理论宣讲组织体系概述

一、宣讲组织体系的概念

宣讲组织体系是党的宣传组织体系的重要组成部分，是党的宣传工作中一支不可替代的重要力量。宣讲组织体系有广义和狭义之分。广义的宣讲组织体系是指包括社会宣讲组织和宣讲人员在内的所有从事党的理论宣讲工作的组织和人员，这里包括各级党委中的宣讲组织和各类企事业单位党组织中的宣讲组织以及各基层单位的宣讲人员。狭义的宣讲组织体系是指设在各级党委宣传部门专门从事党的理论宣讲工作的组织，即设在各级党委宣传部门的讲师团、各级党校以及受其指导的其他党的宣讲组织。

宣讲组织体系一般由宣讲组织机构设置、宣讲组织运行方式和宣讲组织人员三部分组成。宣讲组织机构设置是开展理论宣讲工作、完成理论宣讲任务、达到理论宣讲目的的基础保障。宣讲组织机构的设置是否健全、合理，直接影响到理论宣讲工作的效果。宣讲组织运行方式是开展理论宣讲工作、完成理论宣讲任务、达到理论宣讲目的的机制保障，科学有效的宣讲组织运行机制是实现良好宣讲工作效果的必要条件。宣讲组织人员构成是开展理论宣讲工作、完成理论宣讲任务、达到理论宣讲目的的根本保障，宣讲组织的人员构成包括结构、素质、能力是否匹配、互补，是影响宣讲工作效果的决定性因素。宣讲组织机构设置、宣讲组织运行方式和宣讲组织人员构成是宣讲组织体系建设不可或缺的三个方面，这三者有机结合，才能形成健全有效的理论宣讲组织体系。

二、宣讲组织体系的特征

政治性。宣讲组织体系具有政治性的特征是由中国共产党的性质和宗旨所决定的。党是一个马克思主义的政党，从建党一开始就具有鲜明的阶级属性。马克思主义政党的一切理论和奋斗都致力于实现最广大人民的根本利益，这是马克思主义最鲜明的政治立场，是由马克思主义理论的特点决定的。鲜明的政治属性是马克思主义政党的根本特性，是在无产阶级革命实践中产生与发展起来的，是最广大人民根本利益的科学表现。党的宣讲组织体系是党的意志的忠实代表者和表达者，必须在政治上、思想上、行动上同党保持高度一致，决不允许违背党性原则；必须忠实地、无条件地宣讲党的路线、方针、政策和党的政治主张；必须旗帜鲜明地反对和抵制西方资产阶级思潮的影响。

宣讲组织体系的政治属性还体现在它是党的宣传工具的重要组成部分，是党的理论传播的喉舌。作为党的理论传播的工具，宣讲组织体系在宣讲党的理论过程中必须充分体现党的政治性，把党的政治主张不折不扣地传播到广大受众中去。

宣讲组织体系的政治属性还体现在它是党同人民群众密切联系的纽带。党要始终保持与人民群众的血肉联系，它是通过各种渠道和各种联系的载体来实现的，而宣讲组织体系就是其中的一个载体，也是其中的一种渠道。宣讲组织体系在广泛宣讲党的理论的同时，也吸收着人民群众的营养，广泛收集社情民意，听取着人民群众的意见和建议，是我们党密切联系群众的一种有效形式。

时代性。党的宣讲组织体系是伴随着党的发展应运而生并不断发展起来的，因而，必然具有鲜明的时代特征。党经历了不同时期的发展历程，由建党初期的几十人发展到现在拥有8500多万党员的大党，由过去的革命党到现在的执政党，无不体现了顺应时代发展趋势、遵循时代发展规律。把握时代发展脉搏、迎接时代各种挑战、破解时代发展难题、适应时代发展的特点。能够不断开拓中国特色社会主义道路，其根本原因在于党的理论随着时代的发展而不断创新。特别是新中国成立后，党随着我国社会主义事业的建设和发展，形成了一整套适应中国国情的、完整的领导体系和组织体系，这其中也包括党的理论宣讲组织体系的形成和发展。改革开放以来，党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识的不断深化，给党的理论宣讲工作带来了新的机遇和挑战，也为理论宣讲组织体系的发展注入了新的动力和活力。

