国际服务贸易的定义

一、国际服务贸易的定义

国际服务贸易的内涵很丰富，它不仅服务项目众多，而且随着信息技术的发展，新的服务不断产生，国际服务贸易的形式也层出不穷。因此，目前国际上还没有一个完全统一的国际服务贸易定义。这里只将几种具有代表性的提法做一介绍。

1.传统定义。

服务是相对于有形产品的一个经济学概念，它是指以提供活劳动的形式来满足他人（自然人或法人）的某种需要，并取得相应报酬的活动。可见，服务贸易就是指以提供或接受活劳动的形式相互满足某种需要，并获取或支付相应报酬的活动。另外，国际服务贸易是世界各国（地区）间所进行的服务的买卖（或交易）活动。从一个国家（地区）的角度来说，凡是向国外提供服务并获得相应报酬的为服务出口；相反，从国外接受一定服务并支付相应报酬的是服务进口。各国之间的服务进出口活动便构成国际服务贸易，各国的服务出口额之和就成为世界服务贸易额。服务贸易的收支和商品贸易的收支共同构成了一国国际收支平衡表中经常项目的基本部分。服务贸易和商品贸易是一国对外贸易的组成部分。上述以传统的进出口观点来界定服务的定义，它涉及国籍、国界、居民、非居民的问题，即人员是否移动、服务是否过境，以及与异国国民之间的服务交换等问题，而且难以加以区别。如电信服务，只需服务“过境”而无须“国民移动”；又如一般性的在境外设立分支机构的跨国公司，要雇佣当地人，并向当地居民或企业提供服务，这类服务既未发生“国民移动”，也未发生服务“过境”。另外跨国公司内部的服务提供，无论服务“过境”与否，都未发生“异国民交换”问题。诸如此类，足见服务贸易的发生方式具有多元性。

2.《美加自由贸易协定》界定的定义。

《美加自由贸易协定》是世界上第一个在国家间贸易协议上正式定义服务贸易的法律文件。该协议认为，服务贸易是指由其他缔约方或其他缔约方的代表，在其境内或进入另一缔约方境内时提供所指定的一项服务。这里所说的“指定的一项服务”包括：（1）生产、分销、销售、营销及传递一项所指定的服务及其进行的采购活动；（2）以商业存在形式的分销、营销及传递或促销等一项指定的服务；（3）遵照投资规定，任何为提供指定服务的投资，以及任何为提供指定服务的相关活动。这种对服务贸易所作的说明性、非规定性的定义，说明服务贸易内涵的复杂性。

3.《服务贸易总协定》（GATS）界定的定义。

在乌拉圭回合多边服务贸易谈判中，服务贸易法制委员会根据各方所提供的服务贸易项目名单，经反复讨论，把国际服务贸易定义为以下四方面内容。

（1）过境交付（Cross－border Supply）。即从一缔约方境内向任何其他缔约方境内提供服务。这种服务贸易的特点是当一国向另一国提供服务，没有发生人员、物资和资金的流动，而是通过电信、邮电或计算和联网来实现的，如视听、信息咨询和国际金融中的清算与支付。

（2）境外消费（Consumption Abroad）。也称境内服务，是指一缔约方的消费者到（在）另一缔约方境内消费而受到服务提供者提供的服务。如出国旅游观光，到国外就医、留学等。这是一种仅消费者移动，而生产者不移动的服务贸易，故又称生产者（提供者）定位服务。

（3）商业存在（Commercial Presence）。这是指一缔约方的法人在其他任何缔约方境内，通过提供服务的实体性介入而提供服务。也就是说，允许服务提供者（外国的企业和销售实体）来本国开业，建立商业机构，提供服务。如允许外商开办外资企业、外资银行、保险公司、商店、酒店、运输公司、律师事务所、会计事务所等，在该国提供服务。这类服务贸易多与服务业内的引进外资联系在一起，是一种仅生产者移动，而消费者不移动的国际服务贸易，因此也称消费者（接受者）定位服务。

（4）自然人流动（Movement of Personnel）。即一缔约方的自然人在任何其他缔约方境内提供服务。也就是说，允许服务提供者单独的个人从本国旅行到另一国境内提供服务，做短期停留。如个体医生出国行医，工程技术人员出国服务，一国教授到外国执教等。

需要说明的是，这里所说的“服务提供”包括任何部门的任何服务，如任何生产、分配、营销、销售和传递等项服务，但实施职能活动所需的服务提供除外。另外，这一定义与前两种不同，采取的是说明性方式表述。这是基于国际服务业纷繁复杂，国际服务贸易内容广泛所致。有些概念的表述互有交叉性，这也是根据谈判国的要求纳入的。事实上，服务的提供往往不可能是一种方式能完成的，而是几种方式混合存在才能实现，但这并不与作为一个整体的服务贸易定义相冲突。

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