理论宣讲稿的形成

理论宣讲稿如同电影的脚本，是理论宣讲的理论依据和逻辑依据。一部完整的电影脚本可以使任何人在不需要咨询其他人的情况下拍出一部电影来。同样，完整的理论宣讲稿可以使理论宣讲人员有所依据和遵循，并在此基础上发挥自己的特长，灵活运用，进行艺术再加工。

一、理论宣讲稿撰写的原则

撰写理论宣讲稿是进行理论宣讲的基础性工作，是理论宣讲的前提条件，必须字斟句酌，精益求精。在撰写理论宣讲稿的过程中要按照毛泽东倡导的文风，坚持准确、鲜明、生动。具体包括五条原则：

思想性。理论宣讲稿撰写最基本的原则，就是要求思想性，这是理论宣讲稿和其他形式讲演稿的根本区别。思想性是指理论观点和政治标准，要求内容要反映出事物的本质和内在规律，即思想的精辟性。目前，对思想性的含义有多种表达，一般认为思想性具有坚定的政治立场、科学的理论基础、正确的价值观和积极的导向作用。理论宣讲稿的思想性是指以马克思主义基本理论等科学思想为指导，以客观事实为基础，符合思维和客观事物的科学规律，具有教育和指导意义。

坚持理论宣讲稿撰写的思想性，这是马克思主义理论自身性质的体现。毛泽东曾强调，无产阶级的最尖锐、最有效的武器只有一个，那就是严肃的、战斗的科学态度。共产党不靠吓人吃饭，而是靠马克思列宁主义的真理吃饭，靠实事求是吃饭，靠科学吃饭。至于以装腔作势来达到名誉和地位的目的，那更是卑劣的念头，不待说的了。总之，任何机关做决定、发指示，任何同志写文章、做演说，一概要靠马克思列宁主义的真理，要靠有用。只有靠了这个才能争取革命胜利，其他都是无益的。

坚持理论宣讲稿撰写的思想性，是理论宣讲工作的灵魂。法国哲学家帕斯卡尔曾经说过：人要是没有思想的话，不过就像一棵芦苇一样毫无生气，甚至连一枝芦苇都不如。理论宣讲的基本内容是马克思主义基本理论、党的创新理论、党的路线、方针和政策及形势任务。这就决定了理论宣讲必须注重思想的准确性，就是完整准确地表达立场、观点和方法。孔子提出“辞达而已矣”（《论语·卫灵公》）的标准，古人把这个标准称为“千古文章之大法”。坚持思想的准确性，就是要使宣讲稿与基本理论观点达到纤悉符合，不相出入，所谓“契”的境界。

逻辑性。理论宣讲是向干部群众传授科学理论，因而理论宣讲稿必须具有逻辑性。有些宣讲不受群众欢迎，往往是因为宣讲者语言、层次混乱，内容如同一锅粥，让人听不出个数，其原因在于宣讲稿缺少逻辑性。逻辑思维又称抽象思维，是思维的一种高级形式。其特点是以抽象的概念、判断和推理作为思维的基本形式，以分析、综合、比较、抽象、概括和具体化作为思维的基本过程，从而揭露事物的本质特征和规律性联系。抽象思维既不同于以动作为支撑的动作思维，也不同于以表象为凭借的形象思维，它已摆脱了对感性材料的依赖。

理论工作者的思维多属于抽象思维这种类型，以理论为依据，运用科学的概念、原理、定律、公式等进行判断和推理。理论宣讲要用科学理论武装人的头脑，只有用理论的真理性和内在的逻辑力量才能说服人。《孟子·尽心下》指出，“贤者以其昭昭使人昭昭，今以其昏昏使人昭昭。”在理论宣讲稿的撰写上，如果逻辑混乱，“以其昏昏，使人昭昭”的宣讲是不可能取得成功的。

