北京生态文明建设评价结果分析

对原始数据进行标准化计算处理后得出的生态文明建设综合评价结果能够给决策者提供初步的生态决策依据，能够为政府生态化市场改革提供正负双面的参考数据，有效避免了决策本身的不稳定性和脱离实际。将生态文明建设评价具体指标数值，通过SPSS17.0软件进行线性标准化处理后可获得相应数据，见表4－19和表4－20。

表4－19 生态文明建设评价具体指标的原始数据标准化后的数据 (一)

表4－20 生态文明建设评价具体指标的原始数据标准化后的数据 (二)

将上述指标数值和指标的相应权重进行加权计算，可获得北京生态文明建设综合评价结果，见表4－21和图4－1。

表4－21 北京生态文明建设评价结果

图4－1 北京生态文明建设评价综合得分年际变化

从上面的图表可以看出，10年间北京市生态文明建设综合得分提高了1.392546。除2003年和2010年的生态文明建设综合得分有所回落外，其余年限都是正向发展趋势。2001年至2011年期间，生态文明建设综合得分比上一年增长的幅度分别是0.480357、－0.146220、0.285294、0.115061、0.14976、0.156423、0.098236、0.158169、－0.001340、0.096812，2002年和2004年生态文明建设水平比上一年涨幅明显。总的趋势来看，北京市生态文明建设水平在不断地提高。

生态文明建设目标层发展除了个别年限有所降低外，总体呈上升趋势。在生态环境建设方面，2009年的评价指数是最高的，2001年、2002年、2003年的生态环境指数都低于3.5，意味着北京市在生态活力、环境改善和循环治理方面还需要进一步的改进。

在生态经济发展方面，2011年的评价指数最高，除了2010年有所回落外，其余年限都保持了较低的增长趋势。从数据的发展趋势以及增长幅度来看，生态经济中的主要指标，即经济发展、资源与环境之间的协调整合发展水平比较低，在今后的发展过程中还要进一步加强经济、资源和环境的相互促进和协同发展，使资源和环境成为经济社会发展的有力因素和促进动力。

在生态政治发展方面，除2010年和2011年的建设水平有所提高外，其余年度的发展水平都比较低。政府在生态投入和公共服务职能提升方面还有待加强。政府在资金投入方面应更多地倾斜于环境保护、基础设施改扩建、社会保障等领域，要充分发挥政府的“公仆”作用，使政府做到有所为和有所不为，做正确的事和正确地做事。

在生态社会发展方面，北京近10年的生态型社会建设可谓是稳步缓慢前行，总体上在不断地提高，但年均涨幅不均、波动较大，还有待加强。生态型社会的构建人人有责，众多的社会组织及民众的积极参与才能构建一个庞大的生态型社会。生态型社会要求社会中的每一个人都低碳生活、绿色消费、做生态文明人。这就要求今后要加强倡导整个社会树立生态文明理念、普及生态文明教育，使生态文明融入社会的每一个角落和每一个人的生活。在生态文化发展方面，近几年有逐步上升的趋势，但涨幅还需要进一步加大。北京作为首都城市，要充分发挥首都功能，尤其要发挥北京在文化发展和创新方面所具有的独特功能和优势。在今后的城市建设中，加紧生态文化设施建设、大力发展生态文化事业，极大丰富发展生态文化产品，培育生态创新型人才，建设生态创新型大学，促进生态文化的全面快速发展。

北京2010 年与2006 年生态文明建设综合得分的绝对差为0.411486，2005年与2001年的绝对差为0.734488，发展幅度存在较大的差距。同样都是五年的时间，“十一五”期间生态文明建设水平的增幅比“十五”期间的增幅要小，因此，在“十二五”期间要比“十一五”期间加大生态投入和科学的政策导引。

生态文明建设所涉领域广泛，考虑因素众多，建设年限较长。北京市的生态文明建设经过了四个阶段的发展历程，也已有了几十年的历史积淀。为了证明这一点，本书选取了1980年至2011年期间北京市社会经济生态发展进程，并对其进行了一个简明直观的总结。从北京市经济社会生态发展进程来看，生态文明建设发展趋势总体上是上升的。但从横向比较来看，与国内外城市生态文明建设相关指标相比，尤其与世界城市的生态文明建设相关领域指标相比差距较大，这些主要体现在地区生产总值、人均地区生产总值、经济规模、节能减排、循环经济发展、城市建设和绿色交通发展、城市规划、法律法规的完善、国家制度的支持力度、公民社会的发展等指标上。在此基础上，进一步分析北京建设生态文明城市所具有的首都地位优势以及发展过程中的制约性因素，明确北京所面临的世界城市建设和文化古都发展目标，对北京生态文明建设的现状有更深的认识。