改革开放是动力之源必由之路

序　改革开放是动力之源　必由之路

中国改革开放的总设计师邓小平曾高瞻远瞩地说过，改革开放到底是不是成功了，要看30年。今年恰逢中国改革开放30周年。全面回顾和总结这30年的伟大历史进程与宝贵经验，深刻阐明正在中国及宁夏大地上发生的巨大变革的历史必然，对于继续解放思想，进一步增强坚定不移地坚持改革开放的自觉性和坚定性，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，实现改革开放与宁夏跨越式发展的有机统一，具有十分重大的理论与实践意义。

30年的历程充分证明，改革开放是社会主义在当代中国及宁夏焕发生机的动力之源，是和平与发展时代主题下发展中国及宁夏的必由之路。

一、改革开放是一场新的伟大革命

改革开放是在新的时代条件下，不断解放和发展社会生产力的革命。改革开放的根本目的之一，就是要不断打破陈旧体制机制的束缚，使社会生产力获得又好又快发展。人是生产力的创造主体，也是生产力中最革命、最活跃的因素。改革开放的首要之点，就在于打破旧的体制机制对人的束缚，使劳动者从不合理的经济关系和社会关系中不断解放出来，最大限度地发挥其积极性和创造性。也正是在改革开放的历史舞台上，中国人的精神状态从未像今天这样振奋，创造热情从未像今天这样奔放。有了人的大解放，就有了物的大解放，就必然会使生产力发展的源泉充分涌流。在过去的30年中，我们始终坚持通过改革开放，解放和发展社会生产力，提高综合国力，改善人民生活，由此带来了中国近代以来前所未有的大发展、大繁荣，其成就举世公认。

改革开放是社会主义制度自我完善和发展的革命。改革开放作为社会主义制度自我完善和发展的新的伟大革命，既不是对社会主义根本制度的否定，也不是对它进行细枝末节的修修补补，而是在坚持社会主义基本制度的前提下，适应时代发展的要求，对生产关系和上层建筑中某些不合理的方面和环节，即不合理的体制与机制进行革命性的变革，兴利除弊，破旧立新。改革开放是促进和推动人们思维方式深刻转变的革命。改革开放的一个最大功绩，就是从变革旧的体制与机制入手，以社会主义市场经济来取代自然半自然的小农经济，从而促进了落后思维方式的深刻变革。正是在改革开放的有力推动下，树立与时代发展潮流相适应的新思想、新观念，已成为当代中国的一大人文景观。改革开放的历史进步性，见证了人们思维方式转变的空前深刻性。正是在人们自觉转变思维方式的基础上，各种新思想、新理念在神州大地如潮涌动，从而汇聚成了以改革创新为核心的伟大时代精神。

改革开放是加速中国社会总体文明发展进程的革命。改革开放从三个层面把中国社会文明发展与人类社会文明发展历史地贯通起来：一是推动中国以顺应时代大势的姿态，主动融入世界文明发展进程中，融入当代社会文明发展的大格局中。二是推动中国以“海纳百川”的气度充分吸收世界文明发展成果，从引进技术层面的有益成果，延伸到吸收制度层面的有益成果；从利用经济方面的有益成果，扩展到借鉴政治、法律和文化方面的有益成果。三是推动中国以时不我待的紧迫意识积极追赶世界文明发展潮流，为中国现代化发展创造有利条件。改革开放在经济、政治、文化、科技、军事、外交等领域的全面展开和深入推进，为当代中国社会总体文明发展不断地扫除了障碍、注入了活力，开辟了越来越广阔的前景。

二、改革开放是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的动力之源、必由之路

改革开放为坚持和发展中国特色社会主义奠定了体制机制基础。历经30年的改革，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的中国特色的社会主义基本经济制度已经确立。作为微观基础的企业，以市场为导向，优化配置生产要素，活力进一步增强。以间接手段为主的宏观调控体系日趋成熟，以国家指导性计划、财政政策和货币政策相互配合的宏观调控机制不断健全完善。全方位、宽领域、多层次的对外开放格局基本形成。政府主要职能开始向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务领域转移。实现了中国从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭型经济体系向开放型经济体系的历史性转变。