如果说严密的逻辑推理是一篇成功论文的重要手段，那么理论宣讲稿撰写的逻辑性就是成功宣讲的基础条件。对马克思主义理论和党的路线、方针、政策的宣讲必须缜密和实事求是，不容许有半点含糊，如果逻辑思维陷入混乱或有懈可击，其论点的可信度就大打折扣。

针对性。针对性原则是指从实际出发，有的放矢。理论宣讲的直接目的是解决干部群众关心的理论和政策等热点问题，因此，理论宣讲稿的撰写就要具有针对性，要求“求真”、“求实”、“求新”、“求活”。注重理论观点的针对性，一是必须抓住当前干部群众关心的主要问题，即迫切需要解决的或者重大意义的问题来进行宣讲。二是要针对不同群体、不同文化素养、不同问题、不同需要答疑解惑。

毛泽东在《反对党八股》中批评党八股的第三条罪状是：无的放矢，不看对象。他指出：“共产党员如果真想做宣传，就要看对象，就要想一想自己的文章、演说、谈话、写字是给什么人看、给什么人听的，否则就等于下决心不要人看，不要人听。”^[1]“射箭要看靶子，弹琴要看听众，写文章做演说倒可以不看读者不看听众吗？我们和无论什么人做朋友，如果不懂得彼此的心，不知道彼此心里面想些什么东西，能够做成知心朋友吗？做宣传工作的人，对于自己的宣传对象没有调查，没有研究，没有分析，乱讲一顿，是万万不行的。”^[2]

充分的调查研究和精心备课是理论宣讲富有针对性的前提条件。优秀理论工作者方永刚几乎每到一处，都就人们关心的问题进行一番调研，回来后找出共性的问题，进而有针对性地开展研究。这同时也让他了解到群众真正的需要是什么。要牢牢抓住广大群众最关心、最关注的热点、难点问题，立足于解决大家的问题和疑惑，而不是回避这些问题。

通俗性。通俗性即通俗化，是理论宣讲稿撰写的重要原则。众所周知，和人沟通，最高的境界就是走进对方的心灵。理论通俗化则是为了让理论走进群众。马克思主义是朴实的真理，列宁曾经说过，最高限度的马克思主义＝最高限度的通俗化。理论的生命力，在于回答实践中提出的问题。贴近实际、贴近生活、贴近群众，让干部群众掌握理论，真正使理论转化为推动社会发展的物质力量，这是理论工作者的职责和使命。

党的十七届四中全会《决定》提出，要推进马克思主义中国化、时代化、大众化。理论大众化，前提是理论的通俗化，就是使理论由抽象到具体、由深奥到通俗，这样才易于被人民群众所接受，进而得到深度认同，实现理论主体和功能的回归。在延安时期，毛泽东就主张写文章和讲话要“大众化”，反对“小众化”。他说，“有些天天喊大众化的人，连三句老百姓的话都讲不来，可见他就没有下过决心跟老百姓学，实在他的意思仍是小众化。”^[3]毛泽东不仅主张语言风格的通俗化，而且始终不渝地实践自己的这一主张。他的几乎所有的文章和讲话，都可以说是通俗性语言风格的典范。只要具有一定文化水平的人，没有读不懂、听不懂的。那些高深的马列主义哲学道理，即使是那些复杂的政治、经济、军事问题，只要在毛泽东的笔下写出和口中说出，都会显得格外明晰。他能够用最清显的言辞来解释最深奥的哲学，用大众化的口头语来解释辩证法。邓小平理论堪称马克思主义通俗化的典范。邓小平理论就是用平常的事件、通俗的语言来阐释深刻的道理，这是理论表达更高境界的技巧和艺术。

为了更好地使理论走进党员干部和群众的内心世界，理论宣讲搞的撰写必须注重以生动活泼的形式阐述理论，语言平易浅近、趣味横生，观点准确敏锐、旗帜鲜明，让人听起来亲切动人，想起来入情入理。要真正使理论从“庙堂”走入“江湖”，从高深走向通俗。

