二次区划调整期间的财政支出（～年）

1994年，上半年的区划调整和下半年的分税制财政体制改革相继进行，以及各项政策性增支因素增幅较大，财政收支面临诸多困难。下半年伴随分税制财政体制改革的进行，四方区各项经济指标取得较大幅度增长，财政收入超额完成预算任务，财政支出基本上保证了全区改革、建设和各项事业发展的需要。是年，四方区财政支出实际完成3610万元，比预算提高12.81%，比上年增长30.21%。其中，科技三项费用支出15万元，占预算的100%；城市维护费支出28万元；文教卫生事业费支出1892万元，比预算提高12.09%；其他部门事业费支出80万元，比预算提高11.11%；抚恤和社会救济费支出171万元，比预算提高0.59%；行政管理费支出997万元，比预算提高27.01%；公检司经费支出201万元，比预算提高44.60%；其他支出226万元，比预算降低31.72%。市北区财政支出9325万元，占年度预算的127.2%，比上年增长21.8%。其中，教育事业费支出2186万元，比上年增长52%；城市维护费支出1291万元，比上年增长8%；文化卫生事业费支出160万元；计划生育经费支出70万元；社区建设支出350万元。

1995年，市北区继续把握“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的工作方针，贯彻“适度从紧”的财政政策，坚持“保重点，压一般”的支出原则，确保了对科技、教育的重点投入，确保了对困难企业、困难职工及困难居民救助基金的及时到位，确保了全区各单位、各部门的正常经费开支需要。年内，各类支出较年度预算增加，其共同原因是用总预备费和超收财力消化的当年增支因素，包括增人增资和国家出台的政策性增支因素。其中公检法经费增幅较高，其主要原因是检法部门办案费用补助及增编、房租、车款等增支因素的拉动。由于机关公务费实行分项定额大包干，严格控制行政管理费支出，增长幅度低于所有各类支出。是年，四方区财政支出完成4749万元，占年度预算3700万元的128.35%，比上年增长30.07%。其中，科技三项费用支出36万元，比上年增长140%；城市维护费支出28万元，与上年持平；文教卫生事业费支出2350万元，比上年增长24.21%；其他部门事业费支出91万元，比上年增长13.75%；抚恤及社会救济费支出273万元，比上年同口径增长24.66%；行政管理费支出1011万元，比上年增长6.53%，公检法支出334万元，完成年度预算的2.6倍，比上年增长66.17%；企业发展基金安排100万元，完成了年度预算；其他支出425万元，比上年同口径增长10.97%。市北区财政支出完成12741万元。其中，地方财政支出9340万元，占年度预算的116.8%，比上年增长18.4%；市专项支出3401万元，比上年增长136.3%。全年支出中，企业挖潜改造资金支出200万元，与上年持平；科技三项费用交出80万元，比上年增长一倍；文教卫生事业费支出3647万元，比上年增长17.8%；其他部门事业费支出46万元，同口径与上年持平；抚恤和社会救济费支出568万元，比上年增长5%；行政管理费支出1467万元，比上年增长4%；公检法支出406万元，比上年增长29.7%；价格补贴支出76方元，比上年下降11.6%；其他支出2941万元，比上年增长34%；环保补助支出70万元，比上年增长125.8%；教育费附加支出239万元；城市维护费支出2938万元，比上年增长127.4%。

1996年，是“九五”计划第一年，各行各业认真贯彻中共十四届五中、六中全会精神，国民经济持续、健康、稳定发展，财政收入保持较快增长，超额完成年度预算。市北区实现了地方财政收入过亿元目标，四方区财政收入进入历史最好时期。正值推行街道财政改革的第二年，街道财政预算执行情况良好。年内，财政支出坚持保重点、保稳定、压一般的原则，对党政机关业务费包干指标在去年的基础上压缩20%，对牵动全局的区街环境整治、“创城达标”“严打”、困难企业救助等重点项目提供重点保障，大幅增加教育费支出、企业挖潜改造资金与科技三项费用，加大农业综合开发、社会福利救济、环境保护资金投入。是年，四方区财政支出完成5843万元，占年度预算4980万元的117.33%，比上年增长23.04%。其中，科技三项费用支出47万元，比上年增长30.56%；城市维护费支出99万元，属专项支出；文教事业费支出l873万元，比上年增长6.06%；卫生事业费支出677万元，比上年增长15.92%；其他部门事业费支出27万元，比上年下降70.33%；抚恤和社会救济费支出321万元，比上年增长36.6%；行政管理费支出l185万元，比上年增长17.21%；公检法支出445万元，占年度预算259万元的171.81%，比上年增长49.33%；农业发展资金支出49万元；企业挖潜改造资金安排100万元，与上年持平；基本建设支出100万元，比年度预算下降61.54%；其他支出完成791万元，比上年增长58.52%；环保补助资金支出129万元，属专项支出。市北区财政支出完成15732万元，其中，地方财政支出11355万元，占年度预算的118.3%，比上年增长21.6%；市专项支出4377万元，比上年增长28.7%。全年支出中，企业挖潜改造资金支出334万元，比上年增长67%；科技三项费用支出120万元，比上年增长50%；农业综合开发支出183万元，比上年增长325.6%；城市维护费支出3594万元，比上年增长22.5%，文教卫生事业支出4469万元，比上年22.5%；抚恤和社会福利救济费支出840万元，比上年增长47.9%；行政管理费支出1955万元，比上年增长33.3%；公检法支出526万元，比上年增长61.2%；价格补贴支出76万元，与上年持平；其他支出2602万元，比上年下降13.9%；环境保护补助资金136万元，比上年增长94.3%；教育费附加支出447万元，比上年增长87%。

