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中国应对贸易壁垒中存在的突出问题

时间:2022-11-01 理论教育 版权反馈
【摘要】:因而要证明技术性贸易措施是否妨碍正常的国际贸易并不容易。中国企业之所以屡遭贸易壁垒,主要存在以下几个突出问题。根据调查,中国许多企业,特别是中小企业对国外技术性贸易壁垒措施基本了解较少,有的甚至不了解。由于不了解技术性贸易壁垒,许多企业因为没有获取国际认证或是没有采用国际先进技术标准,致使其产品不能获得进口国的认可从而遭受技术壁垒限制。

第三节 中国应对贸易壁垒中存在的突出问题

贸易壁垒具有广泛性、复杂性、隐蔽性与灵活性。就欧盟的技术性贸易壁垒来说,不仅涉及初级产品,而且涉及所有的中间产品和工业制成品。从过程角度来看,它涵盖了研究、开发、生产、加工、包装、运输、销售和消费整个产品的生命周期。从领域角度来看,它已从有形商品贸易扩展至金融、信息等服务贸易、投资、知识产权及环境保护等许多领域。技术性贸易措施因其涉及的技术和适用范围的广泛性,比配额、许可证等其他非关税壁垒形式更为复杂,而世贸组织允许各国根据本国特点(地理及消费习惯等)制定与别国不同的技术标准。因而要证明技术性贸易措施是否妨碍正常的国际贸易并不容易。再如,如欧盟出台的《化学品注册、评估、授权与限制法规》(REACH),作为整个欧盟化学品规管的框架性法规。从法规对企业的要求看来,其核心集中在注册义务。其影响范围已由最初的化工上游企业逐步扩展至整个产品链。企业不得不逐步淘汰危害性强的化学物质,使用相对无害的产品取而代之。对要出口到欧盟的中国化工类企业来说,需要较大的技术改进,否则将受阻。中国企业之所以屡遭贸易壁垒,主要存在以下几个突出问题。

(一)自主创新能力低,企业产品质量档次不高。中国整体技术水平和产品质量相比发达国家要落后。发达国家不断地更新技术标准,提高产品质量,使中国现有的技术和设备无法达到要求,以此来限制中国产品的出口。中国出口的产品以劳动密集型产品为主,附加值低,科技含量低,没有自主知识产权,很容易遭受外国技术壁垒限制。

(二)对国外技术性贸易壁垒重视不够。由于技术性贸易壁垒涉及面广,技术性、政策性强,一般出口企业往往了解不深,对技术性贸易壁垒的重视程度不足,特别是在质量管理、卫生检疫和环保方面更是薄弱。根据调查,中国许多企业,特别是中小企业对国外技术性贸易壁垒措施基本了解较少,有的甚至不了解。由于不了解技术性贸易壁垒,许多企业因为没有获取国际认证或是没有采用国际先进技术标准,致使其产品不能获得进口国的认可从而遭受技术壁垒限制。

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