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政治局势动荡,经济继续增长

时间:2022-08-30 百科知识 版权反馈
【摘要】:经济方面,孟国民经济继续保持增长势头,并在国民总收入提高的基础上,步入中低收入国家行列。据孟媒体统计,2015年1月6日至3月6日,封路罢工运动共造成至少83人死亡、1 322人受伤、654部车辆被焚毁或破坏,由此造成孟全国经济损失共约170亿美元,每天平均经济损失高达2.8亿美元。

林延明

2015年,孟加拉国的政治局势始终动荡不安,执政的人民联盟(Awami League,简称AL)与主要反对党孟加拉国民族主义党(Bangladesh Nationalist Party,简称BNP)之间的党派斗争趋于激烈,党际关系走向僵化,国内安全局势也有恶化倾向。经济方面,孟国民经济继续保持增长势头,并在国民总收入提高的基础上,步入中低收入国家行列。在外交领域,孟与中国和印度的关系显著增强,与缅甸关系的发展受罗兴亚难民等问题的困扰,与美国等其他国家的关系继续向前发展。

一、两党关系走向僵化,政治局势动荡不安

2014年以来,围绕孟加拉国第十届议会选举合法性等问题,人民联盟与民族主义党之间的冲突愈演愈烈。进入2015年之后,民族主义党领导的反对党联盟仍坚持不承认大选结果的立场,接连发起封路、罢工等多种形式的抗议示威活动,致使其与人民联盟的党际关系不断僵化,同时导致孟政治危机不断,国内安全局势出现恶化倾向。

(一)两党关系不断僵化,国内政局陷入危机

2015年1月初,人民联盟以及民族主义党均计划在1月5日,即孟第十届议会选举一周年之际,分别举行有针对性的活动。前者将这一天定为“民主胜利日”,宣布将与盟党协调一致,拟在首都达卡的16个地方举行群众集会;而后者则针锋相对地将其定为“民主死亡日”,宣称将举行大规模抗议游行示威活动。[1]出于安全考虑,达卡警察署颁发禁令,禁止1月5日在达卡举行任何集会活动。

1月5日当天,人民联盟放弃集会计划,孟加拉国总理、人民联盟主席谢赫·哈西娜(Sheikh Hasina Wajed)发表全国性讲话,称在人民联盟政府的治理下,孟经济社会发展取得巨大进步,但民族主义党及其主要盟友伊斯兰大会党(Jamaat-e-Islami Party)等反对党则一味采取错误方针,不断制造谋杀、爆炸等恐怖事件,带来一系列不安定因素。[2]对此,民族主义党主席卡莉达·齐亚(Khaleda Zia)毫不理会,并宣布自5日起在全国范围内发起无限期全国交通大封锁运动,号召群众阻断非特定的公路、铁路和水路,直至政府取消示威集会禁令。[3]自此开始,封路运动在孟全国各地一度高涨,民族主义党与人民联盟的矛盾冲突也迅速恶化,导致孟国内政局危机不断。

1月12日,达卡市警署取消禁止举行政治集会的禁令,但民族主义党领导发起的封路运动却并未随之消停。人民联盟政府公开表示,民族主义党及其盟友以封路为名、行暴力之实的一系列活动是恐怖主义行径,在反对党停止恐怖暴力活动之前,拒绝与其进行任何形式的对话或会谈。哈西娜更指责齐亚自独立战争罪犯审讯以来,越发变得“不可理喻”,已经成为“军事主义、恐怖主义及腐败之母”,是典型的“恐怖头目”“恐怖主义女王”和“好战领导人”。针对上述言论,齐亚等民族主义党领导人纷纷表示严重不满和强烈抗议,称人民联盟肆意谩骂、滥用权力、破坏民主,强调反对党发起的封路运动并非意在夺取政治权力,而是为了在孟重建民主制度和保障人民选举权[4]

在封路运动持续进行的同时,民族主义党领导的反对党联盟还策划在孟全国各地组织大罢工活动,以期加强封路运动的效果,并实现在由无党派人士组成的看守政府领导下重开大选的政治目标。1月31日,反对党联盟组织的孟全国72小时大罢工活动正式开始,并提出“非法的”人民联盟政府下台并重新组织全国大选等政治诉求,导致约有140万中学生参加的孟全国联考被迫延期。2月1日,72小时大罢工进一步升级为“不间断的全国罢工”。此后,民族主义党领导的反对党联盟发起组织了多轮新的全国大罢工,并数次宣布延长大罢工时间,对孟国内政局稳定和社会安宁造成极大冲击。

针对民族主义党及其盟友领导组织的封路罢工运动,人民联盟政府采取了一系列政策措施,主要包括:切断齐亚办公室的水、电、通信,使其与外界尤其是与下属断绝联系;不断增加对齐亚的起诉罪名;逮捕反对党重要领导人,对暴力分子形成威慑;呼吁群众共同抵制封路罢工运动;等等。然而,在坚持把国内局势恶化视为“安全危机”而非“政治危机”的情况下,人民联盟政府的上述举措收效甚微,难以有效恢复孟政治稳定与社会局势。

3月13日,齐亚召开新闻发布会,提出解决政治危机的三点建议:一是释放所有政治犯,停止法外处决、绑架和杀戮,撤销针对反对党领导人的一切虚假起诉;二是撤销针对所有政治活动的限制;三是确定对话时间,商讨关于举行新的大选的问题。对此,人民联盟发言人哈尼夫称齐亚“谎话连篇”,试图转移民众注意力,并推脱抵制大选和制造暴力活动的错误和责任,人民联盟政府仍坚持2019年以前不大选、不对话的立场。[5]

在执政党与反对党难以在2014年大选合法性等问题上达成一致的情况下,孟加拉国2015年自开年以来的这一场政治危机自然持续发酵。直到4月上旬,由于民族主义党主席卡莉达·齐亚因涉嫌贪腐赴高等法院接受审讯,[6]以及南、北达卡和吉大港三市的市长及市政委员会选举即将来临,反对党与执政的人民联盟的政治目标均发生转移,加之群众对封路罢工运动的支持热情明显消退,孟国内政治危机才暂告一个段落。

持续数月的封路罢工运动不仅创下了孟独立以来全国交通遭封锁的最长、全月工作日罢工次数和时日最多的纪录,而且还对孟国内安全和经济发展造成了恶劣影响。据孟媒体统计,2015年1月6日至3月6日,封路罢工运动共造成至少83人死亡、1 322人受伤、654部车辆被焚毁或破坏,由此造成孟全国经济损失共约170亿美元,每天平均经济损失高达2.8亿美元。[7]孟加拉国政策对话中心的研究进一步显示,受政治危机的影响,孟国内多个产业部门损失惨重,其中受损最严重的产业依次是成衣业、旅游业、养虾及冷冻食品业、家禽养殖、批发零售和蔬菜产业。[8]

