改革开放时期的理论宣讲

一、恢复党的正确路线和改革开放时期的理论宣讲

1976年10月，以粉碎“四人帮”为标志，十年之久的“文化大革命”落下帷幕，但中国前进的道路并不顺畅，“文化大革命”的思维惯性依然存在。在此重要时刻，1977年2月7日在举行中共中央工作会议之前，《人民日报》、《红旗》杂志和《解放军报》同时刊登题为《学好文件抓住纲》的社论，其中最紧要的一句话就是:“凡是毛主席做出的决策，我们都坚决维护；凡是毛主席的指示，我们都始终不渝地遵循。”这就是延续“左”的思想的“两个凡是”。如果按照“两个凡是”来办事，“文化大革命”的错误就会延续，国家和民族的灾难将不能终止。1978年5月，《光明日报》发表了特约评论员文章《实践是检验真理的唯一标准》，在全党全国引发了一场关于真理标准的大讨论。

由于存在对待“文化大革命”问题上的错误思潮，中国处于向何处去的重大历史关头。当时存在三种可能：一是按照“两个凡是”的方针办，走老路；二是实行全盘西化，走邪路；三是解放思想、实事求是，走一条符合中国国情的社会主义建设新路。在1978年底召开的为十一届三中全会做准备的中央工作会议的闭幕会上，邓小平作了题为《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的讲话，这一讲话，实际上就是十一届三中全会的主题报告。这个讲话是冲破“两个凡是”的禁锢、开辟新时期新道路、开创建设有中国特色社会主义的宣言书，对于坚持解放思想、实事求是的思想路线，不断研究新情况、解决新问题，开创马克思主义的新境界，建设有中国特色社会主义的新局面，意义十分重大。

1978年12月18日至22日，党的十一届三中全会在北京举行。这次全会重新确立了党的马克思主义的思想路线，批判了“两个凡是”的错误方针，高度评价了关于真理标准问题的讨论，确定了解放思想、开动脑筋、实事求是、团结一致向前看的指导方针；重新确立了马克思主义的政治路线，果断地停止使用“以阶级斗争为纲”和“无产阶级专政下继续革命”的理论，作出把工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策，并富有远见地提出了对党和国家各个方面的工作进行改革的任务，还审查和解决了党的历史上一批重大冤假错案和一些重要领导人的功过是非问题。这一时期理论宣讲工作是以确立解放思想、实事求是的思想路线，实现党的工作重点转移，开创社会主义现代化建设新时期的重大历史意义、目标任务和政策措施为主要内容的。通过宣讲，引导广大党员干部群众冲破长期“左”的思想的严重束缚，完整、准确地掌握毛泽东思想的科学体系，重新确立马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线，自觉把工作重点转移到社会主义现代化建设上来。应该说，党在思想、政治、组织等领域的全面拨乱反正，是从这次全会开始的；伟大的改革开放事业，是由这次全会揭开序幕的；建设有中国特色社会主义的新道路，是以这次全会为起点开辟的；当代中国的马克思主义——邓小平理论，是在这次全会前后开始逐步形成和发展起来的。从此以后，新时期理论武装和理论宣讲工作重点围绕学习宣传贯彻党的改革开放战略决策、建设中国特色社会主义这一主题和任务全面展开，逐步深入。

1982年9月党的十二大召开，鲜明地树立起建设中国特色社会主义这面伟大旗帜。1984年10月召开的党的十二届三中全会，通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》。这次全会分析了当前的经济和政治形势，总结了我国社会主义建设正反两方面的经验，特别是城乡经济体制改革的经验，提出必须按照把马克思主义基本原理同中国实际结合起来、建设中国特色社会主义的总要求，进一步贯彻执行对内搞活经济、对外实行开放的方针，加快以城市为重点的整个经济体制改革的步伐，以利于更好地开创社会主义现代化建设的新局面。贯彻十二大和十二届三中全会精神，宣讲改革是我国社会主义现代化建设的客观需要，宣讲改革是为了建立充满生机的社会主义经济体制，宣讲以建设中国特色社会主义为共同理想，把广大党员、干部群众的思想和行动统一到推进改革开放、开辟建设中国特色社会主义新局面上来，就成为这一时期党的宣传和宣讲工作的重中之重。

第一，这一时期的宣讲，注重提高广大党员干部群众的思想认识，明确改革开放是当前我国形势发展的迫切需要。在宣讲中，努力用几年来我国改革开放已经取得的初步成果来讲解，以事明理，以理服人，明确我国经济体制改革首先在农村展开，并取得了巨大成就，根本原因就在于大胆冲破了“左”的思想束缚，全面推行了联产承包责任制，发挥了八亿农民的积极性和创造性。目前，农村的改革还在继续发展，农村经济开始向专业化、商品化、现代化转变，这种形势迫切要求疏通城乡流通渠道，推进以城市为重点的整个经济体制改革。以城市为重点的整个经济体制改革，虽然进行了许多试验和探索，采取了一些重大措施，取得了一些成效和经验，但是，城市改革还只是初步的，城市经济体制中严重妨碍生产力发展的种种弊端还没有从根本上消除，城市经济的巨大潜力还远远没有挖掘出来，同时，世界范围内广泛兴起的新技术革命，为城市改革带来了新的机遇和挑战，适应国内外发展大势，适时全面展开城市经济体制改革，成为我国现代化建设必然的战略选择。

第二，这一时期的宣讲，注重向广大党员干部群众讲清楚，改革是为了建立充满生机的社会主义经济体制。全国各族人民从长期的历史经验中深切体会到，只有社会主义才能救中国。马克思主义的创始人曾经预言，社会主义在消灭剥削制度的基础上，必然能够创造出更高的劳动生产率，使生产力以更高的速度向前发展。新中国成立以来，我们国家发展的深刻变化，虽然初步显示出社会主义制度的优越性，但是，这种优越性还没有得到更大的发挥。究其根源，除了历史的、政治的、思想的原因之外，就经济方面来说，主要是在经济体制上形成了一种同社会生产力发展要求不相适应的僵化的模式。这种模式的主要弊端是：政企职责不分，条块分割，国家对企业统得过多过死，忽视商品生产、价值规律和市场的作用，分配中平均主义严重。这就造成了企业缺乏应有的自主权，企业吃国家“大锅饭”、职工吃企业“大锅饭”的局面，严重压抑了企业和广大职工群众的积极性、主动性、创造性，使本来应该生机盎然的社会主义经济在很大程度上失去了活力。为了从根本上改变束缚生产力发展的经济体制，必须认真总结我国的历史经验，认真研究我国经济的实际状况和发展要求，同时必须吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代社会化生产规律的先进经营管理方法。所以，按照党历来要求的把马克思主义基本原理同中国实际相结合的原则，按照正确对待外国经验的原则，进一步解放思想，走自己的路，建立起具有中国特色的、充满生机和活力的社会主义经济体制，促进社会生产力的发展，这些是当时进行改革的基本任务。

