在全区党的群众路线教育实践活动总结会议上的讲话

（2014年10月11日）

中共昆明市五华区委书记　金幼和

尊敬的董组长，各位领导、同志们：

这次全区党的群众路线教育实践活动总结会的主要任务是：学习贯彻中央、省、市委党的群众路线教育实践活动总结大会精神，全面总结全区教育实践活动取得的成效和经验，组织动员全区各级党组织和广大党员干部，进一步巩固和扩大活动成果，坚定不移地贯彻落实党要管党、从严治党的部署要求，以作风建设的新成效推动五华经济社会持续健康发展。一会儿，董利华组长还将作讲话，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。

按照中央、省、市委的统一部署，我区党的群众路线教育实践活动于2014年2月14日启动，全区4个区级领导班子、62个参学单位、1006个基层党组织和1.9万名党员参加了第二批教育实践活动。活动开展以来，全区各级党组织和广大党员干部紧紧围绕“为民、务实、清廉”的主题，严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，抓住解决“四风”问题这个根本，广泛听取意见、深挖作风症结、狠抓问题整改，教育实践活动组织周密，扎实深入，特点鲜明，取得了明显成效，做到了善始善终。成绩的取得，得益于市委的坚强领导和市委第一督导组的有力指导和帮助，得益于全区各级党组织和广大党员干部的积极响应、认真投入，汇聚了广大人民群众的热情关注和广泛参与。在此，我代表区委，向付出辛苦努力的市委第一督导组、全区广大党员干部和社会各界表示衷心感谢！

下面，我讲三点意见。

一、坚持高标准严要求，全区党的群众路线教育实践活动取得明显成效

区委坚持把开展教育实践活动作为落实党要管党、从严治党的重大政治责任和推动五华科学发展、和谐发展、跨越发展的重大机遇，切实加强领导，精心组织实施，高标准、严要求推进教育实践活动。主要有10个方面的做法和特点：

第一，坚持把学习教育贯彻始终，打牢党员干部思想基础。我们坚持把强化党员干部理论武装作为教育实践活动的首要任务来抓，把学习教育贯穿活动始终，补足党员干部“精神之钙”。一是强化集中学习教育。区委制定了《区委常委班子专题理论学习方案》，先后组织召开12次常委会议和8次专题会议进行集中学习，采取常委领学，相互交流经验、谈心得体会的方式，深刻领会习近平总书记重要讲话精神；严格按照规定的学习时间，采取领导讲党课、主题宣讲、专题辅导等形式，邀请省委第一督导组常务副组长彭济生同志到我区开展了2次专题讲座辅导，分5期举办“五华区党的群众路线教育实践活动大讲坛”主题宣讲活动，开展群众路线“书香昆明·五华读书节”系列活动，全区累计组织集中学习及专题学习培训450余次，党员领导干部讲党课600余次，参加人员37000余人次。二是注重典型引领。区委把开展向焦裕禄、杨善洲学习作为这次活动的重要载体，注重发挥典型示范作用，采取自下而上的方式，面向全区基层群众广泛开展了首届“五华榜样”评选活动，评选出10名敬业奉献模范、助人为乐模范、见义勇为模范、诚实守信模范、敬老爱亲模范及10名提名奖先进个人。通过我们身边这些可亲、可敬的“平凡好人”，看得见、摸得着的“平民英雄”，教育引导广大干部群众，在全区形成学榜样、关爱榜样、崇尚榜样、争当榜样的浓厚氛围。在全市“服务群众·感动昆明——我身边的好干部（好班子）”先进典型评选活动中，全区分别有1人荣获“好干部”、1家区级部门荣获“好班子”荣誉称号，有1名干部和1家区级部门荣获提名奖，进一步在全区掀起践行群众路线，学习先进典型的高潮。三是深化实践锻炼。积极推行干部直接联系群众制度，包括区级领导在内的3900余名党员干部走进社区，原汁原味体察民情民生，真心实意解决民忧民困。各部门各单位结合实际，采取到反腐倡廉警示教育基地接受警示教育、到“红色教育”基地接受党性教育、到生产一线与群众同吃同住同劳动接受体验教育等方式，真正把习总书记系列重要讲话精神内化于心、外化于行。

