党的群众路线教育实践活动应重点把握三个维度

程海礁

习近平同志在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调指出:“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。”这是对党的群众路线的一个基本定位,凸显了坚持群众路线的极端重要性。当前开展党的群众路线教育实践活动要从高度、厚度和力度三个维度重点把握。

一、把握高度,在理论学习中深化思想认识

思想是行动的先导,是一切工作取得成效的先决条件,保持思想上的先进性,是我们长期开展学习教育实践活动的一条基本经验,如果认识不到位,就看不出问题,找不准问题,解决问题更无从谈起,党的群众路线教育实践活动就很难取得成效。当前,要切实把握“三个高度”。

首先,从哲学的高度认识群众路线。马克思主义在本质上是人民大众的科学理论,它把实现全人类解放和人的全面发展作为最高的价值追求,具有彻底的人民性和群众性。恩格斯指出:“正像达尔文发现有机界的发展规律一样,马克思发现了人类历史的发展规律,即历来为繁芜丛杂的意识形态所掩盖着的一个简单事实:人们首先必须吃、喝、住、穿,然后才能从事政治、科学、艺术、宗教等等;所以,直接的物质的生活资料的生产,从而一个民族或一个时代的一定的经济发展阶段,便构成基础,人们的国家设施、法的观点、艺术以至宗教观念,就是从这个基础上发展起来的,因而,也必须由这个基础来解释,而不是像过去那样做得相反。”历史唯物主义的这种基本理论为马克思主义者正确认识人民群众及其在社会历史发展中的地位和作用,确定了基本前提和基本立场。马克思主义群众观的核心是人民群众主体论,就是在以历史唯物主义社会基本矛盾理论分析认识社会历史发展规律的基础上,确立人民群众是社会历史主体和主人的观点,并进而确立马克思主义政党尊重人民群众主体地位的基本立场和基本观点。

其次,从宗旨的高度认识群众路线。相信谁、依靠谁、为了谁,是否始终站在最广大人民的立场上,是区分唯物史观和唯心史观的分水岭,也是区别无产阶级政党与非无产阶级政党的显著标志。马克思主义政党是代表无产阶级利益的政党,“他们没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”。马克思主义群众观从本质上决定了马克思主义政党的基本政治路线、组织路线和认识路线,决定了马克思主义政党“立党为公、执政为民”的基本执政理念。中国共产党从登上历史舞台的那一天起,就坚持马克思主义群众观,将党和群众的关系比之如鱼水,喻之为血肉,视之为种子与土地。我们党在革命、建设、改革各个历史时期的成就,都是通过团结带领人民群众共同奋斗取得的。毛泽东同志深刻地指出:“我们共产党人好比种子,人民好比土地。我们到了一个地方,就要同那里的人民结合起来,在人民中间生根、开花。”种子只有在土地中汲取养分,才能生根开花,这就生动地阐述了接地气的重要性。这句话形象、生动,寓意深刻,是关于群众路线的经典论述。

再次,从责任的高度认识群众路线。立国之本,在于为民;执政之基,在于为公。历史已经证明,我们党之所以能够从胜利走向胜利,根本原因在于党始终保持与人民群众的血肉联系,把最广大人民的利益作为自己一切活动的出发点和归宿,得到了广大人民群众的拥护和支持。无论在硝烟弥漫的革命战争年代,又或是在百废待兴的社会主义建设时期,还是蓬勃发展的改革开放新时代,我们党团结带领广大人民群众同仇敌忾、心手相连、共同奋斗,战胜了日本帝国主义的疯狂侵略和国民党反动派的倒行逆施,完成了新中国的社会主义改造和建设,取得了改革开放的辉煌成就,绘就了一幅共创伟业的恢宏画卷。习近平同志指出:“人民群众是我们力量的源泉。我们深深知道,每个人的力量是有限的,但只要我们万众一心、众志成城,就没有克服不了的困难;每个人的工作时间是有限的,但全心全意为人民服务是无限的。责任重于泰山,事业任重道远。我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗,夙夜在公,勤勉工作,努力向历史、向人民交出一份合格的答卷。”从党的一大到党的十八大,中国共产党经历了90多年的风风雨雨,始终以人民的福祉为己任,始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨不动摇,这正是我们党先进性和纯洁性的集中体现。今天,我们共产党人应当比以往任何时候都更加清醒地认识到群众路线的重要意义,因为这是我们不可须臾离开的法宝。

二、体现厚度,在党史学习中挖掘历史资源

群众路线作为党长期革命和建设经验的总结,是我们的优良传统和宝贵的精神财富。回顾党史,正是由于党一切为了群众、相信群众、依靠群众,善于集中群众智慧,把群众力量组织起来,才得以战胜各种困难,创造无数奇迹,所以无论时代如何发展,形势如何变化,党的优良传统都必须接力传承、发扬光大。