改革开放为坚持和发展中国特色社会主义奠定了物质技术基础。经济体制的根本性转变极大地解放和发展了我国的社会生产力。改革开放30年来，国家经济实力显著增强。我国的年国内生产总值由“不足万亿元”增长到“20多万亿元”，年均增长9.7%，远远高于同期世界平均3%左右的增长速度。我国用占世界10%的耕地成功解决了占世界近22%人口的吃饭问题。与此同时，传统工业技术改造和结构调整步伐加快。高新技术产业和现代服务业迅速发展。国家财政收入和外汇储备大幅度增长，国家外汇储备居世界第一位。对外开放成效显著，外贸进出口总额由“不足300亿美元”增至“17000亿美元”，居世界第三位。经济发展的“中国速度”成为当代世界的热点。

改革开放为坚持和发展中国特色社会主义奠定了坚实的政治基础。中国共产党人坚持从中国的国情出发，着眼于社会主义政治文明建设的新发展，不断健全民主制度，丰富民主形式，为积极稳妥地推动政治体制改革迈出坚实的步伐。由此，实现了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机结合。同时，在改革开放进程中，中国共产党人不断加强自身先进性建设和执政能力建设，始终保持与人民群众的血肉联系，使党的建设充满勃勃生机。

改革开放为坚持和发展中国特色社会主义奠定了文化、社会发展基础。改革开放使我国的科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业得以充分发展，社会生活日益丰富多彩。改革开放使人们的精神面貌焕然一新，使人们的生活方式发生了积极变化，人们的内在素质不断提高，人们在社会生活中的自主性、选择性、多样性不断增强。实现协调发展、追求社会和谐已经成为人们的共识。改革开放全方位地激活了当代中国社会总体发展生机，人民大众以更加自信从容的态度面对社会，走进社会，服务社会。

三、改革开放是实现宁夏跨越式发展的动力之源、必由之路

同全国一样，30年的改革开放，为宁夏的经济社会发展不断注入着强大动力，使宁夏的面貌发生了划时代的变化，为宁夏的跨越式发展奠定了坚实的基础。

改革开放有效地推进了宁夏干部群众的思想大解放和发展思路的创新。这些年来，宁夏之所以能够较理想地步入又好又快的发展之路，根本要素在于——坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持把中央精神与宁夏实际相联系，切实做好“结合”的文章和“转化”的文章。解放思想、转变观念、创新思路，是30年来特别是自治区第九次党代会以来宁夏各行各业在改革开放中所获得的最大成果之一，它使全区广大干部群众的思想观念得到了一次前所未有的洗礼，对“宁夏能不能大发展，应怎样实现大发展”的问题有了愈益深刻的思考，使得“小省区也要做大事，小省区也能做大事”，成为当今宁夏人共同的追求。在改革中不断深化对区情的再认识，在开放中不断开拓宁夏发展的新思路，是宁夏改革开放历程的重要特征之一。在改革开放中，自治区党委政府以“小宁夏，大银川”的思路，确立了将银川建设成为辐射带动宁陕甘蒙10万平方公里、1000万人口的区域中心城市的定位，使宁夏城市化发展前景豁然开朗；自治区党委政府以“小宁夏，大产业”的思路，规划实施了宁夏有史以来规模最大、投资最多的宁东能源化工基地、太阳山新材料基地建设，使宁夏工业化发展后劲倍增；自治区党委政府以“小宁夏，大贡献”的思路，制定实施了“奋力发展生态经济，全面建设绿色长廊”，为建设祖国西部生态屏障作出应有贡献的战略举措，切实实施“封山禁牧”“退耕还林还草”、防沙治沙工程、工业基地建设“绿色配套工程”和发展生态产业，有效地遏止了生态恶化，使宁夏在为全国科学发展做贡献的进程中自身也得以又好又快地发展。这些都为宁夏跨越式发展战略的确立奠定了必要的思想基础和重要的经济社会基础。