第二，坚持领导带头，以上率下推动活动健康有序开展。我们牢牢抓住一把手这个关键，坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，以强有力的举措推动活动深入开展。一是严格落实“一把手”职责。认真贯彻市委《“一把手”工作职责》的要求，明确“一把手”对教育实践活动负总责，把压力直接传导到“一把手”身上，确保“一把手”既当好活动的参与者，又当好活动的组织者、推进者、监督者，形成了一级做给一级看、一级带着一级干、层层抓落实的良好格局。二是注重发挥领导带头示范作用。区委提出了“八带头八示范”的要求，区级领导以身作则，以向我看齐的态度，做到带头学习教育首先醒脑，带头征求意见首先出汗，带头查摆问题首先亮丑，带头贯彻整风精神首先红脸，带头抓好整改首先排毒，带头“下高楼”“出深院”，直接到群众的田间地头，与群众坐在一条凳子上听意见、访民情，带头深入一线，到联系点调研指导工作，以普通党员身份参加所在支部专题组织生活会，32名区级党员领导分别确定1个区属单位、1个街道、1个社区作为联系点，示范带动了各部门各单位教育实践活动深入扎实开展。

第三，坚持开门搞活动，采取多种方式广泛深入听取意见建议。坚持敞开大门、全过程开门，让群众参与、让群众监督，广泛听取群众意见，努力找准找实“四风”问题。一是畅通“九条途径”广泛征求意见。采取随机调研、民情恳谈、召开座谈会、问卷调查、设置意见箱，开通专线电话、网上邮箱、微博微信等方式听意见，区委常委班子成员先后召开座谈会、个别走访、下基层调研30余次，共收集到意见建议275条。二是多种方法查找问题。采取“六个对照”找问题、“十种方法”找问题，通过“群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议”等方式，全区各部门各单位领导班子和成员共收集意见建议2454条，并一一列出“问题清单”，切实找准抓作风、改作风的切入点和着力点。三是开发数据库分析梳理意见。我们在全市首家开发数据库软件，及时准确汇总、梳理、分析收集到的意见建议，并进行分类设定，实现了意见建议收集梳理工作的动态更新及目标倒逼，为推进问题整改落实提供重要参考。

第四，坚持从严从实，深刻剖析查摆存在的突出问题。全区各单位班子成员聚焦“四风”，一个问题一个问题地进行剖析。区委召开6次专题会议，研究讨论起草常委班子对照检查材料，并提交区委十届五次全委会进行审议讨论，先后20余次反复修改完善，梳理了15个方面44个突出问题，体现了聚焦“四风”要求，回应了干部群众的意见建议。每位区级领导都自己动手撰写个人的对照检查材料和批评意见清单，并先后6个轮次严格按照省、市委活动办、督导组反馈意见和区委要求，反复认真修改都在10稿以上，有的达到了20余稿。各级领导班子和领导干部经过这样全方位、多维度的过筛子，对照检查做到了有理有据、有血有肉、见筋见骨、辣味十足，真正使对照检查材料不“走神”、不“散光”。许多同志表示，材料由薄到厚、由厚到薄，越写越深入、越写越冒汗，每次修改都是一次深刻的自我反思和思想升华。

第五，坚持整风精神，严肃认真开展批评和自我批评。全区各级班子以兰考、武定县委常委班子专题民主生活会为标杆，通过把好“四关”，即严把查摆问题关、谈心交心关、材料撰写关、批评与自我批评关，各级班子专题民主生活会普遍质量高、效果好。如在区委常委班子专题民主生活会上，根据彭琪部长的指示，区委常委利用休息时间现场开会，董利华组长以及督导组其他领导提出要进一步放下包袱，轻装上阵，大家进一步统一思想，达成共识，通过高标准严要求的批评和自我批评，整个民主生活会的质量进一步大大提升。会后，董组长对会议给予了中肯客观评价，充分肯定了会议成效；彭琪部长对会议给予充分肯定，认为区委常委班子专题民主生活会开得很成功，达到了高标准、高质量。在常委班子的示范带动下，区级其他3班子和全区62个科级领导班子都以常委班子专题民主生活会为标杆，相互批评不遮掩问题、不回避矛盾，开门见山点出问题，摆出表现形式和具体事例，并点明问题的危害性和严重性，达到了红脸出汗、排毒治病的效果。通过认真开展民主评议党员工作，62个科级领导班子评为“好”的有50个，占80.65%；915个基层党组织评为“好”的有723个，占79.02%；19019名党员中，评为“优秀”的11960名，占62.88%，各项好评率和优秀率均超出全市平均水平。

