滁州市2022年中小学教师招聘计划

时间：2022-05-10 百科知识版权反馈

【摘要】：多年来，中央和地方各级政府切实采取了一系列措施，努力建设高素质专业化的中小学教师队伍，为基础教育的持续健康发展提供师资保障。目前，加强中小学教师队伍建设的举措取得了成效，教师队伍整体面貌发生了变化。(二)中小学教师的学历结构教师队伍学历合格率正显著提高。高学历教师比例逐年提高。

我国中小学教师队伍的发展与现状

第二节　我国中小学教师队伍的发展与现状

了解我国中小学教师队伍的现状，是研究分析中小学教师政策的重要基础，只有对中小学教师队伍发展现状有一个清醒的认识，才能确立正确的教师政策导向，提出切合实际的完善各项教师政策的建议。

一、我国中小学教育规模发展与普及水平

从规模发展来看，我国义务教育在校生规模总体呈下降趋势，普通高中在校生规模呈增长态势。统计显示，2008年我国基础教育在校生18392.8万人，比2002年减少10.4%，其中小学在校生10331.5万人，比2002年减少15%，初中在校生5585万人，比2002年减少16.5%。2007年普通高中在校生2522.4万人，较2002年增加49.8%，2008年略有减少，为2476.3万人。近年来，随着我国义务教育阶段学龄人口的下降，义务教育阶段在校生不断减少，而普通高中在校生规模除2008年略有减少外，一直呈不断增加趋势。

表1-1　我国基础教育在校生规模变化情况　(单位:万人)

根据以下资料整理:中国教育统计年鉴2002—2008［M］.北京:人民教育出版社，2002—2008

我国基础教育的普及水平不断提高。2008年我国小学净入学率为99.5%，比1985年提高了3.6个百分点，比2000年提高了0.4个百分点。2008年我国初中毛入学率为98.5%，比1990年提高了31.8个百分点，比2000年提高了9.9个百分点。2008年我国高中阶段毛入学率为74%，比1995年提高了40.4个百分点，比2000年提高了31.2个百分点。虽然基础教育的普及水平不断提高，但我国地域辽阔，地区差异很大。据统计，截至2002年底，西部地区“两基”⁽¹⁾人口覆盖率仅为77%，有410个县尚未实现“两基”，人均受教育年限仅为6.7年。为此，我国实施了《国家西部地区“两基”攻坚计划(2004—2007年)》，制定三个目标:一是到2007年，西部地区整体上实现“两基”目标“，两基”人口覆盖率达到85%以上，初中毛入学率达到90%以上，扫除600万文盲，青壮年文盲率下降到5%以下；二是到2007年，西部各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团分别实现各自的“两基”目标，切实巩固提高现有的“两基”成果，完成攻坚任务，有条件的省(自治区、直辖市)通过国家的“两基”评估验收；三是截至2002年尚未实现“两基”的372个县(市、区)以及新疆生产建设兵团的38个团场，到2007年，除特别困难的达到国家“普六”验收标准外，其余的要达到国家“两基”验收标准。该计划实施两年后取得巨大成绩，截至2006年年底，我国基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲的县已达到96%，这些县覆盖了全国人口的98%。至2007年年底，在上文提及的410个县中，有368个县实现了“两基”目标，其余42个县达到“普六”标准。⁽²⁾2007年小学阶段净入学率为99.5%，初中阶段毛入学率为98%；15～17岁学龄人口高中阶段毛入学率为66%。

表1-2　1985—2008年我国义务教育普及水平指标　(单位:%)

根据以下资料整理:中国教育统计年鉴1985—2008［M］.北京:人民教育出版社，1985—2008

二、我国中小学教师队伍发展规模

党的十七大提出“，加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质”。党的十七届三中全会提出，“要保障和改善农村教师工资待遇和工作条件，健全农村教师培养培训制度，提高教师素质”。多年来，中央和地方各级政府切实采取了一系列措施，努力建设高素质专业化的中小学教师队伍，为基础教育的持续健康发展提供师资保障。目前，加强中小学教师队伍建设的举措取得了成效，教师队伍整体面貌发生了变化。

