终身学习与构建干部培训学习型组织的思考

终身学习与构建干部培训学习型组织的思考

钱　耕

摘　要:继续教育是终身教育和终身学习思想形成和发展的基础，同时也是终身教育和终身学习思想在实践中的最好体现。终身教育和终身学习就必须建立学习型组织，才能坚持学习，学习型组织建设是干部教育培训机构(中心)可持续发展的必然选择;干部教育培训机构学习型组织的建设应当坚持服务大局、以人为本;应当重视运用科学方法，循序渐进地展开，不可能一蹴而就。坚持联系实际、学用结合，学习工作化创建学习型组织要坚持质量第一、注重实效;积极利用境外著名大学和培训机构开展干部培训，积极稳妥开展领导人才培训国际合作交流。

关键词:终身教育　学习　干部培训　学习型组织　思考

21世纪是知识经济社会，是电子化、网络化、数字化社会，其知识更新、知识折旧日益加快。要适应和跟上现代社会的发展，唯一的办法就是与时俱进，不断学习，不断进步。只有通过加强学习，才能了解和掌握先进的理念和方法，取他人之长补己之短，接受新思维、新举措，不断创新思维，以创新的思维应对竞争挑战。

自从1965年联合国教科文组织在巴黎召开的“第三届国际成人教育促进会”上法国学者保罗·朗格朗首次正式提出“终身教育”一词之后，终身教育、终身学习、学习社会的概念便在全世界范围内迅速传播开来。构建终身教育体系、创建学习社会也逐渐成为联合国及世界各国指导教育改革和社会发展的基本理念。终身教育、终身学习思想是当代社会经济发展和科技进步的产物，科学构建终身教育体系是实现学习型社会的具体途径。终身教育就其本质而言，是指“人的一生中所受教养、教育和训练的总和”。而终身学习则是强调人的学习的自主性，整个一生都在自主学习，以实现人的可持续发展。显然，终身教育和终身学习的思想不等于继续教育。但是，无论从学习内容还是学习形式，继续教育都是终身教育和终身学习思想形成和发展的基础，同时也是终身教育和终身学习思想在实践中的最好体现。

学习型组织的本质在于创新。学习型组织是通过学习创造自我、扩大创造未来能量的组织，一个组织整天学习而不能把学习转化为创造能量，那就不是学习型组织而只是一种形而上学的组织。通过学习，个人可以重新创造自我，通过学习，组织能够做到从未能做到的事情，扩展创造未来的能量，这种真正的学习让大家在组织内由工作中活出生命的意义。未来管理发展的趋势是只有使创新成为主旋律的组织才有可能获得成功。组织为适应与生存而学习，虽然是基本而必要的，但必须与开创性的学习结合起来，这就是学习型组织的真谛。

一、学习型组织建设是干部教育培训机构(中心)可持续发展的必然选择

建设学习型组织不仅是企业管理模式创新的需要，要建设和实现全民学习、终身学习的学习型社会，促进社会发展，同样离不开学习型组织的建设，建设学习型组织已经成为当前和今后各级组织的一项重要任务。

2010—2020年干部教育培训改革纲要指出:干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要途径，是推动科学发展、促进社会和谐的重要保证，在建设和发展中国特色社会主义事业中具有不可替代的地位和作用。

干部培训机构建立学习型组织建设搞好干部培训工作可持续发展的必然选择。干部教育培训机构(中心)的学习型组织建设是学习型社会的重要组成部分。干部教育培训机构(中心)作为一个教育组织，其学习型组织的建设应该走在社会的前列。

干部教育培训机构的学习型组织建设是学习型政党建设的要求。“建设学习型政党”是党的十七大明确提出的任务。党的十七届四中全会又进一步明确了“建设马克思主义学习型政党”的概念，指出:“把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。要推进马克思主义中国化、时代化、大众化，用中国特色社会主义理论体系武装全党，开展社会主义核心价值体系学习教育，建设学习型党组织。”学习型政党建设要求每一名党员和干部自身要做好理论学习和业务学习，最终必须落实到建设学习型组织和培养学习型干部上来，而干部教育培训机构正是党政领导干部及其后备干部进行理论学习和业务学习的重要阵地，加强素质修养的场所。干部教育培训机构要完成自己的历史任务，必须适应干部教育培训新形势、新情况，在干部教育培训工作的改革和创新中，把自己建设成为学习型组织，要认识到干部培训机构的学习型组织建设是学习型政党建设的基础，这是干部教育培训机构可持续发展的战略选择。

二、干部教育培训机构学习型组织建设的思考

干部教育培训机构的学习型组织建设应该结合干部教育培训机构的特点和中国国情走自己的路。要真正理解学习型组织的内涵和建立的目的，不能盲目照搬照抄。

(一)干部教育培训机构学习型组织的建设应当坚持服务大局、以人为本。应当重视运用科学方法，循序渐进地展开，不能一蹴而就。干部教育培训要适应经济社会发展需要，围绕党和国家工作大局谋划和推进改革，突出干部在学习培训中的主体地位，强化培训需求导向，真正做到科学发展需要什么就培训什么，干部成长缺什么就补什么，更好地为科学发展服务、为干部成长服务。创建学习型组织需要有一个共同的长远的目标，就是到2020年，建立健全与中国特色社会主义事业相适应，与建设马克思主义学习型政党要求相符合，与干部人事制度改革相衔接，更加开放、更具活力、更有实效的中国特色干部教育体系。