政治性。政治性原则是理论宣讲的纪律性要求，也是理论宣讲稿撰写的根本原则。理论宣讲必须具有坚定的正确政治立场和政治方向，必须具有大局意识和阵地意识。与思想性所强调的政治立场内涵不同，政治性原则主要是强调理论宣讲的政治责任感和历史使命感。

早在1937年，毛泽东就为抗大亲笔题词，规定了抗大的教育方针，即“坚定正确的政治方向，艰苦奋斗的工作作风，灵活机动的战略战术”。邓小平也在1978年全国教育工作会议上的讲话中强调指出，“毫无疑问，学校应该永远把坚定正确的政治方向放在第一位”。理论宣讲工作是党的事业，一定要讲政治，必须与党中央保持高度一致，不允许出现违背党的理论、路线、方针、政策的言论。应该肯定，绝大多数理论宣讲能够始终坚持马克思主义，注重正确的政治导向。但是，由于诸多原因，也有个别理论宣讲不自觉地淡化政治性要求，出现一些不合时宜的言论，这应当引起我们的高度重视和自省。理论宣讲稿必须坚持正确的政治导向，理直气壮地宣讲科学理论。

在这方面，方永刚为我们树立了榜样。他认为，理论工作者肩负着为社会引航的重任，应该是正义的脊梁、社会的良心，赞同什么、信奉什么，必须旗帜鲜明，既不能当随风摇摆的墙头草，也不能当消极被动的应声虫。方永刚自己敢于追求真理，也敢于坚持真理。他在大是大非问题上始终坚持原则和正确的导向。他多次说过，自己对党的创新理论深信不疑。因为只有宣讲员自己坚信真理，才能让别人相信真理，只有自己被感动，才能去感动别人。理论工作者必须具有坚持社会主义主旋律的高度政治觉悟和原则性，才能真正代表党和人民的声音，才能做到以真理引导良知，以科学理论澄清是非。

理论宣讲稿撰写的原则是理论宣讲人员必须把握的基本要求，是理论宣讲具有正确导向方向性的前提，也是撰写理论宣讲稿的立足点和出发点。

二、理论宣讲稿撰写的谋篇布局

谋篇布局，就是谋划安排宣讲稿的整体结构。理论宣讲稿的撰写没有固定的、公认的模式，但应注重从三个方面考虑：一是根据主题进行布局谋篇。理论宣讲都有确定的主题，根据主题进行布局谋篇，就是确定主题与内容结构的关系问题。解决好这一问题，宣讲稿的框架就构建起来了。二是根据内容进行布局谋篇。内容是理论宣讲稿的主体，是布局谋篇的重点，要确定理论体系的阐述层次、段落，做到观点相互照应、相互配套，形成体系，具有内在的逻辑性。三是根据具体材料进行布局谋篇。材料是从各方面搜集、摄取并写入宣讲稿之中的事例、知识或论据材料，包括依据类、佐证类和辅助类材料。在阐述具体理论观点时运用哪些材料，不仅取决于对理论观点认识的深度，而且取决于对材料理解的深度。对材料合适的运用，有助于提高理论宣讲的吸引力、说服力，增强宣讲的通俗性和生动性。

一般讲话稿和演讲稿大都包括开头、主体、结尾三大部分，理论宣讲稿从总体上看也不例外，但相对要更具体一些。约定俗成的或成功的宣讲稿包括概述、重大意义、基本内容和结束语几个部分。

概述。这一部分主要概括陈述宣讲的主题、目的意义和主要内容，是理论宣讲稿的引言，通过画龙点睛式的概括，使干部群众对讲述的主题有一个清晰的认识。

以党的十七届四中全会精神宣讲稿为例：“党的十七届四中全会是在国际形势继续发生深刻变化，我国处在进一步发展的重要战略机遇期召开的一次重要会议。全会审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。胡锦涛在全会讲话中，就切实贯彻好全会精神、做好当前各项工作提出了明确要求。《决定》着眼于推动党的十七大关于党的建设总体部署的贯彻落实，重点研究解决当前党的建设中带有战略性、根本性、紧迫性的重大理论和实际问题，明确提出了加强和改进新形势下党的建设的总体要求、目标任务、重大举措，具有很强的思想性、指导性、针对性，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。”