首先,要坚持调查研究的优良传统。毛泽东同志曾经提出过一个振聋发聩的论断:“没有调查,就没有发言权”。毛泽东同志开了我们党大兴调查研究的风气之先。《毛泽东选集》第一卷的奠基之作是两篇调查报告,第一篇是《中国社会各阶级的分析》,第二篇是《湖南农民运动考察报告》。这两篇报告解决了整个民主革命阶段最基本的问题:谁是我们的敌人,谁是我们的朋友,谁是革命的领导力量。在《湖南农民运动考察报告》中,毛泽东热烈赞颂大革命中农民群众推翻乡村封建统治势力的革命行动和历史功绩,尖锐地批评党内外责难农民运动的各种谬论,阐明农民斗争同中国革命成败的密切关系。毛泽东同志对农民问题的研究和重视,来自于自己的调查研究。也正是由于建立调查研究基础上的对中国社会状况的深刻认识,中国共产党才能在随后蒋介石、汪精卫相继背叛革命的极为险恶的形势下,领导工农群众,把革命的重点由城市转向农村,开辟了农村包围城市的革命道路。

其次,要坚持实事求是的优良传统。1941年,毛泽东同志在《改造我们的学习》一文中指出:马克思主义的态度,“就是有的放矢的态度。‘的’就是中国革命,‘矢’就是马克思列宁主义。我们中国共产党人所以要找这根‘矢’,就是为了要射中国革命和东方革命这个‘的’的。这种态度,就是实事求是的态度。”“实事求是”是党的思想路线的核心,是毛泽东思想的灵魂,是马克思主义中国化理论成果的精髓,而调查研究则是“实事求是”的基础和具体化。回顾我党90多年的历史可以清楚地看到,什么时候坚持实事求是,党就能够形成符合客观实际、体现发展规律、顺应人民意愿的正确路线方针政策,党和人民事业就能够不断取得胜利;反之,离开了实事求是,党和人民事业就会受到损失甚至严重挫折。陈云同志说过,“要用百分之九十以上的时间研究情况,用不到百分之十的时间决定政策”。我们党的正确决策,都是遵循实事求是的思想路线,认真调查研究,科学决策、民主决策的结果。善于调查研究是中国革命和建设取得成功的基本前提、基本经验。

再次,要坚持依靠群众的优良传统。1944年11月,在陕甘宁边区绥德分区召开的司法会议上,习仲勋发表了《贯彻司法工作的正确方向》讲话,讲得很明白:一、把屁股端端地坐在老百姓的这一面;二、不当“官”和“老爷”;三、走出“衙门”,深入乡村;四、有出息和没出息。“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”,朴实的话语,深刻的道理。无论在哪个岗位上,习仲勋同志都非常强调脱离群众的危险。1945年底就任中共中央西北局书记不久的习仲勋在布置1946年陕甘宁边区的任务时,就特别指出,要整顿党务,转变作风,克服脱离群众等方面存在的问题,告诫同志们“永远不要脱离群众”。毛泽东同志曾在《愚公移山》一文中,把人民群众比作“上帝”,强调中国共产党人只有像愚公那样坚持不懈、“挖山不止”,才能感动“上帝”,得到“上帝”支持,取得中国革命的胜利。同样,我们要实现中华民族伟大复兴的“中国梦”,也必须感动人民这个“上帝”,依靠人民这个“上帝”。可见,我们党的最大优势是密切联系群众,从群众中来,到群众中去。党执政后的最大危险是脱离群众。对党员干部来说,心里没有群众,不考虑群众的利益,就是忘本;对群众的疾苦漠不关心,就是变质;滥用手中的权力欺压群众,就是对党和国家的背叛。

三、保持力度,在反对“四风”中直击目标要害

加强作风建设是一项长期的任务,教育实践活动也是一个持续深化的动态过程,问题找不准、改不了,教育实践活动就会流于形式,就会以新的形式主义去反对旧的形式主义,就会“旧疾未去,新病又来”。因此,必须瞄准“四风”这个靶子,来一次彻底的大排查、大扫除,切实把存在的问题暴露出来,见见阳光、消消毒。

