价值工程的产生和发展，价值工程迅速发展的背景与原因

1. 价值工程的产生

价值工程（value engineering，简称VE）是一种新兴的科学管理技术，是降低成本、提高经济效益的一种有效方法，它起源于20世纪40年代的美国。第二次世界大战结束前不久，美国的军事工业发展很快，造成原材料供应紧缺，一些重要的材料很难买到。当时在美国通用电气公司有位名叫麦尔斯（L.D.Miles）的工程师，他的任务是为公司寻找和取得军工生产所需的材料。麦尔斯研究发现，采购某种材料的目的并不在于该材料的本身，而在于材料的功能。在一定条件下，虽然买不到某一种指定的材料，但可以找到具有同样功能的材料来代替，仍然可以满足其使用效果。当时轰动一时的所谓“石棉板事件”就是一个典型的例子。该公司汽车装配厂急需一种耐火材料——石棉板，当时，这种材料价格很高而且奇缺。麦尔斯想：只要材料的功能（作用）一样，能不能用一种价格较低的材料代替呢？他开始考虑为什么要用石棉板？其作用是什么？经过调查，原来汽车装配中的涂料容易漏洒在地板上，根据美国消防法规定，这类企业作业时地板上必须铺上一层石棉板，以防火灾。麦尔斯弄清这种材料的功能后，找到了一种价格便宜且能满足防火要求的防火纸来代替石棉板。经过试用和检验，美国消防部门批准了这一代用材料。

麦尔斯从研究代用材料开始，逐渐摸索出一套特殊的工作方法，把技术设计和经济分析结合起来考虑问题，用技术与经济价值统一对比的标准衡量问题，又进一步把这种分析思想和方法推广到研究产品开发、设计、制造及经营管理等方面，逐渐总结出一套比较系统和科学的方法。1947年，麦尔斯以《价值分析程序》为题发表了研究成果，“价值工程”正式产生。

2. 价值工程的发展

价值工程产生后，立即引起了美国军工部门和大企业的浓厚兴趣，以后又逐步推广到民用部门。

1952年麦尔斯举办了首批价值分析研究班，在他的领导下进行了有关价值分析（VA）的基础训练。这些专门从事价值分析的人员在后来的工作中所创造的一系列重大成果，为在更多的产业界推行价值分析产生了重要影响。

1954年，美国海军部首先制定了推行价值工程的计划。美国海军研究局首先用这种方法指导新产品设计并把价值分析改名为价值工程。1956年正式将其用于签订订货合同，即在合同中规定，承包厂商可以采取价值工程的方法，在保证功能的前提下，改进产品或工程项目，节约下来的费用的20%~30％归承包商，这种带有刺激性的条款有力地促进了价值工程的推广，美国海军部在应用价值工程的第一年就节约了3 500万美元。据报道由于采用价值工程，美国国防部在1963年财政年度节约支出7 200万美元，1964年财政年度节约开支2.5亿美元，1965年财政年度节约开支3.27亿美元，到了1969年，就连美国航天局这个最不考虑成本的部门也开始培训人员着手推行价值工程。

1961年，麦尔斯在《价值分析》的基础上进一步加以系统化，出版了专著《价值分析与价值工程技术》（Techniques of Value Analysis and Engineering），1972年又出版了该书的修订版并被译成十多种文字在国外出版。

由于国际市场的扩大和科学技术的发展，企业之间的竞争日益激烈，价值工程的经济效果是十分明显的，因而价值工程在企业界得到了迅速发展。20世纪50年代，美国福特汽车公司竞争不过通用汽车公司，面临着失败倒闭的危险，麦克纳马拉组成一个班子，大力开展价值工程活动，使福特汽车公司很快就扭亏为盈，因而麦克纳马拉也就成为福特汽车公司第一个非福特家族成员的高层人士。在军工企业大力推广价值工程之时，民用产品也自发地应用价值工程，在美国内政部的垦荒局系统、建筑施工系统、邮政科研工程系统、卫生系统等部门都得到了广泛应用。

价值工程不仅为工程技术有关部门所关心，也成为当时美国政府所关注的内容之一。1977年美国参议院第172号决议案中大量列举了价值工程应用效果，说明这是节约能量、改善服务和节省资金的有效方法，并呼吁各部门尽可能采用价值工程。1979年美国价值工程师协会（SAVE）举行年会，卡特总统在给年会的贺信中说：“价值工程是工业和政府各部门降低成本、节约能源、改善服务和提高生产率的一种行之有效的分析方法。”

