理论宣讲流程的管理

无论我们干什么事，都有一个先后顺序，这就是我们生活中的流程。因此，流程不仅包括先后顺序，还包括做事的内容。流程不是解决为什么而做、为什么这样做而不那样做的问题，而是解决怎么做的问题。流程能够有效地推广经验、指导新人、提高工作效率、取得工作效果。理论宣讲流程是针对理论宣讲活动而言，即在整个理论宣讲过程中先做什么、后做什么。加强理论宣讲流程的管理有利于增强理论宣讲效果，有利于理论宣讲过程的科学化、规范化。理论宣讲流程管理的内容包括：制定计划、调查研究、集体备课、广泛宣讲、信息反馈、宣讲档案的管理六个方面。

一、制定宣讲计划

宣讲计划就是对即将开展的宣讲工作的设想和安排，如提出任务、指标、完成时间和步骤方法等。制定宣讲计划有助于明确宣讲目标和步骤，有助于宣讲工作有条不紊地进行，提高宣讲效率和质量。宣讲计划可细化为三个方面。

第一，年度计划。年度计划就是对某年度即将开展的宣讲工作做出打算和安排，明确一年的宣讲工作任务、目标、方法步骤及具体措施。宣讲工作年度计划要以党和国家的基本路线、方针、政策为指导，要紧密结合地区和部门的实际工作需要，要具有较强的针对性和操作性。宣讲工作年度计划的目标任务要符合实际，不能好高骛远、舍本求末；方法步骤要科学合理、简便易行；具体措施要务实、高效。宣讲工作年度计划既要体现计划本身对工作进度和质量的考核标准，又能对工作起到约束和督促，并有较强的指导作用。

第二，即时计划。即时计划是指对年度计划未预见到的、临时出现的工作进行的安排。即时计划要以党的路线、方针、政策及重大思想理论为指导，要根据宣讲内容的需要，明确宣讲时间、地点、任务、方式方法等，要遵循易于操作、科学高效、联系实际的原则，着力体现实际效用，使其成为开展宣讲工作的行动指南、工作标杆。

第三，确定宣讲课题。宣讲课题是宣讲计划的核心内容，课题直接影响宣讲效果。因此，确定宣讲课题需要认真研究，要坚持以下原则。

政治性原则。所确定的宣讲课题要符合实时政治要求，与时俱进。确定课题要坚持以党的思想路线、方针政策、法律法规及地区出台的规定和政策指导，不能脱离或背离政治原则。

实效性原则。宣讲课题要根据工作实际、行业特点、职业需要进行确定。只有紧密联系实际，把分析解决实际问题作为宣讲的出发点和落脚点，才可能取得较好的宣讲效果。反之，如果所选宣讲课题脱离了工作实际需要，宣讲就无法取得实效，也会失去宣讲的教育意义。

区别性原则。宣讲课题的确定要注重宣讲对象，要区分不同的人群，选择与其相适合的宣讲课题。只有所确定的宣讲课题符合宣讲对象的认知水平、理解能力、自身需求，才能达到良好的宣讲效果。因此，在确定宣讲对象的过程中一定要认真考虑宣讲的对象，根据对象确定宣讲课题。

科学性原则。所确定的宣讲课题要符合科学的世界观和方法论，要观点鲜明、逻辑严谨，科学性、应用性强。科学的宣讲课题能够帮助宣讲对象在工作中提高思想认识、理清工作思路、采取正确行动。

二、实地调查研究

实地调查研究是理论宣讲前准备工作的重要内容，是关系宣讲能否收到良好效果的关键。通过实地调查、分析研究受众对象的行业特点、业务需求及工作中需要解决的思想问题，全面了解掌握宣讲对象及所从事工作的实际情况，为理论宣讲提供真实准确的数字、实事等材料依据，将会提高理论宣讲的针对性和实效性。在实地调查研究过程中须做好以下三个方面的工作：

收集信息。在实地调查研究过程中，收集理论宣讲所需的翔实资料至关重要。通过收集理论宣讲必需的数据、实情等信息，有助于形成语言逻辑严谨、内容阐述深刻的宣讲报告，提高理论宣讲的说服力。信息收集要紧密围绕宣讲主题和内容，收集与其相关的信息资料，同时要注意信息的真实性、可靠性。