(二)地方选举再现争端,人民联盟取得胜利

2015年2月23日,孟加拉国地方政府部要求选举委员会采取必要步骤,在北、南达卡和吉大港三市尽快举行新的市长和市镇委员会选举。为此,人民联盟与民族主义党以及各自的盟党分别展开了一系列的备选活动。

一开始,民族主义党对上述三市的市长职位表现得志在必得,并且指定了多名重要党员同时参选。作为该党主要盟友,伊斯兰大会党明确表态全力支持民族主义党的竞选工作,承诺将不会派人参加市长竞选,只会参加部分政务官职位竞选。而在人民联盟方面,哈西娜组织召开备选会议,确定人民联盟的候选人,同时要求全党上下摒弃旧怨,团结一致做好竞选工作。

3月29日,三市市长和市政委员会选举报名截止,北达卡、南达卡和吉大港的市长候选人数分别为21人、26人和13人;三市普通市政委员分别为36席、57席和41席,候选者分别为494人、636人和288人;三市女性保留委员分别为12席、19席和14席,候选者分别为135人、153人和71人。[9]4月2日,孟选举委员会发布公告称,三市选举提名审查工作结束,共收到1 464份提名书,其中1 256份提名有效。[10]

4月28日,北、南达卡和吉大港三市的选举进行正式投票。民族主义党称人民联盟暗中进行大规模舞弊活动,无法保证选举的自由公正,选举已失去意义,随即该党支持的三名市长候选人宣布抵制并退出选举。结果,人民联盟支持的候选人在三市选举中全部获胜。对此,民族主义党认为选举只不过是一场闹剧;人民联盟则称民族主义党的半路退出是认识到选举失利的预谋方案,其对人民联盟选举舞弊的指控纯属捏造和无中生有;选举委员会发表声明称,三市选举是“公平选举”;英、美驻孟外交使节则对选举表示失望,呼吁对选举舞弊进行调查,各党派应避免选后过激反应。[11]

5月7日,阿尼苏尔·哈克(Annisul Huq)、赛义德·克霍柯(Sayeed Khokon)、纳西尔·乌丁(Nasir Uddin)分别宣誓就职,出任新一届的北、南达卡及吉大港的市长。民族主义党随后表示,人民联盟在选举中的舞弊行为再一次从反面证明了恢复看守政府制度的合理性,从长远来看这对民族主义党是有利的。[12]

(三)暴力活动不断,安全局势恶化

2015年,除封路罢工运动以外,孟加拉国的政治局势动荡还因各类暴力活动频繁发生而不断加剧,国内安全明显出现恶化倾向。

首先,孟国内各主要政党的内部派系斗争不断,且党派内斗在近年来还呈现出暴力化和扩大化的倾向。据孟人权组织ASK(Aino Salish Kendra)统计,自2009年1月至2015年6月,执政的人民联盟共发生内部派系斗争2 544次,导致219人死亡,26 470人受伤;民族主义党的内部派系斗争也不少,共导致30人死亡,6 825人受伤。仅在2015年上半年,人民联盟内部的派系斗争就有112次,共导致17人死亡,1 048人受伤;民族主义党内部的派系斗争则导致3人死亡,20人受伤;期间,两党之间还爆发了17次党派斗争,共导致4人死亡,102人受伤。[13]

其次,知名博客写手接连遇害身亡,宗教极端主义暴力活动有所抬头。2015年2月26日,美籍孟加拉国知名博客写手阿维吉特·罗伊(Avijit Roy)在孟首都达卡街头遭人当街砍死,与他同行的妻子也被砍成重伤。声称为此事件负责的一个武装团体说,这是在为IS复仇。据悉,罗伊是一名无神论者,出过多本反对伊斯兰教宗教极端主义的相关书籍,其博客文章也长期宣传反宗教极端主义的思想。罗伊遇害后,孟国内民众随即举行示威游行,宣布捍卫言论自由和反对宗教极端主义。罗伊被害后,基地组织印度分部宣称对该事件负责,并在社交网络上称此举是为美军对“伊斯兰国”(Islamic State,简称IS)的袭击复仇。[14]罗伊事件过后,孟加拉国又接连发生了数起知名博客写手被害事件,主要包括:3月31日,瓦什可·拉赫曼(Washiqur Rahman)在首都达卡的住宅附近被人用刀砍死;5月12日,阿南塔·比乔伊·达斯(Ananta Bijoy Das)在锡尔赫特(Sylhet)上班途中遭蒙面歹徒砍杀身亡;8月7日,尼罗伊·尼尔(Niloy Neel)在达卡的家中遇害身亡。上述事件发生后,国际社会普遍对孟国内宗教极端主义暴力活动表示谴责。以联合国的反应为例,秘书长潘基文通过发言人发表声明,对此类令人发指的罪行及其对该国行使言论自由权所带来的影响深表关切;教科文组织总干事博克娃对孟加拉国博客写手被害事件予以强烈谴责,呼吁孟当局进行彻查并将肇事者绳之以法;两位人权问题专家大卫·凯和海恩斯共同发表声明指出,孟接连发生对发表批评言论者进行暴力谋杀事件说明,该国存在着对言论自由的严重威胁。[15]

最后,政府对高校的政策出现失误,引发教师和学生普遍不满。2015年9月上旬,孟加拉国公立大学的教师发起多次集会、游行、罢工活动,要求政府提高其工资待遇,民族主义党对此表示支持。9日,孟财长穆希特公开指责高校教师们作为受教育程度最高的群体,“表现得如此没有教养”。此论一出,孟大学教师联合会随即表示强烈谴责,声明将于13日和17日联合全国37所公立大学发起大罢工。公立大学与政府的矛盾还未缓解,政府又贸然宣布将向私立大学征收7.5%的增值税,引发政府与高校师生的矛盾进一步加剧。9月10日,出于对政府征税方案可能导致私立大学学费增加的担忧,达卡、吉大港和锡尔赫特三市多所私立高校的学生走上街头,公开进行抗议活动,造成三市交通严重瘫痪。哈西娜等政府官员表态称,私立高校增值税的纳税人为大学而非学生,学校不得因此提高学费,但学生对此不予接受。12日,孟私立大学的学生开始罢课示威,要求政府撤销征税决定。财税局发表了澄清文件,称学生学费中已包含增值税,不需另行缴纳,但学生方面仍决定继续进行原定三天的示威活动。14日上午,孟财政部发布声明,宣布取消向私立学校征收增值税的决定,私立高校学生的不满与示威才明显缓解。然而,公立高校教师争取单独薪金标准和更高薪水待遇的活动仍在继续,孟全国37所公立大学教师还在9月17日集体罢课一天,以此向政府施压。10月4日,哈西娜强烈谴责以罢课方式要求政府提高工资待遇的公立大学教师,认为教师罢课行为剥夺了学生的受教育权,并称政府已将公立大学教师工资提高91%。显然,哈西娜的言论并不能从根本上解决公立高校教师因薪金待遇问题而对政府产生的不满,而政府与高校师生之间的矛盾也仍将延续。