1955年，日本派出一个成本管理考察团到美国，了解到价值工程十分有效，就引进采用，他们把价值工程与全面质量管理结合起来，形成具有日本特色的管理方法。1960年，价值工程首先在日本的物资和采购部门得到应用，而后又发展到老产品更新、新产品设计、系统分析等方面。1965年，日本成立了价值工程师协会（SJVE），价值工程得到了迅速推广。

价值工程在传入日本后，又传到了西欧、东欧、原西德、前苏联等一些国家，他们中有的国家还制定了关于价值工程的国家标准，成立了价值工程或价值分析的学会或协会；在政府技术经济部门和企业界推广应用价值工程，也都得到不同程度的发展并收到显著成效。

3. 价值工程迅速发展的背景与原因

价值工程从产生至今，仅仅50多年的时间，它之所以能够得到迅速推广和发展，不是偶然的，而是有它的客观背景和内在原因的。

价值工程首先在美国产生并迅速发展起来。二次大战中，美国政府向企业订购军火，所注重的是武器的性能和交货期，这种不顾成本、浪费资源的现象一直持续到战后。战后，无论政府还是其他用户都不会以成本补偿方式支付生产费用，价值工程在美国得到迅速发展，其历史背景和经济条件在于：一方面随着国际市场的扩大和科技的发展，企业之间的竞争日益加剧，促使企业必须运用价值工程来提高产品竞争能力；另一方面，美国由于扩军备战，发动战争，尖端武器和核竞赛要求增加军工生产，国内人民的反抗又不允许国防开支无限上升。

价值工程在其他国家也得到了飞速发展。一是在二十世纪六七十年代各国工业有了新发展，使得材料供应日趋紧张，如何解决材料奇缺的问题成为资本主义各国的重要课题，价值工程的应运而生，为研究材料代用、产品改型、设计改进等问题提供了系统方法；二是国际交通运输日益发达，资本主义竞争更为剧烈，产品要立足市场，不但要降低成本、售价，而且还要实现同样的功能，因而价值工程代替了以往的那种点滴节约，达到了竞争要求的新方法；三是科技飞速发展，新材料、新工艺不断涌现，为设计人员改进旧方法，采用新材料、新工艺，提供了现实的可能性。

价值工程之所以能得到迅速推广，是因为它给企业带来了较好的经济效益，其内在的原因主要有以下两方面。一方面是传统的管理方式强调分系统，分工各搞一套，造成人为地割裂，管理人员注重经营效果，侧重产品产量和成本，而技术人员只管技术设计，侧重产品性能方面的考虑，加上设计者个人考虑，自然会提高设计标准，特别是诸如保险系数、安全系数等标准，这就形成了技术与经济脱节的状态，而价值工程则着眼于从两方面挖潜达到最佳经济效益，是符合现代化生产和现代科技发展规律的有效方法。另一方面，传统的人才培训方法也是分割的、孤立式的，而价值工程则是二者合理的结合，以求得最佳价值。

总之，价值工程是随着现代化工业产品和科学技术的发展，随着人类经营管理思想的进步而在实践中创立和发展起来的。

4. 价值工程在我国的推广与应用

1）我国价值工程的发展

我国自1978年引进价值工程至今已有三十余年的历史。价值工程首先在机械工业部门得到应用，1981年8月原国家第一机械工业部以一机企字（81）1047号文件发出了《关于积极推行价值工程的通知》，要求机械工业企业和科研单位应努力学习和掌握价值工程的原理与方法，从实际出发，用实事求是的科学态度，积极推行价值工程，努力把价值工程贯穿到科研、设计、制造工艺和销售服务的全过程。1982年10月，我国创办了唯一的价值工程专业性刊物《价值工程通讯》，后更名《价值工程》杂志。1984年国家经委将价值工程作为18种现代化管理方法之一向全国推广。1986年由国家标准局组织制定了《中华人民共和国价值工程国家标准》（征求意见稿），1987年国家标准局颁布了第一个价值工程标准《价值工程基本术语和一般工作程序》，1988年5月，我国成立了价值工程的全国学术团体——中国企业管理协会价值工程研究会，并把《价值工程》杂志作为会刊。