1997年，市北区、四方区继续保持了区划调整以来地方财政收入连年增长的好形势，财政收入超额完成年度预算并继续保持较高的增长幅度，财政收入已提前三年接近完成区财政“九五”计划的目标，可支配财力大幅增长。财政收入和财力分配的重点是促进辖区经济和社会发展、加强精神文明建设、维护社会稳定。财政支出坚持量力而行，量财办事，统筹安排，严格执行对区党政机关实行的分项定额大包干和零基预算的经费包干办法，紧缩开支，以收定支。对开支过大项目及超计划支出单位及时跟踪调查，确保支出严格控制在计划之内。年内增加了扶持企业与培植财源资金，对困难企业救助金和社区服务发展资金加大投入。为推进厂办子弟小学属地管理，加大教育费附加和义务教育费投入，落实接受厂办子弟小学补偿费。年内确保教育、科技、卫生等重点项目的专项建设，是建立区级财政以来，对发展经济和重点事业专项投入最大的一年。是年起，地方财政支出执行新的科目列项。新的支出科目为：一般公共服务支出、国防支出、公共安全支出、教育支出、文化体育与传媒支出、社会保障和就业支出、医疗卫生支出、节能环保支出、城乡社区事务支出、农林水事务支出、资源勘探电力信息等事务支出、工业和信息产业等事务支出、商业服务业等事务支出、保障性住房支出和其他支出。是年，四方区财政支出为8505万元，完成年度预算6176万元的137.71%，比上年增长45.56%。其中，科技三项费用支出62万元，比上年增长31.91%；城市维护费支出146万元，属一次性专项支出；文教事业费支出2508万元，比上年增长33.90%；卫生事业费支出941万元（含专款支出233万元），比上年增长39%，其他部门事业费支出28万元，比上年增长3.7%；抚恤和社会救济费支出457万元，比上年增长42.37%；行政管理费支出1545万元，完成年度预算的120.14%，比上年增长30.38%；公检法支出486万元，比上年增长9.21%；支援农业生产支出40万元；农林水事业费支出10万元，是用农业特产税安排的专项资金支出；企业挖潜改造资金安排130万元，比上年增长30%；基本建设支出400万元，比年度预算多安排了200万元；其他支出l655万元，比上年增长109.23%；环境保护补助资金支出97万元，属专项支出。市北区财政支出完成18951万元，比上年增长20.5%，其中地方财政支出完成14838万元，占年度预算121.6%，比上年增长30.7%；市专项支出4113万元，比上年下降0.6%。全年支出中，企业挖潜改造资金支出700万元，比上年增长109.6%；科技三项费用支出169万元，比上年增长40.8%；农业综合开发支出204万元，比上年增长11.5%；城市维护费支出2468万元，比上年下降31.3%；文教事业支出44751万元，比上年增长21.2%；卫生事业费支出954万元，比上年增长32.3%；抚恤和社会福利救济费支出980万元，比上年增长16.7%；行政管理费支出2189万元，比出年增长12%；公检法支出586万元，比上年增长22.9%；价格补贴支出76万元，与上年持平；其他支出4576万元，比上年增长71.6%；环境保护补助资金支出143万元，比上年增长5.1%；教育费附加支出730万元，比上年增长63.3%；基本建设支出500万元。