党的事业的不断进步和发展决定了党的宣讲组织体系必须紧密结合这种时代特征，准确把握时代主题，积极回应时代挑战，深刻理解和领会中国特色社会主义理论体系的新范畴、新论断，用富有时代气息的鲜活语言，用适合当今社会的表达方式，更好地宣讲党对当今世界经济、政治、文化、社会等重大问题的主张和看法，回答人民群众最关心、最疑惑、最直接的理论问题和现实问题；必须密切关注当今世界与中国的发展趋势，重视从世界与中国的双重维度去观察、思考和研究问题，积极借鉴世界各国包括资本主义国家创造的一切有益文明成果，善于吸收不同文明中科学、进步的合理成分，使党的理论宣讲工作不断焕发新的生机；必须站在现代科技发展的最前沿，敏锐把握科学技术重大突破给党的理论宣讲工作带来的深刻影响，善于运用最新的科学思想和科技素材拓宽理论宣讲视野、丰富理论宣讲内涵，不断推进党的理论宣讲工作与时代同发展、共进步。

服务性。党全心全意为人民服务的根本宗旨和性质决定了党的宣讲组织体系具有服务性的特征。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，是党团结人民、赢得胜利的最重要的法宝。党的宣讲组织体系是党服务人民群众的重要组织形式，特别是在新的历史阶段，随着形势任务的变化，人民群众对党的理论宣讲工作提出了新的更高要求。

在新形势下，党的宣讲组织体系首先要立足于服务人民，始终把服务人民、反映人民意愿放在理论宣讲工作的首位，这是党的理论宣讲工作的核心理念。中国共产党有别于其他政党的优势就在于拥有马克思主义思想理论上的优势，尤其是注重让广大民众理解和掌握马克思主义这一改造主观世界和客观世界的锐利武器，这是党经历无数风雨考验，带领我们战胜各种艰难险阻，创造一个又一个人间奇迹，不断取得革命、建设、改革开放的伟大胜利的关键所在。这个优良传统和优势是我们在任何时候、任何情况下都不可须臾离开的。党的发展历史一再证明，什么时候党坚持了全心全意为人民服务的宗旨，紧紧依靠人民群众，党的事业就能健康发展；什么时候违背了这个宗旨，脱离了人民群众，党的事业就会受到挫折。理论宣讲工作也是如此，如果脱离了人民群众，理论宣讲工作就成了无源之水、无本之木，也就失去了理论宣讲的意义。

宣讲组织体系还要立足于服务发展和稳定的大局。发展是第一要务，稳定是第一责任，这是党当前面临的两大任务。如果没有稳定，发展就失去了基础；如果没有发展，稳定就失去了保障。这是一个事物相互依存、相互促进的两个方面，缺一不可。近年来，在一些地区出现的群体性事件就是因为没有处理好两者的关系，尤其是一些领导干部只追求个人的发展政绩，忽视了为人民群众及时解决问题和缺乏对当地社会稳定负责的政治责任，同时，也缺乏对群体性事件的处置经验，导致了干群关系的恶化，发生了不应该发生的事件，给党和政府的形象造成了不良的影响。这也给党的宣讲工作提出了警示。理论宣讲组织就是要紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐稳定这个主题来开展工作，通过宣讲活动使坚持科学发展更加深入人心，使维护社会稳定成为人们的共同责任。

宣讲组织体系还要立足于服务基层。基层是党的全部工作的基础。基层历来都是党的工作重心，党的所有工作目标和工作要求都是靠基层来实现的。党的理论宣讲组织就是要尽职尽责、尽心尽力地为基层服务。要急基层所急，想基层所想，切实为基层解疑释惑、排忧解难，使宣讲组织真正成为服务基层的贴心人、智囊团。

总之，理论宣讲组织体系不是自转而是公转，是围绕中国特色社会主义的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，围绕社会发展的经济大局，围绕人民群众的需求来进行的。

系统性。中国共产党是由中央组织、地方组织和370多万个基层组织组成的一个庞大的组织系统。作为党组织系统中重要的组成部分，理论宣讲组织体系同样是一个健全、完整的组织系统，具有显著的系统性特征。

