有如下功能：一是通过信息发布保障公民的知情权，这是社会民主的前提；二是通过普及法律知识，提高公民法律素质，为民主法制培育合格的参与者；三是通过舆论监督权力，保证权力依法运作和司法公正；四是通过公共参与，推进民主法制进程。但传媒作用也可能相反，正如罗伯特·W·麦克切斯尼所揭示的，大众传媒会导致“政治疏离”，从而带来“没有公民的民主”现象。^[21]因此，大众传媒要在民主法制进程中应担当起责任，扮演民主法治的推进器角色。

4.3.2.6　表达交流的公共领域

公共领域是德国著名学者尤尔根·哈贝马斯（Jurgen Habermas）系统研究的一个概念。1964年，哈贝马斯给公共领域下了一个定义：“所谓公共领域，我们首先意指我们的社会生活中的一个领域，某种接近于公众舆论的东西能够在其中形成。向所有公民开放这一点得到了保障。”^[22]公共领域具有可接近性、自由交流、协商结构和公众理性的特点，其功能是“在那里人们可以讨论有关公共利益的事情，可以对这些问题进行讨论和争议而不必求助于传统、教条及强力，可以通过合理的争论来解决观点的分歧”。^[23]由于公共领域的秉性与大众传媒公共性的特征类似，公共领域与大众传媒有着相同的功能：通过议程设置提出公共问题、进行评论与批评、开展对话与理性沟通、达成共识、形成公共舆论，最后促进问题的解决。当然，传媒能不能成为公共领域，会受到很多现实条件的限制。从我国传媒看，在网络表达成为一种常态的现实下，传媒应当将自己视为公共讨论的共同载体，作为社会对话的组织者，引导公共讨论，扮演“公共领域”的角色。

4.3.2.7　社会利益的协调器

利益关系是人类社会的基本关系之一，人们在日常生活中所表现出来的政治关系、经济关系、文化关系实质上都是利益关系的折射。改革开放以来，我国社会的经济成分、组织形式、就业方式、分配体制日趋多样化，这也带来了人们利益关系的多元化。在多元化社会利益格局中，每个人都极力追求自己价值的最大化，于是利益分化在所难免。利益分化如果是自发形成并保持在一定的合理限度内，就是一种正常的社会现象，但“种种迹象表明，当前中国社会的利益分化是一个显失公允的过程，在分化的同时呈现‘断裂’，隐含着冲突”。^[24]利益冲突会给社会和谐造成巨大的伤害，如由利益冲突导致的群体性事件。因此，国家提出要“建立健全防止利益冲突的机制”。^[25]在大多的机制中，作为具有社会沟通功能的大众传媒无疑是一种重要的机制。首先，大众传媒是一种表达机制，传媒通过关注弱势群体，关心他们的权利，为他们代言张目，表达他们的利益；其次，传媒是一种监督机制，监督公共权利的运行，减少公权对私权的侵犯，从而减少利益冲突；第三，传媒是一种引导机制，在群体性事件中理性分析事件的原由，通过开展公共讨论协调各方的利益。因此，传媒要发挥疏导社会矛盾、协调社会利益、警示社会危机的社会“调节器”、“警示器”作用，扮演社会利益协调器的角色。

4.3.2.8　信息的权威解释者

喻国民教授在《传媒变革力》中认为由于全民表达时代的到来，在新闻报道成为一种“通用技能”的时候，专业媒体所拥有的记者在接近事实的便捷性方面远远不及“无处不在”的普通公民，媒体的角色与责任必然发生深刻的转型，首先就是从立足于信息的发布权到立足于信息的解释权转变。笔者认为，这一转变主要基于以下两大原因：一是当今时代是信息丰富的时代，人们经常用信息海洋、信息爆炸、信息超载来形容。一份报纸几十版，普通家庭电视有几十个频道，形形色色的书籍杂志，还有成千上万的网站，人们迷失在信息的海洋里苦苦挣扎，时常掉入英国著名作家、思想家塞缪尔·泰勒·柯勒律治（Samuel Taylor Coleridge）所说的“到处是水却没有一滴水可以喝”^[26]的境地，无所适从。二是当前我国社会正处于急剧变革的时期，问题多多，冲突不断，新现象、新问题、新知识层出不穷。谁是谁非，面对莫衷一是的现实，人民群众有疑虑有困惑，需要合理的解读，给出权威的解答。面对这些情况，大众传媒作为专业化的信息传播机构，有义务有责任满足人们的期待，做一个信息的权威解释者。

4.3.2.9　国民心态的抚慰者

当前，我国处于社会转型期。转型期的特点是新旧观念交织、中西文化碰撞、理想与现实错位、传统与现代并存，这不可避免地带来人们的生活方式、价值观念、心理结构等的深刻变革，在迷茫、压力、无助中，一些人出现了心理失衡、社会焦虑、价值失落等问题，这些问题若长期得不到解决，会导致自杀、群体性事件、报复社会等严重的后果。大众传媒作为社会的“排气阀”、“解压阀”，具有宣导抚慰功能^[27]，是缓解人们心理压力的一种重要社会机制。主要表现在：一是抚慰功能。1967年，麦克卢汉提出了一个著名命题“媒介即按摩”，并以此作为书名出版了一本书。这一命题揭示了人们接受大众传媒信息类似于“进行体育、娱乐、保健等类活动，能放松身心，调适机体功能和心理状态，相当于一种按摩，是一种精神上得到自我恢复的快感”。^[28]二是娱乐功能。媒介的娱乐功能主要目的在于调节身心，人们为了暂时逃避工作、学习的繁忙与紧张所造成的身心疲劳和精神压力需要娱乐，与其他娱乐形式相比，消费大众传媒提供的娱乐信息是现代社会最常见的一种娱乐方式。三是宣泄功能，新闻传媒通过反映问题、提出主张、表达意见，给人解气解恨，是现代社会的一种有效宣泄方式。因此，大众传媒要积极探索有效的手段，扮演国民心态抚慰者的角色。

4.3.2.10　高尚娱乐的提供者

娱乐是人的本性。英国哲学家赫伯特·斯宾说过“人类完成了维持和延续生命的重要使命之后，尚有剩余的精力存在，这种剩余精力的释放，主要是娱乐”。^[29]大众传媒的一大功能就是娱乐。当前，我国人民在每周40小时工作之余，有着大把的闲暇时间，大众传媒提供丰富多彩的娱乐节目，供人们打发时间，放松心情本无可厚非。但是，不知何时，传媒不论类别、大小，都扛起了娱乐化的大旗，在传媒的带领下，我们飞速进入了全民娱乐的时代。娱乐也罢，关键是在泛娱乐中问题频出：如娱乐节目的低俗化、庸俗化、媚俗化；连新闻也要娱乐化，炒作、煽情、制造事端成了常规手法。为了订阅率、收视率、点击率，传媒歇斯底里般地迎合低级趣味。一些媒体的做法已迈过了道德的底线，扭曲了社会主流的价值观，给人们带来不良的影响。因此，公共需要娱乐，更需要高尚的娱乐。所谓高尚的娱乐，是指不论是下里巴人式的娱乐，还阳春白雪式的娱乐，它的共同特点是能让人积极向上、产生美感、涤荡心灵。在“娱乐至死”的年代，提供高尚的娱乐是传媒的一种责任，传媒应扮演高尚节目提供者的角色。