第六，坚持立行立改，下大力气解决人民群众反映强烈的突出问题。坚持突出问题导向，把整改贯穿活动始终，使作风建设的成果惠及民生、推动发展。一是突出重点抓整改。活动一开始，我们就坚持即知即改、边查边改，区委多次召开常委会研究班子整改方案，从8个方面提出50条具体整改任务和推进措施，明确了任务书、路线图、时间表，实行销号整改制度，做到“解决一个问题、销号一个问题”，确保整改得到落实。截至目前，全区各级各部门各单位共制定整改措施778项，已立行立改589项，其余问题正抓紧整改。二是上下联动抓整改。采取区级领导牵头、合力会商解决等办法，上下联动解决了26项基层无法解决的问题。比如：针对中央第四巡回督导组到区卫生执法监督局观摩专题组织生活会上指出的“上下一般粗”的整改要求，区委高度重视，第一时间下发了《关于分类做好基层党组织对照检查工作的通知》，要求全区各单位结合基层实际和行业特点进行对照检查，并指导区卫生执法监督局制定了“四化”卫生执法服务整改措施，得到了中央第四巡回督导组组长张维庆同志的肯定：“五华区卫生执法监督局的整改措施很好，希望把好的作风和制度坚持下去，取得实效。”三是创新载体抓整改。全区各部门各单位创新活动载体，积极回应群众需求，深化整改效果，探索建立了一批行之有效的好经验、好做法。如护国街道推进经济服务、民生保障、城市管理、综合治理、党群建设等“五进楼宇”服务，真正做到服务企业“零距离”；华山街道探索创新“流动为民服务十条线”，通过上门服务、预约服务等举措，方便群众办事；区经贸局探索发展网络菜店，通过网络菜店和社区菜店“虚”“实”并进的方式，切实帮助群众解决买菜难买菜贵的问题；区司法局开通了“法律援助直通车”，开展免费法律咨询活动；区残联建立了残疾人便民服务暨援助中心、五华区残疾人日间照料站，开展了“五华区百户千人贫困残疾人帮扶行动”，较好地解决了残疾人基本生活、就业、康复、住房等方面的实际困难，等等。这些举措都收到了良好的效果，受到了广大群众的欢迎和好评。

第七，坚持标本兼治，推动作风建设制度化规范化长效化。把制度建设与全区党内法规和规范性文件清理工作有机衔接，对全区近10年来出台的涉及“四风”方面的制度规定进行了全面清理，切实做好制度建设的“废、改、立”工作。区委常委会先后2次专题研究讨论制度建设计划方案，提出需要“废、改、立”的制度规定共75项，其中，予以废止33项，修订完善12项，新建30项，并将制度建设任务分解督办，明确牵头领导、责任单位及完成时限，分工负责抓好落实。通过制定实施《五华区科级领导干部选拔任用工作动议办法（试行）》《关于严格规范党员干部办理婚丧喜庆事宜的暂行办法》《五华区民生资金监督检查的规定》等一批制度规定，真正让好的作风得到大力弘扬、让不良作风得到有效遏制。

第八，坚持严督实导，确保教育实践活动不偏不虚、不走过场。活动开展以来，中央第四巡回督导组、省委第一督导组对我区教育实践活动十分关心，及时给予指导和帮助，特别是市委第一督导组董利华组长、孟少波常务副组长、赵春华副组长及全体成员，对我区活动每个环节工作都认真研究、严格把关，深入基层单位调查研究、悉心指导，做了大量富有成效的工作，为我区活动顺利开展给予了有力指导和大力帮助。区委19个督导组，坚持每月2次分析评估并报告督导情况，敢于较真碰硬、敢于唱黑脸。同时，在活动的关键环节和重要节点上，区委教育实践活动领导小组和办公室定期分析研判活动进展情况，及时研究解决工作中出现的各种问题。先后召开8次领导小组专题推进会议，对相关工作进行了部署。区委活动办召开10次办公室及督导组工作会议，提出具体的工作要求，先后派出18个调研组开展3轮随机调研，对存在问题的37个单位“点对点”发出“补课”通知，严防活动走过场、搞形式。

