河北省广播电视监管概况

2014年，河北省新闻出版广电局监管中心主要完成以下几项工作任务。

一、扎实推进“监听监看监管体系”建设

为落实省新闻出版广电局在《省新闻出版广电局2014年重点实施的七项工程》中提出的要求，制定具体的实施方案，较好完成了相关系统的建设。

（一）建设完成监管大厅和各项配套设施，12月22日完成了原广播电视质量监测系统的搬迁及调试工作，并正式启用监管大厅。

（二）完成了广播电视内容与广告内容监听监看系统建设工作，监管系统平台初步具备广播电视信号监测、广播电视内容监听监看、广告内容监听监看、数据发布及存储和用户权限统一管理等多功能于一体的监管平台。

（三）制定完成了全省广播电视监测系统升级改造实施方案。

（四）成立了监听监看专家队伍，提高了监听监看水平，大大丰富充实了《监听监看周报》的内容，截至2014年底，编辑专家稿件共135篇，多次受到局领导及总局监管中心领导的表扬。

二、做好日常监管工作，规范广播电视传播秩序

（一）广播电视监听监看工作

按照上级的宣传管理要求，结合当前主题宣传重点部署，紧紧把握正确舆论导向，对省市台80套600多个广播电视节目（栏目）进行抽样监听监看。全年共完成报告3900余篇，形成《监听监看周报》49期。如实、客观反映了我省广播电视主题宣传态势及出现的问题与不足。

1.落实主题宣传报道，弘扬主旋律。监听监看人员有针对性的对主题宣传进行总结，形成报告50余篇。如实反映了全省主题宣传态势，客观呈现了我省新闻节目的舆论引导力。

2.查找广播电视节目问题，规范传播秩序。全省广播电视节目总体上导向正确，但也存在一些问题，主要是部分节目“集中编排负面报道”“主持人评论不当、随意，言语粗俗”“存在暴力、血腥画面”“公开展示作案工具和过程”“违规使用网络语言”“缺乏对未成年人的保护意识”及“滥用网络消息，猎奇倾向明显”等，针对上述问题形成舆论导向、评点建议方面的总结150余篇。

3.落实领导指示要求，提高监管水平。一年来，《监听监看周报》得到了局领导的认可与重视，局领导多次对《监听监看周报》进行批示、指导，针对局领导提出的具体要求，中心高度重视，认真落实，及时调整工作重点，把工作落实情况及时、全面地反映在《监听监看周报》的内容当中。

4.配合专项活动，开展广告监听监看。按照局宣传管理处、传媒机构管理处要求，对省市广播电视公益广告、电视购物节目及短片广告播出情况进行重点监听监看，共发现违规广告150余条次，对净化广播电视广告环境发挥了积极作用。

（二）互联网和新媒体监听监看工作

一年来，监听监看发现37家存在违规音视频节目的网站，人工审查违规视听节目共384条。局网络视听和数字出版管理处根据中心核查情况，责令进行删除违规视频片段的网站11个，通知通信管理部门关闭的网站11个，移交公安部门处理的网站3个，下发《违规整改通知书》3份。与此同时，按照总局文件或领导批示，我中心进行了互联网视听节目专项审查，如抽查劣迹艺人参与制作的网络视听节目传播情况，对色情低俗网络剧、微电影进行专项审查，以及对电影《KANO》及51届金马奖颁奖相关网络视频进行专项审查等，发现的违规情况及时报送局网络视听和数字出版管理处，为上级部门对违规视听节目的清理整治提供了有力的依据。

（三）广播电视指挥调度工作和信号传输质量监测工作

2014年初，原监测台安全播出科相关工作人员和工作业务正式移交我中心。在全体工作人员的努力下，顺利完成了工作交接这一特殊时期的安全播出保障工作。

1.完成指挥调度工作和日常监测。全年共处理全省广播电视播出异态104起，挽回播出事故12起，共接收总局安全播出信息30条，发布预警信息19条；每月印发河北省广播电视监测情况通报一期，梳理分析事故原因，并提出工作建议。

2.完成重要保障期指挥调度监测工作。圆满完成了各重要节日及重要会议等重要保障期安全播出和指挥调度工作。严格执行台领导在岗带班和技术骨干加强值班制度。细致做好系统设备维护和检修，消除各类安全隐患。严密监听监看，严格执行安全操作规程，发现问题，及时处置，及时报告，最大限度地减少和降低事故造成的影响。圆满完成了“元旦”“春节”“两会”“清明节”“五一”“端午节”“中秋节”“国庆节”“十八届四中全会”“APEC会议”等重要保障期安全播出监测工作。

（四）技术系统维护与管理工作

1．完成技术平台系统的维护与升级改造方案。及时调整中心办公网络结构，提升了整体办公效能；完成安全播出监管系统的维护工作，并对承德、秦皇岛、石家庄的广播电视监测设备进行了维修、更检；通过调研制定了广播电视信号质量监测系统、安全播出指挥调度系统的升级改造方案。

2．加强网络安全，保障监管工作顺畅。更新了相关设备的安全防护软件，加强了中心对全省设备的管理和控制，保障了监测网络设备的信息安全及正常运行。

三、开展培训学习，不断强化监管队伍

为提高监听监看工作水平，加强队伍建设，中心积极组织开展各种学习和调研活动。

一是广泛参与广播电视技术展会、互联网音视频技术展会、监管技术研讨会、广播电视监测技术培训等技术交流活动，并赴安徽省、湖北省等地调研学习先进监管技术。郭靖威同志代表我省在2014年“全国广播电视（监测系统、有线电视系统）技术能手”竞赛中荣获监测系统类二等奖，并被授予“全国广播电视技术能手”称号。二是积极与业内同行学习交流，与江苏省广播电视收听收看中心和山东省广播电视监测中心的同志进行座谈交流。三是组织相关人员地市调研，初步掌握了地市广播电视监管系统配置、监测系统的前端设备情况及监管现状。

（河北省新闻出版广电局监管中心供稿）