“这一课主要宣讲三个问题。第一个问题：加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性。第二个问题：总结运用和丰富发展执政党建设基本经验。第三个问题：加强和改进新形势下党的建设的总体要求、目标任务。”

通过概述，使干部群众对要讲的主题有初步了解，增加印象，有助于提高听课质量。

重大意义。这一部分主要阐述所宣讲主题的必要性和重要性，是理论宣讲稿的基础，通过高屋建瓴般的发挥，使干部群众对宣讲主题的理论意义、实践意义、历史意义和现实意义有明确的认识。以党的十七届四中全会宣讲稿为例（概略）：

“《决定》第一部分强调了加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性。

第一，加强和改进新形势下党的建设，是在新的历史进程中毫不动摇地坚持中国共产党的领导的内在要求。

第二，加强和改进新形势下党的建设，是在新的历史起点上推进党领导的伟大事业的迫切需要。

第三，加强和改进新形势下党的建设，是在新的时代条件下永葆党的生机活力的必然要求。”

通过从三个方面对重大意义的概括，不仅从一开始就抓住了干部群众的求知心理和学习兴趣，而且让听众增强了对宣讲主题的认识。

基本内容。这一部分主要阐明宣讲的主要内容，是理论宣讲稿的主体。通过缜密翔实的讲解，使干部群众从理论到实践的结合上对所要掌握的理论要点有明确的把握。以党的十七届四中全会宣讲稿为例：

第二个问题：总结运用和丰富发展执政党建设基本经验。（省略）

第三个问题：加强和改进新形势下党的建设的总体要求、目标任务。（概略）

“《决定》在把握党的十七大关于党的建设总体部署的基础上，按照突出重点、不面面俱到的原则，对加强和改进新形势下党的建设提出了6个方面的任务。

第一，提出了建设马克思主义学习型政党、提高全党思想政治水平的重要任务。一是阐明建设马克思主义学习型政党、提高全党思想政治水平的重要性。二是概括建设马克思主义学习型政党目标要求。三是讲述建设马克思主义学习型政党的四条主要任务。

第二，提出了坚持和健全民主集中制、积极发展党内民主的重要任务。

第三，提出了深化干部人事制度改革、建设善于推动科学发展和促进社会和谐的高素质干部队伍的重要任务。

第四，提出了做好抓基层打基础工作、夯实党执政的组织基础的重要任务。

第五，提出了弘扬党的优良作风、保持党同人民群众的血肉联系的重要任务。

第六，提出了加快推进惩治和预防腐败体系建设、深入开展反腐败斗争的重要任务。”

通过这样层次分明的阐述，使干部群众比较系统地掌握党的十七届四中全会通过的《决定》的基本内容，从理论和实践的结合上加深了理解。

结束语。这一部分主要归纳所讲内容的要点，是理论宣讲稿的小结。通过启迪激励式的总结，使干部群众固化所学的内容，同时开阔视野，引发延续思考。以党的十七届四中全会宣讲稿为例：

“首先，归纳宣讲内容，我们今天主要学习了三个方面的问题。（省略）”

之后，采用激励性语言，围绕所宣讲内容表达概括性的结束语：“中国共产党正在向百年大党迈进，68年前，陈嘉庚先生考察延安后就充满自信地预测了中国共产党一定会走向全国的执政地位，但却担心，共产党执政后是否会继续发扬延安精神。64年前，黄炎培先生也同样为延安精神所感动，把民族的复兴希望寄托于中共，但也担心中共执政后是否会重蹈‘历史周期率’的覆辙。60年前，当中国共产党的领袖们走向北京城的时候，毛泽东让他的机要秘书叶子龙随身携带《甲申三百年祭》，提醒他的战友进京赶考考出好成绩，决不当李自成。60年的执政历史证明，我们考得不错。再过40年，到我们党执政100周年，也就是建国100周年，我们将基本实现现代化，实现中华民族的伟大复兴。我们要永远不辜负人民的信任和期望！”