1998年，国家陆续出台了许多增支政策，区级支出规模不断扩大，区经济建设和各项事业改革与发展的财政资金需求持续加大，投入教育事业费、用于城市维护及环境综合整治资金大幅增加，科技三项费与专项资金支出持续增长，加之扶贫救困、维护社会稳定等因素，致使增支压力巨大。区财政在超额完成财政预算任务的基础上，按照“总量控制与结构调整相结合、宏观调控与微观搞活相结合、深入改革与促进发展相结合、经济发展与社会发展相结合”的原则，认真落实各项财政政策，合理调度财政资金，确保财政预算支出目标的实现。是年起，下岗职工基本生活保障及再就业资金支出单列为社会保障支出。年内，四方区财政支出为10308万元，完成年度预算的115.22%，比上年增长21.20%。其中，科技三项费用支出89万元，比上年增长43.55%；城市维护费支出684万元，属专项支出；文教事业费支出2519万元，比上年增长0.44%；卫生事业费支出953万元，比上年增长1.28%；其他部门事业费支出40万元，比上年增长42.86%；抚恤及社会救济费支出442万元，比上年同口径增长22.10%；社会保障支出123万元，比上年增长29.47%；行政管理费支出1787万元，比上年增长15.66%；公检法支出605万元，比上年增长24.49%；支援农业生产支出153万元，属专项资金支出；农林水事业费支出2万元，属专项资金支出；企业挖潜改造资金安排200万元，完成了年度预算；基本建设支出918万元；其他支出1657万元，完成年度预算的82.93%，与上年持平；环境保护补助资金支出136万元，属专项支出。市北区完成财政支出22041万元，比上年增长16.3%。其中，企业挖潜改造资金支出1140万元，比上年增长62.9%；科技三项费用支出190万元，比上年增长12.4%；农业综合开发支出219万元，比上年增长7.3%；城市维护费支出1931万元，比上年下降21.8%；文教事业费支出5259万元，比上年增长17.5%；卫生事业费支出1165万元，比上年增长22.1%；抚恤和社会福利救济费支出l358万元，比上年增长38.6%；行政管理费支出2517万元，比上年增长15%；公检法支出725万元，比上年增长23.7%；政策性补贴支出76万元，与上年持平；其他支出3326万元，比上年下降27.3%：环境保护补助资金支出154万元，比上年增长7.7%；教育费附加支出640万元，比上年下降12.4%；基本建设支出2250万元，比上年增长450%。

1999年，为拉动经济增长，扩大国内需求，国家继续实施积极的财政政策，其中调整税收政策、调整收入分配等给地方财政带来较大的减收增支压力。尤其是市北区财政供养人口居市内各区之首，扶贫救困负担最重，收支平衡压力历年少有。区财政部门积极贯彻落实全国、省、市财政工作会议精神，持续坚持适度从紧的财政政策，在政策性增支因素较大、收支矛盾十分突出的情况下，强化预算管理，严格控制支出，财税部门密切配合，狠挖税收潜力，努力增收节支，保稳定、保大局，圆满完成了财政支出预算任务。区财政大幅增加对下岗职工基本生活保障及困难企业救助的资金投入，其中四方区财政社会保障支出实现翻番。是年，四方区财政支出11847万元，完成年度预算的115.02%，比去年增长14.93万元。年内除了确保行政事业单位工资及党政机关必需的支出外，重点保证了科技、教育、保障了重点工作和重点项目的支出，其中科技三项费用支出134万元，比上年增长50.56%，企业挖潜改造资金支出300万元，比上年增长50%；文教事业费支出3008万元，比上年增长19.41%，社会保障支出375万元，完成年度预算的2.5倍，比上年增长2.05倍。卫生事业费支出878万元，比上年下降7.87%；其他部门事业费支出29万元，比上年下降27.50%；公检法支出627万元，比上年增长3.64%；行政管理费支出2056万元，比上年增长15.05%；环境保护补助资金支出158万元，属专项支出；增加工资及为“六百”兑付资金等其他支出2436万元，比上年增长47.01%。市北区完成财政支出24142万元，比上年增长9.5%。其中完成地方财政支出20827万元，占年度预算的116.2%，比上年增长17.5%；市专项支出3315万元，比上年下降23.2%。全年支出中，企业挖潜改造资金支出1230万元，比上年增长7.9%；科技三项费用支出247万元，比上年增长30%；农业综合开发支出313万元，比上年增长42.9%；城市维护费支出2176万元，比上年增长12.7%；文教事业费支出6152万元，比上年增长17%；卫生事业费支出1374万元，比上年增长17.9%；抚恤和社会福利救济费支出1563万元，比上年增长15.1%；行政管理费支出2798万元，比上年增长11.2%；公检法支出861万元，比上年增长18.8%；政策性补贴支出76万元，与上年持平；其他支出3809万元，比上年增长14.5%；环境保护补助资金支出177万元，比上年增长14.9%；教育费附加支出639万元，比上年下降0.2%；基本建设支出2010万元，比上年下降10.7%。