(四)内阁再调整,多名高官履新

2015年7月14日,哈西娜对孟加拉国内阁成员进行调整,现任内政部国务部长阿萨杜泽曼·卡马尔、科技部国务部长叶菲希·奥斯曼以及吉大港人盟领导人努尔·伊斯拉姆分别出任内政部、科技部以及移民和海外劳工部的新一任部长;此外,现任女性议员塔拉纳·哈利姆和议员努尔扎曼·艾哈迈德分别被任命为邮政通信部和粮食部的国务部长。调整过后,孟内阁人数增至52人,包括32名部长、18名国务部长和2名副部长。[16]15日,上述履新的部长及国务部长一同向国父穆吉布肖像敬献花圈,表示将尽最大努力捍卫国家和人民利益,不辜负总理哈西娜的信任。16日,人盟总书记阿什拉夫·伊斯拉姆被任命为公共管理部部长。18日,孟总理哈西娜发表公开讲话称,内阁人事变动是常规性、周期性的政治活动,可能在不同时期以不同形式发生,媒体和人民不应对此进行太多负面讨论。

二、经济继续保持增长势头,步入中低收入国家行列

2014~2015财年,孟加拉国经济发展继续保持增长势头,由低收入国家步入了中低收入国家的行列,全球竞争力排名从2014年的109位上升至2015年的107位;同时,孟国家风险评级也从第6级上升至第5级,意味着该国从严重依赖外部帮扶的国家逐步转变为宏观经济平稳发展的国家。然而,政治局势动荡、腐败问题严重、行政效率低下、基础设施薄弱、发展资金有限及政策缺乏延续性等问题,仍是孟经济发展面临的挑战。[17]

(一)经济增长,国民总收入增加

2014年,孟加拉国的GDP总值达到82 610亿塔卡,折合1 738.2亿美元,占世界经济总量的0.28%。[18]世界银行的统计数据进一步显示,以购买力平价指标计算,孟2014年GDP为4 970亿美元,经济体量居世界第35位,在南亚国家中仅次于印度和巴基斯坦排在第3位。[19]

从经济增长情况来看,2014年孟加拉国的GDP增长率达到6.1%,比上一年的6.0%提高了0.1个百分点。三次产业的增长情况各有不同。其中,农业由于气候条件良好和政府大力支持,在2014年保持了3.4%的稳步增长,且比上一年2.5%的增长率有所提高;工业增长率则从2013年的9.6%下降到2014年的8.4%,主要原因在于政局不稳导致的供应中断和内需减少;受到教育、医疗和社会事业等部门高增长率拉动,服务业增长率达到5.8%,比上一年的5.5%略有提高。[20]

2015年5月14日,孟加拉国统计局称,在2014~2015财年前九个月(2014年7月~2015年3月),孟人均收入从1 190美元上升至1 314美元。7月1日,世界银行发布的数据进一步显示,按购买力平价计算,孟人均国民总收入(GNI Per Capital)从年均1 046美元上升至年均4 125美元,以此标准衡量,孟加拉国已从低收入国家步入中低收入国家的行列。[21]国民总收入持续增加无疑是孟取得这一重大发展成就的主要原因。据孟媒体报道,2014~2015财年,孟加拉国的国民总收入(GNI)达到2 113亿美元。[22]其中,财政税收收入约174.7亿美元,比预算目标高1.6亿美元,同比增长13%,关税、收入所得税及增值税均超过了预算目标;[23]侨汇收入达到153.2亿美元,同比增长7.6%,创下历史新高。侨汇主要来源国为沙特阿拉伯,汇款总额为33.4亿美元。[24]

在国民经济保持增长势头和国民总收入继续增加的同时,孟加拉国2014~2015财年的通货膨胀率控制在6.41%,低于6.5%的预算目标,达到11年来最低。孟计划部部长卡马尔认为,通胀率下降的原因在于孟政府在近年来坚持实施以包容性增长和投资友好为核心的稳健货币政策,此外也得益于国际石油价格下跌等外部因素。[25]

(二)进口增长,出口增速放缓

根据孟央行发布的数据,根据信用证结算,2014~2015财年孟加拉国的进口支出达384.5亿美元,同比上涨3.41%,保持了稳步发展势头。按订单额计算,进口贸易总值为430.7亿美元,同比增长2.99%;其中,成衣、纺织、食品加工和电信等领域大型生产性设备的进口获得较快增长。[26]

在出口方面,2014~2015财年孟出口总收入为311.98亿美元,同比增长3.35%,增长率为最近13个财年以来最低,较预期的332亿美元低了6个百分点。孟出口促进局官员称,制造成本提高、国内政局不稳、国际成衣价格下降、欧元和卢布对美元贬值以及成衣制造商因安全原因减产等因素是孟出口增速放缓的主要原因。[27]

从出口对象国来看,2014~2015财年,孟加拉国对美国出口收入为57.83亿美元,占孟出口总收入的18.5%,增速为3.6%;对德国出口收入47.05亿美元,占15.1%;对英国出口收入32.05亿美元,占10.27%;对日本出口收入9.15亿美元,占2.9%;对中国出口收入7.91亿美元,占2.5%,增速放缓到6%;对印度出口收入为5.27亿美元,占1.7%,增速达到15%。[28]

成衣出口是孟出口收入的主要来源,但在2014~2015财年,成衣出口的总收入虽达到255亿美元,同比增长4.1%,但比预期的269亿美元低了5.2%。欧洲仍是孟成衣出口的第一大出口地,孟向欧洲出口成衣收入153.7亿美元,占成衣出口总收入的60.28%,同比增长4.11%。[29]然而,孟向非传统国家出口成衣的总收入为39.07亿美元,增长率从上一财年的20.99%降至当前财年的8.6%,创13年来最低,这是导致孟成衣出口总收入增速放缓的直接原因。[30]

值得注意的是,2014~2015财年,孟皮革出口的总收入为11.3亿美元,虽然较预期的14亿美元低了19.09%,但连续两年突破10亿美元大关,已成为孟第二大出口行业。[31]