第九，坚持宣传引导，为活动有序开展营造浓厚氛围。深入开展“七个一”专题宣传活动，大力宣传中央、省、市、区委精神和决策部署，引导广大党员干部群众参与到活动中来。充分运用报刊、网络、手机报、微博、微信等媒体，宣传活动开展情况，不断扩大教育实践活动的影响力。活动期间，反映我区教育实践活动的稿件被省市媒体刊播69条，被各级各类网站刊发、转载390余条，被省委活动办采用12条、市委活动办采用157条。利用昆明五华发布、秀拥五华发布微博消息243条，利用手机报发布消息60条，为全区教育实践活动的顺利开展营造了良好舆论氛围。

第十，坚持以人为本，着力打通联系服务群众“最后一公里”。把联系服务群众作为活动的落脚点，把联系服务群众工作抓细抓实。一是强化民情联系。深化“84510”工作体系，在划分区、街道、社区、居民小区（村组）或楼院、居民户五级民情责任区的基础上，将辖区科学划分成392个网格，组建网格服务团队，全面实施“挂片包组联户”工作，形成“网中有格、格中有人、党群互动、全员参与”的工作格局。二是不断保障和改善民生。切实抓好“米袋子、菜篮子”工程，就业创业扶持计划，“春风化雨”行动，幸福乡村建设等“十项惠民实事”；1500套城市棚户区改造项目开工建设，2000套公共租赁住房建设稳步推进；通过五华区“云南省民生资金电子监管平台”下拨城市低保、残疾人补助、教育补助等民生资金2489万元；全面实施城乡清洁工程，着力解决脏、乱、差、堵等人民群众反映强烈的问题。三是深化为民服务体系建设。依托为民服务中心（站）“星级”评定管理，进一步强化服务举措，优化服务流程，简化办事手续，不断健全完善四级为民服务体系建设。通过在区政务服务中心推出15项“私人定制”服务、探索实践网上为民服务平台，引入“电子超市”等社会化便民、利民设施，努力满足群众多样化的需求。

总的来看，我区党的群众路线教育实践活动取得了明显成效，得到了广大党员群众的普遍认同，集中体现在：

一是党员干部思想认识进一步提高。通过这次教育实践活动，广大党员干部普遍受到了一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育，经历了一次严格的党内生活锻炼，进一步坚定了理想信念。广大党员干部普遍反映，参加教育实践活动是一次宗旨观念的升华，是一次思想作风的锤炼。通过持续深入的学习教育，党员干部充了“电”、提了“神”、醒了“脑”，改进作风、密切联系群众的思想更加自觉、行动更加坚定、风气更加浓厚。

二是干部队伍作风进一步转变。各部门各单位聚焦“四风”，以动真碰硬的坚决态度，对作风之弊、行为之垢进行了一次大排查、大检修、大扫除，文风会风进一步清新，全区会议数量同比下降27%，文件简报数量同比下降36%；清理整顿超标办公用房1394.98平方米；公务接待费同比下降52.3%，公务用车支出同比下降31.19%，党员干部的作风有明显改进，优良的党风也带动了政风民风好转。

三是各级领导班子凝聚力战斗力进一步增强。通过严肃认真的批评与自我批评，开展了积极健康的思想斗争，清洗了党员干部思想上的灰尘，进一步提高了党性修养、增进了相互团结；进一步严肃了党内生活，强化了政治意识和大局观念，提高了贯彻执行民主集中制的自觉性和坚定性，切实增强了领导班子的凝聚力、创造力和战斗力。