麦德龙青岛商场（2000年）

2000年，市北区、四方区财税部门，紧紧围绕区委、区政府的工作部署和区人大批准的财政预算，大力加强新税源建设，加大清理清欠工作力度，强化预算约束，严格控制支出，按照综合财政零基预算的要求，对各行政事业单位核定了预算内外资金收支计划。针对需消化的政策性增支和必须确保的社会保障支出数额巨大，收支矛盾十分突出的预算执行困难，压缩一般性支出，在保障必保开支项目的前提下，科学调度资金，重点保证了对科技、教育及社会保障的投入，确保对困难企业下岗职工基本生活保障、再就业安置、困难企业救助及解决拖欠职工医疗费等各项社保资金及时、足额拨付到位。针对财政包揽过多，负担沉重，财政供给范围有待进一步清理的财政工作问题，进一步强化预算外资金管理，实施预算内、外资金统筹安排，充分发挥预算外资金的作用，增强政府的资金调控能力，进一步拓宽财政支出资金渠道。是年，四方区财政支出13712万元，占年度预算的109.7%，比上年增长15.7%。其中，科技三项费用支出163万元，比上年增长21.6%；支援农业生产支出59万元，属专项资金支出；城市维护费支出392万元，比上年下降34.7%；文体广播事业费支出319万元，比上年增长11.1%；教育事业费支出4217万元，占年度预算的109.7%，比上年增长55%，高于财政收入增长42.7个百分点，占区级财政支出的30.8%；卫生事业费支出1245万元，比上年增长41.8%；其他部门事业费支出65万元，比上年增长124.1%；抚恤及社会救济费支出652万元，比上年增长32%；社会保障支出606万元，比上年增长61.6%；公检法支出693万元，比上年增长10.5%；行政管理费支出2723万元，比上年增长32.4%；环境保护补助资金支出176万元，比上年增长11.4%；其他支出2402万元，比上年下降1.4%。市北区完成财政支出28899万元，比上年增长19.7%。其中，企业挖潜改造资金支出1400万元，比上年增长13.8%；科技三项费用支出311万元，比上年增长25.9%；农业综合开发支出107万元，比上年下降65.8%；城市维护费支出3179元，比上年增长46.1%；文教事业费支出7537万元，比上年增长22.5%；卫生事业费支出1540万元，比上年增长12.1%；抚恤和社会福利救济费支出2119万元，比上年增长35.6%；行政管理费支出3805万元，比上年增长36%；公检法支出1197万元，比上年增长39%；政策性补贴支出76万元，与上年持平；其他支出4682万元，比上年增长23%；环境保护补助资金支出184万元，比上年增长4%；教育费附加支出808万元，比上年增长26.5%；基本建设支出1823万元，比上年下降9.3%。

2001年，随着税收征管方式的调整，市北区、四方区组织财政收入难度增大。同时，新的政策性增支加快出台步伐，社会保障支出总量放大，财政刚性支出居高不下，加之税源匮乏，区级税收总量不足，收入不足和支出膨胀构成的双重压力，使年度财政收支矛盾愈益突出。区财税部门多措发掘税收潜力，全力组织财政收入，确保支出预算执行。一是对行政事业单位全部资金收支活动纳入财政统一监管，通过全方位资金运筹，增强政府的调控能力。二是严格控制追加支出和一般性开支，全力保证正常经费、重点支出。三是积极争取市财政局的调度款和转移支付资金支持，解决区内刚性支出急需。年内加大下岗职工再就业和困难企业职工救助的投入资金，提高便民服务设施建设、解决居民“吃水难”等民生开支。市北区投入达3353万元，对社会保障制度改革等难点、热点工作加大财政支持力度，增加医疗保险改革投入，加快下岗职工“三条线”并“两条线”步伐，扩大社会保险受益范围。是年，行政事业单位离退休费从抚恤及社会救济费中分离，单列支出科目；卫生事业费列报口径发生变化，直接进入相关支出类别，故年度卫生事业费下降，相关各类支出增高。是年，四方区财政支出15729万元，占年度预算的110.61%，比上年增长14.71%。其中，科技三项费用支出185万元，比上年增长13.5%；支持农业生产支出20万元，属专项资金支出；文体广播事业费支出425万元，比上年增长33.23%；教育事业费支出5231万元，比上年增长24.05%，高于财政收入增长12个多百分点，占区级财政支出的33.26%；卫生事业费支出812万元，比上年下降34.78%；其他部门事业费支出99万元，是年度预算的2.68倍，比上年增长52.31%，用于区会计核算中心正常经费和一次性开办建设经费；抚恤及社会救济费支出387万元，与上年同口径基本持平；行政事业单位离退休费支出306万元；社会保障支出753万元，比上年增长24.26%；行政管理费支出3424万元，比上年增长25.74%；公检法支出848万元，比上年增长22.37%；城市维护费支出521万元，比上年增长32.91%；专项支出194万元，比上年增长10.23%；其他支出2524万元，占年度预算的176.75%，比上年增长5.08%。市北区完成财政支出36382万元，比上年增长24.8%。其中，企业挖潜改造支出2900万元，比上年增长107.1%；科技事业费用支出371万元，比上年增长19.3%；农业综合开发支出136万元，比上年增长27.1%；城市维护费支出3508万元，比上年增长10.3%；文体事业费支出631万元，比上年增长14.7%；教育事业费支出9115万元，比上年增长30.5%；卫生事业费支出1031万元，比上年增长13.9%；抚恤和社会福利救济费支出2678万元，比上年增长26.4%；行政管理费支出4867万元，比上年增长27.9%；公检法经费支出1542万元，比上年增长28.8%；其他支出4871万元，比上年增长4%；环境保护补助资金支出429万元，比上年增长133%；教育费附加支出831万元，比上年增长2.8%；基本建设支出3261万元，比上年增长78.9%。