(一)中小学教师队伍发展规模

2007年，我国普通小学、普通初中有专任教师907.7万人，其中小学561.3万人，初中346.4万人。全国义务教育阶段约有1/4的教师工作在艰苦地区。⁽³⁾

2008年，我国普通中小学有专任教师1056.64万人，其中小学562.19万人，初中346.90万人，高中147.55万人，小学、初中、高中专任教师分别比上年增加0.94万人、0.4万人和3.24万人。全国普通小学生师比为18.38∶1，初中生师比为16.07∶1，高中生师比为16.78∶1，分别比上年下降0.44、0.43、0.70。在城乡分布上，2008年城市教师216.36万人，县镇教师360.27万人，农村教师480.01万人。县镇以下中小学教师占79.5%，较2007年82.7%的比例有所下降。⁽⁴⁾2009年，全国普通中小学专任教师达1064.01万人，其中，城市教师218.07万人，县镇教师372.99万人，农村教师472.95万人，县镇以下中小学教师占79.5%，小学、初中、高中教师分别比上年增加1.15万人、4.44万人、1.78万人。与此同时，生师比也在下降，全国普通小学生师比为17.88∶1、初中生师比为15.47∶1、高中生师比为16.3∶1。⁽⁵⁾教师总量有所增加，生师比在下降，说明师资配置状况总体上得到改善。

在职务结构上，具有中高级职称的教师比例有较大提高。2008年我国小学、初中、高中具有中高级职称的教师分别为50.47%、51.07%、56.55%，分别比上一年提高2.27、2.38、1.45个百分点。⁽⁶⁾2009年，小学、初中、高中具有中高级职称的教师都超过半数，也都比上年有所提高。值得一提的是，在农村小学、初中、高中中，具有中高级职称的教师也都接近或者略微超过50%，比上一年提高了1～2个的百分点。⁽⁷⁾农村具有高级职称的教师比例进一步提高，这使我国教师职务结构不断优化。

(二)中小学教师的学历结构

教师队伍学历合格率⁽⁸⁾正显著提高。2008年，小学、初中、高中专任教师的学历合格率分别达到99.27%、，97.79%、91.55%，分别比2007年提高0.16、0.61、2.25个百分点。高学历教师比例逐年提高。2008年，专科以上小学教师达70.9%，比上一年提高4个百分点；本科以上初中教师占53.2%，比上年提高6个百分点；研究生学历高中教师达到2.2%，比上年提高0.4个百分点。在新增教师中，具有大学专科、本科学历的教师成为主体。⁽⁹⁾2009年，教师队伍学历合格率比上年又有所提高，小学、初中、高中专任教师的学历合格率分别达到99.4%、98.29%、93.61%，其中，农村小学、初中、高中专任教师的学历合格率分别达到99.12%、97.52%、89.47%。高学历教师比例较上年有所增加。在新增教师中，具有大学专科、本科学历的教师成为主体。据统计，专科以上小学教师达到74.83%，本科以上初中教师占59.44%，研究生学历高中教师达到2.81%，其中，本科以上初中教师的增幅最大，比上年提高6.22%。在农村学校中，专科以上小学教师、本科以上初中教师、研究生学历高中教师分别达到67.25%、49.39%、1.34%。⁽¹⁰⁾

但是，义务教育师资学科结构不均衡现象还十分突出，部分学科教师严重紧缺。不少农村学校的外语、音乐、体育、美术、科学、信息技术等科目因教师不足难以开足开齐。据统计，2006年，全国有508个县每县平均5所小学不足1名外语教师；西部山区农村小学平均10所才有1名音乐教师；中西部贫困地区、少数民族地区农村初中音乐、美术、信息技术三门学科教师平均每校都不足1人，致使部分学校无法正常开设规定课程。⁽¹¹⁾

(三)中小学教师的年龄结构

和学历、职务结构相比，教师的年龄结构更具政策含义。若教师的年龄集中于某级教育扩张时期，那么随着教育规划的逐步稳定，教师队伍的后续吸纳能力会受到极大限制。20世纪60年代美国及欧洲一些国家的教育扩张，使许多年轻人进入教师队伍，随着时间的推移，这些人纷纷到了退休年龄，带来了发达国家90年代末期以来持续的教师短缺问题。教师年龄结构过于集中这一社会问题会延续许多年。