第三，这一时期的宣讲，注重从马克思主义基本理论的高度讲清楚改革开放的理论意义，明确和坚持改革的社会主义方向，深入全面地向广大党员、干部群众讲解现阶段我国社会的基本矛盾仍然是生产力和生产关系、经济基础和上层建筑之间的矛盾。经济体制改革，是在坚持社会主义制度的前提下，改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的一系列相互联系的环节和方面。这种改革，是在党和政府的领导下有计划、有步骤、有秩序地进行的，是社会主义制度的自我完善和发展。改革的进行，只应该促进而绝不能损害社会的安定、生产的发展、人民生活的改善和国家财力的增强。社会主义的根本任务就是发展社会生产力，就是要使社会财富越来越多地涌现出来，不断地满足人民日益增长的物质和文化需要。社会主义要消灭贫穷，不能把贫穷当作社会主义。必须下定决心，以最大的毅力，集中力量进行经济建设，实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，这是历史的必然和人民的愿望。广大党员、干部群众在推进改革开放的实践中，必须坚持四项基本原则，把是否有利于发展社会生产力作为检验一切改革得失成败的最主要标准。通过这样深入全面的理论宣讲，改革开放逐步成为广大党员、干部群众的共同认识、共同行动，成为人们不可缺少的社会生活。

经过十一届三中全会以来改革开放和现代化建设的实践，党对于中国国情的认识更加深刻，对建设有中国特色社会主义的道路更加明确，在此基础上，党的十三大系统地阐明了关于社会主义初级阶段的理论，明确概括了党在社会主义初级阶段的基本路线。社会主义初级阶段理论和基本路线的提出，为建设中国特色的社会主义事业提供了有力的思想武器和政治指导，是中国共产党人对科学社会主义理论和推动社会主义建设实践的重大贡献。当时的理论宣讲突出宣讲了社会主义初级阶段的理论和党在社会主义初级阶段的基本路线，使广大党员、干部群众正确认识我国社会现在所处的历史阶段，这是建设有中国特色的社会主义的首要问题，是我们制定和执行正确的路线和政策的基本依据。在宣讲中，注重向广大党员、干部群众讲清楚，我国处在社会主义初级阶段包括两层含义，一是我国社会已经是社会主义社会，我们必须坚持而不能离开社会主义；二是我国的社会主义社会还处在初级阶段，我们必须从这个实际出发，而不能超越这个阶段。这是我国在生产力落后、商品经济不发达条件下建设社会主义必然要经历的特定阶段，从生产资料私有制的社会主义改造基本完成，到社会主义现代化的基本实现，至少需要上百年时间，都属于这个阶段。在社会主义初级阶段中，主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。阶级斗争在一定范围内还会存在，但不是主要矛盾。党和国家的主要任务是发展生产力，推进社会主义现代化建设。党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。通过理论宣讲，一是广大党员、干部群众进一步明确社会主义是一个不断从低级向高级发展的过程。过去，我国社会主义建设中的主要教训，就是没有准确判断我国社会主义社会所处的历史阶段，脱离实际，超越国情，急于求成，结果欲速而不达。我们认识社会主义初级阶段的长期性，必须从根本上克服急躁冒进的情绪，实事求是、脚踏实地地建设好初级阶段的社会主义。二是明确社会主义初级阶段的长期性，要求我们埋头苦干，开拓创新，一步一个脚印地去实现社会主义初级阶段的各项任务。三是明确我们的一切工作都要从社会主义初级阶段的实际出发，而不能从主观愿望出发，不能从这样那样的外国模式出发，不能从对马克思主义著作中个别论断的教条式理解和附加到马克思主义名下的某些错误论点出发，既要克服那些超越阶段的错误观念和政策，又要抵制抛弃社会主义基本制度的主张，我国改革开放的伟大事业能否继续取得新的成就，关键是要从社会主义初级阶段的基本国情出发来想问题、做事情。这一时期理论宣讲对广大党员、干部群众正确认识社会主义初级阶段，增强贯彻社会主义初级阶段基本路线的自觉性起到了重要作用。

二、发展社会主义市场经济和中国特色社会主义事业迈向新世纪时期的理论宣讲

20世纪80年代末90年代初，我国改革进入到关键时期，国内政治形势出现一些新情况，国际上也发生了东欧剧变、苏联解体，严峻的现实令人深思：今后世界向何处去，社会主义命运将会如何，中国今后怎么办？西方敌对势力大肆宣扬“共产主义大溃败”，国内一些坚持资产阶级自由化的人也主张放弃四项基本原则，走“西化”的道路。党内和一部分干部群众中一度出现了对党和国家改革开放政策的模糊认识，甚至出现了姓“资”姓“社”的争论。这些实际上都涉及要不要坚持党的“一个中心，两个基本点”的基本路线，中国走什么道路的问题。

在这一重大的历史关头，邓小平作为我国改革开放的总设计师，先后到武昌、深圳、珠海、上海等地视察，并发表了一系列重要谈话，这些谈话也是当时最重要的理论宣讲。谈话针对人们思想中普遍存在的疑虑，重申了深化改革、加速发展的必要性和重要性，并从中国实际出发，站在时代的高度，深刻地总结了十多年改革开放的经验教训，在一系列重大的理论和实践问题上，提出了新观点、新论断，将建设有中国特色社会主义理论继续向前推进。1992年2月28日，党中央下发《中共中央关于传达学习邓小平同志重要谈话的通知》后，各地区、各部门党组织广泛深入地开展了学习贯彻邓小平视察南方重要谈话精神的宣传和理论宣讲活动，一是着重宣讲邓小平关于革命是解放生产力，改革也是解放生产力，坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，一百年不动摇，要加快改革开放的步伐，不要纠缠于姓“资”还是姓“社”的问题讨论。二是着重宣讲改革开放的判断标准主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平，现在要警惕右，但主要是防止“左”。三是着重宣讲计划和市场不是社会主义和资本主义的本质区别，发展才是硬道理，要抓住有利时机，集中精力把经济建设搞上去。四是着重宣讲发展经济必须依靠科技和教育，科技是第一生产力。五是着重宣讲坚持“两手抓，两手都要硬”，在整个改革开放过程中，必须始终注意坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化。六是着重宣讲正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证，要注意培养人，按照“四化”标准选好人、用好人。七是着重宣讲学马列要精、要管用，要坚持社会主义信念，社会主义在经历了一个曲折的发展过程后必然代替资本主义，这是历史发展的总趋势等。通过宣讲，促进了人们的思想解放，以敢闯敢试的精神和勇气，加快经济建设和改革开放的步伐，努力实现小康社会发展目标。

1992年6月9日，江泽民在中央党校省部级干部进修班上作了《深刻领会和全面落实邓小平同志的重要谈话精神，把经济建设和改革开放搞得更快更好》的理论宣讲。这一讲话的突出贡献，就是将社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的目标。十一届三中全会以来，党对计划和市场问题及其相互关系的认识，有一个发展过程。十二大讲的是计划经济为主、市场调节为辅；十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》提出了社会主义经济是在公有制基础上的、有计划的商品经济；十三大提出了社会主义有计划商品经济的体制应该是计划与市场内在统一的体制；十三届四中全会以来，提出了建立适应有计划商品经济发展的计划经济与市场调节相结合的经济体制和运行机制。邓小平在南方谈话中强调，不能认为计划经济是社会主义，市场经济是资本主义，他强调社会主义也可以有市场，资本主义也可以有计划，计划和市场都是手段。这从根本上破除了把计划与市场看成是区分不同社会制度标准的片面认识，为党的十四大提出社会主义市场经济理论和社会主义市场经济体制奠定了思想基础。