政府及领导的重视与关注，使价值工程得以迅速发展。价值工程自1978年引入我国后，很快就引起了科技教育界的重视。通过宣传、培训进一步被一些工业企业所采用，均取得了明显的效果，从而引起了政府有关部门的重视。政府有关部门的关心与支持给价值工程在我国的应用注入了动力。特别是1988年，江泽民同志精辟的题词“价值工程常用常新”对价值工程的发展具有深远意义。1989年4月，原国家经委副主任、中国企业管理协会会长袁宝华同志提出“要像推广全面质量管理一样推广应用价值工程”，从而促进了价值工程的推广与应用。

几十年来，一些高等院校、学术团体通过教材、刊物、讲座、培训等方式陆续介绍价值工程的原理与方法及其在国内外有关行业的应用，许多部门、行业和地方以及企业、大专院校、行业协会和专业学会，纷纷成立价值工程学会、研究会，通过会议、学习班、讨论等方式组织宣传推广，同时还编著出版了数十种价值工程的专著，开展了国际间价值工程学术交流活动，有效地推动了价值工程在我国的推广应用。

2）我国价值工程的应用成果

价值工程在我国首先应用于机械行业，而后又扩展到其他行业，通常被认为价值工程难以推行的采矿、冶金、化工、纺织等部门，也相继出现了好的势头。价值工程的应用领域逐步拓展，从开始阶段的工业产品开发到工程项目，从企业的工艺、技术、设备等硬件的改进，到企业的生产、经营、供销、成本等管理软件的开发；从工业领域应用进一步拓展到农业、商业、金融、服务、教育、行政事业领域；在国防军工领域的应用也获明显效果。如今，价值工程广泛应用于机械、电子、纺织、军工、轻工、化工、冶金、矿山、石油、煤炭、电力船舶、建筑以及物资、交通、邮电、水利、教育、商业和服务业等各个部门；分析的对象从产品的研究、设计、工艺等扩展到能源、工程、设备、技术引进、改造以及作业、采购、销售服务等领域，还应用到机构改革和优化劳动组合、人力资源开发等方面。此外，在农业、林业、园林等方面几乎涉及各大门类和各行各业的应用。

要提高经济效益和市场竞争力并获得持续发展，企业的经营管理离不开价值管理，离不开产品（包括劳务等）的价值创造，离不开各项生产要素及其投入的有效的价值转化。企业经营管理的本质就是价值经营、价值管理、价值创造，力求投入少而产出高，不断为社会需要创造出有更高价值的财富。我们面临的是一个丰富多彩、纷繁复杂的价值世界，任何有效管理和有效劳动都是在做有益于社会发展的价值转化工作，都在创造价值；反之，则既无效又无益，甚至起负面作用，形成一种“零价值”或“负价值”。树立正确的价值观念，应用价值工程原理和价值分析技术，对事物作出价值评估，并进行价值管理和开展价值创新，目的就在于为社会创造价值。

价值工程引进我国以后，它在降低产品成本、提高经济效益、扩大社会资源的利用效果等方面所具有的特定作用，在短短几年的实践中已经充分显示出来，一批企业在应用中取得了显著的实效，为价值工程在不同行业广泛地推广应用提供了重要经验。据不完全统计，1978~1985年，全国应用价值工程的收益达2亿元，到1987年已达5亿元。开展价值工程应用较早的是上海市，他们在应用价值工程的深度与广度上都有一定经验，其他如辽宁、浙江、河北等地在推行价值工程的过程中也取得了较好的经济效果。中国第一汽车制造厂应用推广价值工程的第一个10年，共进行270多项价值分析，取得效益3 000万元。河北省石家庄拖拉机厂在改造小型拖拉机老产品和设计新产品中应用价值工程，提高产品功能，降低成本，每台节约成本170元。

实践证明，价值工程在我国现代化管理成果中占有较大的比重，为提高经济效益做出了积极贡献，同时价值工程在我国经济建设中也大有可为，它应用范围广，成效显著。我国应用价值工程取得了巨大的经济效益，价值工程的应用和研究，从工业拓展到农业、商业、金融、国防、教育等领域，从产品、工艺、配方扩展到经营、管理、服务等对象。