2015年7月30日,孟央行称,2015~2016财年孟进口将增长14%,出口将增长7.5%,贸易赤字将由2014~2015财年的100.2亿美元提高至134.2亿美元。[32]

(三)海外投资稳步递增,外国直接投资持续走低

据统计,孟海外投资从2010年的1 538万美元增至2014年的4 837万美元,呈逐年稳步递增趋势。海外投资的主要对象国为印度和尼泊尔等12个国家,投资的主要行业则是银行业和矿产业。[33]

但是,在海外投资逐年上涨的同时,因土地资源稀缺和基础设施落后,孟获得的外国直接投资却持续走低。2015年6月24日,联合国贸发会议数据显示,2014年的孟外国直接投资为15.26亿美元,同比下降4.53%。其中,新投资、公司内部贷款和股权投资分别为2.8亿美元、2.58亿美元和2.61亿美元,同比分别下降了48%、28.64%和6.8%;仅有再投资收益实现了42%的同比增长,至9.9亿美元。[34]

(四)新财年预算案出台,政商各界态度褒贬不一

2015年6月4日,孟财政部长穆希特向议会提交了2015~2016财年的财政预算方案。根据新财年预算案,孟加拉国在新财年发展经济的主要目标是将GDP增速从6%提升到7%,优先发展领域被确定为互联互通,而帕得玛大桥等交通基础设施建设则是重点发展项目。就政府而言,新财年的预算开支总额约378.3亿美元,占GDP的17.2%;财政收入目标额约267.2亿美元,占GDP的12.1%;预算赤字约111.1亿美元,占GDP的5%;年度发展计划预算约124.4亿美元,占GDP的5.7%。[35]6月29日,孟议会审议通过了政府在提交后做出调整的新财年预算案,调整内容主要包括出口税再次降低、全国个人所得税起征标准有所上调以及私人高等教育和互联网等领域的增值税进一步降低等方面。

孟政商各界对预算案的态度褒贬不一。在政界,人民联盟将其称为“民心预算”,强调保证政治局势稳定是实现预算方案的关键因素;民族主义党则指责预算案是“片面的”和“反人民的”,未对保障农产品价格提出相应措施,并继续为黑钱“洗白”提供机会;民族党和工人党批评预算案对教育、农业和医疗卫生领域的关注不够;孟加拉国共产党则认为新财年预算案“只是装满了激情演讲和空头许诺的花篮”。孟商界对新预算案的评价也差异颇大,全孟工商联合会对其表示欢迎,也有一些商业团体对预算案中部分税收项目的上涨表示不满。

在新财年预算案新鲜出炉后不久,孟政府抓紧时间研究制订新的五年计划。10月20日,孟国家经济委员会通过了孟加拉国第七个五年计划(2015~2016财年至2019~2020财年)。根据“七五”计划,孟年均GDP增长目标被设定为7.4%,至2020财年达到8%;贫困率将由2016财年的23.5%降至2020财年的18.6%;基尼系数由0.46下降至0.45;投资占GDP的比重将由目前的28.97%增加至34.4%,税收的GDP占比则将由10.8%增加至16.1%;在就业方面,将新增1 290万岗位就业。为顺利完成“七五”计划各项目标任务,孟计划在未来五年内投入31.9万亿塔卡,私有领域将承担主要份额(77.3%),国内投资90.4%,境外投资9.6%。[36]

三、对外关系总体良好,与中印两国的关系显著增强

2015年,孟加拉国对外关系保持总体良好态势,尤其是与中国和印度的关系显著增强,与缅甸的关系继续发展但受到罗兴亚难民等问题的困扰。此外,孟加拉国与美国等其他国家的关系继续向前发展。

(一)与中国的关系显著增强

2015年是中国与孟加拉国建交40周年,两国在各领域的友好交流合作显著增强。

一是人文交流反响热烈。一方面,文艺演出促进民心相通。2月2日晚,由中国驻孟大使馆、孟中友谊中心、孟国家艺术院联合举办的2015年“欢乐春节”之“敦煌韵·丝路情”首场大型文艺演出在孟加拉国首都达卡隆重举行,拉开了中孟建交40周年系列庆祝活动的序幕。孟总理哈西娜专门为此录制电视节目并发表讲话,充分肯定中孟文艺交流活动对促进两国民间交流的重要作用,强调中孟关系是在伙伴关系框架下建立起来的团结友好的关系,高度赞赏中国对孟经济社会发展的帮助。[37]2015年年末,云南省艺术团又分别于11月13日和15日,在孟首都达卡连续举办两场演出,首场演出还是达卡国际民间艺术节的压轴大戏,第二场演出则是在孟南北大学的专场演出。两场演出中,云南少数民族节目纷纷登场,受到当地群众热烈欢迎,进一步加强了滇孟友谊。[38]另一方面,智库合作提升两国友好关系。3月24日~9月17日,六位来自孟加拉国科研机构和高校的专家学者在云南省社会科学院进行了为期半年的访学研究活动。期间,孟方学者参加了包括语言在内的多种培训课程,重点学习了解我国“一带一路”及孟中印缅经济走廊等发展战略,调研考察云南边疆民族地区经济社会发展,并与中方学者开展合作研究和举行学术研讨,对加强中孟智库交流合作及两国友好关系起到了积极作用。[39]

二是政府与政党之间的高层活动频繁开展。例如,2月2日,新任中国驻孟大使马明强向孟总统哈米德递交国书并与之会谈,此后马明强大使又于15日、19日分别拜会了孟外长阿里和孟总理哈西娜;5月6日,外交部特使柴玺会见孟总理哈西娜;5月12日,全国政协副主席、中共中央对外联络部部长王家瑞在北京会见了孟人民联盟代表团;5月24~25日,国务院副总理刘延东在访孟期间先后与孟总理哈西娜和孟总统哈米德举行会谈,并出席了中孟在教育等多个领域合作备忘录的签署仪式;6月14日,国家副主席李源潮在昆明会见了来华出席第三届南博会的孟议长乔杜里;6月15日,中联部副部长郭业洲率中方代表团分别会见人民联盟总书记阿什拉夫和孟民族主义党主席卡莉达·齐亚;8月25~27日,商务部长高虎城会见了孟总理哈西娜和财长穆希特;9月26日,国家主席习近平在纽约会见孟总理哈西娜;等等。通过上述高层互动,中孟政治关系和战略互信进一步增强,两国已经建立的全面合作伙伴关系更加紧密。