1992年10月，党的十四大在北京召开。大会做出三项具有深远意义的决策：一是确立邓小平建设有中国特色社会主义理论在全党的指导地位；二是明确我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制；三是要求全党抓住机遇，加快发展，集中精力把经济建设搞上去。随后的十四届三中全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。这一时期的理论宣讲，主要围绕建立和发展社会主义市场经济体制、深化改革、加快发展这一主题展开。一是突出宣讲建立社会主义市场经济体制是建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分，对于我国现代化建设事业具有重大而深远的意义，在20世纪末初步建立起新的经济体制，是全党和全国各族人民在新时期的伟大历史任务。二是突出宣讲社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的，建立社会主义市场经济体制就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用，建立社会主义市场经济体制是一项前无古人的开创性事业，需要解决许多极其复杂的问题，改革开放15年来，我们已经走出一条卓有成效的发展之路，积累了宝贵经验，这是建立和发展社会主义市场经济体制的基础和保证。三是突出宣讲在建立社会主义市场经济体制的进程中，我们必须在党的基本理论和基本路线指引下，始终坚持以是否有利于发展社会主义社会的生产力、是否有利于增强社会主义国家的综合国力、是否有利于提高人民的生活水平作为决定各项改革措施取舍和检验其得失的根本标准，进一步解放和发展社会生产力。通过宣讲，深化了广大党员、干部群众对社会主义市场经济体制改革的性质、目标、任务和措施的认识，激发了他们发展社会主义市场经济的积极性、主动性和创造性，有力地推动了新一轮改革开放的前进步伐。

1997年9月召开的党的十五大把邓小平理论确立为党的指导思想，在《中国共产党党章》中明确规定中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的行动指南，号召全党高举邓小平理论伟大旗帜，把建设中国特色社会主义事业全面推向21世纪。党的十五大以后，社会主义改革开放和现代化建设深入发展，一个学习马克思列宁主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论的新高潮广泛兴起。为进一步推动全党的理论学习，1998年6月24日，党中央发出《关于在全党深入学习邓小平理论的通知》，并对党的理论宣讲工作提出了明确的要求。

在深入学习邓小平理论的宣讲过程中，各级党的组织紧紧围绕党的十五大的主题，在全面深入领会和贯彻邓小平理论科学体系和精神实质上下功夫，在全面深入领会和贯彻党的十五大精神上下功夫，努力把全党的思想和行动统一到党的十五大精神上来，把全国各族人民的智慧和力量凝聚到实现党的十五大确定的任务上来。一是集中宣讲党的十五大把邓小平理论确立为党的指导思想并写入《中国共产党党章》的重大意义，充分认识邓小平理论同马克思列宁主义、毛泽东思想是一脉相承的、统一的科学体系，是马克思主义在中国发展的新阶段，只有这一理论才能解决当代中国社会主义的前途和命运问题，在思想上和工作中牢固确立邓小平理论的指导地位。二是集中宣讲我国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段的科学判断，准确把握基本国情，进一步明确只有社会主义才能发展中国，必须坚持而不能离开社会主义，明确什么是初级阶段的社会主义，在初级阶段怎样建设社会主义，在现阶段为什么只能实行现在这样的路线和政策而不能实行别的路线和政策。始终坚持一切从社会主义初级阶段的实际出发，善于识别并及时排除各种干扰，毫不动摇地贯彻执行党的基本路线和基本纲领。三是集中宣讲党的十五大关于建设中国特色社会主义经济、政治、文化的一系列重大决策是对邓小平理论的坚持、运用和发展，具有长远的指导意义。

各级党组织在组织宣讲邓小平理论的过程中，注重区分层次，讲求实效，特别是注重运用现代化的电化教育等多种手段，对党员、干部和群众进行生动活泼的理论教育，注重发挥报纸、广播、电视、网络在理论宣讲中的重要作用，注重加强理论宣讲队伍的建设，注重培养和造就一批政治坚定、思想敏锐、学识渊博、联系实际的理论宣讲队伍。特别是加强中青年理论骨干的培养工作，鼓励理论宣讲工作者深入实际，为改革和建设贡献聪明才智，对其中作出突出贡献的给予表彰和奖励。

在我国经济和社会发展进入关键时期的世纪之交，党面临着继续推进现代化建设，完成祖国统一大业，维护世界和平与促进共同发展的重大历史任务。作为一个已有近80年历史的执政党，如何适应世界进步潮流，回答好“建设一个什么样的党，怎样建设党的问题”，始终保持自身先进性，这是当代中国共产党人必须认真思考并解决的历史问题。时代呼唤着新的思想，实践孕育着新的理论。正是在这样的历史背景下，“三个代表”重要思想应运而生。2000年2月，江泽民在广东省的高州、深圳、广州等地视察工作时发表讲话，他指出：“总结我们党七十多年的历史，可以得出一个重要的结论，这就是：我们党所以赢得人民的拥护，是因为我们党在革命、建设、改革的各个历史时期，总是代表着中国先进生产力的发展要求，代表着中国先进文化的前进方向，代表着中国最广大人民的根本利益，并通过制定正确的路线、方针、政策，为实现国家和人民的根本利益而不懈奋斗。在新的历史条件下，党如何更好地做到这‘三个代表’，是一个需要全党同志，特别是党的高级干部深刻思考的重大课题。”这是江泽民第一次完整地提出“三个代表”重要思想。2000年5月，江泽民在江苏、浙江、上海党建工作座谈会上发表重要讲话，他指出，始终做到“三个代表”，是中国共产党的立党之本、执政之基、力量之源。在2001年庆祝中国共产党成立80周年大会上，江泽民对党的80年的奋斗历程和基本经验做了全面和系统的总结，从历史发展规律和时代进步要求的高度，对“三个代表”重要思想的科学内涵作了全面深入的阐述，进一步解决了在充满希望和挑战的新的历史条件下“建设一个什么样的党、怎样建设党”的问题，回答了这些年来在党的思想、组织、作风建设上的许多重要认识问题和实际问题，集中体现了党的第三代中央领导集体进行理论创新的最新成果，是对马克思主义政党学说的丰富和发展。2002年5月31日，江泽民在中央党校省部级干部进修班毕业典礼上发表了重要讲话，科学分析了当前党面临的新形势、新任务和新挑战，全面阐述了贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，深刻回答了党和国家未来发展的一系列重大理论和实践问题，是一篇马克思主义的重要文献。这个讲话不仅为党的十六大召开做了重要的政治、思想和理论准备，而且对于更好地团结和动员全党为实现历史和时代赋予我们的庄严使命而不懈奋斗具有十分重大而深远的意义。

2002年11月召开的党的十六大，把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党必须长期坚持的指导思想，提出在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的任务。这一时期的理论宣讲工作，主要是进行学习贯彻“三个代表”重要思想的宣讲活动，重点宣讲“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位，宣讲十六大以“三个代表”重要思想为指导对新形势下我国改革开放和现代化建设的战略部署，宣讲新时期加强和完善党的建设取得的新成果、新经验，宣讲各级党组织和党员干部学习贯彻“三个代表”重要思想的新进展、新成效。2003年7月1日，胡锦涛在“三个代表”重要思想理论研讨会上发表重要讲话，站在全局和战略的高度，深刻阐述了兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大意义和基本要求，提出通过兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，切实使广大党员干部对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识达到新的高度，在认真贯彻“三个代表”重要思想的根本要求、始终做到“三个代表”上取得新的成效。按照党中央的统一部署，集中学习贯彻“三个代表”重要思想的活动在全党展开，主要是通过理论学习深化对“三个代表”重要思想的认识，对照“三个代表”的要求、加强和完善党的建设，推进改革建设事业全面发展。这次全党学习贯彻“三个代表”重要思想活动的一个重要特点，就是各级党委组成宣讲团，分层次、有计划地组织宣讲活动。如，中宣部会同中央有关部门和单位组成由16位同志构成的中央宣讲团，从2003年7月21日起奔赴各地开展集中宣讲活动，举行宣讲报告近80场，直接听众达50多万人次，并与基层党员、干部群众面对面座谈和现场交流90多场次，推进了人们对“三个代表”重要思想的学习和贯彻。为了深入地、经常性地开展“三个代表”重要思想的学习活动，2006年8月出版了《江泽民文选》（1－3卷），党中央做出了《关于学习〈江泽民文选〉的决定》。同年8月15日，中央召开学习《江泽民文选》报告会，胡锦涛发表重要讲话，提出学习《江泽民文选》是当前和今后一个时期党的思想政治建设和党员干部理论学习培训的重要任务。各级党委采取研讨会、报告会、座谈会和举办专题学习班等多种方式，开展《江泽民文选》的学习、研究、宣传和宣讲活动，增强了学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。