统计表明，我国教师队伍总体上呈年轻化态势，45岁以下教师已成为中小学教师队伍的主体，我国培养和锻炼新教师的任务艰巨。据统计，在1900年、1994年、1997年、2001年和2005年五个年份，35岁及以下年龄教师所占比例约为60%。2007年，小学教师35岁及以下、36～45岁、46～55岁、56岁及以上的比例分别为44.1%、26.8%、24.3%和4.8%，其中45岁及以下教师的比例超过了70%。初中教师35岁及以下、36～45岁、46～55岁、56岁及以上的比例分别为55.8%、30.6%、11.3%和2.4%，其中45岁及以下教师的比例超过了86%。⁽¹²⁾2008年，35岁以下的小学、初中和高中教师分别占43.41%、53.62%和56.46%，45岁以下的小学、初中、高中教师分别占70.54%、85.78%、89.72%。⁽¹³⁾2009年，教师的年龄结构逐渐改善，中青年教师已经成为中小学教师的主体。其中，35岁以下的小学、初中、高中教师分别占42.69%、51.29%、54.96%，45岁以下的小学、初中、高中教师则分别占到69.8%、84.69%、88.57%。⁽¹⁴⁾

表1-3　我国普通中学各年龄段专任教师数　(单位:人)

资料来源:曾晓东，曾娅琴.中国教育改革30年:关键数据及国际比较卷［M］.北京:北京师范大学出版社，2009:142

(四)中小学教师的性别结构

据统计，2007年，全国普通小学、普通初中专任女教师共计477.3万人，占义务教育阶段专任教师总量的52.6%。小学、初中女教师分别为312.8万人和164.6万人，占专任教师总量的比例分别为55.7%和47.5%。分区域来看，女教师比例东部高于中部、中部高于西部；从城乡看，城市女教师比例高于农村，特别是城市小学女教师的比例达79%。⁽¹⁵⁾

(五)各项教师政策取得成效

1.师范生免费教育举措初见成效

自2007年开始，我国实行部属师范大学师范生免费教育，免费师范生招生录取工作进展顺利，生源质量良好。2009年共招收免费师范生12112人，比2008年实际录取人数增加729人。从三年的招生情况来看，国务院关于实行师范生免费教育的决策受到社会欢迎，对加强改革师范教育起到了良好的示范作用。各地以师范生免费教育为契机，纷纷出台措施，大力加强农村教师队伍建设。北京、上海、湖南、江西等地已试行师范生免费教育或定向培养农村教师。广东、甘肃、江苏等地对到农村学校任教的本科毕业生实行以奖代补政策，分年度返回学费和住宿费。这些措施进一步增强了教师职业的吸引力，营造了尊师重教的良好氛围，提升了考生选择师范专业和教师职业的荣誉感和使命感。⁽¹⁶⁾

表1-4　师范生免费教育

续　表

资料来源:师范生免费教育［EB/OL］.http://www.moe.edu.cn/edoas/website18/level3.jsp?tablename＝2302＆infoid＝33873

2.创新教师补充机制取得积极成效

2006年开始实施的“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”成效显著。该计划是我国引导和鼓励高校毕业生到西部地区“两基”攻坚县以下农村从事义务教育工作的创新性举措。据统计，2006—2008年共招聘5.9万多名特岗教师，覆盖西部地区490多个县6400多所农村学校。2009年，“特岗计划”实施省份扩大到中部地区，实施县扩大到国家扶贫开发工作重点县，国家计划设岗达到7万个以上。⁽¹⁷⁾同时，教育部要求各地根据国家“特岗计划”的原则精神和促进高校毕业生就业工作的总体部署，全面推进地方“特岗计划”，采取有力措施，引导和鼓励大批高校毕业生到农村学校任教，为中小学及时补充合格教师，逐步解决农村学校师资总量不足和结构不合理等结构性矛盾，不断提高农村教师队伍的整体素质。

教育部、财政部、人事部、中央编办关于实施农村义务教育

阶段学校教师特设岗位计划的通知(节选)(2006年5月15日)

为贯彻落实《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(中发［2006］1号)和《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见〉的通知》(中办发［2005］18号)精神，积极稳妥地实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划(以下简称“计划”)，特制定如下方案。