这种结尾方式，既回顾和提示了宣讲的内容，进一步增进干部群众的记忆，又具有调动情绪的作用，收到活跃现场的效果。

三、理论宣讲稿撰写的分类要求

理论宣讲稿大体应分为三类：马克思主义基本理论宣讲稿、形势政策宣讲稿、理论热点问题解答宣讲稿。这三种类型宣讲稿既有区别，又有联系，从统一性来讲，它们都是对理论问题的宣讲，从区别性来看，主要在于基本理论问题宣讲与现实问题宣讲。

马克思主义基本理论宣讲稿的撰写。马克思主义既包括马克思和恩格斯所创立的基本理论、基本观点和学说体系，也包括后人对它的运用和发展，即在实践中不断发展了的马克思主义。今天，我们宣讲的马克思主义基本理论主要是指发展着的马克思主义——中国特色社会主义理论体系。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。

马克思主义基本理论宣讲的目的和作用，在于坚持用中国特色社会主义理论体系武装全党，组织党员、干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，系统掌握中国特色社会主义理论体系，教育引导党员着力增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性，增强走中国特色社会主义道路、为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。

在撰写马克思主义基本理论宣讲稿时要做到，一是要注重忠实于理论的科学实质，原原本本进行宣讲，不能脱离原意任意解读。二是要全面阐述中国特色社会主义理论体系时代背景、理论基础、实践依据和历史地位、指导意义；全面阐述科学内涵、精神实质和基本要求；全面阐述深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系的实践要求。不能任意截取、挂一漏万。三是注重结合实际宣讲中国特色社会主义理论体系所体现的马克思主义立场、观点、方法，坚持运用马克思主义立场、观点、方法准确把握当今世界发展大势，准确把握社会主义初级阶段基本国情，准确把握改革发展实际，增强理论说服力和感召力，增强用科学理论教育引导群众作用。

形势政策宣讲稿的撰写。形势任务和中央重大方针政策宣讲是理论宣讲的重要内容。党一贯重视和坚持对党员干部和广大群众进行形势任务和党的形势政策的教育，把它作为认清形势、统一思想、凝聚共识的基础，把党员干部和广大群众思想统一到中央对形势的分析判断上来，把行动统一到落实中央的决策部署上来的基础性工作。

形势任务教育涉及广大人民群众对形势任务的正确认识，涉及广大党员干部对党和国家的方针政策的准确理解，涉及激励广大干部群众满怀信心地投身全面建设小康社会的伟大实践，是一项凝心聚力、服务大局的重要工作。中央重大方针政策教育涉及党的历次代表大会及全会精神的学习贯彻，关系到如何把党和国家在不同历史时期和不同阶段的经济、政治、文化、社会、外交、国防等方面的重大部署和任务落到实处，使党员干部和广大群众始终同中央保持政治上的高度一致，自觉和积极地贯彻执行党在各个时期的路线、方针、政策。