三、深入贯彻落实科学发展观和全面建设小康社会时期的理论宣讲

进入21世纪，世界的形势发生了深刻变化，我国改革开放和现代化建设在实践中面临着许多新情况、新阶段、新任务，迫切要求党以马克思主义的理论勇气，总结新的实践经验，进行新的理论创新，也迫切要求党在理论宣讲中创造新的方式方法，推进理论武装工作。从国际环境看，综合国力竞争空前激烈，外部环境日趋复杂多变，而我国经济对外依存度不断提高，世界经济对我国发展的影响明显加深。从国内改革发展形势看，我国体制创新进入攻坚阶段，工业化和城镇化进程加快，经济结构调整加速，农村大量富余劳动力向非农领域转移，人民群众的物质文化需要不断提高并日趋多样化，与此同时，缩小地区发展差距和促进经济社会协调发展任务也更加艰巨。这是一个既有巨大发展潜力和动力，又有各种困难和风险的发展阶段。以胡锦涛为总书记的新的中央领导集体，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，立足社会主义初级阶段的基本国情，总结中国发展实践，借鉴国外发展经验，提出了以人为本、实现科学发展、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、推动建设和谐世界、加强党的先进性建设等重大战略思想和重大战略任务。

2003年4月，胡锦涛在广东考察工作时提出，要坚持全面的发展观，努力促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。7月，胡锦涛在全国防治非典工作会议上强调，要更好地坚持协调发展、全面发展、可持续发展的发展观。8月28日至9月1日，胡锦涛在江西考察工作时明确使用“科学发展观”概念，提出要牢固树立协调发展、全面发展、可持续发展的科学发展观。同年10月，党的十六届三中全会通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，强调要“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。胡锦涛在会上指出，树立和落实科学发展观，这是20多年改革开放实践的经验总结，是战胜非典疫情给我们的重要启示，也是推进全面建设小康社会的迫切要求。同年底，在中央召开的经济工作会议上，胡锦涛再次指出：牢固确立和认真落实科学发展观，对于提高党领导经济工作的水平和驾驭全局的能力，实现全面建设小康社会的宏伟目标至关重要。这既是我国经济工作必须长期坚持的重要指导思想，也是解决当前经济社会发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则。2004年2月21日，温家宝在中共中央举办的“省部级主要领导干部树立和落实科学发展观专题研究班”结业式上作了重要讲话，指出，牢固树立和认真落实科学发展观，关系党和国家工作的大局，对于我国建成完善的社会主义市场经济体制，实现全面建设小康社会进而实现现代化的宏伟目标，具有重大而深远的意义。我们要把坚持以人为本和实现经济社会全面、协调、可持续发展统一起来，按照“五个统筹”的要求推进改革和发展。2004年3月10日，胡锦涛在中央人口资源环境工作座谈会上，全面阐述了科学发展观的理论基础、深刻内涵、基本要求和指导意义。同年9月，党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，把树立和落实科学发展观以及构建社会主义和谐社会作为提高党的执政能力的重要内容。2005年2月19日，中央举办省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班，胡锦涛在讲话中全面阐述了社会主义和谐社会的特征。2005年10月，党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，强调要用科学发展观统筹经济发展全局。2006年10月，党的十六届六中全会通过《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，强调要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，构建社会主义和谐社会。

实现科学发展和构建社会主义和谐社会，是中国共产党从建设中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，反映了建设富强民主、文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望，是我们推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设必须长期坚持的根本指导方针。着力宣讲科学发展观的重要思想，按照新形势、新任务的要求，努力从理论和实践的结合上不断推进用科学发展观武装全党、教育人民的工作，不断深化对科学发展观的认识，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供强大的精神动力和思想保证，成为当时理论宣讲工作最重要的任务。

这一时期以科学发展观为主要内容的理论宣讲，在内容上紧密围绕第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾这一科学发展观的基本内涵和根本要求，同时注意讲清楚以下一些基本问题：一是科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进。科学发展观紧密结合中国特色社会主义的伟大实践，站在历史和时代的高度，创造性地回答了为什么发展、怎样发展的重大问题，赋予马克思主义关于发展的理论以新的时代内涵和实践要求。二是党的十六大以来，中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、走和平发展道路、加强党的执政能力建设和先进性建设等一系列重大战略思想，都是紧紧围绕科学发展这个主题，从不同方面、不同领域展开，彼此相互贯通、相互联系，是一个有机的整体。三是认识和把握当前我国经济社会发展的阶段性特征。我们的社会主义现代化建设进入了一个新的发展阶段。在这个新的阶段，我国经济社会发展呈现出一系列重要的阶段性特征。科学发展观的提出，正是同中国共产党正确认识和准确把握这些阶段性特征密切联系在一起的，立足于更好地解决当前经济社会发展中存在的突出矛盾和问题。只有在这个认识的基础上，才能明白为什么当前我国只能采取这样的发展道路和发展战略，而不能采取别的发展道路和发展战略；为什么当前我国只能采取这样的发展思路和发展政策，而不能采取别的发展思路和发展政策。也只有在这个认识的基础上，才能对我国的基本国情，对我们面临的战略机遇期，对正确处理改革发展稳定关系的重要性，有更自觉、更深刻的理解和把握，从而充分认识科学发展观的重大现实意识和深远战略意义。四是联系实现“十一五”规划各项任务的实际。宣讲科学发展观，弘扬了理论联系实际的学风，联系实现“十一五”规划各项任务的实际，在指导实践、推动工作上下功夫。突出宣讲“十一五”规划是在科学发展观指导下制定的，整个规划体现了科学发展观的要求。贯彻落实“十一五”规划的过程，也就是加深理解和全面落实科学发展观的过程。当中突出宣讲了把科学发展观落实到实现“十一五”规划提出的各项任务中，要着力在贯穿、结合、转化三个关键环节上下功夫，使科学发展观真正成为推动落实“十一五”规划各项工作的强大思想武器。

