中国与西亚国家贸易的前景展望

1）“一带一路”战略建设将为中国与西亚加强贸易合作创造有利契机

“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”将成为中国全方位开放格局建设的又一抓手，也将为中国与西亚加强贸易合作创造有利契机。“一带一路”战略的顶层设计和总体规划，将有利于稳固中国与西亚各国的友好合作关系，释放中国和西亚国家外交关系和谐健康发展的“战略红利”；有利于推动中国与西亚贸易投资便利化，促进两地统一大市场的形成；有利于建立两地一体化最终产品市场，扩大两地最终产品贸易，优化贸易结构和进出口市场结构，最终实现中国与西亚经济贸易优势互补、互联互通，促进区域经贸协同发展。新海陆丝绸之路将有可能成为继传统大西洋和太平洋贸易轴心之后的世界第三大贸易轴——新丝绸之路贸易轴心。在新丝绸之路贸易轴心的区域贸易合作中，中国将在某种程度上起到更大的主导作用。对内，“一带一路”将带动西北、西南地区的对外开放和国际贸易，通过促进西北、西南地区的经贸崛起平衡国家对外贸易的区域格局；对外，通过“一带一路”建设，将加深与东盟、西亚等地区国家的经贸合作，有助于中国“以我为主”的对外贸易网络构建。与古代海陆丝绸之路相比，21世纪新海陆丝绸之路具有新内容、新特点、新空间、新节点，虽沉寂千年，但将会再度为世人所瞩目。

2）中国与西亚产业的强互补性是有利于两地加强贸易合作的经济基础

中国经济快速发展，对西亚原油和液化石油气的进口需求自20世纪90年代中期以来不断攀升，同时，中国的轻工业产品和机械装备产品的制造能力也显著提高。中国与西亚地区国家之间的经济互补性越发加强，为未来中国与西亚双边贸易合作的深度发展打下了牢固的经济基础。中国以工业制成品换取西亚国家的能源资源已成为两地经贸交往的主要特征。一方面，近年来中国从西亚进口的原油数量达原油进口总量的50%以上，西亚是中国最大的原油供应地区。在中国进口的主要商品中，原油、成品油、天然气、初级塑料、化肥等都保持着较高的需求量。随着未来经济继续稳定增长，中国定将成为西亚各国能源相关产品的主要购入国。另一方面，在中国出口商品中，包含了西亚地区所需要进口的大部分工业制成品、制造业材料和轻工业产品等。中国的优势出口产品恰恰正是西亚各国所急缺的商品。中国在服饰、纺织品、鞋类、家具及零部件等主要传统劳动密集型产品出口保持强劲势头的同时，机电产品和高新技术产品的出口增长突飞猛进。2012年，机电产品出口同比增长8.7%，高新技术产品同比增长9.6%，其中，光电技术产品出口金额同比增长23.04%，电子技术产品出口同比增长17.28%，计算机集成制造技术产品出口同比增长10.62%。从中国与西亚货物贸易总体状况分析可知，双方进出口贸易合作存在巨大的发展空间。中国与西亚国家在资源禀赋和经济产业结构方面互补性强，西亚国家需要质优价廉的生活用品和生产资料，可从制造业大国——中国进口大量价格便宜、品质优良的“中国制造”物资；而中国为维系庞大的制造业体系的运转，服务全球消费者和生产者，需要大量的能源资源，西亚地区正拥有巨大的能源储量和产量；中国近年过剩的产能也可借助西亚广阔的市场得以消化。

3）合作平台建设的稳步推进是有利于深化两地贸易的制度保障

中国—阿拉伯国家合作论坛和中国—海合会自贸区两大合作平台建设的稳步推进将有利于促进中国和西亚国家贸易的深化发展。随着中国与西亚国家关系的快速深入发展，越来越多的西亚国家出现“向东看”的势头，显著提升了对发展与中国经贸关系的重视程度。中国与阿拉伯国家集体对话和合作的平台“中国—阿拉伯国家合作论坛”在2004年1月成立，之后每两年轮流在中国或阿盟总部或任何一个阿拉伯国家召开部长级会议，每次部长级会议均发表会议公报和行动计划两个主要文件，分别讨论双方在政治经贸和文化关系发展方面的合作，每次都有新的思路和举措被提出。除部长级会议外，论坛框架下的各种机制也顺利运行。截至2013年，高官会议已举行十届，中阿关系暨中阿文明对话研讨会已举办五届，企业家大会、能源合作大会、新闻合作论坛和中阿友好大会均已举办三届。中国与西亚阿拉伯国家通过搭建新型对话平台，形成集体合作机制，对双方贸易投资合作发挥了重要的规划和指导作用。中国—海合会自贸区谈判始于2004年，双方经过多轮谈判，现已在货物贸易和服务贸易大部分领域达成了一些共识。未来中国、海合会双方应尽早重启新一轮中国—海合会自贸区谈判，继续进行有效沟通和磋商，有效协调解决目前谈判进程中存在的搁置问题，从大局出发，尽早取得积极成果，提升双方整体合作水平，进而达成双赢协定，尽快建成自贸区。这将为中国和西亚双边贸易环境的改善提供有力的制度支撑，实现互利合作共赢。