就党的宣传部门设置的宣讲体系来讲，目前，有中央宣讲团和中共中央党校、各省（市、自治区）党委讲师团以及各市（地、自治州）党委讲师团，这是中国共产党理论宣讲工作的核心主体，由此形成了以各级党委讲师团为支撑，以各级、各部门、各单位党的宣讲组织为网络，以各类基层组织宣讲人员为骨干的党的理论宣讲工作系统。这一理论宣讲工作系统既有上级对下级的指导、培训，也有同级之间的相互学习、借鉴，是一个相互衔接、相互交流、相互促进、相互提高的，完整的理论宣讲组织体系。

目前，党的理论宣讲组织体系还存在不健全的问题，有的理论宣讲组织的作用还没有完全发挥到位，有的基层组织还没有相对固定的理论宣讲人员。随着党的执政地位的不断巩固和党的事业的不断发展，党的理论宣讲组织体系也要不断地健全、完善和发展，以适应形势发展、变化的需要。

三、宣讲组织体系的功能

第一，深入研究科学理论。深入研究、积极推动马克思主义中国化、时代化、大众化，为巩固马克思主义指导地位贡献力量，是理论宣讲组织的历史使命。马克思主义理论是一个不断发展、丰富、完善的科学理论，党成立90多年、执政60多年，始终把马克思主义的普遍原理同中国的具体实际相结合，把握世界大势，顺应历史潮流，反映人民意愿，形成了毛泽东思想和包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等在内的中国特色社会主义理论体系，这是党对政党理论体系建设、发展和完善作出的巨大贡献。实践一再表明，要使党和国家的工作一刻也不停顿，理论创新就一刻也不能停顿；党的理论创新每推进一步，理论武装工作就要跟进一步，这是党的建设，特别是党的宣传思想工作的宝贵经验。

在新形势下，党的理论创新对理论宣讲工作提出了新的更高的要求，党的理论宣讲组织要想出色地完成党的理论武装工作任务，就必须首先把党的理论研究深、研究透，并在理论宣讲的实践中不断地丰富、发展和完善党的理论。特别是在新的历史发展阶段，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。党的理论宣讲工作同其他工作一样面临着前所未有的机遇和挑战。建设马克思主义学习型政党的重大任务，既是全党的任务，更是摆在党的理论宣讲组织面前的一项艰巨而光荣的任务。我们理论宣讲组织就是要在深入研究科学理论的基础上开展理论宣讲工作，在理论宣讲的实践中深化对科学理论的理解和研究，不断推进马克思主义的中国化、时代化、大众化，在建设马克思主义学习型政党的过程中作出理论宣讲工作者的应有贡献。科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。胡锦涛曾经强调，要坚持把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以解决影响和制约科学发展的突出问题为重点，把开展学习实践科学发展观活动的成功经验和有效做法运用到经常性工作中去，不断提高党的建设科学化水平，为推动科学发展提供坚强保证。这就要求我们理论宣讲工作者要把推动理论学习提高全党的理论素养作为一项长期而紧迫的政治任务，切实提高全党运用科学理论指导工作实践的能力。

第二，正确解读理论文献。党在不同时期作出的决定或针对某项工作提出的意见，是党指导全党和全国人民进行革命、建设和改革伟大实践的纲领性文献，是党的科学理论体系的重要组成部分。党的理论宣讲组织能否正确地理解这些理论文献是能否准确宣讲这些理论文献的重要前提。因此，党的理论宣讲组织必须把正确解读党的理论文献作为理论宣讲的重要任务来抓，做到准确、深刻、明了、及时。

要做到准确就必须搞清理论文献出台的时代背景和重大意义。准确把握理论文献的完整内容，既要突出宣讲理论文献的新思想、新论断、新突破，又要历史地、客观地、一以贯之地宣讲马克思主义理论的精髓；既要体现一脉相承，又要体现与时俱进。如党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文献。这个决定全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深刻分析党的建设面临的新形势、新任务，认真总结我们党执政以来加强自身建设的基本经验之一，提出加强和改进党的建设的总体要求、目标任务、重要举措，对加强和改进新形势下党的建设作出战略部署。要宣讲好这个决定，首先就要吃透这个决定，把握好决定的精神实质，既要把党执政的基本经验讲充分，又要把当前党面临的国际、国内形势分析透，更要把党提出加强和改进党的建设的要求、任务、举措和部署讲清楚，这样才能使党的十七届四中全会精神更加深入人心，才能使决定成为全党的自觉行动。