2007年10月召开的党的十七大明确指出，在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。党的十七大闭幕后，中央向全党发出认真学习宣传贯彻党的十七大精神的通知，强调学习宣传和全面贯彻落实十七大精神，是当前和今后一个时期全党的首要政治任务。为了把全党全国各族人民的思想统一到十七大精神上来，把力量凝聚到实现十七大确定的各项任务上来，为了使广大干部群众对十七大精神的主题和灵魂理解得更加明白透彻，中央宣传部会同中央有关部门，组成了学习党的十七大精神中央宣讲团。中央宣讲团在宣讲工作中坚持了原原本本地宣讲中央精神的原则，全面准确地宣讲了党的十七大提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，帮助干部群众深刻领会党的十六大以来党和国家取得的新的重大成就，深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等方面的重大部署。中央宣讲团在宣讲工作中还紧紧围绕十七大报告的主题，贴近实际、贴近生活、贴近群众，用通俗易懂的语言、准确精彩的表述，把道理充分说清楚、把重点谈透彻谈明白、把热点讲到位讲生动。中央宣讲团富有感染力和吸引力的宣讲活动，有观点、有材料、有数字，有理有据，给人启发、令人信服、催人奋进。通过中央宣讲团和各地各部门组织的宣讲，进一步深化了广大党员、干部群众对党的十七大确定的各项任务的把握，明确了中央关于贯彻落实十七大精神的各项要求，对于广大党员、干部群众在以后的工作生活中紧密团结在党中央周围，把智慧和力量凝聚到落实党的十七大确定的各项任务上来，高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗发挥了重要作用。

按照党的十七大部署，自2008年3月开始试点、同年9月正式启动，自上而下分三批进行，到2010年2月底基本结束，共有370多万个党组织、7500多万名党员参加的深入学习实践科学发展观活动，也是一次全党的马克思主义创新理论的宣讲活动。这次活动是在新中国成立60年，特别是改革开放30年来我国取得举世瞩目伟大成就、正在新的历史起点上向前迈进的背景下开展的，是在世情、国情、党情发生深刻变化，我国正处在改革发展关键阶段，我们面临的机遇和挑战都前所未有的背景下开展的，特别是在全党全国积极应对国际金融危机冲击、加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展的背景下开展的。这次活动紧紧围绕党和国家的中心工作，着力服务改革、发展、稳定大局，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，牢牢把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则，以县级以上领导班子、党员领导干部和基层单位党员负责人为重点，主题突出、特色鲜明、工作扎实、成效明显，基本实现了提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展和加强基层组织的目标。总的来讲，这次活动是深入贯彻落实党的十七大精神、推进马克思主义中国化、时代化、大众化的一次卓有成效的实践；是深入贯彻落实科学发展观、积极应对国际金融危机冲击、推动经济社会又好又快发展的一次卓有成效的实践；是加强和改进新形势下党的建设、提高党的执政能力、保持党的先进性的一次卓有成效的实践，也是一个用中国特色社会主义理论体系武装全党的理论宣讲过程，对于推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程具有重大而深远的意义。

这次学习实践活动，把用科学发展观武装党员、干部头脑摆在首要位置，体现了党的宣讲工作坚持把理论武装作为首要任务的要求。一是按照中央确定的内容组织宣讲和学习。组织广大党员、干部认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》两本书，学习中央一系列重要会议精神和胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话、指示精神。二是紧密联系实际深化宣讲和学习。普遍联系本地区、本部门、本单位发展实际和党员干部思想、工作实际，特别是把理论宣讲和学习与应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定紧密结合起来，进一步加深对科学发展观的理解。三是通过开展解放思想讨论推动宣讲和学习。普遍围绕科学发展主题，把解决贯彻落实科学发展观的认识问题、思路问题和能力问题作为宣讲和学习的重要任务，引导广大党员、干部群众进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，把思想认识从不适应、不符合科学发展要求的观念中解放出来。

这次学习实践活动，坚持理论指导实践、学习推动实践，组织引导党员、干部把科学发展观转化为实实在在的行动，使开展学习实践活动的过程成为促进科学发展、推动实际工作、服务人民群众的过程，体现了党的宣讲工作理论联系实际，促进党的中心工作的要求。一是在宣讲和学习中紧紧围绕党和国家的中心工作，促进中央重大决策部署的贯彻落实。如贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，全力抗震救灾、加快灾后恢复重建，应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展、促进社会和谐稳定和加强基层组织作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效等。二是在宣讲和学习中紧密结合本地区、本部门、本单位实际，开展丰富多彩的主题实践活动。普遍围绕科学发展主题，精心确定既符合中央精神，又各具特色的实践载体，搭建发挥党员作用、凝聚发展力量、推动科学发展的平台。三是在宣讲和学习中紧贴群众的愿望和期待，着力解决突出问题。从学习实践活动一开始，就着力解决影响和制约科学发展的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题、群众生产生活中遇到的实际困难和问题，让广大群众切实感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。

这次学习实践活动，始终坚持正确导向，紧紧围绕活动的进展，贴近群众，尊重宣传和宣讲规律，开展了全方位、多角度、深层次和持续不断的宣传宣讲工作，体现了党的宣讲工作贴近实际、有的放矢、注重实效的要求。一是在宣讲和学习中大力宣传宣讲中央精神，通过消息、通讯、图片、言论、书籍等多种方式，把中央精神及时宣传到基层。二是在宣讲和学习中注重发挥先进典型的示范带动作用。特别是推出了四川省南江县委原常委、纪委书记王瑛，中国航空工业集团航空专家吴大观，河北省邯郸市丛台区委原常委、组织部长王彦生，安徽省凤阳县小岗村党委原第一书记沈浩，浙江省抗击台风三英雄陈柱平、钟伟良、毛文国，解放军档案馆原馆员刘义权等一批走在时代前列、真实感人、可信可学的先进人物。三是在宣讲和学习中充分运用互联网、农村党员干部现代远程教育网、手机网等新兴媒体，积极创新宣传宣讲方式和手段。这样的宣传宣讲不仅为学习实践活动营造了良好氛围，也成为学习实践活动的重要推动力量，这也是这次学习实践活动在组织指导上的一个鲜明特点。

深入学习实践科学发展观活动，取得了丰富的认识成果、实践成果、制度成果，也使党的宣讲工作上了一个台阶。通过宣讲和学习，广大党员、干部群众受到了深刻的马克思主义教育，科学发展水平得到了有效提升，人民群众得到了更多实惠。这次学习实践活动，充分运用党的建设基本经验，特别是党内开展集中教育活动和宣讲工作的成功做法，在探索新形势下用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动党的宣讲工作方面积累了宝贵经验。

2010年10月15日至18日在北京召开的党的十七届五中全会，听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。温家宝就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。全会强调，经过改革开放30多年来的奋斗，中国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，综合国力显著提升，经济综合实力居全球第二，我国城乡居民的生活水平也得到了明显改善。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化、新特点，科学制定“十二五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。全会强调，在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。会议提出了今后五年经济社会发展的主要目标，即经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化，转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。

为推动深入学习宣传贯彻党的十七届五中全会精神，11月29日至30日，中宣部在北京举办由各省区市和新疆生产建设兵团党委宣传部分管理论工作的副部长、理论处长、讲师团长及全国中国特色社会主义理论体系研究中心负责同志和中央主要新闻媒体理论宣传部门负责同志参加的学习贯彻党的十七届五中全会精神研讨班。在研讨班上，中宣部对深入领会全会精神，培训地方宣讲骨干，研究阐释宣讲工作作出安排。与会同志认真学习胡锦涛在十七届五中全会上的重要讲话精神，学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，学习中央领导同志在中央宣讲团动员会上的讲话精神，听取了中央宣讲团首场宣讲报告，并就做好全会精神的研究阐释、做好各地宣讲工作，进行了深入研讨。大家认为，十七届五中全会是在全面建设小康社会的关键时期，在深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的重要会议，是一次总结过去、规划未来、明确发展方向和奋斗目标的重要会议。胡锦涛在全会上的重要讲话，深刻阐述了关系党和国家长远发展的重大问题。全会通过的“十二五”规划建议明确提出了今后五年经济社会发展的目标任务，是指导“十二五”时期经济社会发展的纲领性文件。大家认为，深入学习研究宣传十七届五中全会精神，是当前思想理论战线的重要政治任务。要全面把握全会精神，紧密联系干部群众的思想实际，从国际与国内、理论与实际、历史与现实的结合上深入阐释全会关于重要战略机遇期的科学判断，深入阐释科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这一主线，深入阐释全会提出的“十二五”发展的目标任务和重大举措，深入阐释加强和改进新形势下群众工作的新要求。要围绕全会提出的重大理论和实际问题，组织进行深入研究，推出一批有价值有分量的理论成果，为“十二五”时期经济社会发展提供有力的理论支撑。大家表示，要按照中央的要求和部署，认真组织好面向基层的宣讲，帮助广大干部群众深入学习领会五中全会精神，把思想统一到全会精神上来，把力量凝聚到实现全会确定的各项任务上来。