三是经贸关系进一步加强。据统计,孟2013~2014财年对华出口总额达到7.462亿美元,同比增长63%;其中,成衣对华出口额为2.41亿美元,同比上涨73.48%;2014~2015财年前6个月,孟成衣对华出口1.365亿美元,同比上涨24%。[40]值得一提的是,4月中旬,孟财政部经济关系局确定了12个寻求外国融资支持的基础设施、能源类项目,总额约50亿美元。其中,帕得玛桥铁路线、孟北部地区的6座变电站、达卡地区的5座变电站、蒙格拉港及帕拉港和其他陆港安检设备等项目,均希望获得中国融资。[41]

(二)与印度的关系取得进展

2015年,孟加拉国与印度的关系取得明显进展,尤其是印度总理莫迪访孟的系列成果对深化两国关系意义重大。

6月6日上午,莫迪率81人的印度代表团抵达达卡,对孟展开为期34小时的正式访问。莫迪此访时间虽短,但成果丰硕,不仅与孟总理哈西娜、民族主义党主席卡莉达·齐亚等孟政府和政党领袖举行了会谈,并且还出席了交换孟印边界协议批准书、签署22项合作协议或备忘录、发表孟印65点联合声明等多项正式活动。此外,还代表印度前总理瓦杰帕伊接受了孟总统哈米德授予的孟加拉解放战争荣誉桂冠。莫迪访孟结束后,孟政经各界均对莫迪此访感到满意,而莫迪本人也认为此访进一步加强了印孟双边关系。[42]

在莫迪访孟期间,孟印两国签署的《陆地边界协议》解决了两国之间长达数十年之久的飞地纠纷,尤其值得我们关注。按照该协议,孟印将互换分散在两国交界地区的162块飞地,总面积达2万多公顷,而在这些飞地上的5万多名居民也将结束国籍不明、缺少保障的生活。7月6日,孟印联合工作组开始对上述飞地的土地面积、居民数量及居民国籍意向展开调查。20日,联合工作组在完成上述调查工作后确认,孟境内的111块印度飞地共有居民37 369人,其中979人选择印度国籍;印境内的51块孟加拉国飞地现有居民14 215人,全部选择印度国籍。[43]23~24日,联合工作组在达卡召开为期两天的讨论会,就两国边界土地交换、飞地居民搬离和安置以及居民国籍身份确认等问题达成了共识。7月31日凌晨,孟印162块飞地的交换工作正式开始,至8月1日午夜零点,孟印两国飞地交换工作正式完成。随着孟印两国飞地交换工作的完成,孟印边界存在的反占土地问题同步解决,孟占有印的2 267英亩土地归孟,印占孟的2 777英亩土地归印。[44]媒体评论普遍认为,孟印边界问题及飞地纠纷的最终解决有助于维护两国边境地区的稳定,打击非法跨境犯罪及地区恐怖主义,同时也有利于推动区域经济发展。[45]

在经济领域,孟出口促进局的统计数据显示,2014~2015财年孟对印出口收入为5.3亿美元,同比增长15%。其中,成衣出口收入为1.04亿美元,仅增长8.31%。孟成衣与出口商协会称,2013年4月后印度对孟设置了12.5%的反倾销税,以及当前的卢布贬值,是构成孟对印成衣出口收入增长缓慢的主要原因。[46]此外,孟内阁还在4月初通过了孟印双边贸易协定修订案,同意双方为对方与第三国贸易之货物提供过境便利,即孟不、孟尼双边贸易货物可通过陆路、铁路、水路过境印度,同时印缅双边贸易、印度与其东北地区诸邦的货物贸易也可过境孟加拉国,此项协定已在印总理莫迪访孟期间正式签署。[47]

(三)与缅甸的关系发展受罗兴亚难民等问题的困扰

2015年,孟加拉国与缅甸的关系总体上保持着向前发展的态势,但受到边境管理领域多重问题,尤其是罗兴亚难民问题的困扰。

根据孟官方估计,在孟境内现有30万~50万罗兴亚人,且每天有8~10人经由科克斯巴扎尔等地偷渡进入孟加拉国。[48]仅2015年前两个月,孟已向缅遣返2 500名罗兴亚人,达2014年遣返总人数的一半。[49]6月下旬,孟统计局表示,将斥资279万美元,在科克斯巴扎尔、吉大港等6个地区开展对罗兴亚人的首次普查,普查内容包括个人照片、基本社会经济及人口学信息,还将确定其在孟和在缅的居住地。自10月中旬开始,缅甸罗兴亚人外逃数量激增,每天约有近900人乘船从缅甸西海岸外逃,其中绝大多数选择非法入孟,或以孟为跳板辗转进入印度和尼泊尔等地。[50]孟边境卫队推测称,非法入孟的罗兴亚人在2015年数量陡增与沙特重新向孟开放劳务市场有关。

由于罗兴亚难民问题的复杂难解,不仅让孟缅双方在跨境人口流动方面遭遇极大挑战,且导致两国的合作也时常遭受影响。例如,4月10日,孟缅两国原则上同意研究修建由孟方吉大港山区至缅甸钦邦的跨境公路,这条公路建成后还将同印缅正在修建的卡拉丹多式过境联运项目相接。但受罗兴亚难民问题的影响,这一跨境公路很可能与2007年计划修建的由孟加拉国科克斯巴扎尔至缅甸钦邦的公路一样,最终难以付诸实施。

除罗兴亚难民问题外,边境一线跨境犯罪屡禁不止也令孟缅两国颇感棘手。2015年6月下旬,缅甸边防警队(BGP)向孟边境卫队(BGB)递交了《边境联合办公室协议(草案)》(下简称《协议》)。根据《协议》,双方将在打击边境犯罪、洗钱、人口贩卖、军火和毒品走私等领域展开合作,建立互信机制;还将在各自边境检查站建立独立工作组并定期会晤,共享反恐信息。总体而言,《协议》旨在加强孟缅两国在边境管理方面的合作,但其实际效果如何还有待观察。

(四)与美国的关系继续发展

2015年,孟加拉国与美国的关系继续向前发展,在各领域的友好合作也有所加强。

在政治领域,高层互动仍是孟美双边关系的主要推动力,年内的主要活动包括:1月20日~23日,美国助理国务卿安妮·理查德对孟开展了为期四天的访问,先后会见了孟外长、内政部长、危机管理部长等官员,还到访科克斯巴扎尔与当地官员、民间组织及罗兴亚难民进行面对面交流,代表美政府给予当地人道主义援助;[51]2月下旬,孟外长阿里在美国出席“白宫反恐峰会”期间,会见了美国国务卿克里,与其讨论了孟经济发展、共同应对气候变化和改善劳工条件等问题,提出美遣返杀害孟国父穆吉布的凶手等要求;5月1~2日,第四轮孟美战略关系对话会在孟举行,主要讨论了发展和治理、贸易与投资以及安全与合作三大领域问题,美国副国务卿谢尔曼、助理国务卿比斯瓦尔、驻孟大使博尼卡特与孟加拉国外交秘书哈克、退役海军少将阿拉姆、外交部主管部门官员等,共同参加了对话会;8月30日,美国国际发展署代理署长阿方索·伦哈特访孟,与孟外长阿里就孟社会发展、反恐、抗灾、抵御气候变暖、食品安全、秉持世俗和包容的社会规范和理念等交换意见。