要做到深刻就必须吃透理论文献的精神实质。深刻领会理论文献的科学内涵，紧密联系当地实际和工作实际，把理论文献宣讲与运用理论解决实际问题紧密结合起来，既体现理论文献的原则指导性，又体现理论文献解决实际问题的实用性，真正达到运用理论文献推动科学发展的目的。

要做到明了就必须把具有深刻内涵的理论文献通过朴素的语言表达出来，让广大受众听得懂、听得进、用得上，既要防止简单重复的理论说教，又要防止脱离文献的夸夸其谈。我们宣讲理论文献，不仅只宣讲理论文献本身，还要围绕理论文献，把党和国家执政为民的举措、改善民生的措施、惠及百姓的政策以及解决群众各种困难和问题的办法宣讲出来，把各级党委、政府落实这些举措、措施的成果反映出来，真正让广大人民群众既能听得到党的声音，又能切身感受到党的温暖。

要做到及时就必须把党的重要理论文献通过各级理论宣讲组织及时地传播到广大群众中去。要通过多种渠道宣传和宣讲党的重要理论文献，让人民群众及时听到党中央的声音。因此，我们既要发挥各种新闻媒介传播范围广、传播速度快的作用，又要发挥理论宣讲组织面对面及时讲解党的理论文献、一对一答疑释惑的作用。如每年中央都出台惠民政策特别是惠农政策，一些地区积极组建惠民政策宣讲团，专门解读和宣讲党的惠民政策，受到了基层群众的普遍欢迎。

第三，深入社会实践调研。党的理论来源于实践，是实践经验的结晶。党的理论宣讲工作同样也离不开实践，经常深入社会实践、开展专题调研既是理论宣讲组织的重要任务，也是理论宣讲组织提高理论宣讲能力、增强理论宣讲效果的重要途径。

党的理论宣讲组织要始终把深入社会实践摆上理论宣讲工作的重要位置，把经常性地深入农村、社区、企业、学校、机关以及其他基层单位开展调查研究作为理论宣讲组织的一门必修课程，坚持不懈地进行下去。要通过社会实践了解社情民意、体察民情民意。党的理论能否被民众所接受，党的政策能否得到民众的认可和支持，必须经过社会实践，到群众中去才能了解到。同时，党只有及时地了解和掌握社情民意、民情民怨，才能使党的理论、党的政策不断地完善，更好地发挥理论指导作用。

要通过社会实践体验群众生活、汲取丰富营养。党的理论宣讲工作不仅要宣传理论、灌输理论，更重要的是通过社会实践推进党的理论的大众化。党的理论宣讲组织只有通过社会实践，才能在群众中汲取丰富的营养，用最通俗、最直接、最贴近群众的语言和形式把理论宣讲工作做好。要通过社会实践直接了解受众感受、检验理论宣讲效果。实践是检验一切工作的唯一标准，党的理论宣讲工作也是如此。只有直接接触受众，才能了解受众对理论宣讲的真实感受，才能准确地检验理论宣讲的实际效果；也只有通过社会实践，才能有效推进理论宣讲工作不断向前发展。

第四，组织培训宣讲队伍。党的理论宣讲工作是党的理论武装工作的一个系统工程，仅仅依靠各级理论宣讲组织去实施这项工程是远远不够的，必须有一支庞大的理论宣讲队伍。因此，培训理论宣讲队伍是各级理论宣讲组织的一项紧迫而艰巨的任务。