2002年是青岛市财政管理体制改革之年。市北区、四方区财税部门紧紧抓住财政体制调整的有利时机，大力组织财政收入，四方区财政收入首次突破2亿元大关。积极贯彻综合财政预算和部门零基预算，严格经费定额标准管理，严格执行细化的部门预算，依法强化预算约束。支出安排区别轻重缓急，精心科学运作，全力确保人员工资、社会保障、科技、教育、计生等重点支出需要。严格控制专项经费和一般性开支。积极争取市财政调度资金支持，确保重点支出需要，确保下岗职工基本生活保障金、困难居民最低生活保障金、困难企业救助金及时拨付到位。根据青岛市新财政管理体制规定，从2002年起原通过市级专款安排的城市维护费和教育费附加支出下放为区级财政支出，按新口径换算。下半年起法院诉讼费收入纳入预算管理后，其执法补助经费从预算内列支，导致公检法经费增幅较大。年内加大了环保整治力度，环保投入增加。是年，四方区完成区级财政支出20570万元，同比增长15.2%。其中，科技三项费用支出278万元，同比增长50.3%；支援农村生产支出10万元，属专项资金支出；文体广播事业费支出519万元，同比增长22.1%；教育事业费支出6350万元，同比增长21.4%。科学事业费支出10万元；卫生经费支出937万元，同比增长15.4%；其他部门事业费支出86万元，同比下降13.1%；抚恤及社会救济费支出411万元，同比增长6.2%；行政事业单位离退休经费支出328万元，同比增长7.2%；社会保障补助支出924万元，同比增长22.7%；行政管理费支出3959万元，同比增长15.6%；公检法支出1325万元，同比增长56.3%；城市维护费支出1740万元，占年度预算的306.3%；教育费附加支出569万元；其他支出2633万元，同比增长4.3%。

2003年，由于“非典”疫情突发，市北区、四方区经济和社会发展面临严峻挑战。按照国家宏观调控经济政策的要求，兑现各项有关出口退税和财政贴息资金，持续加大支持民营经济、科技进步及落实招商引资政策的资金投入，改善区域投资环境，优先保证“非典”防治资金的需求，保证年内事业单位增加工资、公务员晋级和增加的各项补贴支出，各种增支因素交并错合，进一步加剧了辖区财政支出的困难。在严峻的挑战和困难面前，各区通过深化改革调整结构，继续保持区域经济的稳步发展和财政收入的较高增长。市北区继去年首次闯过3亿元大关后，年财政收入突破了4个亿；街道财政收入完成收入考核基数的282%，比上年增长76.7%。四方区财政收入增幅创历史新高。财政实力的增强，为实现财政收支平衡奠定了基础。区财政进一步加大支出结构调整力度，增强公共财政保障能力，逐步加大对教育、科技、社会保障、文化体育卫生事业发展、城市基础设施建设等社会公共需要的财政投入，按照公共财政的支出方向和范围，逐步向公共财政支出方向靠拢，减少不符合公共财政支出范围的资金支持。是年，四方区财政支出24567万元，占年初预算的107.8%，比上年增长19.4%。市北区完成财政支出48985万元，比上年增长15.7%。其中，企业挖潜改造支出2971万元，比上年下降25.7%；科技三项事业费用支出657万元，比上年增长50%；农业综合开发支出218万元，比上年下降57.9%；城市维护费支出4305万元，同口径比上年增长8.8%；文体事业费支出759万元，比上年增长8%；教育事业费支出13069万元，比上年增长20.6%；卫生事业费支出1597万元，比上年增长41.3%；抚恤和社会福利救济费支出3848万元，比上年增长21.6%；行政管理费支出7219万元，比上年增长20.2%；公检法经费支出2488万元，比上年增长45.2%；其他支出7989万元，比上年增长26%；环境保护补助资金支出639万元，比上年增长33.7%；基本建设支出2762万元，比上年增长52.3%。