李长春出席了学习贯彻党的十七届五中全会精神研讨班会议并作重要讲话。他强调，围绕学习贯彻党的十七届五中全会精神，集中开展形势政策宣传教育和宣讲活动，是贯彻落实全会精神的重大举措，是把全会精神宣传到群众中去的有效途径。中央宣讲团要深刻领会胡锦涛在全会上的重要讲话和“十二五”规划建议，系统把握、突出重点、联系实际，全面准确深入宣讲全会精神，引导广大干部群众进一步把思想统一到全会精神上来，把力量凝聚到实现“十二五”宏伟目标上来。李长春指出，围绕学习贯彻党的十七届五中全会精神集中开展形势政策宣传教育，对于引导广大干部群众深刻认识国内外形势新变化、新特点，继续抓住和用好重要战略机遇期；对于凝聚广大干部群众的思想共识、巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础；对于坚定广大干部群众的中国特色社会主义理想信念、为实现“十二五”宏伟蓝图而努力奋斗，具有十分重要的意义。组织中央宣讲团赴各地宣讲，是形势政策宣传教育活动的关键环节。一定要充分认识集中开展形势政策宣传教育的重要意义，认真做好宣讲工作，进一步推动兴起学习贯彻五中全会精神的热潮。李长春强调，做好宣讲工作，要在全面、准确、深入宣讲中央关于国际、国内形势的科学判断上下功夫，引导人们珍惜机遇、抓住机遇、用好机遇；要在全面准确深入宣讲“十一五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就和重要经验上下功夫，引导人们振奋精神、增强战胜困难的信心；要在全面、准确、深入宣讲“十二五”时期发展的主题上下功夫，引导人们坚定自觉地走科学发展之路；要在全面准确深入宣讲“十二五”时期发展的主线上下功夫，引导人们增强加快转变经济发展方式的主动性、责任感和紧迫感；要在全面、准确、深入宣讲“十二五”时期发展的目标任务和重大举措上下功夫，引导人们积极投身全面建设小康社会伟大事业；要在全面、准确、深入宣讲加强和改进群众工作的新要求上下功夫，不断增强党员干部做好群众工作的本领。李长春要求宣讲团成员以高度的政治责任感和饱满的工作热情，认真备课、精心准备，扎扎实实做好宣讲工作。要坚持全面准确、突出重点，既从整体上全面把握、系统宣讲全会精神，又抓住重点问题进行集中宣传阐释。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，紧扣社会现实，回应社会关切，讲究宣讲艺术，增强针对性、实效性。要把握政策、注意导向，科学严谨地宣讲全会精神。他要求各地高度重视、认真做好宣讲活动的组织工作，结合实际抓好本地面向基层的宣讲活动，努力扩大宣讲活动的覆盖面和影响力，使全会精神深入基层、家喻户晓。11月30日，中共中央办公厅也专门发出通知，对学习贯彻党的十七届五中全会精神，集中开展形势政策宣传教育进行了部署。

按照中央部署，中宣部会同中央有关部门组建了学习贯彻党的十七届五中全会精神中央宣讲团，分赴各地开展宣讲活动。在中央的具体领导和各地区、各部门的高度重视、精心组织下，党的十七届五中全会精神宣讲迅速在全国展开。宣讲的重点内容是，深入学习宣传党的十七届五中全会的重大意义，引导人们深刻理解、全面掌握全会精神的丰富内容，切实增强贯彻落实的自觉性和主动性；深入学习宣传“十一五”时期经济社会发展的巨大成就和宝贵经验，引导人们深刻认识取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远，进一步统一思想、认清形势、增强信心，不动摇、不懈怠、不折腾，坚定自觉地跟党走中国特色社会主义道路；深入学习宣传“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，引导人们进一步增强贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的责任感和紧迫感，满怀信心地投身改革开放和社会主义现代化建设，努力实现“十二五”时期经济社会发展目标。宣讲从2010年11月到2011年全国“两会”前为第一阶段，集中学习宣传党的十七届五中全会精神，学习宣传“十一五”时期取得的巨大成就和“十二五”规划建议的主要内容。从2011年全国“两会”召开到2011年“五一”前为第二阶段，集中学习宣传全国“两会”精神和“十二五”规划纲要。在宣讲中编发宣传提纲，阐释五中全会的重大意义和主要精神，解读“十二五”规划建议的战略部署和政策措施，为开展学习宣传提供辅助。集中开展宣讲活动，举办高层次形势报告会，组织中央宣传团赴全国巡回宣讲，培训地方宣传骨干，组织领导干部、理论工作者、实际工作者和党委讲师团深入企业、农村、机关、社区、学校开展宣讲。面向高校师生开展宣传教育，把学习宣传贯彻五中全会精神作为大学生思想政治教育的重要内容，纳入形势与政策等课程安排，贯穿到教育教学中。组织各地区各有关部门党政领导干部到高校宣讲全会精神，面对面解答师生关注的热点问题。立足城乡基层广泛开展宣传教育，发挥基层宣传文化阵地的作用，鼓励群众自我学习、自我教育。要精心组织媒体宣传，在重要时段、重要版面开设专栏专题，推出一批有分量、有深度的报道、评论和理论文章，采用领导访谈、专家解读、系列报道等形式，全方位、多角度地宣传五中全会精神。五中全会精神的宣讲突出重点，注重实效，紧密联系人们生产生活和思想实际，深入浅出、生动形象地进行宣传阐释，努力增强宣传教育的吸引力和感召力，起到了统一思想、凝聚力量、鼓舞士气、振奋精神的作用。

党的十七届六中全会2011年10月15日至18日在北京召开。全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。全会指出，当今世界正处在大发展、大变革、大调整时期，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，维护国家文化安全任务更加艰巨，增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫。当代中国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，既要让人民过上殷实富足的物质生活，又要让人民享有健康丰富的文化生活。我们必须抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在坚持以经济建设为中心的同时，自觉把文化繁荣发展作为坚持发展是硬道理、发展是党执政兴国第一要务的重要内容，作为深入贯彻落实科学发展观的一个基本要求，进一步推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设协调发展，为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持、良好文化条件。