(二)干部教育培训机构的学习型组织建设需要建立全员终身学习的新理念，每个人通过学习修炼，不断自我超越。学习型组织的创建需要树立学习的新理念，用学习的新理念教育、武装全体成员，这个学习的新理念对个人而言就是学习不仅是生存能力，而且通过学习使每个人在实现创造的过程中实现自我价值，从而“活出生命的意义”，形成精神性的工作观;对组织而言就是通过人人学习、终身学习、学习工作化和工作学习化的过程实现组织的创新能力。

坚持联系实际、学用结合，学习工作化。学习工作化是指学习的内容与工作中所需要的知识技能紧密相连，把学习作为工作的内容，学习为工作服务、为提高工作效率服务。而工作学习化是把工作思考纳入学习系统之中，将工作中出现的热点、难点问题归纳总结、分析研究，把一个困难当做一个课题，研究攻关，解决工作中的困难和矛盾。学习工作化与工作学习化是一个长期的过程，也是从根本上促进和保障学习型组织建设的一个步骤。

(三)创建学习型组织要坚持质量第一、注重实效。要在干部教育培训机构中创造良好的学习环境和氛围，形成学习型的组织文化，将提高教学质量和培训效果作为谋划，推进和评价干部培训改革的基本要求，实现干部教育培训和质量、效益相统一。组织文化是组织的黏合剂，它将整个组织的共同精神和价值观紧紧地连成一个有机体，使组织中的每个成员向着组织的共同愿景而努力。一个学习型组织的文化应该是这样的:支持并鼓励学习和创新;提倡探索实验和切磋;关注全体员工的学习状况。干部教育培训机构的学习氛围是让人人主动愿意学习而且必须学习。环境和文化氛围对人的影响和制约作用很大，“孟母三迁”就说明一个好的环境对人的影响。创建学习型组织同样需要好的环境，好的环境可以激发人的学习情趣和学习热情，尤其是对缺乏学习主动性的人，环境影响就显得尤为重要。发挥资源优势，开辟各类实践教研基地，为加强干部能力培养和党性锻炼提供直观、生动的课堂。坚持以我为主、为我所用、趋利避害、注重失效的方针，积极利用境外著名大学和培训机构开展干部培训。积极稳妥开展领导人才培训国际合作交流。

(四)创建学习型组织要在干部教育培训机构建立学习制度，完善体现干部培训需求的计划生成机制、建立激发干部教育培训机构办学活力的竞争择优机制建立组织培训为主、自主学习为辅的干部培训机制，建立健全干部学习培训考核评价机制，建立干部教育培训质量评估机制，完善干部学习培训激励约束机制，加快建设干部教育培训网络平台。建立健全组织人事部门干部培训工作与干部管理工作之间的沟通协调机制，把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据。适应现代信息技术迅猛发展的新形势，加强网络培训基础设施建设，规范干部网络培训管理，更好地满足干部多样化的学习需求。整合现有网络培训资源，建立开放、兼容、共享的全国干部教育培训网络，到2012年基本建成功能完备、资源共享、规范高效的干部网络培训体系。作为干部教育培训机构应该加强自身的学习制度建设，这些制度包括日常学习制度、学习考核制度、学习激励制度、学习保障制度、学习交流制度等，进而保证组织成员在制度的约束下，建立网络学习平台，逐步地形成自觉学习、主动学习的习惯，使学习真正成为一种人人自愿和离不开的习惯，成为一种常态的工作。

(五)通过团队学习不断提升学习质量，促进科研和教学工作的进步。学习型组织不仅要求个人学习，而且要求团体学习。与个人学习相比，团体学习有很多个人学习无法比拟的优点，团体学习可以提炼出高于个人的团体智力，可以促使组织具有创造性的同时又产生协调一致的行动。

学习型组织是通过学习使组织焕发活力的管理模式，组织焕发活力的目的是使组织的创新能力不断增强，以适应不断变化的新环境。作为干部培训机构，这种创新主要体现在教学和科研的进步。实现教学和科研的进步离不开团队学习，团队学习是创建学习型组织的关键，尽管个人学习是基础，但团队学习并不是个人学习的简单相加。个人学习的成果，若不经过团队学习的过程，就只是个人知识的增长，无法形成组织整体的学习力和竞争优势;相反，如果个人通过团队学习，实现组织成员的知识共享，就能快速提高团队的知识总量和集体智慧，增强组织竞争力。因此，修炼团队学习的本领是创建学习型组织的关键。在组织内通过团队学习，实现知识共享。通过团队成员的深度会谈，达到心灵沟通，逐渐形成基于个人愿景之上的共同愿景。成员之间不仅要相互学习知识，更要实现彼此心灵的沟通，为共同愿景而奋斗，从而实现组织成员的默契合作，增强组织的创造力和竞争力。作为干部培训机构应该建立不同学科方向的教学梯队和科研梯队，通过知识共享、深度会谈、默契合作等途径使合力具有放大的作用。

总之，干部培训机构创建学习型组织的根本目的就是要适应新时代的要求，以建立健全中国特色干部教育培训体系为目标，以体制机制改革为重点，以提高培训质量为主线，不断提高干部教育培训科学化水平，全面落实大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务，努力培养造就一支靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质干部队伍，为全面建成小康社会、基本实现现代化提供思想政治保证、人才保证的智力支持，顺利完成党在新时期赋予的大规模干部教育培训的光荣任务。

◎参考文献

［1］中共中央办公厅关于印发《2010—2020年干部教育培训改革纲要》的通知．

［2］汪开国.建设学习型政党培养学习型干部.学习时报网，2009-11-12．