随着技术与经济发展的客观需要，以及价值工程本身的理论与方法日臻完善，它必将在更多国家中的更多行业得到广泛的应用与发展。

价值工程，也称价值分析（value analysis，简写VA），是指以产品或作业的功能分析为核心，以提高产品或作业的价值为目的，力求以最低寿命周期成本实现产品或作业使用所要求的必要功能的一项有组织的创造性活动，有些人也称其为功能成本分析。价值工程是以满足用户需要的必要功能为前提，脱离用户需要的更高功能属于多余功能；达不到用户要求的功能，属于功能不足。因此价值工程的目的就是既要满足必要功能，又要降低总成本，追求最佳价值。

价值工程是通过各相关领域的协作，对所研究对象的功能与费用进行系统分析，不断创新，力图以最低的寿命周期成本，可靠地实现必要的功能，价值工程的目的是提高某种事物价值的思想方法和管理技术。功能的提高不是无限的，它受到一定用途和条件的限制，同时又与成本紧密相连。价值工程是寻求以最低的寿命周期成本，可靠地实现使用者所需的功能，以获取最佳的综合效益的一种管理技术。价值工程的这一定义，涉及价值、功能和寿命周期成本三个基本概念。

1. 产品的价值

价值工程中所说的“价值”有其特定的含义，与哲学、政治经济学、经济学等学科关于价值的概念有所不同。价值工程中的“价值”指的是一种“评价事物有益程度的尺度”。价值高说明该事物的有益程度高、效益大、好处多；价值低则说明有益程度低、效益差、好处少。例如，人们在购买商品时，总是希望“物美而价廉”，即花费最少的代价换取最多、最好的商品。价值工程中的“价值”是指产品（或劳务等）的功能与获得该功能所花费的全部费用（成本）之比。可以用以下数学公式表示

式中　V——产品（或劳务等）的价值；

F——产品（或劳务等）所实现的功能；

C——用户为获得该产品（或劳务等）具有的功能所付出的费用（成本）。

一种产品价值的高低，取决于该产品所具有的功能与为取得这种功能所花费的成本二者之比值。凡是费用（成本）低且功能强的产品其价值就高，反之则价值低。价值高的产品是好产品，价值低的产品是需要改进的或被淘汰的产品。价值工程的目的，就是通过对产品进行系统的分析，寻求提高产品价值的途径和方法，从而达到提高产品的功能，降低产品费用（成本）的目的。

如果从企业的角度来评价一种产品，通常把“费用（成本）”看成是制造该产品所投入的人力、物力资源等，即“输入”；把“功能”看成产品能满足用户的效用，即“输出”；则“价值”就是从产品中所获得的经济效益。

由此可见，价值工程是根据功能或费用（成本）的比值来判断产品的经济效益，其目的是提高对象（产品等）的价值，这既是消费者利益的要求，也是企业和国家利益的要求。

根据V=F/C，价值的提高可以通过以下途径来实现。

（1）功能F不变，降低费用（成本）C。

人们在购买某种商品的时候，总是把商品的功能（质量）同价格联系起来考虑，在同类商品功能（质量）相仿的情况下，人们总是选择其中价格较低者。因此，可以采取这种途径以提高价值。

（2）费用（成本）C不变，提高功能F。

同理，当两种商品的价格相仿时，总是购买其中质量较好的商品。因此，可以采取成本不变，而提高功能的途径以提高价值。

（3）功能F提高，降低费用（成本）C。

物美价廉的商品是最受欢迎的。但是要做到这一点，就必须既提高功能又降低成本，这就要求在技术上和管理上有所突破。因此，价值工程不仅要在原有的技术管理水平上挖掘潜力，更要求打破现状，不断提高组织的技术管理水平，以获得提高价值的最佳途径。

（4）费用（成本）C略有提高，功能F有更大提高。

根据不少消费者喜爱新颖商品和多功能商品的偏好特点，应该研究商品的“竞争质量”。所谓“竞争质量”，是指某种商品比同类商品具有更多的独特的功能。商品具有独特功能，哪怕是微小的独特功能，都会比同类商品更具有竞争力。这种商品即使价格稍贵，消费者也愿意购买。因此，采取这种提高价值的途径是可行的（主要适用于高档商品）。

（5）功能F略有下降，费用（成本）C有更大下降。

根据不少消费者喜欢“实惠”的心理，某些消费品，在不严重影响使用价值的情况下，可以适当地降低商品的功能（质量）水平，以换取成本有较大幅度的降低，这种商品也有广泛的销路。例如，不少消费者喜欢购买处理品就是一个明证。因此，采取这种途径提高价值的途径也是可行的（主要用于低档品）。