首先,在反对“四风”中要坚持深剖问题。2013年9月,承德市兴隆县孤山子镇党委书记梁文勇在工作日接受宴请,喝着五粮液、抽着中华烟、吃着龙虾还大骂老百姓:“手里端着米饭,嘴里吃着猪肉,最后还得骂你娘。老百姓就是这副德行!不能给脸,给脸不要脸!”一个乡镇党委书记,一个基层干部,一个本应带领老百姓致富奔小康的领路人,在他眼里的老百姓怎么会如此不堪呢?这样的干部我们怎么能指望他把群众的安危冷暖放心上,在带领人民全面建成小康社会的道路上殚精竭虑、鞠躬尽瘁呢?我们党作为执政的马克思主义政党,其最大的政治优势是密切联系群众,最大危险是脱离群众。但问题的关键在于这些“边吃龙虾边骂百姓”的干部已经不仅仅是脱离群众的问题,他们已经高高地凌驾于人民群众之上。“梁文勇式”的干部可能还没有意识到,我们党一旦脱离了人民群众,就成了无本之木、无源之水。党的生机活力将会消失殆尽,党就丧失了立于不败之地的根本,就会从根本上贻误党和人民的事业。因此,坚持深剖问题一方面要眼睛向内,由上到下查摆问题,各级领导机关要勇于带头,通过以党章为镜、以群众为镜,认认真真“照镜子”,大大方方“正衣冠”,扎扎实实开好民主生活会;另一方面,要眼睛向下,由下至上提建议,人民群众是中国特色社会主义建设的主体力量,也是党的群众路线教育实践活动的主体,查找问题不能仅仅依靠自己,要坚持开门搞活动,虚心听取群众的意见和建议,请群众帮助查找问题,唯有此,才能在教育实践活动中抓住要害,真正解决问题。

其次,在反对“四风”中要标本兼治。随着社会的不断进步,我们的各项事业都取得了长足发展,但是不可否认进步过程中也出现了很多问题,比如拆迁问题、劳务纠纷等等,由此产生了很多的矛盾,而化解这些矛盾的“相关部门”“有关人员”很多都存在门难进、脸难看、事难办的通病。“为人民服务”的宗旨成了挂在墙上,喊在嘴里的口号,工作人员的服务意识随之降低,服务能力和服务水平也随之下降。“踩高跷”造成的一个严重后果,就是把党和群众的血肉联系逐渐淡化、甚至割断,党和政府的公信力不断下降,群体事件越来越多,社会维稳的成本越来越大高。我们有些党员干部更愿意锦上添花,不愿意雪中送炭,还没有真正从宗旨观念上、从思想认识上、从对待群众的感情上,解决实现共同富裕的认识问题。有的领导干部说的多、做的少,即使偶尔的访贫问苦,也因为虚情假意而多了作秀和应景的成分,没有多少实际意义,难以得到群众的理解和共鸣。这种情况不仅损害了党和政府的形象,更伤害了群众的感情,威胁着党的执政根基。纵观“四风”问题,有的是这几年产生的新问题,有的却是“久治不愈”的老问题,有的是前期整治取得一些成效又反复出现的问题。应该说解决问题并非轻而易举,但需要有知难而上、攻坚克难的决心,触及思想灵魂,触及切实利益的巨大勇气。所以,一定要发扬“钉钉子的精神”,由表及里、由易到难,选好突破口,扭住不放、持久用力。既要解决表面问题,又要解决深层次的问题,更要堵塞问题的源头,以实际行动赢得群众的信任。

再次,在反对“四风”中要狠抓落实。2013年9月23日至25日,习近平同志在河北参加了省委常委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。河北省委班子检查出6个方面的问题,主要有政绩观存在偏差,追求短期效益,急功近利;决策有时脱离实际;实干作风不够过硬,特别是在解决群众意见大的问题上成效不显著;用人导向不够科学;深入基层解决困难不够;对享乐主义和奢靡之风整治不力等。召开党内的民主生活会,开展批评与自我批评,从表面上看,主要是针对领导班子成员的思想作风、工作态度、工作方法以及群众观点等方面找问题、看差距。但从思想和认识根源来说,有相当部分党员干部对和平时期的群众路线、群众工作的重要性认识不足,从而在工作中放松了这方面的要求等问题还不同程度存在。因此,狠抓落实要严格责任制,从上到下逐级建立目标责任制,把责任明确到每个单位、每个部门、每个人,让人人进入角色,使事关“四风”整治的每一项工作都有人管、有人抓、有人负责;要提高执行力,加强经常性检查监督,定期组织“回头看”,防止出现搞变通、打折扣等行为,切实以转变作风的实际成果取信群众、凝聚力量、推动建设;要增强严肃性,把各项规定作为不可逾越的“警戒线”,不能触摸的“高压线”,对违反制度规定的人和事,坚决从严惩处,决不姑息迁就,真正做到责权统一、奖罚分明,切实形成用制度管人、管事、管权的良好局面,从根本上解决“四风”问题。

总之,在历史上从来就没有哪一个政党像共产党一样,能够真正认识人民的力量,真正代表人民的利益。在全面建成小康社会,加快推进社会主义现代化,实现中华民族伟大复兴“中国梦”的历史征程中,只有牢固树立正确的马克思主义群众观,坚定不移地走群众路线,从高度、厚度和力度三个维度深刻领会和把握党的群众路线教育实践活动的实质,我们党才能继续赢得人民群众的信赖和拥护,才能经受住任何挑战和考验,才能团结带领广大人民群众不断从胜利走向新的胜利。

(作者单位:南京炮兵学院廊坊校区)