改革开放有效地促进了宁夏经济社会的快速发展。在改革开放的推动下，宁夏的经济社会发展发生了划时代的历史巨变。2008年全区地区生产总值预计将突破一千亿元大关，地方财政收入预计将突破一百亿元大关。农业综合生产能力进一步提高，特色优势农产品产业带建设初具规模，新农村建设稳步推进。国有经济不断壮大，非公有经济健康发展，县域经济活力增强。国家级创新基地建设取得进展，自主创新能力提高。建成了一批重要的能源、交通、水利和城市公共基础设施。高速公路通车里程2008年可突破1000公里，全区范围内实现了所有县（市、区）1小时内上高速公路、乡镇通油路、行政村通公路，实现了户户通电和村村通电话。中心城市辐射带动能力显著增强，以银川为中心、地级城市为骨干、县城和中心镇为基础的城市体系初步形成。生态建设特别是退耕还林、退牧还草、封山禁牧和湿地保护成效显著。民主法制建设、精神文明建设、和谐社会建设不断加强，民族团结进一步巩固，社会保持稳定。社会保障体系不断完善，城市居民最低生活保障对象基本做到了应保尽保，积极推行农民最低生活保障制度，建立了农村社会救助体系。党的建设不断加强，党组织的凝聚力、战斗力明显增强，执政能力进一步提高。

改革开放是宁夏实现跨越式发展的动力之源、必由之路。宁夏第十次党代会明确提出了高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，奋力开创宁夏跨越式发展新局面的主题。奋力推进跨越式发展，是全区600万人民的强烈愿望，是全区各级党组织和广大党员的崇高使命，也是当前和今后相当长一个时期宁夏经济社会发展的主旋律。要完成这一使命，必须以深化改革开放为动力，继续在改革开放的进程中开拓创新、破解难题。

毫不动摇地坚持改革开放，是党的十七大一言九鼎的政治结论。在历史新起点上，我们必须按照这个结论，认真研究总结30年的宝贵经验，深入学习实践科学发展观，更加富有成效地推进改革开放，在改革开放中努力实现宁夏的跨越式发展。

为此，在改革开放30周年到来之际，宁夏党校、宁夏发改委依据党的十七大精神及宁夏第十次党代会精神，组织力量，从理论到实践，从历史、现实到未来，从宏观、中观到微观，全面深入系统地阐述了改革开放的理论和政策，并形成了读者朋友们现在所见到的这本书——《改革开放论》。

《改革开放论》的编著出版，是献给中国及宁夏改革开放30周年的精品力作，也是献给宁夏回族自治区成立50周年的精品力作。这本书是当前全区广大干部群众，特别是各级党员领导干部深入学习贯彻党的十七大及宁夏第十次党代会精神的重要参考和必备教材。该书的出版，对进一步深入学习、准确把握、积极贯彻党的十七大精神及宁夏第十次党代会精神，无疑是一个有力的推动；对进一步坚定广大干部群众坚持改革开放的信念，无疑是一个积极的帮助；对进一步明晰思路、科学实践改革开放，无疑是一个正确的指导。希望广大干部群众，特别是全区各级党员领导干部能够学习好这本书，运用好这本书。自觉通过该书，进一步武装头脑、深化认识、坚定理想信念、科学指导实践。

让我们紧密团结在以胡锦涛总书记为核心的党中央周围，进一步深入学习贯彻党的十七大及宁夏第十次党代会精神，继续坚定不移地坚定走中国特色社会主义道路的理想信念，继续坚定不移地将改革开放推进到新的历史发展阶段。

2008年7月