广东省人民广播电台跨地域经营概况

一、广东省人民广播电台跨地域经营概况

广东传媒市场可以说是当今中国最具活力的传媒市场。无论是曾经轰动全国广播界的“珠江模式”改革，还是本土电视业与境外电视的博弈，广东省一直都站在媒介改革的前端。这些年来，广东传媒的渗透力遍布整个珠江流域各省区。然而，在珠江三角洲内部，却是众多媒体分享同一经济蛋糕，各类媒体都不肯坐以待毙，纷纷进行了或大或小的变革。广东省台同样不甘人后。

2004年1月19日，南方广播影视集团成立，广东省台成为五家主体单位之一。由于南方集团的成立明显晚于其他省市，使得广东省台能够理性地认识各家广电的集团化，并有选择地加以借鉴。以广东传媒集团为代表的珠江三角洲媒体集团，尽管规模不是很大，却为本区域内媒体实现人力资源、信息资源、技术资源和资本资源共享，从而最大限度地提高媒体资源的利用率，有效地提升媒体竞争力和促进媒体的进一步发展，打下了一定的基础。

集团的成立，并没有使广东省台像其他集团中的电台一样处于尴尬地位。作为集团五大主体单位之一，广东省台显然位置不低。此外，依靠南方集团的筹建思路，广东省台跨地域扩张的步子可以迈得更大。

另一方面，广州广播市场上趋于白热化的竞争也是推动广东省台走上对外扩张道路的重要动因。广州是广州市台、周边市台以及境外媒介竞争的焦点。在广州的媒介市场上有一句话，叫“得广州者得天下”，可见广州媒介市场的巨大价值和意义。随着境内电台的逐渐强大，境外电台基本上已不构成实质性的威胁。但周边一些市台却成了广州广播市场上比较有竞争力的一支力量，虽然目前还未对广东省台造成威胁，但越来越多、越来越强的周边电台却在很大程度上分流了广东省台的广告市场。面对利润的流失，广东省台在媒介自身的产业属性以及利益取向的驱动下，采取了积极的应对措施，以期保住自己在市场上的竞争力。于是，充分利用自身资源、进行跨地域经营以拓展经营空间，便成了广东省台做大做强的重大举措。

广东省台扩张的方式主要有三种：一种是借南方集团的整合东风，吸收地方电台挂牌入伙广东省台，经营收入计入广东省台；第二种是利用频率资源优势，筹建新频率进入某些地市，抢夺广播市场；第三种是输出资源，与地方联合办台，实现双赢。

（一）变行政资源为市场资源，向省内其他地区扩张

南方广播影视集团是第一个“由省、市、县广播电视系统企事业单位联合组成”的全省性集团，这有利于克服条块分割的体制弊端，理顺省、市、县关系，实现三级贯通，共同发展，做强做大。为充分发挥广东省广电资源的整体优势，联合起来共同应对境内外电子媒体日趋激烈的竞争与挑战，南方广播影视传媒集团以资产和业务为纽带，以省级广电资源为龙头，以省局所属企事业单位为基础，组建集团母体，整合各地级市广播电视资产，使其成为集团的成员单位。各成员单位将可经营部分进行企业转制和重组，按照产业发展方向和现代企业制度的要求，以资产入股方式组建南方广播影视产业控股有限公司，并按各投资主体的资产状况确定股权。控股公司成立后，将兼顾各方利益，做到合理分工、资源共享、优势互补、联合经营。

广东省台面向全省的扩张，也与南方集团的整体思路一致；同时，南方集团的举措也为广东省台提供了有利契机：南方集团各成员单位播出机构要求组织统一挂牌为“南方广播影视传媒集团广播电台（电视台）”，这就为广东省台的地域扩张提供了行政的保证。

广东省台地域扩张的第一步是将发展得不太好的地市、地县电台变成省台的分台，将它们的经营总量变成广东省台的经营总量，从而把总量加大。现在这个工作已经初见成效，如云佛电台已经变为广东省台云佛台，怀吉电台变成了广东省台怀吉台。目前，这两个电台的创收已经变成了广东省台创收的一部分。随着广东省台自身力量的增强，未来会有更多的电台被“收购”进来。

这种做法对于双方来说都是有利的。对于广东省台，地域的扩张意味着自身力量的加强，在资源方面、人员方面都会有所增强，是广东省台做大的一条捷径；而对于地方台，成为省台的“手下”也能刺激自身的发展，能够借鉴省台的经营经验、资源优势、改革经验，这对于广东省内的广电资源整合、人员优化、突破条块分割、增强总体实力都有益处。

当然，这种面向地方的扩张也并非一帆风顺。在广东省台进行扩张的过程中，也遇到了很多阻碍，其中最大的障碍就是地方电台的抵制，他们认为广东省台会抢走自己本来端得很稳的“铁饭碗”。毕竟地方电台处于劣势，难免担忧较多。但迫于生存和竞争的压力，仍有一些电台勉强以一种开放的态度投入了省台的怀抱。