问卷调查。问卷调查就是采取问卷的形式，向听众征求有关宣讲的意见和建议，或向受众人群了解宣讲所需的数据资料。问卷内容可以包括：宣讲的课题、方式、方法，宣讲涉及的热点、难点问题。通过梳理、分析、归纳问卷调查上来的情况，能够进一步明确受众人群欢迎的宣讲课题、方式、内容，从而为获取良好的宣讲效果奠定基础。

实地调研。实地调研作为理论宣讲前的准备工作必不可少。通过实地考察、了解宣讲对象的具体情况，能够进一步找准宣讲的切入点，把握住其核心内容，促进宣讲中理论与实际的有效结合，有助于增强理论宣讲的实效性。实地调研要注重调研的针对性、实用性，要针对宣讲课题，带着问题深入基层认真调查研究。调研前要形成调研提纲，调研后要撰写对理论宣讲具有应用价值的调研材料。

三、集体备课

集体备课是理论宣讲前的最后一项准备工作，也是理论宣讲能否获得成功的重要节点。在制定宣讲计划、实地调查研究的基础上，充分做好集体备课，对圆满完成宣讲任务、达到宣讲目的、取得良好宣讲效果至关重要。因此，集体备课要做到严肃认真、一丝不苟，主要包括三个环节：

第一，集体备课会。集体备课会是指组织开展的，有理论宣讲骨干集体对宣讲主题、内容及相关事项进行集中研讨、培训和辅导。集体备课包括课前准备、课上交流、课下完善三个环节。集体备课会准备要充分、形式要灵活，避免集体备课会的盲目性和主讲人传授的单一性。要在主讲人讲授理论宣讲要领、宣讲环节的基础上进行主讲人与宣讲员的互动交流，并针对宣讲课题内容进行互相点评讨论，不断完善宣讲方式、丰富宣讲内容，最终形成完整的、切实可行的理论宣讲报告。

第二，专题研讨会。专题研讨会就是针对理论宣讲课题进行讨论，并结合实地调查研究认真推敲、斟酌理论宣讲的内容，包括思想观点、事实论据、语言逻辑等。专题研讨会包括会前准备、会上讨论、会下整理三个部分。会前准备就是要认真确定会上讨论的宣讲课题，详细拟定宣讲内容；会上讨论就是要各抒己见，对宣讲内容进行认真研讨，集思广益、取长补短；会下整理就是要对会上讨论所获取的有益的意见或建议进行归纳整理，形成高质量的宣讲报告。

第三，形成宣讲提纲。形成宣讲提纲是开展理论宣讲前的最后一项准备工作，对宣讲的成败起到关键性作用。宣讲提纲有助于理论宣讲语言流畅、文理清晰，是保证宣讲顺利进行的指南。宣讲提纲必须在集体备课、专题研讨的基础上，围绕宣讲课题，对宣讲内容进行认真梳理、归纳、总结后形成，要求语言精练、观点凝练、段落清晰、纲要全面。

四、广泛宣讲

广泛宣讲是理论宣讲流程中的重要环节，在宣讲流程中处于关键位置。广泛宣讲就是要丰富宣讲课题，扩大受众层面。丰富宣讲课题就是要使宣讲课题涉及政治、经济、文化、科技、军事等社会科学的各个方面。扩大受众层面就是将受讲对象、群众范围、社会阶层进行最大限度的拓展，使理论宣讲的覆盖面横向到边、纵向到底。广泛宣讲概括起来主要包括三种方式：

第一，深入基层宣讲。深入基层宣讲就是将理论宣讲深入到人民群众中去，深入到社会各个领域中去，达到“六进”要求，即：进机关、进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭。深入基层宣讲应把握四项原则：符合基层工作实际的原则、适合群众认知能力的原则、突出武装群众思想的原则、满足群众理论需求的原则。

第二，专题培训班宣讲。专题培训班宣讲是一种重要的理论宣讲形式。通过举办各类理论专题培训班，讲授群众所需的理论常识、理论热点，达到解放思想、统一认识的目的，从而达到普及党的理论、教育人民群众、服务基层组织的目的。举办专题培训班宣讲应注意三个方面：

