共线运营模式条件

共线运营是指市郊（域）铁路和普通城市轨道交通在统一协调的运营管理下，在统一规划、设计、建设的基础上采用可兼容的或统一的硬件设施设备，或对现有市郊（域）铁路和城市轨道交通的设备设施进行改造，使得市郊（域）铁路列车和城市轨道交通列车能够跨越本线到对方线路上的模式。

（一）共线运营的硬件条件

技术设备的一体化包括了线路、车站、车辆、牵引供电、信号设备等几方面的内容，即实现相互衔接的轨道交通线路系统制式的兼容。由于无论是新建或是改建的城市轨道交通的造价，工程施工难度都相对较高，因此对于新建技术设备的制式、规模的选择和设计都需要按照满足远期最大客流需求的能力来考虑，同时也要考虑到实现网络化运营后不同线路间联运的可能性，在城市建设和规划中充分考虑相关工程建设条件的预留。城市轨道交通是百年工程，是大型的城建基础设施，一旦建成以后将很难更改，因此要尽量避免不必要的改、扩建，其在线网规划、设计、施工各个阶段对系统制式的选择要考虑周全缜密，具有前瞻性、经济性的战略眼光。

1. 线路技术标准一体化

市郊（域）铁路和普通城市轨道交通两者要实现共线运营应选择兼容的线路技术标准，但两者在轨道、路基、线路平、纵断面等相关技术指标上存在不同。

2. 车站设计一体化

对于共线运营的线路，其上既要运行普通城市轨道交通列车，也要运行市郊（域）铁路列车；对于车站而言，共轨运营的车站既要承担普通城市轨道交通的客流集散任务，也需要为市郊（域）旅客服务，因此，实施共线运营的车站要满足普通城市轨道交通列车和市郊（域）铁路列车的到站作业要求，也要满足普通城市轨道交通客流和市郊（域）铁路客流的集散要求。

3. 载运工具一体化

车型设计中考虑车辆宽度的匹配性，减少不同车型间车辆宽度的差异，为共线运营的实施提供硬件条件；由于共线线路的供电制式不统一，则需在共线区段实行双流制，通过车辆技术改造来实现；对于信号制式，一是装设通用的车载设备，二是安装两套车载信号设备。

（二）共线运营的软件条件

1. 管理协调机制一体化

市郊（域）铁路一般属于国家铁路或地方铁路，我国国家铁路实行的是“铁道部—铁路局—站段”三级管理模式，市郊（域）铁路的运营由所属的铁路局执行。普通城市轨道交通（地铁、轻轨等）一般则由地方政府负责建设管理，大部分城市都由市委、市政府批准成立的国有独资集团（企业）负责该城市的轨道交通规划、投融资、建设管理、运营管理和经营开发职能。

市郊（域）铁路和普通城市轨道交通在管理体制上存在着一定的差别，因此，要想在市郊（域）铁路和普通城市轨道交通之间实施共线运营，就必然需要协调两者在管理模式上的差异，尤其需要在规划阶段和运营阶段做好两者之间的协调工作。

2. 票务系统一体化

普通城市轨道交通和市郊（域）铁路分属两个不同的管理部门，因此，在票务方面上的管理也存在较大的区别。当市郊（域）铁路和普通城市轨道共线运营时，双方的列车开到对方的线路上，而旅客并未在过轨站进行再次购票、检票上车，因此这必然涉及两个系统间票务收入的分配问题。与此同时，两者在车票的发售、定价、票制等方面也存在很多不同，因此必然需要构建统一的票务系统来满足共线运营的需求，真正实现乘客“一票到底”。而且随着城市轨道交通线网规模的扩大，线路运营管理主体也将趋于多元化。因此，为了体现“一体化”中的“以人为本”，无论是采用共线运营或是采用枢纽换乘的运营组织模式时，不同部门、不同线路还是不同运营公司之间都难免产生“一票制”的出行述求。

对旅客而言，一体化的票务系统可减少换乘时间，提高出行效率，方便在各交通方式间的换乘、跨线；对交通运营单位而言，可以便于协调各方式间的发展，促进城市公共交通事业的发展，提高整个城市交通效率。为了实现乘客出行“一票到底”的需求，如何构建两部门间的票务系统和实现市郊（域）客流和城市轨道交通客流的车站客流组织以及两部门（不同运营公司）间的客票定价、收益分配是实现一体化票务系统的关键问题。

3. 运输组织一体化

要实现城市轨道交通一体化运营组织，对于运输组织来讲，包括运行图的协调、列车运行调度指挥和车站工作组织上的一体化。在客流集中的市（郊）域铁路和普通城市轨道线路上可以开行共线运行列车，以满足城市密集区域对外交通的需求，减少旅客出行换乘的次数和时间消耗，大大改善城市交通质量。同时也要求我们做好旅客的引导工作，通过标志、标牌、电视、广播等静态和动态手段使旅客在车站内快速地集散，减少其停留时间，保证运输过程的畅通。

4. 信息系统一体化

由于铁路运输行业与普通城市轨道交通行业都在各自的基础上建立条块分隔、彼此独立的系统，不同的轨道交通运营企业也可能各自为政，在普通城市轨道交通与市郊（域）铁路的一体化发展过程中，这种相互独立的信息系统将无法满足客运业务的发展需求，将成为大城市轨道交通一体户发展的阻力。因此，将城市轨道交通系统内部分散的各轨道交通方式、运营企业协调起来，构建轨道交通大系统下和谐发展的信息系统，是实现城市轨道交通一体化运营组织的前提条件，更是采用共线运营模式的前提条件。

通过搭建一体化的共用信息平台，实现市郊（域）铁路和普通城市轨道交通系统间的协调发展，提高乘客的出行效率，提高旅客服务质量，使乘客可及时、便捷地了解出行信息。同时也可通过系统内部的信息服务平台，促进交通运输管理部门优化运营管理，提升企业管理水平，实现各运输主管部门、各运输方式、运营企业和社会公众之间信息的有机互动与共享。