一、“计划”的目标和任务

1.通过公开招聘高校毕业生到西部地区“两基”攻坚县县以下农村学校任教，引导和鼓励高校毕业生从事农村义务教育工作，创新农村学校教师的补充机制，逐步解决农村学校师资总量不足和结构不合理等问题，提高农村教师队伍的整体素质。

2.从2006年起，用5年的时间实施。特设岗位教师聘期3年。

二、“计划”的实施范围和资金安排

3.“计划”的实施范围以国家西部地区“两基”攻坚县为主(含新疆生产建设兵团的部分团场)，包括纳入国家西部开发计划的部分中部省份的少数民族自治州，适当兼顾西部地区一些有特殊困难的边境县、少数民族自治县和少小民族县。

相关省(自治区、直辖市)在安排特设岗位时，要注意重点向藏区、“双语教学”区、少小民族聚居区倾斜。

4.“计划”所需资金由中央和地方财政共同承担，以中央财政为主。

中央财政设立专项资金，用于特设岗位教师的工资性支出，并按人均年1.5万元的标准，与地方财政据实结算。特设岗位教师在聘任期间，执行国家统一的工资制度和标准；其他津贴补贴由各地根据当地同等条件公办教师年收入水平和中央补助水平综合确定。凡特设岗位教师工资性年收入水平高于1.5万元的，高出部分由地方政府承担。

省级财政负责统筹落实资金，用于解决特设岗位教师的地方性补贴、必要的交通补助、体检费和按规定纳入当地社会保障体系，享受相应的社会保障待遇(政府不安排商业保险)应缴纳的相关费用，以及特设岗位教师岗前集中培训和招聘的相关工作等费用。

三、“计划”的实施原则和步骤(略)

四、特设岗位教师的招聘(略)

五、“计划”的相关保障政策(略)

六、其他有关事宜(略)

为适应社会主义新农村建设的迫切需要，切实解决农村教师整体素质偏低问题，加强农村学校教师队伍建设，促进教育均衡发展，教育部于2004年启动实施“农村学校教育硕士师资培养计划”，旨在通过推荐免试教育硕士研究生等优惠政策，鼓励吸引一批优秀的大学应届本科毕业生到国家和省级扶贫县学校任教，不断为农村学校培养高学历、高素质的骨干教师，充实农村教师队伍，改善农村教师结构，提升农村教师素质，全面提高农村教育质量。2004—2009年，共招收4400多名优秀本科生到中西部农村学校任教，一定程度上缓解了农村骨干教师紧缺的困难，并为农村学校培养补充高素质骨干教师进行了有益的探索。⁽¹⁸⁾

近年来，我国中小学教师队伍建设取得重要进展，但农村师资力量总体薄弱的状况仍未从根本上得到改变。随着农村经济社会发展和农村义务教育经费保障机制的逐步建立，进一步加强农村师资力量成为发展农村教育的当务之急。为此，2006年教育部印发《教育部关于大力推进城镇教师支援农村教育工作的意见》，将城镇教师支援农村教育作为当前加强农村教师队伍建设的一项重要措施，指出要通过积极做好大中城市中小学教师到农村支教工作、认真组织县域内城镇中小学教师定期到农村任教、探索实施农村教师特设岗位计划、积极鼓励并组织落实高校毕业生支援农村教育工作、组织师范生实习支教、积极开展多种形式的智力支教活动等八项措施，加强对农村教育工作的支援。继2007年在北京召开城镇教师支教工作座谈会后，城镇教师支教工作已在全国由点到面普遍开展，逐步制度化。县域内城镇教师定期到农村任教逐步形成制度，支教规模不断扩大；大中城市教师到农村支教工作取得积极进展；多种形式的智力支教活动普遍开展。目前，推进城镇教师支教工作已逐步形成制度。