四是党群干群关系进一步密切。各级党员领导干部认真执行《五华区化解疑难信访问题督办工作制度（试行）》等制度，带头深入现场一线，着力帮助解决群众反映强烈的突出问题。坚决整治乱罚款、乱收费，区属行政审批事项由原来的191项精简为82项，取消行政事业性收费项目18项，全区17家行政执法部门依法作出行政罚款较去年同期下降12.4%。基层党员群众纷纷表示，活动开展之前，领导干部有“官气”，现在党的优良传统和作风又转回来了，广大党员干部和人民群众的距离更近了。

五是为民务实清廉形象进一步树立。通过深入开展“四查四纠”活动，坚决纠正了损害群众利益的不正之风。今年以来，共接受来信来访和电话举报55件，立案17件、结案15件，处分18人，移送司法机关处理1人。查处和通报了一批违反中央八项规定和作风建设的典型案例，编印了《五华区典型案件剖析汇编》，收到了很好的震慑和警示效果。广大党员干部进一步树立以人为本、执政为民的理念，净化朋友圈和社交圈，筑牢反腐倡廉、拒腐防变的思想防线，进一步树立了干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象。

六是基层基础进一步夯实。按照“8433”的要求，加强基层服务型党组织建设，通过深化四级为民服务体系建设、增加社区干部待遇、开展党务工作规范化建设、“在职党员进社区”、等活动，进一步提升基层党组织和党员服务群众的能力和水平；通过对全区74家软弱涣散基层党组织进行整顿，为打通联系服务群众“最后一公里”提供了坚强的组织保障。活动期间，区、街道、社区、居民小组四级为民服务中心（站）累计受理服务群众事项198000余件，办结197600余件，满意率达到99.9%。

目前，全区教育实践活动虽然取得了一定成效，但还存在一些问题：一是少数干部思想认识不到位。对作风建设的长期性、反复性认识不够，存在“喘口气、歇一歇”的情况，持之以恒抓作风建设的劲头有所松懈。二是问题整改还不够彻底。虽然整改落实取得了一定成效，但有些是在高压态势下取得的，还没有形成高度的思想自觉；有些问题的整改还没有完全到位，一些深层次的问题还没有从根本上解决；少数单位整改落实抓得不够实，有的突出问题整改效果不明显。三是制度建设还不够到位。有的基层党组织联系服务群众机制不畅，能力不强，贯彻群众路线到不了末端；少数单位的制度“废、改、立”工作进展缓慢，制度建设的一些难题还没有破解。现在广大干部群众最担心的就是问题反弹，最盼望的是形成常态化。我们作出了整改承诺，就要以“准、狠、韧”的劲头，下决心整改落实到位，不达目的决不罢休，坚决打赢作风建设的持久战。

二、认真总结教育实践活动积累的宝贵经验，为持续深入推进作风建设提供有力指导

这次党的群众路线教育实践活动，是近年来规模最大、党员参加人数最多、群众参与最为广泛、最严肃认真的一次党内集中教育活动，必将对推动五华科学发展产生重大而深远的影响。8个月来的深刻实践，为加强和改进作风建设积累了许多宝贵经验，我们要不断深化认识，用成功经验指导新的实践。

第一，群众路线是永葆党的青春活力和战斗力的重要传家宝，必须做到教育和实践两手抓。群众观点是马克思主义政党的根本观点，群众路线是党的生命线和根本工作路线。这次教育实践活动的过程，就是对党的群众路线再认识、再实践的过程，贯彻党的群众路线，“知”是基础、是前提，“行”是重点、是关键，必须以“知”促“行”，以“行”促“知”，做到知行合一，既解决认识提高问题，又解决行动自觉问题，使马克思主义群众观点深深植根于思想中、真正落实到行动上。

第二，理想信念是共产党人的精神之“钙”，必须解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。从开展教育实践活动情况来看，尽管“四风”方面存在问题的表现和原因不同，但都与思想上滑坡、精神上缺“钙”有关。精神上缺了“钙”，就会得“软骨病”，就会导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。实践证明，加强党的作风建设，就必须毫不放松地抓好思想建设，引导党员干部把加强理论学习、坚定理想信念作为根本任务，点亮党员干部心中的明灯，筑牢防线，固守底线，始终保持共产党人的精神家园。