2004年，区级财政用于基本建设以及支持大项目建设、高新技术产业、促进外贸出口等支出预算总量增大，科技三项费用与外贸出口贴息增幅较高，以教育事业费、文体广播事业费、医疗卫生事业费、行政管理费和公检法支出为主要内容的行政事业费增幅趋缓，辖区行政成本效能指数大幅提高。财政资金对经济增长的拉动作用进一步增强，实现了初步构建公共财政体系的目标。是年，四方区财政支出完成28512万元，占年度预算的109.66%，同比增长18.36%。其中，科技三项费用支出590万元，同比增长21.90%；教育支出7681万元，同比增长23.39%；社会保障支出1545万元，同比增长10.36%；计划生育事业费支出377万元，同比增长10.23%。市北区财政支出完成63079万元，同比增长28.8%。主要支出为：文教、科技、卫生支出16886万元，同比增长4%；社会稳定支出4165万元，同比增长42.4%；建设性支出10419万元，同比增长47.4%；行政机关运转支出10941万元，同比增长12.7%。

2005年，认真贯彻落实科学发展观，进一步加强财源建设，夯实税源基础，财政收入实现持续快速增长。认真履行财政公共服务和保障职能，努力做好城市低收入群体的救助工作，加大社会保障资金投入。加强社区卫生医疗服务体系和疾病监控体系建设，加大提高城区居民生活质量的支出。保证科教事业的财政投入。充分体现“科教兴区”战略，加大科技和教育投入。认真贯彻落实国家关于退税有关政策，积极筹措资金，有效缓解区外贸出口企业的资金压力。积极落实、兑现各级政府出台的对企业的各类财政奖励政策，支持、培育、涵养和改良区域税源，促进企业创知名品牌和科技创新，支持企业做大做强。是年，四方区财政支出完成35760万元，占年度预算的111.8%，同比增长25.4%。其中，区级财政支付外贸出口退税1834万元，支付以税还贷退税142万元，财政支付资金703万元用于兑现企业奖励政策，支付科技三项费用723万元。市北区财政支出完成77160万元，比上年增长22.3%，其中，地方财政支出完成74142万元，占年度预算的127.2%，比上年增长27.9%；市专项支出3018万元，比上年下降41.2%。

2006年，市北区、四方区充分发挥财政政策引导和激励作用，进一步健全和落实各项财政扶持奖励政策。鼓励企业自主创新，大力发展高新技术产业，增强企业发展后劲和可持续发展能力。奖励区域纳税大户，鼓励企业为财政增收多做贡献。大力发展和引进现代服务业项目，加快区域产业结构调整步伐。整合市、区两级预算内外财政资金，科学筹划和合理安排财政支出，优化支出结构，集中有限财力优先保障重点支出，确保科技、教育、医疗卫生、计划生育，以及社会保障、社区建设、社区教育、社区卫生等社会公共事业的健康发展。是年，四方区财政支出完成46056万元，占年度预算的113.4%，同比增长28.8%。在财政紧张、收支矛盾突出的情况下，共兑现年度科技企业、知名品牌企业、区域经济突出贡献企业等各类企业奖励934.4万元，有力促进了区域财税经济健康发展。全年科技三项经费支出999万元，同比增长38.2%；教育支出12261万元，同比增长29.7%；医疗卫生支出1333万元，同比增长15.5%；计划生育事业费支出578万元，同比增长14.5%；社会保障补助支出2551万元，同比增长50%；社区改扩建及社区文化中心建设支出440万元；商业街、特色街区等城市基础设施建设支出2286万元。市北区财政支出完成101760万元，比上年增长31.9%，其中，地方财政支出完成94359万元，占年度预算的116.5%，比上年增长27.3%，市专项经费支出7401万元，比上年增长145%。

2007年，进一步推进公共财政体系建设，优化财政支出结构，确保重点需要，围绕富民优先，民生为重，严格控制一般性支出，将财政支出重点放在城乡基础设施建设与维护、困难居民最低生活保障、社区文化建设等公共事业，着力解决民生问题。办公性支出进一步压缩，对一般性支出实行零增长。确保政府办实事、大项目建设资金的需要，优先安排旧城改造、市政道路维修翻建等涉及群众切身利益的支出。社保资金投入进一步增强，民生投入更加突出，政府实事投入得到保障，公检法司支出力度加大，教科文卫等社会事业投入进一步增加。是年，四方区财政支出完成65269万元，完成年度预算112.53%，比上年增长25.57%。充分整合市、区两级预算内外各项财政资金，全年投入24864万元，确保全区中、小学教师工资调整及规范补贴发放等各项待遇的落实，区中、小学校舍改造和教学仪器设备购置。投入1000万元用于区综合卫生服务中心建设，改善辖区居民医疗条件。市、区两级共投入2008万元，确保对城镇居民最低生活保障经费的投入，覆盖率达到100%。支出454.3万元，落实对困难居民救助、下岗职工再就业、城镇居民廉租住房补贴等政策。市、区两级财政资金共投入713万元，用于社区办公用房改扩建、社区文化站建设、社区卫生服务机构标准化建设、创建全国残疾人康复示范区等各项民生工程。市北区财政支出完成131855万元，完成年度预算的116.7%，比上年增长29.6%，增加支出30095万元。其中，教育支出39276万元，比上年增长39.1%；医疗卫生支出5784万元，比上年增长74.4%；科技支出4122万元，比上年增长63%。年内，民生投入2994万元，用于社区居民破旧住房修缮、建立民生安居中心、建立民生创业服务中心、民生夜市和民生商贸长廊，增加低保人员的收入。政府实事支出1.5亿元，加快旧城改造，改善居民居住条件，改造环卫基础设施，建设以文化用品、体育用品、电子元件、美食等为特色的商业街，实施“爱心助老服务计划”，建设公共文化服务设施。

