市场化改革是企业生存发展的必由之路

市场化改革是企业生存发展的必由之路

英国生物学家赫胥黎在《进化论与伦理学》（严复将其译为《天演论》）一书中提出“物竞天择，适者生存”的法则。竞争是社会进步的力量源泉，而市场竞争则是企业不断成长、趋于自我完善的不竭动力。

我国早在党的十四大及十四届三中全会就做出建立社会主义市场经济体制的决定，二十年来，中国特色社会主义市场经济体系得到不断完善和发展。企业必须走全面市场化、开放型的道路，一切产品都要经得起市场的检验，都要在市场的风浪中打拼搏击，在激烈竞争中夺取效益。首先，这是革除陈弊的需要。当前，大多数国有企业在对内管理体制机制创建和产业项目布局，对外适应竞争赢得市场方面做了有益的探索，得到一些进步，但企业所属各产业市场化、开放化程度仍然不高，计划经济条件下形成的一些陈旧思想观念、僵化思维方式在广大干部职工头脑中根深蒂固，一些粗放管理模式、落后行为习惯与企业参与激烈市场竞争形成突出矛盾。只有革除这些陈年积弊才能适应市场化的要求。其次，这是应对形势的需要。当前，世界经济发展进入后金融危机时期，国际经济包括中国在内的高速增长势头减缓，国内外消费需求、投资需求等出现大幅下降，宏观经济的不景气严重影响到企业效益和长远发展。企业面临的经济形势更加复杂、更加严峻，身处的竞争环境更加激烈、更加残酷，严酷的形势把企业逼到外部市场，这就要求企业做好一切思想准备，采取一切有效措施，通过市场化改革，竭尽全力、积极审慎地去应对。第三，这是加快发展的需要。企业要想实现大发展、新跨越的奋斗目标，就必须以“经济效益为中心，以市场化为方向”，以改革意识和开放心态参与市场竞争，经受市场考验，创造一流业绩。

市场化改革是各级企业当前的工作重点，也是应对形势求生存、解放思想促转型、创新机制争效益、抢抓机遇谋发展的迫切要求，企业上下务必统一思想、提高认识，以认真负责的态度、求真务实的精神、保障有力的措施把这项工作宣传好、部署好、落实好。

一是进一步解放思想、转变观念，加强对企业市场化、开放化改革的宣传、教育、引导。思想观念转变的快慢和深度直接关系到企业深化改革的进程和成效，决定着企业的前途和命运。要以中国特色社会主义市场经济理论为指导，研究建立本企业适应生存、参与竞争的管理模式和经营机制，科学分析本企业在激烈市场竞争环境下存续发展的优势和劣势、机遇和挑战，在广大干部职工中开展全面市场化、开放型改革的大学习、大讨论，引导他们坚决从原有的优越感中走出来，深刻认识全面市场化、开放型改革的大趋势，帮助他们初步了解市场经济条件下的竞争规律、价值规律、发展规律、周期规律等，为在企业全面实施市场化、开放型改革提供思想动员、精神动力和智力支持。进一步加强对企业广大干部职工的形势教育和思想引导，坚决革除企业在原有体制下形成的因循守旧、故步自封、四平八稳、安于现状等观念和作风，坚决革除干部职工改革意识、竞争意识、忧患意识、创新意识普遍落后于形势发展的弊端，激励企业以更大的勇气和智慧自觉接受市场竞争的考验和洗礼，在激烈竞争中练就风雨不侵的钢筋铁骨，使企业立于不败之地，打造“百年老店”。

二是创新思路、强化管理，树立“以实力为保证，以效益为中心，以市场为导向”的市场营销理念。发展是企业永恒的主题，追求效益最大化、实现资产的保值增值则是企业永恒的目标。比如，计划经济时代，发电企业没有进入市场，更谈不上营销。在电力体制市场化改革初期，发电企业引进营销理念，但更多地表现为机会营销。在成熟市场竞争阶段，发电企业面临的生存、发展压力越来越大，市场营销靠实力方能取胜。这就要求企业在自身发展过程中必须不断强化这样的实力，实力越强，其竞争力和适应力就越强，赢利机会就越多，企业发展就越快。什么样的市场决定什么样的营销理念，墨守成规、一成不变只能束缚企业生存发展的空间和活力。当前，树立“以效益为中心，以市场为导向”的市场营销理念和“市场营销也是发展”的思想是企业应对外部市场环境变化，提高企业竞争实力的有效手段。在争取市场份额和发展空间的战斗中，企业各产业要切实在“加强企业内部管理，夯实企业发展基础上”做文章、下功夫。企业管理是企业正常运转的基础性工作。在企业竞争环境发生巨大变化的条件下，原有的一些体制、机制、制度已经不适应当前形势发展的要求，企业在转换管理体制和经营机制的过程中，要从市场竞争的要求出发，不断健全和完善企业的规章制度，使企业行为和员工行为更加符合企业内部制约机制形成和参与激烈市场竞争的需要。

三是直面现实、实事求是，积极寻求和科学制定企业各产业市场化、开放型改革的方法和途径。企业要一切从实际出发，研究解决市场化改革的重点、难点问题。比如，发电企业要加快生产管理的创新，以安全生产为重点，以低成本、高效益、高效率、安全可靠的电量去争取更大的电力市场份额和生存发展空间。做好生产组织，以实现设备状态最佳化和资源配置最优化为目标，最大限度地提高设备利用率，降低设备故障率，实现发电机组的经济运行、效率运行。积极研究电网运行规律，紧盯电网调度，加强沟通、协调和公关工作，尽最大可能多发电、多上网，确保扭亏增盈，多创效益。煤炭企业要在当前全国乃至世界能源需求趋缓，煤炭经济高位运行出现拐点的形势下，做好迎接新一轮市场竞争的准备，继续发扬“七千精神”，细分产品市场，提高煤炭热值，优化服务质量，进一步锁定、巩固原有市场，开拓、争取新市场，提前研究谋划产能释放后的市场消纳问题。技术咨询企业要充分发挥资源优势，面向社会和市场承揽企业战略研究、科研攻关、检验检测、勘评设计、应用推广、技术服务等业务，实现独立生存、自负盈亏、自谋发展。工程建设企业要以实现项目建设质量优、投资省、速度快为目标，优化工程设计，加强项目建设管理，严格施工工艺要求，对工程建设安全、环保、质量、进度和投资实行全流程控制，保证建设项目按期投产，获得效益。

四是坚持奖优罚劣、治庸问责的原则，进一步完善与市场化改革相适应的业绩考核和薪酬兑现机制。市场化的主要特征是优胜劣汰、大浪淘沙。企业首先要解决的就是市场化的意识和理念问题，与同行业的先进经营思想、业绩考核及薪酬分配机制对标。在市场化改革的新形势、新要求下，仍需对企业现有薪酬制度做进一步的调整和完善，充分发挥薪酬制度的激励、约束、导向作用，体现按业绩和贡献取酬的差异化工资体系特征，使其更能体现“刚性+弹性”的灵活激励机制，更加符合市场化运作的趋势和规律。

优续良存是市场竞争的必然趋势和自然法则，企业要发展，就要有强烈的市场竞争意识，自觉适应并满足于市场需求，紧扣市场脉搏，拓展并赢得市场，才能化危为机、破茧而出，才能促进企业健康、快速、持续发展。

2013年3月于银川