4）加强中国与西亚国家贸易合作的政策建议

共建“一带一路”合作伙伴关系，全面扩大与西亚的贸易经济交往：由于中国实行不结盟政策，外交体系中并没有比“伙伴关系”更高的双边关系，因此只要有“伙伴”两字，就意味着双方已达到一定的信任程度。“一带一路”合作伙伴关系将是一个创新的概念。从中国传统的伙伴关系来看，建立伙伴关系的对象有国家也有地区组织，这次提出建立一带多国的伙伴关系是第一次采用一种媒介（“一带一路”）来作为伙伴关系的对象和黏合剂。建议通过国家层面持续注入更多的政策支持，落实中国和西亚国家关于“一带一路”合作的共识、倡议和总体规划，巩固和发展与西亚国家的友好关系。具体实行上，可成立专门的领导小组与专家委员会，对“一带一路”建设进行顶层设计和总体规划并提出指导和督导；可提出推进“一带一路”建设的发展战略，细化中国加强与西亚国家和地区贸易合作的规划，推进与西亚国家开展多领域、多层次、多形式的贸易合作。通过与西亚共建“一带一路”，深化合作伙伴关系，全面扩大与西亚的贸易经济交往，拓展对西亚国际贸易合作的深度和广度，使得中国与西亚共享巨大的贸易利益。

加快与西亚地区海陆交通设施的互联互通建设：推动中国和西亚在港口、铁路、航空领域的互联互通进程，在保证交通基础设施网络的联通性和有效匹配衔接的前提下，加强两地在国际海、陆、空通道的建设和升级，为深化中国与西亚贸易合作提供重要的支撑。海运方面，中国在强化自身全球航运贸易资源配置能力的基础上，可以努力开拓与西亚的国际海运线路，推进多式联运与港口建设。陆运方面，中国应加强公路、铁路的联通和口岸基础设施建设，打造与西亚更加便捷的贸易通关体系，例如促进中伊铁路国际合作建设项目的加速进行等。空运方面，中国在推进自身国际机场扩建工程的建设、扩大国际运输吞吐能力的基础上，可以增加与西亚国家的航空线路和直达航班，增强与西亚贸易的空运物流承载力。

深化与西亚国家的工业产品贸易合作：中国与西亚的商品贸易有很强的互补性，中国对西亚主要出口轻工、机械装备等工业制成品，而中国从西亚进口的商品主要为矿物燃料、有机化学原料、塑料及其制品。正是经济贸易的互补性，使中国与西亚双方能互利共赢和共同发展，工业制成品贸易合作的继续深化存在广阔的空间。在深化中国与西亚国家的工业产品贸易合作中，中国应在巩固传统的劳动密集型轻工业商品贸易的同时，大力发展机电产品、高新技术产品，促进产品升级转型，迎合西亚地区的消费需求。在近期，中国应在立足现状的基础上，根据内外部形势的变化发展，因地制宜，与时俱进，全方位、多角度地巩固中国与西亚国家的工业产品贸易合作。例如，建立更多的商品贸易合作平台和沟通渠道，加强对与西亚有商品贸易合作或合作意向的企业家、销售人员和劳务人员的市场信息引导和职业技能培训。在中期，中国可重点从减少贸易保护和避免贸易摩擦方面努力，深化与西亚国家的贸易合作。如在积极推动政府相关部门互惠互利的基础上，完善与西亚国家的贸易合作制度，达成消除贸易壁垒的协议，形成一致的贸易战略共识，营造和谐的贸易伙伴关系，消除贸易保护主义，减少贸易摩擦和贸易限制，确保两地的自由贸易。远期，中国的传统劳动密集型产品将不断受到周边国家和地区激烈的国际竞争压力，所以应更加注重先进制造业和高新技术产业的发展和推进，加强产业转型升级，通过扎扎实实提高自身制造业产品的附加值和科技含量，不断优化出口产品结构，用环保友好、质量过硬的产品赢取西亚的市场，增强“中国制造”在西亚的综合竞争实力，形成中国企业良好的信誉和品牌，最终从根本上深化与西亚国家的工业制成品贸易合作。

加强中国与西亚国家能源贸易的合作：中国是工业大国，也是能源消耗大国，石化能源主要依赖外部提供，2013年石油对外依存度已达58.1%，西亚则是中国最主要的石油供应合作伙伴。加强中国与西亚国家的能源合作，深化能源贸易伙伴关系，不仅对中国经济的持续发展有重要的战略意义，对西亚国家的经济也有很强的刺激和拉动作用。短期内，中国应继续强化与西亚国家的能源贸易合作，以确保国内能源供应的安全和稳定。为强化中国与西亚的能源贸易合作，中国可争取与西亚更多的国家建立全方位和多元化的能源贸易合作战略伙伴关系，通过签署更多的能源合作协议、能源贸易约定，以促进两地更为稳定和长期的能源合作。在中长期，中国应加强与西亚国家的能源产业合作，利用互补优势，探索两地能源合作的新模式，开辟两地更大更广的能源贸易市场，形成多角度、深层次的能源产业合作局面。如加强与西亚在石油和天然气等能源的上下游生产的合作，力争将双方合作领域扩展到产业链上游的能源勘采、炼化和生产，充分发掘中国与西亚国家企业能源合作的共同战略目标和商业利益，巩固合作伙伴关系，共同在全球能源治理方面发挥作用。