市场竞争的规律是优胜劣汰、适者生存，因此强势电台整合弱势电台是一种必然。但整合以哪种方式进行，如何保障弱势电台的利益，整合实质内容怎样，则是一些需要在不断地磨合中加以明确的问题。

（二）设立珠江经济台深圳分台

进行跨地域拓展不仅是广播媒体的愿望，在报业内也早有先行者。早在广东省台开展跨地域拓展之前，《南方都市报》就已经开办了深圳版、贵州版、汕头版，进入了其他地区；而南方日报报业集团和光明日报报业集团则合作创办了《新京报》，实行股份制，首次实现了报纸的跨区域合作和经营。

对于广播电台而言，区域性强无疑是一种优势，但同时也意味着一种局限，意味着对其他地区很难产生深远的影响。因此借鉴《南方都市报》跨地域经营的方式，广东省台利用自己在其他地方的频率资源，开设了针对当地的频率。“深圳流行1057频率”就是省台第一个这样的试点。2003年12月15日，珠江频率在深圳开设了珠江经济广播“深圳流行1057频率”，以广播资讯和音乐娱乐为主，现在已经在深圳当地形成了一定的影响。

该频率的介入意味着深圳广播市场的变化，同时也意味着广东省台的扩张步伐已然迈出。广东省台采用本地化策略，只派出一两个人，其余人员都在当地招聘，大大节约了成本，堪称一本万利。对于广东省台而言，这意味着无形中增加了一个台，成了九个系列台。

珠江经济台的下一阶段目标是继续扩大合作区域，包括与中央台、省级下面的地市台以及中国的香港和澳门地区。这是广东省台在整合省内地方广电之外，以竞争者身份进入某些地方市场的典型案例，也是广东省台扩张的第二种渠道。

（三）输出资源、联合办台、突破经营空间局限

广东省台除了在深圳设立珠江经济台深圳分台之外，也开始尝试采用输出资源、联合办台的方式，和地市广电系统进行合作。目前广东省台与广西电台的合作已经开始，广西电台准备把经济频道拿出来和广东省台合作，成立一个广西交通旅游频率，双方按股份制形式成立一家公司，所有收益按股份分配。

广东省台也在和其他电台谈判，谈判中经常遇到的问题就是地方电台思路不够解放，担心自己的市场被瓜分。地方行政障碍也是跨地域合作中的一个障碍。

1.强势带动弱势的发展

因为媒介市场竞争激烈，弱肉强食，不自强早晚就会被吃掉。联合办台则可以使双方都看清自身的实力和差距，从而激励弱势电台的人员去探索、去努力缩小差距，使电台从节目质量到广告经营都上升到一个新的台阶。

合资合作能够带来双赢的局面，广东地区国有企业的改革已经证实了这一点，外商先进技术和经验的加入，带动了国企改制焕发了青春。

广东省台挟各项资源优势进入广西省内，必然能搅活当地沉寂的广播，促使一些滞后的电台积极改革；而联合又可以开发新的市场空间，将总体的盘子做大。

2.合作方案是关键

跨区域合作能否发挥积极作用，最关键的环节就是双方的合作方案。跨区域合作关系到一方的强大与否，但对另一方却关系到生存与否。由于省台目前的合作对象基本上非“小”即“穷”，力量薄弱，因而对外来的强大进攻自然会有一定的防范或抵触，而且原来的状态也足以让电台自给自足，生活充裕，接受外来的合作力量自然意味着要在某种程度上放弃个人权力和利益。因此，与地方电台的合作很难推进。

在这种情况下，对双方都有利的合作方案就至关重要。合作方案既要保证对方原来的权与利，又要防止小电台狭隘的经营意识的负面影响；既要让对方在行动上给予配合，又不能让对方成为发展的阻碍；既要改变对方陈旧落后的行政和经营模式，又要安抚人心，保证稳定。所以，针对具体合作对象，应灵活地制定合作方案，用长远的、发展的眼光看待眼前的利益，充分发挥双方的最大潜力，最终达到双赢的目的。

在广东和广西的合作中，广东省台采取了很多优惠政策来扶持合办台的发展。广西电台以频率资源、固定设备作为股份投入，广东省台则用现金投入。在分配上，双方按“存量不动、分量分成”的原则，在不伤害广东省台原有利益的基础上，收入的增量部分尽可能多让广西电台得到好处。合作的前三年，广东省台在合办电台上所得的收益全部用于这个台的发展，做宣传推广，增加其造血功能，争取进一步发展。之后几年再争取合理的回报，确保双赢，使对方在两者的合作中学到先进的管理模式和经验，如在合作中学习广东省台在财务管理机制、电脑管理广告等方面的先进模式和方法。