改造前的海泊河（2008年3月）

2008年，是青岛市迎办奥帆赛、残奥帆赛之年，城区环境、人居环境改善，美化亮化绿化投入，创建平安、和谐的社会环境为市北区、四方区年度财政支出的重中之重。是年，国际金融危机蔓延到实体经济，对区域经济造成了较为严重的影响，辖区重点企业生产经营急剧下滑，企业销售萎缩，外贸出口增速放缓，房地产市场有价无市，组织财政收入工作面临前所未有的困难。加之辖区老工业企业实施搬迁，造成较大税收缺口，加剧了辖区的财政困难。面对财政减收的严峻形势，市北区、四方区政府积极采取措施，加大支出结构调整力度，科学调度各项财政资金，向政府实事、重点项目、民生民心工程、社会保障等支出倾斜。是年，四方区财政支出完成62797万元，占年度预算的89.7%，比上年实际下降3.8%。其中，残疾人就业保障金支出79万元，占年度预算的131.7%；地方教育附加支出573万元，占年度预算的118.6%；文化体育与传媒支出643万元，占年度预算的107.2%，社会保障和就业支出6494万元，占年度预算的104.1%；国防支出376万元，占年度预算的98.9%；工业商业金融等事务支出244万元，占年度预算的97.6%；城乡社区事务支出6401万元，占年度预算的94.1%；公共安全支出3565万元，占年度预算的93.8%；教育支出26383万元，占年度预算的91.2%；一般公共服务支出14358万元，占年度预算的85.6%；科学技术支出1580万元，占年度预算的79%；科技三项经费1336万元，占区级支出的比重达到2.1%；医疗卫生支出2101万元，占年度预算的70%。市北区财政支出153845万元，同比增长16.7%。其中：地方财政支出135180万元，占年度预算的97.4%，同比增长7.3%；市专项经费支出18665万元，同比增长216.6%。投入资金8595万元，重点保障海泊河改造等人居环境改善项目。支出3348万元，翻新了30余条道路，改造了近50条人行道。投入528万元，美化靓化市北、建设绿色生态城区。投入1057万元，实施居民楼平改坡工程。投入2800万元，综合整治筒子楼。投入5348万元，建设保障性住房，维修危旧陋房。投入科技经费4963万元，扶持企业发展，实施技术改造。投入社会保障资金13492万元，进一步扩大、完善社会保障。

改造后的海泊河（2008年9月）

2009年，坚持把民生保障放在更加突出的位置，按照“广覆盖、多层次、保基本、可持续”的原则，加快社会保障体系建设，让人民群众更多地享受发展成果。全力保障出台的教育、社会保障、医疗卫生、住房保障等民生政策的资金落实。千方百计筹措资金，保障政府实事顺利推进。全力保障城市维护等重点事业、重点领域、重点项目资金支出。密切关注社会热点问题，加大就业扶持力度，加大社会稳定和安全生产支持力度。是年，四方区财政支出71876万元，完成年度预算的108.6%，增长14.5%，比年初预算增加5676万元，增加的支出全部用于民生投入。支出5100万元，安置区属企业破产改制职工，解决企业办子弟小学移交教师工资发放，提高社区工作人员工资待遇等。支出33504万元，保障全区教师工资足额发放，免除全区义务教育阶段学生杂费，改造教学楼，完善取暖设施，改善区属中小学办学条件。支出14475万元，发放各类低保补助金、救助金、抚恤金，将城市居民最低生活保障标准由300元提高到350元。支出1765万元，用于推动困难群体、协保人员、高校毕业生就业创业。支出915万元推进残疾人事业和养老服务事业。投入资金3487万元，用于疾病控制、卫生监督、妇幼保健等公共卫生体系建设。支出997万元，用于无业失业人员独生子女费发放、流动人口管理、计生宣传等计生事业。投入资金5122万元，支持企业淘汰落后产能，实施企业科技发展计划及科技服务项目建设，支持文化市场建设、全国文化信息资源共享工程建设、社区文化中心建设和非物质文化遗产保护等文化事业发展。投入资金50058万元，推进保障性住房建设，支付廉租住房补贴，为2000户低收入家庭解决住房困难等。安排8852万元实施杨家群河、河西河综合治理工程；安排13027万元用于道路综合整治和高压线下地迁移等工程项目；安排7524万元整治公共环境卫生、维护市政设施、违章建筑清理等。市北区财政支出完成149627万元，占年度预算的104.6%，同比增长10.5%；市专款支出151000万元，同比增长7倍多。全年共发放社会保障资金7966万元，廉租补贴1599万元；教育事业共投入43500万元，同比增长12.1%；科技经费投入5300万元，同比增长12.1%；文化体育与传媒事业投入1030万元，同比增长11.5%；医疗卫生事业投入6000万元，同比增长17.7%。全年公益性岗位投入818万元，高校毕业生就业投入635万元。投入6600万元，推进以公共安全和安全生产为主体的“平安市北”建设。全年共拨付资金5.3亿元，确保了贮水山公园整治等15件政府实事按时开工，顺利推进。支出5365万元，进行筒子楼改造区配套建设和廉租住房建设。