至于企业究竟采用哪种途径，则要从本企业的实际条件出发，加强市场调查，分析消费者心理及产品具有特殊的要求，才能做出正确的决策。

2. 产品的功能

价值工程中的功能是指产品（或劳务等）能够满足用户某种需求的一种属性。具体来说，功能就是功用与作用。任何产品和劳务都有功能，比如住宅的功能是提供居住空间，建筑物基础的功能是承受荷载等。用户购买产品并非为了占有产品本身，而是为了得到该产品所具有的功能。业主购买商品住宅，实质上是购买住宅的“提供生活空间”的功能。因此，企业生产的目的不在于提供产品给用户，而是通过产品向用户提供他们所需的功能，产品具有了功能才使其得以使用和生存下去，功能是产品最本质的东西。

1）功能定义的作用

功能定义就是用简明准确的语言来表达功能的本质内容。

（1）区分各种功能的概念。

通过功能定义把功能的内容和功能的水平准确地表述出来，这样就可以明确一种产品及其零部件的确切功能，并与其他产品及其零部件的功能区别开来。

（2）进一步明确用户所需要的功能。

用户对产品的功能要求是产品设计和制造的出发点和归宿。通过功能定义，准确地把握用户对产品的功能要求，使设计的内容和水平充分反映用户的功能要求，从而制造出符合用户要求的产品。

（3）便于进行功能评价。

功能评价的最终目的是确定实现功能的最低费用，由于功能费用与功能水平是相关联的，而功能水平又依赖于功能定义，所以只有通过功能定义确定功能的水平，才能进行有效的功能评价。

（4）便于改进产品的方案构思。

产品的某一种功能的实现是可以通过多种手段来实现的，功能定义能有助于设计者摆脱产品结构的约束，把分析问题的着眼点转移到产品的功能上来，在抓住问题本质的基础上扩展构思，进而设想出各种设计方案。

2）功能定义的方法

功能定义在实践中常用一个动词和一个名词组成的动宾词组构成。为了不限制实现产品功能的各种方法，动词常选用比较抽象的词；而为了将实现产品功能费用的多少与产品功能水平的高低有机地联系在一起，名词最好选用能够计量的词。例如，圈梁的功能定义是加固墙体，基础的功能定义是承受荷载等。

3）功能分类

为了按类型进行功能分析，需要对功能进行分类，一般有如下三种分类方式。

（1）按功能重要程度分，可以分为基本功能和辅助性功能。

基本功能是产品达到使用目的不可缺少的功能，是决定产品属性的功能。如果不具备这种功能，这种产品就失去了其存在的价值。

辅助功能是为了更好地实现基本功能而起辅助作用的功能，是为了实现基本功能而附加的功能。辅助功能在不影响基本功能实现的前提下是可以改变的，这种改变往往可以达到提高产品性能、降低制造成本的目的。例如，承受荷载是承重外墙的基本功能，保温、隔热、隔声是承重外墙的辅助功能。

（2）按功能使用的性质分，可以分为使用功能和美学功能。

使用功能是指产品的特定用途或使用价值，通过产品的基本功能和辅助功能来实现，是从功能的内涵上反映其使用属性。例如，承重外墙的使用功能就是承受荷载、隔热、隔声、保温等。

美学功能是指产品所具有的外观美化功能，是从产品外观上反映功能的艺术属性。如建筑物上面的图案浮雕，就是为了使建筑物美观大方而增加的部分，其功能就是美学功能。

（3）按用户的需要分，可以分为必要功能和不必要功能。

必要功能是指用户所要求的功能以及与实现用户所需求功能有关的功能，使用功能、美学功能、基本功能、辅助功能等均为必要功能。

不必要功能是用户不需要的功能，是过剩的或多余的功能，是不符合用户要求的功能，是完全没有必要或没有意义的“画蛇添足”功能，包括多余功能、重复功能和过剩功能三个方面。不必要功能不仅造成用户额外的经济负担，而且还造成国家资源的浪费，需要在改进设计中加以剔除，因此，价值工程的功能，一般是指必要功能。据国外相关资料介绍，在产品的功能中，大约有30％是不必要功能。