在撰写形势任务和中央重大方针政策宣讲稿时要做到，一是注意科学解读，切合原意。中央重大方针政策的宣讲，是传达贯彻中央精神和具体方针政策的严肃性工作，不允许曲解走样，必须准确严谨。要坚持把以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人作为根本目标，贯穿于宣讲稿撰写的整个始终。二是辩证分析，防止片面。形势政策宣讲是统一思想、凝聚共识的艰巨性工作，不能信口开河，必须深思熟虑、客观全面。在撰写形势政策宣讲稿时要坚持讲成绩，理直气壮不过头；讲困难，实实在在不回避；讲前景，科学展示不虚构，力求做到戒板求活，戒虚求实，戒浅求深，使形势政策宣讲能够入耳入脑、卓有成效。三是围绕中心，突出重点。形势政策和中央重大方针政策宣讲的选题，要坚持高举旗帜，围绕大局、服务人民、改革创新的方针；要依据党中央、国务院的工作中心和重点确定；要依据本地党委、政府的工作中心和重点确定；要依据干部群众的思想和理论需求确定；要坚持紧跟形势，围绕中心，把握主题，增强宣讲内容的及时性、有效性；要根据不同时期具有不同任务、不同要求的特点，确定宣讲专题和内容。四是结合实际，注重实效。形势任务和中央重大方针政策宣讲稿的撰写，要按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，及时把握干部群众的思想脉搏，了解干部群众的需求，重在释疑解惑，坚持注重实效。要把坚持统一思想，鼓舞士气、凝聚力量、激发干劲作为理论宣讲的出发点和落脚点，使广大干部群众加深对中央各项方针政策的认识，统一广大干部群众的思想。

理论热点问题解答宣讲稿的撰写。理论热点问题就是广大干部群众在理论学习和社会实践中普遍关心、关注的，理论界积极思考和论争的焦点、热点和难点问题。热点问题解答宣讲稿要对重大理论、重大事件、重大活动和重大现实问题作出深刻阐释和解答。

理论热点问题解答是理论宣讲工作的重要组成部分。理论的生命力，就在于回答实践中提出的问题。马克思曾指出，理论发展的主要困难不是答案，而是问题。邓小平讲，什么是理论研究?理论研究就是从问题堆里找长远的、根本解决问题的东西。坚持把理论热点问题解答作为理论宣讲的重要内容，一是来自理论观点论争的辨析。由于认识问题的立场、观点和方法不同，自然对一些理论观点产生歧义，引起理论界的争议和干部群众的热议，需要给予正确的阐释，辨别、论证理论是非和观点的正确与错误，达到统一认识的目的。二是来自干部群众的期待。他们对工作和生活当中遇到的困惑，对社会上的一些热点、难点问题，希望得到满意的解答。这样，能够更加明确方向、更加自觉、更有信心地建设自己的美好生活。三是来自实践发展的要求，要同心同德地推进中国特色社会主义事业发展，就应当在热点问题上统一思想，达成共识。总的来说，就是把党的理论工作与群众的需求更好地结合起来。这是中央的要求，也是理论工作者努力的目标。

在撰写理论热点问题解答宣讲稿时要做到，一是选题适合，具有准确性。要深入实际，到基层单位进行调查研究，确定的热点问题，必须来自于实践、来自于群众、来自于生活。二是重点突出，具有普遍性。确定的主题要能够反映在推动科学发展、促进社会和谐的实践中提出的重大问题。要结合当今我国的社会现实，紧扣思想理论界的时代脉搏，直面当前广大干部群众关注的热点，既是党和政府十分关注和正在努力解决的重大问题，也是干部群众普遍关心的社会难点问题和思想上困惑的问题。三是讲述深刻，具有全面性。注重运用马克思主义的立场、观点和方法来认识社会现象，注重运用党的创新理论来分析热点问题，注重吸收理论界的研究成果，力求做到全面准确把握中央精神。四是结合实际，具有针对性。要紧密联系经济社会发展的实际，选取老百姓感兴趣的话题，深入浅出地把确定的热点问题从理论和实际的结合上说清楚。要讲究方式和方法，努力用鲜活的事实说话，用生动的实践说话，用群众语言来阐述道理。总之，就是用老百姓听得懂的语言，把深刻的道理说明白。

理论宣讲稿的形成是理论宣讲的基础性工作，也是一项需要煞费苦心，精心思考、认真撰写的科学性工作。只有以呕心沥血的精神、至善至美的态度对待理论宣讲稿的撰写，才能使理论宣讲稿成为理论宣讲的依据和遵循，才能奠定理论宣讲成功的基础，也才能经得起理论宣讲教学实践的检验。