第三，批评和自我批评是清除党内政治灰尘的有力武器，必须以整风精神严格党内生活。党内生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。这次教育实践活动，各班子开展了积极健康的思想斗争，重拾了党的优良传统。实践表明，党内生活松一寸，党员队伍就散一尺。党员、干部只有在严格的党内生活中反复锻炼，才能坚强党性，百炼成钢。我们必须把批评和自我批评作为防身治病的有力武器，通过积极健康的思想斗争，不断洗涤每个党员、干部的思想和灵魂。必须不断增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，坚决反对党内生活庸俗化，坚决反对党内生活中的自由主义、好人主义，真正使每一个党员、干部在每一次党内生活中都能有所悟、有所得。

第四，联系服务群众“最后一公里”是影响党群干群关系的根本问题，必须坚决打通各种阻碍。联系服务群众“最后一公里”问题，表面是距离，实质是隔阂，暴露的是感情，本质上是群众路线贯彻不彻底。实践证明，你离老百姓越近，老百姓就对你越亲。打通联系服务群众“最后一公里”，体现了我们党鲜明的群众立场，体现了群众路线的基本思想，体现了党的宗旨的本质要求，深刻揭示了我们党一切执政活动的根本目的、依靠力量和评价标准。坚持群众路线，必须让党员干部在思想上与群众同行、行动上与群众同步、方法上与群众同频、危难中与群众同在，拆掉干群“隔心墙”，打通落实群众路线的“神经末梢”，把改进作风成效落实到基层，真正让群众受益。

第五，党员领导干部在贯彻群众路线中起着关键作用，必须按照“三严三实”要求加强教育、管理和监督。领导带头是做好各项工作的基本方法，也是开展教育实践活动的重要原则。这次教育实践活动，各级党员领导干部尤其是主要负责同志以身作则，从自身做起，以上率下，为开展活动做出了最有力的示范。从党的建设实践看，一条重要经验就是从严要求、从严管理干部；分析存在的种种问题，一个重要原因就是干部管理失之于宽、失之于软。我们必须以严的标准要求干部，以严的措施管理干部，以严的纪律约束干部，教育广大党员干部把“三严三实”要求落实到学习、工作和生活之中，落实到做人、干事的方方面面，从而树立为民务实清廉的良好形象。

第六，制度建设是管根本管方向管长远的建设，必须抓长抓细抓实在、形成长效常态。改进作风不仅是一场思想上的洗礼，也是一次制度上的变革。在教育实践活动中，各单位坚持解决问题与建章立制相结合，坚持治标与治本相结合，坚持健全制度与执行制度相结合，堵塞不良作风的制度漏洞，扎紧改进作风的制度笼子，形成了一批务实管用、利于长远的制度成果。实践证明，只有切实加强作风制度化建设，才能从源头上遏制不正之风。要更加注重增强法制思维、制度观念、规矩意识，坚持抓常、抓细、抓长，自觉把“权力关进制度的笼子”，以完备管用的制度体系为党的作风建设提供保障。

三、认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，切实抓好教育实践活动成果转化，以作风建设新成效推动全区经济社会持续健康发展

在10月8日中央党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平总书记站在党和国家全局的高度，全面总结了教育实践活动取得的重大成果和成功经验，对新形势下加强党的作风建设、全面推进从严治党进行了全面部署，提出了明确的要求。10月9日，省、市委相继召开了教育实践活动总结会议，对学习贯彻习总书记重要讲话精神、强化专项整治、抓好教育实践活动成果转化提了明确要求；强调要认真总结经验，巩固扩大成果，持之以恒抓作风改作风。总书记的重要讲话，思想深邃、内涵丰富，总揽全局、立意高远，具有极高的思想性、针对性和指导性，是我们做好下步工作的根本遵循。全区各级党组织和广大党员干部要深入学习领会，认真贯彻落实，切实抓好教育实践活动成果转化，把教育实践活动中迸发出来的热情和进取精神，转化为干事创业的强大动力，坚定不移地贯彻“党要管党、从严治党”的部署要求，坚定不移地推进全区经济社会发展进步。