各级理论宣讲组织要紧紧围绕中国特色社会主义理论体系的宣讲需要和贯彻落实科学发展观的要求，紧密结合本地实际，科学制定理论宣讲队伍培训规划。要采取参加各种理论研讨班培训、组织集中培训等形式，全面提高不同层次理论宣讲人员的理论宣讲水平。就目前情况来看，各级理论宣讲组织对理论宣讲队伍培训的计划性不够，缺乏对理论宣讲队伍培训的科学规划，绝大多数的情况都是有宣讲任务了就培训，没有宣讲任务就不培训；不是为提高理论宣讲人员素质来培训，而是为了完成宣讲任务来培训，致使许多理论宣讲骨干都没有受过正规理论宣讲培训，多数都是“自学成才”，导致有些理论宣讲活动效果不佳，有的甚至流于形式。

各级理论宣讲组织首先要加强内部人员的培训。要全面提高理论宣讲组织内部人员的理论功底和宣讲能力，在此基础上，有计划地培训理论宣讲队伍，特别是要培训好各级理论宣讲骨干，确保理论宣讲工作任务的完成。党的各级组织都要高度重视理论骨干培训工作，要选好理论骨干，把理论基础好、演讲能力强、工作热情高、作风过得硬的人员吸收到理论宣讲队伍中来；要加大对理论宣讲队伍培训工作的投入力度，积极为理论宣讲队伍培训工作提供必要的物质条件，切实解决在理论宣讲队伍培训工作中遇到的实际问题。

第五，开展理论宣讲活动。开展理论宣讲活动是各级理论宣讲组织的首要任务，也是理论宣讲组织的光荣使命。开展理论宣讲活动必须制定一个理论宣讲活动计划，凡事预则立，不预则废。每一次的理论宣讲活动都应有一个周密的活动计划或安排方案，包括理论宣讲活动的目的、理论宣讲的内容、理论宣讲的具体时间安排、理论宣讲活动的具体要求等。理论宣讲活动计划既要符合理论宣讲工作的要求，又要符合理论宣讲对象的实际，要确保理论宣讲活动达到预期的效果。各地开展理论宣讲活动要特别注重联系本地实际，要结合本地发展实际和工作实际，结合本地听众的理论需求和政策需求，结合本地群众反映的突出问题，把理论宣讲过程化作传输理论的过程、推动科学发展的过程和解决本地实际问题的过程。

开展理论宣讲活动必须做好相应的准备工作，这是达到理论宣讲活动目的的基础。各级理论宣讲组织及宣讲人员对每次理论宣讲活动都要做好相关准备，包括思想准备、心理准备、材料准备和必要的宣讲工具准备，特别是理论宣讲人员要认真谋划宣讲方案，收集相关资料素材，开展必要的调查研究，同时，还要掌握理论宣讲听众的情况，包括听众的层次、构成、特点等，有针对性地认真撰写理论宣讲教案，熟悉掌握教案内容。开展理论宣讲活动必须精心组织、有始有终，既不能匆忙“上阵”，也不能草草“收兵”。开展理论宣讲活动是一项严肃的组织活动，各级理论宣讲组织要在地方党委和有关单位党组织的统一领导下，在有关部门的积极配合下，精心组织理论宣讲活动，要有部署、有动员、有总结、有反馈，真正达到理论宣讲活动的目的。需要强调的是，领导重视是做好理论宣讲工作的关键，特别是需要各级党委主要领导要把理论宣讲工作摆上重要工作议程，分管领导要亲自组织理论宣讲工作，各级领导干部都应积极参与理论宣讲工作，带头学习、带头听课、带头讨论发言、带头撰写体会文章，以各级领导干部的率先垂范促进全党理论宣讲工作的开展。

四、宣讲组织体系的作用

第一，确保党的科学理论得到正确解读。党的理论是一个完整的、与时俱进的、中国化的马克思主义理论体系，是指导全国各族人民从胜利走向胜利的科学理论。中国共产党成立以来，之所以能够在不同的历史时期不断取得胜利，靠的就是有这一整套与中国实际相结合的马克思主义科学理论作指导。各级理论宣讲组织就是要通过理论宣讲活动，保障党的科学理论得到正确的解读。

