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贫困地区的界定及其特征

时间:2021-11-17 理论教育 版权反馈
【摘要】:西北地区干旱缺水,熔岩地区缺土少水,江南红壤贫瘠。华北贫困地区长年受到旱、涝等的侵蚀,直接导致了农业自然生态的恶性循环。贫困地区生产方式原始,生产手段落后,基础设施薄弱,粮食自给不足。贫困地区社会发展水平低,社会发育程度具有低级性。贫困地区的人均教育设施、人均卫生设施、人均文化娱乐设施、人均科技设施等水平低,文化科技及卫生状况落后。

第一节 贫困地区的界定及其特征

改革开放以来,随着经济体制改革的不断深入推进,我国的社会生产力得到了前所未有的解放,整个国民经济持续稳定地发展,人民生活水平也有了显著的提高,但我国还存在着大量的贫困地区。从地理分布看,主要是指自然资源贫乏、生活条件恶劣的深山区、石山区、黄土高原区、高寒山区、地方病高发区以及库区、蓄滞洪区等。从地区分布来看,主要指以下18个集中连片的地区:东部的沂蒙山区、闽西南地区、闽东北地区、中部的怒鲁尔虎山区、太行山区、秦岭大巴山区、武陵山区、大别山区、井冈山区和赣南地区、西部定西干旱山区、西海固地区等等。由于这些地区多数位于经济发展相对落后的山区,相当一部分是革命老区,少数民族地区和边远地区,因而人们习惯上称之为“老、少、边、穷”地区。

从社会经济发展的角度分析,不同的贫困地区有其自身的特殊性,但我国贫困地区仍具有一些共同的特征。

1.自然条件差,生态严重失调

许多地区农业条件恶劣,深山区水土流失严重。西北地区干旱缺水,熔岩地区缺土少水,江南红壤贫瘠。华北贫困地区长年受到旱、涝等的侵蚀,直接导致了农业自然生态的恶性循环。

2.经济发展水平低

贫困地区生产方式原始,生产手段落后,基础设施薄弱,粮食自给不足。在贫困地区的经济中,自然经济和半自然经济占很大的比重,农产品的商品率很低,商品市场虽然存在,但发展缓慢;要素市场才开始发育,整个市场体系不健全、不完善:市场的物质基础极为落后,市场化水平的提高受到很大限制。

3.社会发育程度低

贫困地区社会发展水平低,社会发育程度具有低级性。一是交通不便,通讯落后。许多乡镇特别是深山区的乡镇,由于信息不灵,年复一年保持着原有的生产和生活方式。二是文化科技不发达,社会性基础设施落后。贫困地区的人均教育设施、人均卫生设施、人均文化娱乐设施、人均科技设施等水平低,文化科技及卫生状况落后。三是社会活动的封闭性。贫困地区由于交通不便、信息闭塞、经济文化不发达等,人们社会活动的范围极其狭窄,长年累月被封闭在一村一乡、一山一沟内,从而形成了保守、愚昧、固守传统,不思脱贫等贫困文化特征。

4.人口增长过快

在贫困地区,由于人们的观念落后,“越穷越生,越生越穷”的恶性循环现象比较普遍,人口增长率一般在2l%以上,大大高于全国平均水平,人口增长过快带来的一系列社会经济问题,已经成为脱贫致富的重大障碍

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