（一）要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央和省、市委精神上来

深入学习、深刻领会、认真贯彻习近平总书记在中央党的群众路线教育实践活动总结会上的重要讲话精神，首先要深刻领会开展党的群众路线教育实践活动的新认识。习总书记指出，党的十八大作出在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的战略决策是完全正确的，这次活动为我们进行具有许多新的历史特点的伟大斗争做了思想上、组织上、作风上的重要准备，其重大意义必将随着时间的推移不断显现出来，对我们探索新形势下从严治党的特点和规律具有十分重要的牵引作用，这是这次活动给我们提供的最深刻的启示。其次，要深刻领会开展党内集中教育活动积累的新经验。习总书记指出，这次教育实践活动是在总结运用党内历次集中教育活动成功经验的基础上开展的，通过这次活动，对新形势下如何开展党内集中教育活动积累了五个方面的新经验，即：加强党的作风建设、开展党内集中教育，必须突出重点、聚焦问题；必须以知促行、以行促知；必须严字当头、从严从实；必须层层压紧、上下互动；必须相信群众、敞开大门。我们要深刻领会，学好用好这些宝贵经验，切实转化为加强作风建设的实际行动。第三，要深刻领会新形势下坚持从严治党的新举措。习近平总书记的重要讲话，从落实从严治党责任、坚持思想建党和制度治党紧密结合、严格党内政治生活、坚持从严管理干部、持续深入改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用、深入把握从严治党规律等8个方面，对新形势下坚持从严治党作出了部署，充分表明了党中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度，是在新的起点上把作风建设不断引向深入的再部署。我们要深刻学习领会好这些精神实质，准确把握党中央对持续改进党的作风、全面推进从严治党的新部署新要求，用讲话精神指导好党的建设实践。第四，要深刻领会加强作风建设常态化的新要求。习近平总书记在充分肯定这次活动取得的成绩的同时，也指出了存在的问题和不足，“四风”问题有所收敛，但还停留在“不敢”阶段，“不想”的自觉尚未完全形成。各级党组织一定要充分认识治国必先治党、治党务必从严的必要性、重要性和紧迫性，教育引导广大党员干部充分认识到改进作风就是改造自己的思想和行为，要彻底丢掉作风建设一阵风的错误认识，坚持不懈推进作风建设。

全区各级党组织要把学习总书记讲话精神作为当前的一项重要政治任务，抓紧组织专题学习，总结会结束后，还将召开区级领导班子专题学习会，全区各级党组织也要尽快组织专题学习，切实把思想和行动统一到中央和省、市委精神上来。

（二）要把教育实践活动取得的成果，转化为推进五华改革发展的生动实践

改革是事关全局的大事。当前，全区上下正在积极稳妥推进全面深化改革各项工作，改革发展稳定的任务十分繁重，还有大量的改革任务需要去研究、去推进。要把全面深化改革作为推动五华经济社会发展的有效途径，充分汇聚活动中形成的正能量，把智慧和力量凝聚到落实深化改革各项任务上来，以改革的办法破解难题，用创新的思路推动发展。要按照中央和省、市委改革总体设计的框架和部署，对接好上级的改革“规定动作”，紧扣我区发展的战略目标和现实要求，坚持问题导向，找准突破口和着力点，先易后难、循序渐进，认真研究制定工作要点、改革方案和具体举措，力争改革之年有突破、有亮点。

（三）要把教育实践活动的成果，转化为干事创业的强大动力

通过教育实践活动，全区党员干部的思想作风有了很大转变，总的精神状态是好的。但实际工作中，少数干部对改进作风、整治“四风”的规定和举措，感觉到不自在、不舒服，甚至产生了“为官不易”的想法，出现了“只要不出事，宁可不干事”的消极倾向。巩固和扩大教育实践活动的成果就是要坚决消除各类不良倾向，持续改进作风，以强烈的担当意识，义不容辞地担负起时代使命、发展重任。广大党员干部特别是领导干部，要把直面矛盾、破解难题作为锤炼党性、增长才干的重要平台，有一种干不成事、干不好事就“食不甘味、寝不安席”的责任意识，不折不扣地贯彻执行好区委的决策部署。要按照“三严三实”要求，提高全区各级班子领导发展、服务发展、推动发展的能力和水平，铸就敢于拍板、处事果断的“底气”，以舍我其谁的胆识和勇气，凝聚力量、开拓进取，努力把五华的发展提升到一个新阶段、新层次。