要确保党的科学理论正确解读就必须确保党的科学理论宣讲的完整性。要充分体现党的科学理论相互联系、一脉相承的完整体系，理论宣讲观点要相互印证，理论宣讲脉络要形如流水，既不能以偏概全，也不能断章取义，要确保理论宣讲的全面和完整，这是理论宣讲工作中必须认真把握的一个重要方面。目前，一些基层的理论宣讲人员往往缺乏这方面的把握，也可能是客观因素的制约，有时会出现只讲其一、不讲其二、顾此失彼的情况，或是就理论讲理论，或是就问题讲问题，相互联系不多，结合得不好，这样就很难达到预期的理论宣讲效果。

要确保党的科学理论正确解读就必须确保党的科学理论宣讲的准确性。要做到对科学理论的时代背景、深刻内涵、指导意义以及科学理论的具体定义解释、内容阐述和联系实际都准确无误，既不能一知半解，也不能含糊其辞，要确保理论宣讲的准确表述。这就要求我们理论宣讲人员下功夫把要宣讲的内容学深吃透，把握好宣讲内容的核心和实质。在此基础上，还要掌握与宣讲内容相关的一些理论知识、逻辑知识，绝不能出现理论观点和语言逻辑上的错误。

要确保党的科学理论正确解读就必须保障党的科学理论宣讲的通俗。对科学理论，不仅宣讲者自己要学懂、学深、学透，更要把科学理论用通俗的语言说明白、讲明白，让听众听清楚、听明白，确保理论宣讲做到通俗易懂。在现实的理论宣讲工作中，确实有一部分宣讲人员自己学得很多，也很透，但就是讲得不理想，通俗性不够，受众不愿听，这主要是宣讲能力问题。我们的宣讲人员都应在这方面狠下功夫，加强宣讲能力的培养和锻炼。最好的办法就是要多讲，多讲听众喜闻乐见的语言，这样才能受到听众的欢迎。

第二，保障党的重要决策得到广泛传播和认同。党的各项重要决策具有专题性、阶段性特征，通常是通过党的会议公报、决定、报告、意见等文件形式发布的，是党的科学理论的重要组成部分，是党的科学理论指导工作实践的具体体现，是党的理论宣讲工作的重要内容。及时宣讲和广泛传播党的各项重要决策是各级理论宣讲组织的主要职责之一。各级理论宣讲组织要把宣讲党的重要决策同宣讲党的科学理论放到同等重要的位置，做到潜心研究、领会精神、把握实质、结合实际、及时宣讲。每当党作出一项重要决策，各级理论宣讲组织都必须精心组织宣讲人员认真研究决策出台的时代背景、理论依据、指导原则、实施意见、具体要求和保障措施，逐字逐句地认真阅读原文，深刻领会决策精神，全面把握决策实质，这样才能通过理论宣讲保证党的重要决策得到真正贯彻和落实。

在理论宣讲过程中，各级理论宣讲组织要站在全局的高度，全面把握复杂多变的国际、国内两个大局，紧密联系本地实际，特别是群众反映的突出问题，有针对性地进行宣讲，切实把中央决策原原本本地传播到广大党员和干部群众中去，使广大党员和干部群众能够充分理解中央决策、广泛认同中央决策、自觉支持中央决策、坚决执行中央决策，真正把中央决策落实到各项工作实践当中，为继续解放思想、推进科学发展、促进社会和谐做出应有的贡献。

要确保党的重要决策得到广泛传播和认同，就必须创新宣讲模式，拓宽宣讲渠道，改进宣讲方法，运用综合手段开展宣讲活动，充分发挥媒体渠道的及时、快捷和理论宣讲渠道的系统、全面这两个积极性，实现党的重要政策宣讲的最佳效果。

第三，确保理论宣讲队伍不断发展壮大。党的理论宣讲工作是一个不断发展的事业，因此，党的理论宣讲队伍也需要不断发展壮大。各级理论宣讲组织在开展理论宣讲过程中，一方面要进行理论宣讲，另一方面就是要发展和壮大理论宣讲队伍，这样才能保证党的理论宣讲事业不断向前发展。各级理论宣讲组织要从理论武装的战略高度，重视和加强理论宣讲队伍建设，做到组织到位、指导到位、培训到位。