然而,在政治关系日益深化的同时,孟美双方却在普惠制待遇问题上产生了明显分歧。2013年,美国撤销了对孟加拉国的普惠制待遇,孟对此表示震惊,并认为这将对孟美经贸关系造成冲击。[52]此后,孟一直希望美国恢复对其的普惠制待遇。2015年9月中旬,孟加拉国通过了《劳工法案修订案》。此后,孟政府又任命235名安全监察人员,对3 668家工厂进行安全检查,其中的3 407家通过检验。至此,孟政府认为已满足重获美国普惠制待遇的全部16项要求。9月19日,美国贸易代表团开始对孟展开为期5天的参观访问,重点考察孟成衣工厂安全改造进程,以评估孟在提高劳工工作环境方面的最新进展,并考虑是否允许孟重获美贸易普惠制待遇。11月,美国对是否恢复对孟普惠制待遇的问题进行重审。当月底,美国公布重审结果,认为孟重获普惠制待遇尚需时日,仍需接受一系列审议,理由是孟纠正措施才刚刚开始,同时工厂的安检报告也缺乏透明,这无疑令孟方感到十分失望。[53]但是,美国驻孟大使馆高级官员也表示,美国曾给予孟加拉国的普惠制待遇仅涵盖两国双边贸易的1%。实际上,2014~2015财年,孟对美出口成衣达到52.9亿美元,同比增长2.85%;2015年7~10月,孟对美出口成衣为18.1亿美元,同比增长17.58%。因此,未能享受普惠制待遇并不会对孟向美国出口成衣造成太大影响。[54]

四、人口过快增长,社会问题仍然突出

2015年,孟加拉国的人口仍保持较快增长速度,且多重社会问题也纷纷凸显,致使孟可持续发展遭遇严峻挑战。

孟加拉国统计局的数据显示,2005~2013年间孟人口平均增长率为1.37%,人口密度为1 049人/平方公里,大约是印度的3倍、中国的7倍。[55]据统计,在孟加拉国,约66%的女性在法定结婚年龄18岁前结婚,其中33%的女性在20岁前生育,15~19岁生育的女性占12.6%,居世界第一。早婚甚至童婚以及过早生育现象普遍存在,无疑是孟人口过快增长的重要原因。孟加拉国《人口学影响研究》刊文指出,如果孟继续保持上述1.37%的年人口增长率和当前2.3%的年人口出生率,该国人口总数将由目前的1.56亿增加到2061年的2.65亿。[56]对此,孟人口专家建议,为控制人口规模,孟应借鉴中国经验,在孟推行“两孩政策”;孟议长乔杜里则称,政府和非政府部门应通力合作,加强对乡村育龄夫妇的引导,在孟全国推行计划生育。[57]

人口过快增长的同时,其他多重社会问题也纷纷凸显。其一,文盲人数居高不下。2015年9月6日,孟统计局发布调查报告称,全国文盲率仍然高达40%。[58]其二,儿童营养不良十分普遍。据世界卫生组织调查,孟加拉国系世界儿童营养不良最严重的十个国家之一,近41%的5岁以下的儿童存在营养不良、认知发展迟缓的问题。其三,贫富差距呈扩大之势。据统计,1984年至2010年,孟基尼系数由0.36上升至0.46,10%的富人的财富占有量从28%提高至38%,同时10%的穷人的财富占有量则从2.9%下降至2.0%,显示出孟贫富差距正逐渐扩大。[59]最近几年,这一趋势仍在持续,集中体现为2014年孟贫民窟数量较1997年的总数增加了3倍多,贫民窟的居住者增加近1倍,占城市总人口的6.33%。与此同时,为摆脱贫困和寻找就业机会,孟国内大批农村人口迁入城市,导致贫民窟居民就业率由1997年的85.98%下降到2014年的79.36%。[60]

对于上述社会问题,孟政府出台了多项措施,实施了“千年发展目标”计划,总体上在扶贫、卫生、教育、两性公平、降低婴儿及产妇死亡率等方面取得了显著进步,但仍面临增加就业、生态保护和实现营养均衡三大挑战。孟国内专家学者普遍认为,若孟政府对公共服务的投入在低水平徘徊,孟社会发展将变得不可持续,从而应加强关于从“千年发展目标”向“可持续发展目标”过渡的现实要求和可行路径的探讨,同时政府应在扩大就业、消除贫困和减少贫富差距等方面继续努力。[61]

五、展 望

2015年,英国文化委员会等机构就孟加拉国发展前景问题,对孟5 000名青年进行调查。结果显示,75%的青年人对孟未来15年发展前景富有信心;关于孟未来发展面临的主要问题,54%的被调查者认为是政局不稳,41%认为是交通设施差,39%认为是电力短缺,33%认为是通货膨胀。[62]结合2015年的形势来看,由于执政党与反对党之间始终存在较大分歧和矛盾,2016年孟加拉国的政局稳定依然存在较大的风险,国内安全局势也仍将遭遇暴力事件多发的严峻挑战。在经济发展方面,2015~2016财年将是孟“七五”计划的开局之年,孟政府也制订了多项发展计划,该国经济应当仍将保持增长势头,但是否能实现新财年预算案设定的提高GDP增长率一个百分点的预期目标,还有待观察。并且,资源不足、内需匮乏、基础设施落后、人口增长过快等问题无疑还是孟经济发展的掣肘因素。就对外关系而言,与邻国和大国的关系发展仍将是孟加拉国未来外交活动的重点领域。中孟全面合作伙伴关系及在各领域的友好交流合作将继续走向深化;孟印两国在解决边界飞地纠纷的基础上,在今后很有可能将破解双边关系障碍的重点转移到提斯塔河等跨境水资源分配协议的协商谈判上;孟缅关系还会受到罗兴亚难民、跨境犯罪等问题影响,两国边境管理难题仍将持续;恢复普惠制待遇仍会是孟对美外交攻关的重点方向,而这一问题能否顺利解决也自然关系着孟美关系的总体发展。

