国际投资环境的定义和基本内容

一、国际投资环境的定义和基本内容

“环境”本来是自然科学的术语，我们通常所称的环境指的是人类的环境。所谓环境总是对于某一中心事物而言的，环境会因中心事物的变化而有不同的指向。在经济学领域，环境是指经济主体从事经济活动中对其产生影响的各种外部条件的统称。⁽¹⁾

国际投资环境是指在一定时间内，东道国或某一地区存在着的决定和影响国际投资活动进行和预期投资收益的各种因素及其相互依赖、相互制约所形成的有机统一体。⁽²⁾它是进行国际投资活动的外部条件综合。与国内投资相比，国际投资要面对更加广阔的区域、涉及不同的国家，各个国家的政治法律制度、经济发展状况、宗教信仰、民族习惯、语言文字等都不尽相同，要面临更多的风险和不确定性。国际投资环境相对显得更加复杂，对投资活动的影响也就更大。因而国际投资能否顺利地进入投资目的地，国际投资活动能否在当地有效地开展并获得预期的投资收益，就与国际投资的外部环境有着直接关系。国际投资者在做出投资决策之前，都要通过各种途径，对东道国的投资环境进行调查和评估，并对不同的投资地点进行比较分析，以确定最佳投资场所，做出正确的投资决策。与此同时，国际投资环境的研究对于一国或地区改善本地的投资环境同样意义重大。因为对东道国来说，投资环境良好与否是鼓励或妨碍外资引进的重要因素。积极改善国际投资环境，成为一个国家吸引外国投资的重要前提之一。

按照国际投资理论，投资环境可以归纳为以下五项具体内容。

（一）政治环境

政治环境是指东道国的政治状况与政策。政治环境因素包括政治制度、政治稳定性、当政者、政策连续性、政府状况、治安以及国际关系等。⁽³⁾

1.政治体制和政府状况

从政治体制看，当今世界上有君主制、共和制、议会制等。不同的政治制度，其经济体制、经济方针政策以及对待外资的立场和态度也会有所不同。政治制度主要考察一国的基本力量，即各政治经济利益集团的比例、政治制度的弹性、政权交接方式、政府组织形态等。政府状况包括：政府的机构，政府官员的素质，政府办事效率与灵活性等。

2.政权稳定性

政权稳定性对外国投资影响很大。政权稳定的国家，不仅能使外国投资得到保障，而且有利于外国投资企业制定长远的投资发展规划；反之，政权不稳定，外国投资者必将顾虑重重，望而却步。政权稳定性包括：执政者的原则，执政者的政治哲学意识，执政者管理能力等。

3.政策连续性

政策连续性是外国投资者十分关注的问题。通常情况下政权稳定性是政策连续性的基础和保证，而政策的巨大变动，往往又是与政权不稳或政权更迭相联系的。政策连续性与否受政权交替和执政者态度的影响。

4.内战和动乱

东道国发生内战和动乱，必将使外国投资者承受很大政治风险，它不仅使外国投资企业无法生产和经营，而且直接危及外国投资者的安全。

5.国际关系

国际关系是其政治环境的外在因素，包括：国家在全球政治经济中的地位和作用，双边、多边外交关系，与投资国的关系，在重要国际组织中的态度和地位。

（二）经济环境

经济环境是指一个国家的物质生活水平、生产力发展状况以及科学技术水平，是直接影响企业在该国从事生产经营活动的具有决定意义的条件。经济环境主要包括以下几个方面。

1.经济状况

一国经济水平决定了市场购买力的强弱。衡量一国经济状况的主要指标是国民生产总值和人均国民生产总值。

（1）国民生产总值。它是指国民在一定时期内生产出来的全部最终产品和劳务的市场价值总量与在国外所获取的净要素收入总和。国民生产总值是一个国家或地区经济发展的主要标志，其高低反映了一国经济规模、市场规模和市场需求的大小。

（2）人均国民生产总值。它是国民生产总值与人口总数之商，反映了一国人民生活水平的高低和居民购买力水平。一般来讲，企业更倾向于到国民生产总值增长率高和人均国民生产总值高的国家进行投资，因为那里具有广阔的市场和较高的消费水平，跨国经营的前景光明。

2.人口状况

（1）人口总数。人口总数反映了一国的社会需求总量，是衡量一国潜在市场规模的指标。在人均国民收入一定的情况下，人口越多，市场规模就越大。对于价格低廉、大众化的商品，企业可以根据人口总数来估计市场规模；而对于价格昂贵、非大众化的商品，就应根据人口增长速度和国民生产总值增长速度结合起来分析。如果一国的国民生产总值增长速度快于人口增长速度，那么潜在的市场规模就可能大。