确定合适的受讲对象。一般而言，专题培训班宣讲的受众对象应以党员干部、理论骨干为主，以基层群众为辅。因为专题培训班宣讲除普及理论知识外，其重要目的就是培养、提高理论宣讲员队伍素质，而党员干部、理论骨干相对于基层一般群众的理论基础、接受能力较强，所以选择其作为受众对象，有助于理论宣讲员的队伍建设，也有助于增强专题培训班宣讲的实效性。

确立鲜明的宣讲专题。专题培训班宣讲要求宣讲专题必须具有较强的社会价值和教育意义。专题既要符合党的理论宣讲创新要求，又要体现社会实际发展需要，做到课题实际、众所期盼。这有利于提高专题培训班宣讲的质量和效果。

把握好专题培训班宣讲的时间长度。专题培训班宣讲时间不宜过长或过短，要根据专题重要程度、培训内容、培训目标确定恰到好处的时间。

第三，报告会宣讲。报告会宣讲是指针对某个理论宣讲课题或专题，邀请有关专家、学者或理论资深人士作辅导报告，以获取更高层面、更深层次的思想或具有一定权威性的社会发展动态信息。报告会宣讲主要包括三个环节，注重两个方面。三个环节，即敲定报告会主题、确定报告人、组织参加者；两个方面，即参加人员要多，一般为百人以上；参与范围要广，尽可能组织社会各个阶层广泛参与。

五、信息反馈

信息反馈是指理论宣讲结束后，为了进一步了解掌握理论宣讲情况和听众反响所采取的一项措施。作好信息反馈工作有助于对理论宣讲过程进行总结和完善，有助于为以后的理论宣讲总结经验，弥补不足。理论宣讲信息反馈包括以下三个方面：

第一，宣讲效果反馈。宣讲效果反馈可以向听众发放征求意见函的形式，向听众了解理论宣讲的效果，并对反馈结果进行分析、整理，制定宣讲效果反馈档案，以便从中汲取经验教训，为以后的理论宣讲工作奠定基础。

第二，群众需求反馈。群众需求反馈可以采取发放问卷、面对面交谈、电话询问、电子邮件等方式，向群众了解理论宣讲课题、内容、方式方法等方面的需求。并对群众需求进行认真分类、归纳、整理，登记造册，形成完整的群众需求记录，为以后理论宣讲提供参考，使理论宣讲更加有的放矢。

第三，热点难点反馈。热点难点反馈就是要通过建立上下联动的沟通渠道，把群众最关心关注的、理论认识肤浅的、模糊的热点难点问题收集上来，建立反馈档案，作为以后理论宣讲的参考。热点难点的问题反馈要求实事求是、客观准确。

六、宣讲资料的档案管理

宣讲资料的档案管理就是要对理论宣讲所使用的各种资料进行收集、整理、分类，建立科学、规范的档案，并按照档案管理的要求妥善保管，以备查找使用。宣讲资料的档案管理包括以下两个方面：

第一，案管理人员岗位职责。一是认真学习和贯彻《档案法》和有关档案工作的各项规定。要忠于职守，熟悉档案业务，树立良好的职业道德，努力学习业务，不断提高专业知识水平。

二是负责统一管理宣讲工作的全部档案。要做好各类档案的收集、整理、编目、保管、鉴定、统计、利用工作。按规定完成立卷归档工作，保持案卷的整齐美观，力求管理科学合理。

三是熟悉档案的库藏，编制必要的检索工具和专用资料。要做到调卷迅速、提供及时，努力为理论宣讲工作服务。

四是定期检查档案的保管状况。对破损或褪变的档案要及时抢救、修复，积极改善档案的保管条件。

第二，宣讲档案材料内容。宣讲档案主要应包括：宣讲计划、宣讲文稿、宣讲提纲、实地调查研究资料、集体备课资料、宣讲信息反馈资料、宣讲活动记录等。建立理论宣讲工作档案，各级党委宣传部门要按照国家有关档案工作的法律法规规定，将宣讲活动的文件材料及时归档。要指定专人负责对宣讲活动中制定的实施方案、领导讲话、录音、录像、照片、通知、简报、新闻宣传材料、典型经验材料、调研报告和其他具有保存和利用价值的文件材料的收集、整理和归档工作，确保宣讲活动档案资料无遗漏、无丢失、无损坏，立卷归档齐全完整，整理规范。

宣讲档案应符合以下基本要求：按照理论宣讲流程，分类整编宣讲资料；要保证记录内容真实，案卷整洁美观、编目科学合理，档案填充及时。