（4）按功能使用的程度分，可以分为过剩功能和不足功能。

过剩功能是指某些功能虽属必要，但满足用户的需要有余，并且在数量上超过了用户的要求，或者高于标准功能水平。例如，某机器本来需要5.5 kW电动机，却配备了7.5 kW的电动机，功能过剩常常表现为“大材小用”。

不足功能是相对于过剩功能而言的，表现为功能水平在数量上不能完全满足用户的需要，或者低于标准功能水平。若实际需要7.5 kW的电动机，却配备了5.5 kW的电动机，那就是功能不足的问题了。

4）功能的特性

功能特性包括如下内容。

（1）性能。通常表示功能的水平，即实现功能的品质。

（2）可靠性。实现功能的持续性。

（3）维修性。功能发生故障后修复的难易度。

（4）安全性。实现功能的安全性。

（5）操作性。实现功能的操作或作业的方便性与少故障性。

（6）易得性。实现功能的难易度。

3. 寿命周期成本（寿命周期费用）

价值工程中的寿命周期成本是指从产品（或劳务等）的研究、形成到退出使用这一过程所需的全部成本，一般包括生产费用和使用费用两部分。对于建筑产品则由建设费用和使用费用两部分构成。建设费用是指建筑产品从筹建直到竣工验收为止的全部费用，包括勘察设计费、施工建造费等。使用费用是指用户在使用过程中发生的各种费用，包括维修费用、能源消耗费用、管理费用等。寿命周期成本C为生产费用C1与使用费用C2之和，即

C=C1+C2　　（6-2）

一般情况下，生产费用随产品功能水平的提高而上升，使用费用随产品功能水平的提高而下降，如图6-1所示，产品寿命周期费用随产品功能水平变化呈开口向上的抛物线变化。显然，寿命周期费用曲线上存在一个最低点Cmin，在这个点上，产品达到恰当的功能水平F0而使寿命周期费用最小的情况是理想状态。一般来说，无论是现实的产品或新设计方案都没有完全达到这种状态。若在C′与Cmin之间存在一个成本可以降低的幅度A=C′-Cmin，而在F′与F0之间存在一个功能可以提高或改善的幅度B=F0-F′，则VE的目的就是在于通过VE活动，使产品的C′趋向于Cmin，而且F′趋向于F0。

图6-1　寿命周期费用与功能水平之间的关系图

随着产品的功能水平的提高，产品的使用费用降低，但是设计制造费用（生产费用）增高；反之，产品的使用费用增高，则设计制造费用降低。一座精心设计施工的住宅，其质量就有保证，使用过程中发生的维修费用就一定比较低；相反，粗心设计并且施工中偷工减料建造出来的住宅质量一定低劣，使用过程中的维修费用就一定较高。设计制造费用、使用费用与功能水平的变化规律决定了寿命周期成本按如图6-1所示的马鞍形曲线变化，决定了寿命周期成本存在最低值Cmin。寿命周期的示意图如图6-2所示。

图6-2　寿命周期示意图

1. 价值工程致力于功能与成本的合理结合

价值工程的目标是以最低的寿命周期成本，使产品或劳务具有所必须具有的功能，使用户和企业都得到最大的经济效益。价值工程不是单纯强调提高功能，也不是片面追求降低成本，而是致力于功能与成本的合理结合。

2. 价值工程的核心是满足用户需求的特有功能

价值工程的一个突出观点是“用户需要的是产品的功能，而不是物”。对产品进行分析时，首先要进行功能分析，通过功能分析，明确哪些是必要功能和不足功能，哪些是不必要功能和过剩功能。再通过改进方案，去掉不必要的功能，削减过剩功能，补充不足功能，实现必要功能，实现产品功能结构合理化，从而降低产品的费用（成本）。

3. 价值工程是一种有组织的创造性活动，具有群众性和广泛性

价值工程是贯穿于产品整个寿命周期的系统方法，从产品研究、设计到原材料的采购、生产制造以及销售和维修，都有价值工程的工作可做，而且涉及面广，需要许多部门和各种专业人员相互配合。因此，必须依靠有组织的、集体的努力来完成，必须密切配合、协同努力，发挥集体智慧和创造力，打破原有产品结构的框框，提出更多的改进方案，并按一定的工作程序有组织、有计划地进行活动。开展价值工程活动，要组织设计、工艺、供应、加工、管理、财务、销售以及用户等各方面的人员参加，运用各方面的知识，发挥集体智慧，博采众家之长，从产品生产的全过程来确保功能，降低成本。