生态江西投资建设的分析

一、生态江西投资建设的SWOT分析

SWOT分析法，即优势(strengths)、劣势(weakness)、机会(opportunities)和威胁(threats)分析，对生态江西投资建设进行SWOT分析，实际上是在全省范围内对江西内外部条件各方面进行综合和概括，进而分析生态江西投资建设的优势和劣势以及面临的机会和威胁的一种分析方法。

(一)生态江西投资建设的优势和劣势

根据目前江西生态环境和经济社会发展现状，生态江西投资建设的主要优势可以概括为:

一是具有良好的经济社会发展基础。目前江西省基础设施条件显著改善，至2004年底，累计建成高速公路1422公里，在全国列第9位，中部6省列第2位，成为全国为数不多的出省主通道及省会城市至各设区市主通道全部高速化的省份，形成省际8小时经济圈、省内4小时经济圈;文化、体育、卫生、环保、社会保障和社会福利等各项事业也快速发展，人口过快增长得到有效控制，城市化水平显著提高，消除贫困、防灾减灾等方面成效显著，建设生态江西具有良好的经济社会发展基础。

二是具有经济进一步发展的后发优势。虽然目前江西省经济发展与沿海发达地区相比还有一定的差距，但江西省具有经济发展的诸多有利条件:(1)区位优势。市场经济循环圈内的资源总是向着条件好的区域聚集，江西紧靠长、珠、闽三个三角洲，地理位置和交通条件具有承东启西、沟通南北、通江达海的优势，而且是长、珠、闽三角区的共同腹地，已形成海陆空并进的立体交通网。(2)资源优势。江西土地面积在华东地区居首位，宜农用地面积占全省土地面积的83%，比全国平均水平高14个百分点，且土壤肥沃，气候适宜，生物种类繁多，这些都是长、珠、闽三角地区在发展中需要的良好条件。(3)成本优势。江西当前劳动力资源利用率约为70%，仍有约800万劳动力未得到利用，江西的粮食、蔬菜、瓜果、生猪、家禽等大宗农产品总产量高，以原生态输出为主。另外，江西的电力、水利、建材和交通等基础设施建设项目费用低，投资回报率相应增高，有利于江西与长、珠、闽三角区开展各种合作。(4)贸易优势。地域的紧密和要素的互补，客观上使江西与长、珠、闽三角区建立起密切的贸易关系，一方面有利于江西大力生产销售具有比较优势的产品，并充分利用其沿海销售网络，发展对外贸易，另一方面，也有利于长、珠、闽三角洲地区不断扩大机电、轻纺等工业品市场，保持旺盛的经济活力。

三是具有明显的生态优势。江西省生态环境现状在国内尚属良好，一方面森林植被覆盖率在全国处领先地位，水资源丰富，总量在全国排第七位，另一方面自然保护区建设得到加强，到2004年底，江西省建有各类自然保护区128个，总面积8073．72平方公里，占全省国土面积的4．89%，同时水土流失的恶化趋势得到初步遏制，江西的生态环境构成了一个相对独立的自然生态系统，生态环境建设具有很高的自主自益性。

同时，生态江西投资建设的劣势也比较明显，主要表现在:

一是经济发展状况与国家生态省投资建设指标要求存在较大差距。目前江西省的人均GDP、年人均财政收入、城镇居民年人均可支配收入、农村居民年人均纯收入等指标与国家生态省投资建设主要指标相差较大，这是制约生态江西投资建设发展的主要因素。

二是粗放型增长方式尚未根本改变，资源、环境矛盾比较突出。目前江西省经济增长以量的扩张为主，经济快速增长与资源保障、生态环境保护之间的矛盾普遍存在;人口规模相对于狭小的陆域面积仍然偏大，人口素质不高，老龄化问题日益显现，就业压力逐步增加，高素质人才比较缺乏，社会保障和社会福利设施建设滞后，基本医疗服务和预防保健水平不协调，难以满足全面建设小康和老龄化社会的需要;洪涝、干旱等自然灾害频发，经济损失呈上升趋势，可持续发展能力建设有待进一步加强。

三是生态环境发展不利因素不容忽视。主要不利因素有:人口增长较快，人均占有耕地面积较少，森林质量下降，水土流失仍然较为严重，未有效治理的矿产开发严重影响生态环境，水污染防治能力较低，农业生态环境有待改善，外来有害物种入侵。

(二)生态江西投资建设的机会和威胁

从生态江西投资建设的外部环境来说，生态江西投资建设的机会主要表现在:

一是国家的生态意识进一步加强。随着我国社会经济的发展，国家日益重视环境与生态保护;面对生态环境日益严重的系统性、结构性破坏，中国越来越意识到采取“生态系统方式”的重要性，在生态管理实际中，采取措施促进单要素管理向多要素管理、综合管理方式的转变，强化对区域、流域生态系统结构与功能的保护。

二是具有良好的宏观政治环境。可持续发展是当今世界各国着力追求的一种先进发展理念，建设生态江西是实施区域可持续发展的一种有效组织形式，我国也意识到，贫困与落后是生态保护的主要威胁，单纯就保护讲保护，不系统考虑生态保护与地区经济、社会发展需求的关系，生态保护不会取得很好的成效，经济和社会的发展也不可能持续。为此，中国政府在2000年发布实施《全国生态环境保护纲要》，系统提出了中国生态环境保护的任务、目标和对策，为确保上述目标的实施，在全面调查全国生态的基础上，依据“生态系统服务”理论，组织编制了《全国生态功能区划》和《生态保护规划》，并认真组织实施。这些都为江西省实施生态投资建设提供了有力的理论基础、政策依据和实施办法。

生态江西投资建设的威胁主要表现在:

一是原有经济基础较差。改革开放后江西一直处于国家投资的非重点区域，在资金的获取上处于不利地位，数据表明，自1980年以来的20多年间，江西国有单位固定资产投资额仅为全国的1．5%。

二是民间投资能力不强。长期以来，江西人均储蓄少、贷款规模小、利用“三外”资金能力较弱，直接影响到民间资本的积聚和扩大。

三是投资结构不尽合理，投资效果不理想。这一方面表现在江西投资加工业比重小，不利于工业竞争力的提高;另一方面表现在中西部地区投资技术装备所占比重偏低，不利于提高生产的现代化水平。

四是江西环境监测网络和预警系统建设滞后，地方配套性政策法规还不健全，一些地方执法不够有力，部门、地区之间的统一协调有待加强。以上这些在很大程度上都威胁着江西生态投资建设的加快发展。