做到组织到位，就必须强化组织领导。各级理论宣讲组织，特别是主要负责同志要亲自抓理论宣讲队伍建设工作，认真研究理论宣讲队伍建设的规律和特点，积极应对理论宣讲队伍建设面临的新情况、新挑战，切实解决理论宣讲队伍建设工作中存在的实际问题，推动理论宣讲队伍的不断发展壮大。

要做到指导到位，就必须把理论宣讲队伍建设工作落到实处。党的理论宣讲队伍不是自然而然发展起来的，而是在各级理论宣讲组织有效指导下逐步发展壮大的。在理论宣讲队伍建设过程中，要加强对理论宣讲队伍建设具体工作的指导，不断完善理论宣讲队伍建设的各项措施，推进理论宣讲队伍建设的健康发展。上级理论宣讲组织对下级理论宣讲队伍建设工作要进行必要的检查和考核，建立完善的理论宣讲队伍建设工作机制，促进理论宣讲队伍的稳定发展。

要做到培训到位，就必须强化对理论宣讲队伍的宣讲能力建设。由于理论宣讲工作的特殊性，决定了理论宣讲队伍建设不仅仅是宣讲人员的简单组合，而是需要一个具有较高理论宣讲能力的特殊团队。各级理论宣讲组织要发展壮大理论宣讲队伍，不仅要保障理论宣讲人员数量的增加，更重要的是要保障理论宣讲队伍质量的提高。要提高理论宣讲队伍的整体素质，就必须加大理论宣讲队伍的培训力度，特别是要加强基层理论宣讲人员的培训，以适应基层理论宣讲工作的需要。

第四，确保理论宣讲成果的积累和应用。在党的理论宣讲工作中，各级理论宣讲组织和理论宣讲工作者积累了大量的珍贵理论宣讲成果，这些理论宣讲成果不仅凝结着理论宣讲工作者的心血和汗水，更是党的理论宣讲事业的宝贵财富。各级理论宣讲组织要以对历史、对党的理论宣讲事业高度负责的精神，重视和做好理论宣讲成果的积累和应用工作。

一是，要注意整理理论宣讲讲稿。在理论宣讲过程中，宣讲人员为了能够抓住听众心理，提高宣讲效果，往往都是只准备宣讲提纲，脱稿讲课或利用多媒体宣讲。由于种种原因，有时宣讲后没有及时整理宣讲讲稿，造成只有宣讲提纲、没有完整宣讲成果的情况。这是一个非常遗憾而又无法弥补的客观事实。各级理论宣讲组织都要明确要求相关宣讲人员，及时、认真地整理理论宣讲讲稿，使每一个主题的宣讲都形成一个有价值的理论文章或理论成果。各级理论宣讲组织要有专人负责，及时将理论宣讲讲稿归档。有条件的理论宣讲组织还要将理论宣讲的影像资料进行存档，统一管理。理论宣讲人员也应特别珍惜自己的劳动成果，自觉地及时整理理论宣讲讲稿，形成有价值的理论成果，这不论是对组织，还是对宣讲员个人都是十分重要的工作。

二是，要组织进行理论宣讲成果定期交流。各级理论宣讲组织要定期组织开展理论宣讲成果交流活动，相互取长补短，相互启发借鉴，促进理论宣讲水平的不断提高。定期交流一般应每年组织一次，根据不同层次的交流情况，时间还可以灵活掌握。定期交流的间隔时间既不要过长，也不要过短，要确保交流成果的数量和质量。

三是，要组织开展理论宣讲优秀成果评选活动。各级理论宣讲组织都要定期组织开展不同层次的理论宣讲优秀成果评选活动，有条件的理论宣讲组织还可以将理论宣讲优秀成果编辑成集，在理论宣讲队伍中发行。对评为理论宣讲优秀成果的要给予一定的物质奖励，鼓励理论宣讲工作者多出成果、出好成果。理论宣讲成果评选至少每两年组织一次，遇有重大理论宣讲课题时，可单独组织理论宣讲成果评选。理论宣讲成果评选要自下而上进行，严把质量关，真正使优秀理论宣讲成果成为理论宣讲的典范教材，成为具有收藏价值的理论宣讲成果精品。