（2）人口的年龄结构。年龄结构也是影响跨国经营的因素。从市场营销角度出发，企业可以根据不同的年龄组（如少年、青年、中年和老年）划分不同的消费群体，并根据其规模和特征制定出营销策略。

（3）人口密度。在人口密度大的国家或地区投资建厂，成本低，而且能扩大东道国的就业，带动东道国的经济繁荣，也有利于跨国经营企业扩大生产规模，增加商品销量，获取更大的利润。

3.基础设施

基础设施主要是指一个国家的能源动力设施、交通运输设施、通讯设施、商业设施、金融机构及其他公用事业设施等。经济基础设施是一个国家经济供给能力和经济活动能力大小的重要条件。例如，运输设施良好，可以提高货物流通数量和速度；公用事业及动力设施会影响到企业生产活动；金融保险机构发达可以有力地推动市场各项业务的开展。因此，一个国家的经济基础设施越完善，企业对该国进行投资的可能性就越大。

4.技术发展状况

技术发展状况也是一个国家经济能力的一个重要方面，对一个国家技术发展状况至少要进行下列方面的调研：（1）科技收入占国民生产总值的比重；（2）目前技术的水平及发展趋势；（3）技术进步的速度；（4）技术引进状况；（5）新技术的推广及国产化状况。

东道国的科技投入越高，技术进步的速度越快，技术引进与推广越迅速，越能为企业进行跨国生产经营活动提供机遇与挑战。

（三）法律环境

法律环境是指东道国有关投资方面，特别是外国投资的所有法律、法规的总体构成情况。为使跨国投资者权益得到法律保障，对东道国的法律环境因素进行考察时，必须注意以下几个方面。⁽⁴⁾

1.法律完备性

法律的完备性，即东道国关于保护外国投资权益方面立法的完备程度，它涉及外资活动的各个方面，在法律上都应有明确详细的规定。

（1）外国投资法。世界各国基本都有外国投资法，发达国家由于经济发展水平较高，在外资立法中普遍对外国投资采取较为放任自由的开放政策，限制和鼓励措施都很少。而发展中国家一方面由于经济落后，缺乏资金和技术，因而对外资在某些领域优惠较多；另一方面由于民族经济较为薄弱，需要保护，因而对外资在一些方面又有严格限制。虽然各国外资立法不尽相同，但其基本内容仍有不少共同之处，主要是在对外国投资的审批，投资范围、出资比例及投资期限，企业法律形式，资本构成和资金汇出等方面。

（2）公司法。跨国投资者在东道国投资建立或收购的企业，作为东道国的法人，必须遵守东道国公司法的规定。中国的《公司法》中，除对有限责任公司和股份有限公司设立和组织机构、股份有限公司股份发行和转让、公司债券、公司财务、公司合并及分立、破产解散和清算等做出详尽规定外，还对外国公司的分支机构作了专门说明，外国投资者在华投资须受其管辖。

（3）税法。税收问题是跨国投资者非常敏感的问题，企业所得税的高低，是东道国对跨国投资者税收优惠政策的核心，由各国税法规定。发达国家普遍税率较高，发展中国家为吸引外资，税率偏低，许多国家还通过设立保税区、免税区的方式吸引外资。

（4）知识产权保护法。知识产权是人类脑力和智力的创造物，包括版权、专利和工业品外观设计、商标、服务标记和原产地标志等。在投资过程中，知识产权作为无形资产，可以用作投资，跨国投资者不仅受东道国专利法和商法保护，还受知识产权世界性公约保护。

（5）劳动法与工资法。跨国投资者在海外投资与经营，经常受到东道国劳动法与工资法的影响。各国劳动法与工资法虽不尽相同，但在劳资谈判双方、劳资矛盾解决、最低工资、福利待遇等方面一般都有明确规定。跨国投资者在东道国经营，一般工作人员都在当地招聘，必须注意严格遵守相关法律的规定，减少不必要的劳资纠纷。

2.投资争端解决

投资争端解决指的是外国投资项目在执行中发生争议时，东道国法律是否规定有必要的调解、仲裁或法律解决的步骤和程序；在解决争端过程中，投资者是否可以选择投资国法律，或选择第三国法律作为依据，使争端得到公正合理的解决。当前，由于世界大部分国家（或地区）都已经是世贸组织成员国，很多投资争端在WTO框架下都有了统一解决办法。