2011年10月19日，即党的十七届六中全会闭幕的第二天，李长春主持召开中央宣传思想文化工作部门负责人会议，就学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神作出部署。李长春指出，认真学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神，是当前宣传思想文化战线头等重要的政治任务，要组织中央宣讲团赴各地开展宣讲，推动全会精神的学习贯彻落实。10月25日，李长春出席学习贯彻党的十七届六中全会精神中央宣讲团动员会，并在讲话中强调，围绕学习贯彻党的十七届六中全会精神，广泛深入地开展宣讲活动，是贯彻落实全会精神的重大举措，是使干部群众深入领会全会精神的重要途径和有效方式。中央宣讲团要以高度的政治责任感和饱满的工作热情，认真扎实做好全会精神宣讲工作，引导广大干部群众切实增强贯彻落实全会精神，推动文化改革发展的自觉性和坚定性。

在党中央的关怀部署下，中宣部会同中央有关部门组成了学习贯彻党的十七届六中全会精神中央宣讲团。中央宣讲团明确认识到，组织开展宣讲活动，是营造浓厚社会氛围、进一步兴起学习宣传贯彻全会精神热潮的迫切需要。组织中央宣讲团赴全国各地宣讲，是贯彻落实中央决策部署的一项重要举措，是把全会精神宣传到群众中去的重要途径和有效方式。中央宣讲团规格高、影响大，权威性、指导性都很强，具有重要示范意义和引领作用，有利于进一步兴起学习宣传贯彻全会精神的热潮，有利于带动各地搞好面向基层群众的宣讲活动。组织开展宣讲活动，是进一步凝聚社会共识、把广大干部群众的思想更好地统一到全会精神上来的迫切需要。思想上的高度统一，是行动上高度自觉的前提。深刻领会全会精神，需要紧密联系改革发展实际，紧密联系干部群众思想实际，从理论与实践、国际与国内、历史与现实的结合上，对有关重大问题进行全面透彻的阐释、深入浅出的解读。只有通过广泛深入的宣讲，把全会提出的一系列新思想、新观点、新举措讲透彻讲明白，把工作部署和工作要求说充分说清楚，才能使广大干部群众不断深化对全会精神的领会和理解，不断提高对文化建设地位作用的认识和把握，增强贯彻落实全会精神、推动文化改革发展的自觉性和坚定性。组织开展宣讲活动，是推动工作实践、把全会提出的各项任务落到实处的迫切需要。深入学习宣传贯彻全会精神，要把武装头脑、指导实践、推动工作作为出发点和落脚点，使全会精神转化为广大干部群众推进文化改革发展的自觉行动。把全会提出的各项任务贯彻好、落实好，需要深刻分析这些政策措施的背景依据和重要作用，深入解读落实这些政策措施的途径办法和具体要求，充分说明这些政策措施为人民群众带来的实实在在的好处。只有通过广泛深入的宣讲，才能使广大干部群众更好地理解和落实这些政策措施，转化为破解文化发展难题的强大动力，加快文化改革发展步伐。集中开展宣讲活动，是党的理论创新成果和重大方针政策宣传的基本方式，是理论武装的一个成功创新。党的十六大以来，中央先后组织了学习贯彻十六大精神、学习贯彻“三个代表”重要思想、学习贯彻十七大精神、学习贯彻十七届五中全会精神等四次重大宣讲活动。实践证明，每一次重大宣讲活动，都有力地推动了在全党、全社会兴起学习宣传中央精神的热潮，有力地推动了广大干部群众对中央精神的学习领会，有力地推动了中央重大决策部署的贯彻落实，受到广大干部群众的热烈欢迎。组织学习贯彻党的十七届六中全会精神宣讲活动，就是对这种宣传教育形式的坚持和运用，是用发展着的马克思主义指导实践，推动党的创新理论深入人心的重要举措。

2011年10月28日上午，学习贯彻党的十七届六中全会精神首场报告会在北京人民大会堂举行。中央宣讲团赴全国各地宣讲的序幕也由此拉开，各地迅速掀起学习全会精神的热潮。宣讲团在党的十七届六中全会精神宣讲过程中，特别突出了以下几个方面的主要内容：一是全面准确地宣讲文化改革发展面临的形势和任务，着力引导广大干部群众树立高度的文化自觉和文化自信。二是全面准确地宣讲推进文化改革发展的指导思想和重大方针，着力引导广大干部群众牢牢把握文化建设的前进方向和基本遵循。三是全面准确地宣讲中国特色社会主义文化发展道路的深刻内涵和基本要求，着力引导广大干部群众坚定在坚持和发展中国特色社会主义伟大实践中进行文化创造的信念。四是全面准确地宣讲建设社会主义文化强国的战略目标和到2020年的奋斗目标，着力引导广大干部群众以巨大热情投身文化改革发展事业。五是全面准确地宣讲新形势下推进文化改革发展的主要任务和重大举措，着力引导广大干部群众奋力开创文化建设新局面。在宣讲过程中，特别注重突出建设社会主义核心价值体系这一根本任务。全会《决定》强调，社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定着中国特色社会主义发展方向。这一重要论述，深刻揭示了社会主义核心价值体系在文化建设中的灵魂作用，是贯穿全会《决定》的一条红线。

中央宣讲团的同志认真总结运用以往宣讲的成功经验，既全面理解和深刻把握全会精神，又注重讲究宣讲艺术，增强宣讲的感染力和说服力。他们认真备课、加强研讨，努力吃透全会精神实质。宣讲团的同志在深入学习领会胡锦涛总书记重要讲话和全会《决定》的基础上，参照中央审定的《宣讲提纲》，精心准备好自己的宣讲稿。重大问题要按照《宣讲提纲》统一口径，同时充分发挥创造性，结合自身优势和专业特长，写出自己的理解和体会，体现个人风格。他们全面讲解、突出重点，原原本本宣讲全会精神。宣讲团的同志把全会对改革开放，特别是党的十六大以来文化建设丰硕成果的总结、对当前文化改革发展形势任务的分析讲清楚讲明白，同时着重宣讲全会提出的关于文化改革发展的一系列新观点、新要求，着重宣讲人民群众普遍关心的新政策、新措施。总之，要通过系统全面又有针对性的宣讲，帮助人们完整准确地理解全会精神的精髓和实质。他们把握政策、正确引导，确保宣讲的准确性、科学性。宣讲党的十七届六中全会精神，政治性、政策性、理论性很强，宣讲团的同志注意把握好宣讲基调和口径，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主。宣讲成就，既要把成绩讲充分，又要注意把握分寸、留有余地，不说过头话。分析形势，既要充分说明有利条件和重大机遇，又要实事求是讲清楚面临的困难和问题。展望前景，既要给人信心、给人力量，又要阐明为实现奋斗目标需要付出的艰辛努力。对全会提出的文化改革发展重大举措、重大政策和涉及群众切身利益问题的宣讲，符合中央精神，全面准确、科学严谨，防止片面性，避免简单化。他们联系实际、贴近群众，切实增强宣讲的针对性、实效性。宣讲团的同志紧密联系当前国际、国内形势的发展变化，联系我国文化改革发展的生动实践，联系各地经济社会发展和文化工作的具体情况，深刻阐明全会精神的重大意义和丰富内涵。并注意收集、梳理干部群众普遍关注的热点问题，有针对性地解疑释惑，多讲群众听得懂、听得进的话，善于运用生动事实、典型事例讲清道理，善于运用群众喜爱的接受形式阐明观点，把真理力量、逻辑力量与事实力量结合起来，使宣讲更加生动鲜活，为群众喜闻乐见。