(作者单位:云南省社会科学院南亚研究所)

【注释】

[1]《孟加拉国大选一周年国内政局依然动荡》,人民网,2015年1月5日,http://world.people.com.cn/n/2015/0105/c157278-26329011.html。

[2]《孟加拉国总理哈西娜发表全国讲话呼吁实现国内和平》,国际在线,2015年1月6日,http://gb.cri.cn/42071/2015/01/06/6891s4831130.htm。

[3]《孟加拉国反对党 发起封锁全国交通行动》,光明网,2015年1月7日,http://world.gmw.cn/newspaper/2015-01/07/content_103546699.htm。

[4]《孟报纸要闻》,中华人民共和国驻孟加拉人民共和国大使馆网站,2015年1月13日,http://bd.china-embassy.org/chn/bzyw/t1228270.htm。

[5]《孟报纸要闻》,中华人民共和国驻孟加拉人民共和国大使馆网站,2015年3月14日,http://bd.china-embassy.org/chn/bzyw/t1245703.htm。

[6]2015年2月25日,孟高等法院以涉嫌贪腐的罪名,正式对卡莉达·齐亚发出逮捕令,并宣布警方可随时对其进行拘捕。4月5日,齐亚在严密的安保措施下,在孟首都达卡的高等法院出庭受审。在庭审过程中,孟加拉国反贪委员会起诉齐亚利用职权之便,在齐亚孤儿院信托基金和齐亚慈善基金的运营中存在贪腐行为,齐亚本人及其律师则针对指控进行了辩护。庭审后,高等法院批准了齐亚的有条件保释申请,保释条件则是她必须在下次庭审时出庭。《孟加拉国前总理卡莉达·齐亚涉嫌贪腐出庭受审》,新华网,2015年4月12日,http://bd.china-embassy.org/chn/bzyw/t1254038.htm。

[7]Md Fazlur Rahman,“Tough Test for Economy,”Mar.6th,2015,The Daily Star,http://www.thedailystar.net/frontpage/tough-test-economy-5413.

[8]《孟报纸要闻》,中华人民共和国驻孟加拉人民共和国大使馆网站,2015年4月6日,http://bd.china-embassy.org/chn/bzyw/t1253275.htm。

[9]《孟报纸要闻》,中华人民共和国驻孟加拉人民共和国大使馆网站,2015年3月30日,http://bd.china-embassy.org/chn/bzyw/t1250543.htm。

[10]《孟报纸要闻》,中华人民共和国驻孟加拉人民共和国大使馆网站,2015年4月4日,http://bd.china-embassy.org/chn/bzyw/t1252170.htm。

[11]《人盟赢得孟三大主要城市市长选举》,中华人民共和国驻孟加拉人民共和国大使馆经济商务参赞处网站,2015年4月28日,http://bd.mofcom.gov.cn/article/jmxw/201508/20150801077747.shtml。

[12]“Newly electedmayors of three city corporations in Dhaka and Chittagong take oath”,The Daily Star,May,11th,2015,http://www.thedailystar.net/backpage/3-mayorstake-oath-80895.

[13]《孟报纸要闻》,中华人民共和国驻孟加拉人民共和国大使馆网站,2015年8月1日,http://bd.china-embassy.org/chn/bzyw/t1285689.htm。

[14]《孟加拉国无神论博客作家当街被砍死》,联合早报网,2015年2月27日,http://www.zaobao.com/realtime/world/story20150227-451208.

[15]《孟加拉无神论作者被杀 联合国呼吁保护见解和言论自由》,海外网,2015年8月12日,http://news.haiwainet.cn/n/2015/0812/c3541088-29050024.htm l。

[16]《孟报纸要闻》,中华人民共和国驻孟加拉人民共和国大使馆网站,2015年7月15日,http://bd.china-embassy.org/chn/bzyw/t1281709.htm。

[17]《孟报纸要闻》,中华人民共和国驻孟加拉人民共和国大使馆网站,2015年10月1日,http://bd.china-embassy.org/chn/bzyw/t1303601.htm。

[18]http://www.tradingeconomics.com/bangladesh/indicators.

[19]《孟报纸要闻》,中华人民共和国驻孟加拉人民共和国大使馆网站,2015年7月3日,http://bd.china-embassy.org/chn/bzyw/t1278385.htm。

[20]Bangladesh Bank,Annual Report2013-2014,p.3.

[21]“Bangladesh is now lower-middle income country,says World Bank”,bdnews24.com,Jul.2nd,2015,http://bdnews24.com/economy/2015/07/02/bangladeshis-now-lower-middle-income-country-says-world-bank.

[22]《孟报纸要闻》,中华人民共和国驻孟加拉人民共和国大使馆网站,2015年7月15日,http://bd.china-embassy.org/chn/bzyw/t1281709.htm。

[23]Bangladesh's per capita income rises to$1,314.

[24]《孟报纸要闻》,中华人民共和国驻孟加拉人民共和国大使馆网站,2015年7月3日,http://bd.china-embassy.org/chn/bzyw/t1278385.htm。

[25]《孟报纸要闻》,中华人民共和国驻孟加拉人民共和国大使馆网站,2015年7月8日,http://bd.china-embassy.org/chn/bzyw/t1279771.htm。

[26]《孟报纸要闻》,中华人民共和国驻孟加拉人民共和国大使馆网站,2015年8月3日,http://bd.china-embassy.org/chn/bzyw/t1285989.htm。

[27]《孟报纸要闻》,中华人民共和国驻孟加拉人民共和国大使馆网站,2015年7月7日,http://bd.china-embassy.org/chn/bzyw/t1279770.htm。

[28]《孟报纸要闻》,中华人民共和国驻孟加拉人民共和国大使馆网站,2015年7月12日,http://bd.china-embassy.org/chn/bzyw/t1280661.htm;《孟报纸要闻》,中华人民共和国驻孟加拉人民共和国大使馆网站,2015年7月9日,http://bd.chinaembassy.org/chn/bzyw/t1280503.htm。

[29]《孟报纸要闻》,中华人民共和国驻孟加拉人民共和国大使馆网站,2015年7月17日,http://bd.china-embassy.org/chn/bzyw/t1282280.htm。

[30]《孟报纸要闻》,中华人民共和国驻孟加拉人民共和国大使馆网站,2015年7月22日,http://bd.china-embassy.org/chn/bzyw/t1283226.htm。

[31]《孟报纸要闻》,中华人民共和国驻孟加拉人民共和国大使馆网站,2015年8月16日,http://bd.china-embassy.org/chn/bzyw/t1289127.htm。