深入推进师范生实习支教，逐步在面上展开。各地贯彻落实教育部《关于大力推进师范生实习支教工作的意见》，积极推进师范生实习支教工作，呈现良好局面。各地在大力推进师范生实习支教过程中，不断探索创新，如广西、浙江、海南、重庆等地采取“顶岗实习，置换培训”模式，把师范生到少数民族地区和贫困地区实习支教与组织当地教师培训有机结合起来。新疆维吾尔自治区建立财政专项政策，资助师范生实习支教期间的生活补助、往返路费和人生意外伤害保险。东北师范大学与东北三省在部分地市建立“教师教育创新东北实验区”，通过师范生实习支教等方式，为当地农村教育提供支持服务。西北师范大学与新疆维吾尔自治区教育厅密切合作，以实习支教为切入口，探索双方共建基础教育、民族教育创新实验区的合作机制。实习支教强化了师范生实践教学环节，有力支持了农村师资力量，也有利于高师院校密切联系中小学，服务基础教育，帮助提高农村师资水平。

3.大力加强教师培训形成新局面

2008年教育部印发《2008年中小学教师国家级培训计划》，该计划主要包括教育部支持西部边远地区骨干教师培训专项计划、普通高中课改实验省教师远程培训计划、中西部农村义务教育学校教师远程培训计划、中小学班主任专项培训计划、中小学体育教师培训计划等五项计划。

该培训计划提出，在2007年暑期教育部援助西藏、新疆教师培训和西部农村教师国家级远程培训“三项计划”的基础上，2008年进一步创新培训模式，采取教育部专项支持和“对口支援”相结合的方式，委托上海等东部省市和陕西师范大学等高师院校分别对云南等西部省区中小学骨干教师进行有针对性的培训。教育部专项支持，委托上海市对口云南省、江苏省对口西藏自治区、浙江省对口新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团、广东省对口广西壮族自治区，采取“送培到省”、“送教上门”的方式，为上述省区培训7000名骨干教师。委托陕西师范大学对青海省、西北师范大学对甘肃省，采取“送培到省”和“送教上门”的方式，为两省培训3000名骨干教师。援助省份和培训院校应将培训资源同时制作成光盘发送到受援省份农村地区学校，并通过网络和卫星电视等远程教育手段培训受援省约50万农村教师，共享优质教育资源。

该培训计划提出，为配合普通高中新课程的实施，根据高中课改进展，在2007年高中新课程培训的基础上，采取网络培训与校本研修相结合的方式，对2008年新进入高中课程改革实验的江西、山西、河南、湖北、新疆五个省(自治区)及新疆生产建设兵团等近10万名高中学科教师进行50学时的专题培训。培训对象以高中思想政治、语文、数学、英语、物理、化学、生物、历史、地理、音乐、美术、艺术、体育等13个学科起始年级的教师为主。

该培训计划提出，根据中西部农村教师的实际需要，依托“农远工程”，采取卫星电视课程播放与网络在线辅导答疑相结合的方式，对中西部22个省及新疆生产建设兵团共150个县20万农村义务教育阶段学科教师进行40学时的专项培训。培训学科为小学语文、数学、体育和初中语文、数学、体育等6个学科。每门学科培训共计40学时(其中卫星电视培训课程20学时，网络辅导和交流研讨20学时)。

该培训计划提出，在2007年“万名中小学班主任国家级远程培训”实施的基础上，采取网络培训与集中研修的方式，组织50名中小学骨干班主任进行集中研修，参与课程开发，对1万名中小学班主任进行50学时的专题培训，突出对班主任日常工作的具体指导，探索班主任培训的新形式，提高中小学班主任队伍的整体素质。

该培训计划提出，为帮助西部地区中小学体育教师掌握主要体育项目的基础专业技能及教学技能，提高教育教学能力，计划委托有条件的高等学校采取“送培下省”集中培训方式，组织实施西部地区中小学专职体育教师和中小学传统项目学校体育教师专项培训，提高中小学体育教师的教育教学能力。教育部组织实施西部地区中小学专职体育教师培训，培训中西部地区中小学专职体育教师600人。教育部会同国家体育总局共同组织实施全国体育传统项目学校体育教师培训，培训全国体育传统项目学校体育教师600人。