（四）要把教育实践活动的成果，转化为服务民生的具体行动

开展教育实践活动的最终落脚点，就是为了以更加优良的作风，持续不断保障改善民生、促进社会和谐稳定。转化运用教育实践活动成果，就是要把服务和改善民生作为最大的责任，积极回应民生诉求，落实好各项民生政策，认真办好民生实事，统筹抓好教育、医疗卫生、文化等公共事业发展，加快保障性安居工程建设，抓好农村居民饮水安全、惠民实事等民生工程，使发展成果更多惠及人民群众。

（五）要把教育实践活动的成果，转化为推进整改落实的工作合力

要巩固和扩大教育实践活动的成果，凝聚查摆剖析、对照检查、批评和自我批评形成的共识，坚持问题倒逼，坚持领导带头抓整改、落实责任抓整改、创新机制抓整改、严格督察抓整改，以坚定的信心、负责的态度和有力的举措，集中精力和时间，切实解决好影响当前全区改革发展稳定的重大问题，切实解决好人民群众反映强烈的突出问题。要结合省委12项、市委13项突出问题的重点专项整治任务要求，积极推进全区重点整治任务的落实，推动现实问题和历史遗留问题一起解决，共性问题和个性问题一起解决，班子问题和成员个人问题一起解决。各牵头领导、牵头部门要切实负起责任，强化统筹协调，及时跟进整改进度，做好情况汇总；各配合单位要加强协作，主动作为，确保整改工作扎实细致、有效推进，确保兑现整改承诺、取信于民。

（六）要把教育实践活动的成果，转化为促进作风建设常态化的长效机制

要本着务实管用的原则，结合党内规范性文件清理工作，对各项规章制度开展回头看，在体制、机制上查缺补漏，确保各项制度规定紧密衔接、科学配套。同时，结合制度梳理情况，年内要建立健全整治“四风”的18项规章制度。反对形式主义方面，要建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制、随机调研等制度；反对官僚主义方面，要建立健全党员干部直接联系群众制度，制定出台进一步解决“三难”“四多”问题的相关规定。反对享乐主义方面，要建立健全“三公”经费管理等相关制度；反对奢靡之风方面，要健全完善《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及公务接待等方面的实施细则，细化接待标准，严格审批措施，强化监督执行。

当前，全面深化改革、加快转型升级面临的任务异常艰巨，全区经济社会发展面临的形势依然严峻复杂，确保圆满完成年度目标任务时间紧迫，压力不小。在这重要关口，需要的是魄力、考验的是意志、检验的是作风。全区各级党组织和广大党员干部，一是要强化责任意识，攻坚克难。把完成市委、市政府明确的任务作为当前最大的政治责任，把精气神凝聚到当前工作上来，敢于担当、勇于负责，千方百计确保目标任务的完成。二是要强化目标意识，抢抓时间进度。要按照大干100天，冲刺四季度的工作要求，全力冲刺主要发展指标，努力确保经济平稳较快增长，项目推进取得实效，招商引资实现新突破，市容市貌实现新提升，社会民生持续改善。三是要强化作风转变，狠抓工作落实。各督察组要全面开展转作风、调结构、促发展、惠民生专项督察工作，大力践行一线工作法，推动目标任务、工作责任和各项措施落实到位。四是要强化考核奖惩，坚持目标不变、任务不减、力度不减，推进各项工作措施抓紧抓实、抓出成效，全力推进年度各项目标任务圆满完成。

同志们，坚定不移地走群众路线，持续改进和加强作风建设，坚持“党要管党、从严治党”，意义深远，责任重大。站在新的起点上，我们一定要以矢志不移的决心和坚韧不拔的毅力，扎扎实实抓好各项工作，用作风建设的新成效凝聚起推动改革发展的强大力量，为在全市率先全面建成小康社会做出新的更大的贡献！