中央宣讲团宣讲活动结束后，各地还按照中央《通知》要求，参照中央宣讲团的做法，选调理论和政策水平高、有较强宣讲能力的领导干部、理论工作者和党委讲师团的同志组成宣讲团，分赴地（市）县，认真组织开展面向基层的宣讲活动。各级领导干部带头学习、带头宣讲，深入机关、学校、企事业单位以及宣传文化部门，面对面地回答干部群众关心的问题，以实际行动带动广大干部群众的学习。在中央宣讲团备课的同时，中宣部举办了省区市党委宣传部、讲师团学习贯彻党的十七届六中全会精神研讨班，为各地宣讲全会精神培训骨干。各地也抓好宣讲队伍的培训，组织开展集中备课，结合实际编写好宣讲稿，为广泛深入开展宣讲活动做好准备。

中国共产党在90多年的理论宣讲实践中，围绕党的中心工作，用发展着的马克思主义理论武装全党，探索形成了党理论宣讲工作的基本经验。

一是理论宣讲工作要紧紧围绕党和国家的工作大局展开，要用服务于党的中心工作的成效来检验理论宣讲工作。理论宣讲工作必须紧紧围绕和服务党领导的伟大事业，按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来推进，不断夯实广大党员、干部群众建设中国特色社会主义这一精神支柱，打牢建设中国特色社会主义的共同思想基础。如党的十七大以后，围绕党和国家的中心工作，各级党组织有计划、分层次地开展了十七届二中全会《关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院机构改革方案》的宣讲，为各地区顺利推进新的行政管理体制改革提供了坚实的思想基础。2008年10月，十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，各级党组织广泛组织了社会主义新农村建设的理论宣讲，推进了新形势下的“三农”问题逐步解决，促进了农村的改革和发展。2008年12月18日，胡锦涛在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上发表重要讲话，全面深入地总结了30年来我国改革开放的基本经验，针对新形势、新任务，阐明了推进改革开放和现代化建设的若干重大问题，围绕学习胡锦涛重要讲话精神开展的理论宣讲，统一了党员干部群众的思想认识，提升了全面建设小康社会的新的理论境界。2009年9月，党的十七届四中全会通过《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》后，组织了全会精神的理论宣讲，使广大党员在加强党的执政能力建设和先进性建设等方面的认识和实践，取得了进一步的发展。

二是理论宣讲工作要坚持理论联系实际的原则，突出针对性和有的放矢。理论联系实际是中国共产党一贯坚持的马克思主义学风，也是理论宣讲工作具有旺盛生命力的关键所在。马克思主义理论就是在社会实践中不断丰富和发展的，指导党员、干部工作实践中实际问题的解决，也是马克思主义理论和实际相结合的必由之路。党员、干部群众普遍关心的热点难点问题，就是理论宣讲的重点，用发展着的理论指导新的实践，是党的理论宣讲工作体现时代性、富于创造性的真谛所在。说到底，理论宣讲要解惑释疑，要解决实际问题。如近年来，各级党组织在开展理论宣讲活动中，紧紧围绕抗震救灾、应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定等重大实践问题，采取电视讲座、网络征答、现场报告、专题演讲等多种方式，开展了深入浅出的理论宣讲，一方面，进一步加深对科学发展观理解，通过事实看到了科学发展观在指导工作实践上的强大威力和作用；另一方面，回答了广大干部群众关心关注的热点难点问题，坚定了战胜国际金融危机的信心，坚定了落实党和国家应对危机、拉动内需、促进发展一系列政策措施的决心，为我们国家率先走出金融危机影响作出了重要贡献。可以说，围绕重大时刻、重大事件和重要问题开展及时有效的理论宣讲，已经成为广大党员、干部群众统一思想、迎难而上、加快发展的有效方式。

三是理论宣讲工作要坚持方式方法的不断创新，这是理论宣讲工作永葆生机的源泉。创新是一个政党兴旺发达的不竭动力，也是理论宣讲工作生命力的不竭源泉。世界在变化，中国特色社会主义事业在前进，人民群众的伟大实践在发展，通过理论宣讲工作方式方法的不断创新，推动党的思想理论建设和党的其他工作的创新，不断在宣讲实践中探索前进，这是我们要长期坚持的理论宣讲之道。改革开放以来，特别是进入新世纪以后，理论宣讲工作的方法和途径不断创新，传播效果也得到新的提高。从2003年开始，中宣部每年推出一本“理论热点面对面”的系列读物，作为理论通俗化的知名品牌，越来越受到广大读者的欢迎和喜爱。如2009年编写的《六个“为什么”——对几个重大问题的回答》，2010年编写的《七个“怎么看”——理论热点面对面·2010》，2011年编写的《从怎么看到怎么办》，紧密联系国际、国内形势的深刻变化，紧密联系改革开放和现代化建设的实际，紧密联系干部群众的思想实际，以鲜明的观点、深入的分析、生动的事例、透彻的说理，全面准确地阐述了广大党员、干部群众关心的重大问题，在宣传中央精神、普及科学理论、回答热点问题、提高思想认识方面发挥了重要的作用。

四是理论宣讲工作要坚持建设好一支理论宣讲队伍。做好马克思主义理论和党的基本理论、基本路线和基本纲领的宣讲工作，需要有一支稳定的和高素质的党的理论宣讲工作队伍，这是保持党的理论宣讲工作不断取得新的成绩的组织基础。正因为如此，党的十七届四中全会通过的决定提出要“加强理论宣讲队伍建设”。中国共产党成立90多年来，在革命、建设和改革开放的实践中形成了一支政治上忠诚于党的事业、理论上有较深造诣、工作上有真本事、作风上过得硬的理论宣讲工作队伍。各级党委讲师团围绕中心，服务大局，积极宣传宣讲中央和地方有关精神，以及党的理论创新成果和重大方针政策。理论宣讲队伍的组成包括党政工青妇等方方面面的理论骨干，其中各级党委讲师团作为骨干队伍，发挥了“轻骑兵”的重要作用。各级党委讲师团不仅努力组织好本地区的理论宣讲工作，而且直接到基层面向党员、干部群众进行理论宣讲，这种面对面、点对点的宣讲活动，贴近实际，贴近群众，贴近生活，党员、干部群众易于接受、容易理解，受到普遍欢迎。为了进一步做好党委讲师团的工作，中宣部于2005年下发了《关于加强和改进党委讲师团工作的意见》，2007年，中宣部首次对全国各地讲师团进行了表彰，中共北京市委讲师团、中共河北省委讲师团、中共广东省委讲师团、中共湖南省委讲师团、中共辽宁省委讲师团、中共贵州省委讲师团6个省级讲师团获得全国先进讲师团的荣誉称号。

五是各级党委加强对理论宣讲工作的组织领导，建立健全党的宣讲工作的长效机制，确保理论宣讲工作各项部署落到实处，是理论宣讲工作取得成效的政治保证。中国共产党在长期的革命和建设的实践中，注重把思想理论建设放在首位，始终加强对理论宣讲工作的领导，党的理论创新每前进一步，理论宣讲工作就紧紧跟进一步，使广大党员、干部群众在更高层次上达到了新的思想理论的统一。因此，各级党组织一定要深刻认识党的理论宣讲工作的重要性，积极组织好党的理论宣讲工作，在建立健全理论宣讲工作长效机制上下功夫，形成一级抓一级、层层抓落实的理论宣讲工作新格局。

【注释】

[1]《毛泽东选集》第二卷，人民出版社1991年版，第647页。

[2]《毛泽东选集》第二卷，人民出版社1991年版，第647页。

[3]《毛泽东选集》第二卷，人民出版社1991年版，第647页。

[4]《毛泽东选集》第二卷，人民出版社1991年版，第663页。