[32]《孟报纸要闻》,中华人民共和国驻孟加拉人民共和国大使馆网站,2015年7月31日,http://bd.china-embassy.org/chn/bzyw/t1285515.htm。

[33]《孟报纸要闻》,中华人民共和国驻孟加拉人民共和国大使馆网站,2015年5月20日,http://bd.china-embassy.org/chn/bzyw/t1266959.htm。

[34]《孟报纸要闻》,中华人民共和国驻孟加拉人民共和国大使馆网站,2015年6月24日,http://bd.china-embassy.org/chn/bzyw/t1276216.htm。

[35]《孟报纸要闻》,中华人民共和国驻孟加拉人民共和国大使馆网站,2015年6月5日~6日,http://bd.china-embassy.org/chn/bzyw/t1271714.htm。

[36]《孟通过第七个五年计划》,中华人民共和国驻孟加拉人民共和国大使馆经济商务参赞处网站,2015年10月21日,http://bd.mofcom.gov.cn/article/jmxw/201511/20151101155103.shtml。

[37]《孟加拉国总理发表电视讲话祝贺中孟建交四十周年》,国际在线,2015年2月3日,http://gb.cri.cn/42071/2015/02/03/7551s4863227.htm。

[38]《中国云南民族风情惊艳孟加拉国》,新华网,2015年11月19日,http://www.yn.xinhuanet.com/newscenter/2015-11/19/c_134832555.htm。

[39]《孟加拉国学者赴云南访问研究开班仪式在我院举行》,云南省社会科学院网站,2015年3月25日,http://www.sky.yn.gov.cn/dtxx/ynxx/03713146663399709704;《边明社副院长在孟中印缅经济走廊与“一带一路”建设国际学术研讨会暨孟加拉国学者培训结业仪式上的开幕词》,云南省社会科学院网站,2015年9月30日,http://www.sky.yn.gov.cn/dtxx/ynxx/0444799444968339383.

[40]《孟报纸要闻》,中华人民共和国驻孟加拉人民共和国大使馆网站,2015年4月12日,http://bd.china-embassy.org/chn/bzyw/t1254038.htm。

[41]《孟报纸要闻》,中华人民共和国驻孟加拉人民共和国大使馆网站,2015年4月18日,http://bd.china-embassy.org/chn/bzyw/t1255935.htm。

[42]《印度总理莫迪访孟报道(一)》,中华人民共和国驻孟加拉人民共和国大使馆经济商务参赞处网站,2015年6月7日,http://bd.mofcom.gov.cn/article/jmxw/201509/20150901104337.shtml;《印度总理莫迪访孟报道(二)》,中华人民共和国驻孟加拉人民共和国大使馆经济商务参赞处网站,2015年6月8日,http://bd.mofcom.gov.cn/article/jmxw/201509/20150901104340.shtml。

[43]《孟报纸要闻》,中华人民共和国驻孟加拉人民共和国大使馆网站,2015年7月18日,http://bd.china-embassy.org/chn/bzyw/t1282929.htm。

[44]《孟报纸要闻》,中华人民共和国驻孟加拉人民共和国大使馆网站,2015年8月2日,http://bd.china-embassy.org/chn/bzyw/t1285748.htm。

[45]《孟印交换飞地解决数十年边界纠纷》,新华网,2015年6月7日,http://news.xinhuanet.com/world/2015-06/07/c_1115537245.htm。

[46]《孟报纸要闻》,中华人民共和国驻孟加拉人民共和国大使馆网站,2015年7月22日,http://bd.china-embassy.org/chn/bzyw/t1283226.htm。

[47]《孟报纸要闻》,中华人民共和国驻孟加拉人民共和国大使馆网站,2015年3月3日,http://bd.china-embassy.org/chn/bzyw/t1242909.htm。

[48]《孟报纸要闻》,中华人民共和国驻孟加拉人民共和国大使馆网站,2015年6月15日,http://bd.china-embassy.org/chn/bzyw/t1276216.htm。

[49]《孟报纸要闻》,中华人民共和国驻孟加拉人民共和国大使馆网站,2015年3月7日,http://bd.china-embassy.org/chn/bzyw/t1245696.htm。

[50]《孟报纸要闻》,中华人民共和国驻孟加拉人民共和国大使馆网站,2015年10月26日,http://bd.china-embassy.org/chn/bzyw/t1204137.htm。

[51]《孟报纸要闻》,中华人民共和国驻孟加拉人民共和国大使馆网站,1月20日,http://bd.china-embassy.org/chn/bzyw/t1230620.htm。

[52]《美国决定撤销对孟普惠制待遇 孟加拉国表示震惊》,网易新网,2013年7月1日,http://news.163.com/13/0701/18/92NF8BH700014JB5.htm l。

[53]《美国决定撤销对孟普惠制待遇 孟加拉国表示震惊》,网易新网,2013年7月1日,http://news.163.com/13/0701/18/92NF8BH700014JB5.htm l。

[54]《孟加拉获得美国普惠制待遇仍需时日》,环球网,2015年11月23日,http://china.huanqiu.com/News/mofcom/2015-11/8024144.html。

[55]《孟报纸要闻》,中华人民共和国驻孟加拉人民共和国大使馆网站,2015年7月15日,http://bd.china-embassy.org/chn/bzyw/t1281709.htm。

[56]《孟报纸要闻》,中华人民共和国驻孟加拉人民共和国大使馆网站,2015年7月10日,http://bd.china-embassy.org/chn/bzyw/t1280607.htm。

[57]《孟报纸要闻》,中华人民共和国驻孟加拉人民共和国大使馆网站,2015年7月15日,http://bd.china-embassy.org/chn/bzyw/t1281709.htm。

[58]《孟报纸要闻》,中华人民共和国驻孟加拉人民共和国大使馆网站,2015年9月6日,http://bd.china-embassy.org/chn/bzyw/t1294674.htm。

[59]《孟报纸要闻》,中华人民共和国驻孟加拉人民共和国大使馆网站,2015年7月15日,http://bd.china-embassy.org/chn/bzyw/t1281709.htm。

[60]《孟报纸要闻》,中华人民共和国驻孟加拉人民共和国大使馆网站,2015年6月30日,http://bd.china-embassy.org/chn/bzyw/t1277347.htm。

[61]《孟报纸要闻》,中华人民共和国驻孟加拉人民共和国大使馆网站,2015年4月5日,http://bd.china-embassy.org/chn/bzyw/t1252235.htm。

[62]《孟报纸要闻》,中华人民共和国驻孟加拉人民共和国大使馆网站,2015年9月10日,http://bd.china-embassy.org/chn/bzyw/t1296248.htm。

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