青岛市汽车贸易大道荣获“中国特色商业街”称号（2009年）

2010年，按照构建公共财政的基本理念，以优化结构、量财办事、提高效率、促进发展的思路，精心安排财政资金投向，加大改善民生投入，加大教育、卫生、社会保障、食品安全、城区建设等领域投入，重点保障区委、区政府重大决策部署、政府实事和重大项目。严格执行年初预算，从严从紧控制预算追加，认真贯彻落实国家、省市厉行节约的有关规定，细化各类人员经费、公用经费支出，严格控制“人、车、会”等行政运行成本。四方区因公出国经费、车辆购置及运行经费较去年同期下降10%。是年。四方区完成财政支出87270万元，完成年度预算的110.8%，增长21.4%，比年初预算增加8500万元。增加的支出全部用于民生及政策性必保支出。其中，实施医疗体制改革和城镇居民养老保险增加373万元，提高教育生均公用经费增加234万元，增加城市维护支出200万元，增加冬季取暖费及工资支出1872万元，提高住房补贴基数标准及自收自支退休人员生活补贴等必保支出5821万元。全年支出中，拨付教育经费34250万元；拨付社会保障资金10207万元；拨付医疗卫生资金2881万元；拨付科学技术资金1860万元；拨付社会公共安全维护资金5257万元；拨付城市维护资金10737万元等。市北区财政支出完成168208万元，占年度预算的100.8%，同比增长9.5%；市专款支出192925万元，同比增长23.3%。全年支出科技经费预算6132万元，同比增长13.2%，用于扶持重点税源企业科研项目；支出现代服务业专项资金和扶持发展资金837万元；为中央商务区筹措拆迁费1.5亿元，确保项目早投产、早产出；拨付旧城改造工程款1.5亿元，加快旧城改造进度，进一步优化投资环境。全年支出中，教育支出51572万元，同比增长16.3%；文化体育和传媒支出1176万元，同比增长12%；社会保障和就业支出15145万元，同比增长14.5%；医疗卫生支出6524万元，同比增长10.6%；城市建设和管理支出33836万元，同比下降9%；公共安全支出7352万元，同比增长12.1%。

杨家群河治理后焕然一新（2011年）

杨家群河治理后优美的河岸环境（2011年）

2011年，坚持把改善民生摆在更加突出的位置，进一步优化财政支出结构，增强财政保障力度，着力推动公共财政均等化，严格控制“三公”经费支出，将更多的财政资金投向民生和公共服务领域，支持教育优先发展，推进公共卫生保障体系建设，加大社会保障投入力度，着力改善居民居住条件，不断提升城区宜居环境，保障各项重点支出。是年，四方区财政全年完成区级财政支出105905万元，完成年度预算的106.9%，增长21.4%，比年初预算增加6805万元。增加的支出全部用于民生及政策性必保支出，其中：教育支出3500万元，科学技术专项支出1188万元，城乡社区事务支出1512万元，公共安全支出325万元，社会保障及医疗卫生支出280万元。市北区财政总支出完成373735万元，同比增长3.6%。其中：区本级财政支出完成196418万元，占预算的107.6%，同比增长16.8%；市专款支出177317万元，同比下降8.1%。市北区全年安排民生支出134775万元，占区级财政支出的比重为68.6%。教育支出达到62179万元，按市下达指标占财政支出的比重为27%。医疗卫生支出7531万元，同比增长15.4%，用于公共卫生保障、社区医疗体系建设。安排城市居民最低生活保障金4706万元，使5109户低保家庭实现应保尽保。投入3478万元，对城镇居民基本养老保险金、老年人生活补助和各类社会救济进行补贴。安排资金5459万元，加快保障性住房建设；发放廉租住房补贴1125万元。投入1019万元用于“民生项目”和16处居民小区实施封闭化管理改造；投入296万元对400余处老楼院和背街小巷进行了亮化改造。