2009年启动实施的“2009年中小学教师国家级培训计划”包括八个项目。(1)实施“中西部地区中小学骨干教师培训项目”。采取以“送培到地”为主的方式，对中西部地区1.1万名中小学骨干教师进行60学时的集中培训，使他们在推进素质教育、实施基础教育课程改革和大规模教师培训中发挥骨干带头作用。(2)实施“边境民族地区中小学骨干教师培训项目”。委托东北师范大学、陕西师范大学和西南大学等部属师范大学采取分别对口“送培到省”的方式，对内蒙古、宁夏和贵州3000名中小学骨干教师进行50学时的培训，提高边境民族地区中小学骨干教师教育教学的能力和水平。(3)实施“中西部农村义务教育学校教师远程培训项目”。采取卫星电视播放、网络在线研讨和集中辅导答疑相结合的方式，对中西部100个县30万农村义务教育阶段学科教师进行30学时的培训，提高中西部地区义务教育学校教师教育教学的能力和水平。(4)实施“普通高中课改实验省教师远程培训项目”。采取网络自主学习与网上网下集中研讨相结合方式，对2009年新进入高中课程改革实验的河北、内蒙古、湖北、云南四省(区)8万多名高中起始年级教师进行50学时的专题培训，提高普通高中教师实施新课程的能力和水平。(5)实施“培训者培训项目”。采取集中培训的方式，对教师培训机构1000名骨干培训者进行50学时的专项培训，提高培训者的专业能力，促进中小学教师培训质量的提高。(6)实施“援助地震灾区中小学教师培训项目”。组织有关高等院校对四川等地震灾区的1200名中小学教师进行50学时的专项培训，帮助灾区教师恢复调整身心状态，提高灾区教师教育教学能力和教育教学质量。(7)实施“中小学体育和艺术教师培训项目”。采取集中培训方式，对中西部地区1200名中小学专职体育和艺术骨干教师进行50学时的专项培训，提高中西部地区中小学体育、艺术教师教育教学水平。(8)实施“知行中国——中小学班主任教师培训项目”。采取网络培训与集中研修的方式，利用国内捐赠资金，对1000名骨干班主任进行为期一周的集中研修，对10万名小学一线班主任教师进行50学时的网络培训，促进中小学班主任工作质量的提高。

4.师德建设工作得以加强和改进

2008年9月1日，教育部与中国教科文卫体工会联合颁发《关于重新修订和印发〈中小学教师职业道德规范〉的通知》，并就各地学习宣传和贯彻实施《中小学教师职业道德规范》提出明确要求。《中小学教师职业道德规范》的许多内容是《中华人民共和国教师法》相关条文的具体化，各地教育行政部门和学校在学习贯彻时注意与教育法规的学习结合进行。各级各类学校把师德教育活动与深入开展爱国主义主题教育活动相结合，与深入学习实践科学发展观活动相结合，通过开展主题学习、研讨会、座谈会以及向模范教师特别是抗震救灾英模教师学习等形式多样的教育活动，自觉规范职业行为，全面提高师德素养，立足岗位，奋发进取，教书育人，为人师表，大力弘扬了新时期人民教师的高尚师德，全面提高了教师队伍的师德素质和水平。

【注释】

(1)“两基”指基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲。

(2)“两基”攻坚目标如期实现今年底西部“两基”人口覆盖率可达98%［N］.光明日报，2007-11-27.

(3)国家教育督导报告2008——关注义务教育教师［EB/OL］.［2009-09-02］http://www.moe.edu.cn.

(4)中小学教师队伍建设有关情况［EB/OL］.［2009-09-02］http://www.moe.edu.cn.

(5)中小学教师队伍建设有关情况［EB/OL］.［2009-09-02］http://www.moe.edu.cn.

(6)教师年龄结构改善中青年教师成为中小学教师主体［N］.中国青年报，2010-09-04.

(7)教师年龄结构改善中青年教师成为中小学教师主体［N］.中国青年报，2010-09-04.

(8)学历合格率是指符合《中华人民共和国教师法》规定要求的教师相应学历的比例。即取得小学教师资格，应当具备中等师范学校毕业及其以上学历；取得初级中学教师资格，应当具备高等师范专科学校或者其他大学专科毕业及其以上学历；取得高级中学教师资格，应当具备高等师范院校本科或者其他大学本科毕业及其以上学历。

(9)中小学教师队伍建设有关情况［EB/OL］.［2009-09-02］http://www.moe.edu.cn.

(10)教师年龄结构改善中青年教师成为中小学教师主体［N］.中国青年报，2010-09-04.

(11)国家教育督导报告2008——关注义务教育教师［EB/OL］［.2009-09-02］http://www.moe.edu.cn.