（四）自然环境

自然环境是指一个国家的地理位置、面积、地形地貌、气候条件、资源状况等。

1.地理位置

一个国家所处的地理位置不仅影响其经济结构和社会结构的变化发展，还会影响企业对外投资的地理方向。例如，日本和中国、朝鲜、韩国等国是近邻，这种地理位置决定了日本和这些国家必须共同维持这一地区的稳定；也使日本企业更多地考虑在东北亚地区进行投资。同时使得中国、韩国等国更方便向日本寻求经济技术合作，加速企业之间的相互跨国经营。

2.气候条件

气候条件包括气温、湿度、雨量等。不同气候条件对跨国经营活动会提出不同的要求。比如，气候宜人的地方，可以采用标准化的产品促销，劳动者潜能和创造力也容易发挥；相反，气候恶劣的地方，促销比较困难，而且还会抑制劳动者的发挥。另外，气候条件对产品的使用、包装以及功能也会带来影响。如在湿度和温度变化大的地方，必须采取特殊包装，以保持电子、机械产品的精度和性能。

3.自然资源

自然资源是指一国可以利用的各种矿产资源、水资源等，包括其分布、数量、质量以及可使用性。由于各国所拥有的自然资源各不相同，这就要求企业在进行对外投资决策时，必须对此加以考虑。现代化生产离不开各种资源，到具有丰富资源的国家或地区去投资设厂，不仅为跨国经营企业和母国获取原料供应来源，同时也促进东道国的经济繁荣，受到东道国的鼓励和欢迎。

（五）社会文化环境

社会文化环境是指一个国家的语言文字、风俗习惯、教育水平、民族特征、宗教信仰、道德意识、家族制度等人文因素的总和。投资者对一国社会文化方面进行分析时，通常包括以下项目。⁽⁵⁾

1.语言

国际投资活动是一种涉外经济行为，它有赖于沟通，而语言则是沟通的工具。语言包括有声语言和无声语言。有声语言是指正式语言或方言，在国际沟通中，以英语为官方语言的国家约有30个，在商务活动中英语的使用非常广泛。无声语言是人类交往的另一种表达方式，包括身体语言、空间语言和财富语言等，由于不同的文化背景，无声语言在国际交流中很容易产生误解。

2.教育

教育水平受经济发展水平的影响，世界各国的教育水平参差不齐。教育水平高低决定劳动力素质、技术先进程度等许多方面。没有受过教育的人和受教育水平高的人，不仅在读写方面，就连在人生的价值观上也会产生明显差距。教育水平对国际投资的影响，主要体现在：首先，教育水平决定了当地的劳动力素质；其次，教育水平还影响产品的消费结构和层次，教育水平高的国家和地区对文化用品的需求较大，同时对商品品质要求高；再次，教育水平还要求企业采取合适的推销方式，如在一个文盲率较高的国家，通过在报纸杂志上登文字广告的效果将不明显。相反，教育水平高的人谋求改善生活欲望及能力都高，对各种宣传媒容易了解，易产生宣传效果。

3.宗教

宗教是文化的精神基础。首先，宗教信仰对于人的生活态度、价值观念、消费结构、消费偏好等皆有直接而重大的影响；其次，宗教信仰在某种程度上和道德规范、法律效力具有同样的作用，国际投资如能获得宗教力量的积极支持，必将有利于投资规划的顺利进行；第三，宗教信仰还会对国际投资产生一些间接的影响，例如伊斯兰教的斋月。另外，宗教往往是一个地区文化冲突的根源，如中东的阿以之争，都会影响到投资者经营活动。

4.行为方式

不同国家的人们具有不同的行为方式，国际投资需要研究的有：第一，时间观念。各国对时间的看法有所不同。在美国，准时被看成一种美德，不准时意味着丧失信用；迟复意味着没有兴趣；没有截止日的信件表示急件；等待的最高限是30分钟。但在拉美国家，准时不被看成美德，信件很少有截止日，办公室外的等待时间没有限制。第二，交易习惯。如美国人喜欢在谈判中开门见山，而日本人则习惯于转弯抹角。第三，消费心理。有的国家人民喜欢用本国产品，如在日本外国商品很难进入；有的国家消费者偏爱洋货。

此外，社会心理、传统习惯以及国民感情亦是国际投资者应该考虑的社会文化因素。