中国高校国际化办学的优势,抢滩与合作:国际化办学

十、抢滩与合作:国际化办学

2011年3月28日，备受瞩目的上海纽约大学在陆家嘴竹园商贸区奠基。作为国内第一所中美合作的国际化大学，上海纽约大学由上海市教委、浦东新区、美国纽约大学、华东师范大学联合建设，其目标是在较短时间里成为一所按照现代大学制度运行的一流研究型大学。第一届本科生将于2013年9月入学，教学计划和课程体系将参照纽约大学等国际一流大学方案制定，采用高师生比、小班化教学、思辨式和讨论式的教学方式，为学生提供全面的通才教育课程体系。在上海纽约大学之前，国内已有西交利物浦大学、宁波诺丁汉大学等本土“洋大学”。国际知名大学抢滩申城的步伐正在加快。2011年11月，加州大学伯克利分校和上海张江（集团）有限公司签约，将建设伯克利张江校园。美国常春藤联盟名校及其他国际一流高校将加入上海紫竹国际教育园区。除了留洋和入读国内大学，这些高水平的中外合作办学学校，让学生有了“本土留学”的机会。2011年年末，香港大学与剑桥大学推出联合招生计划，面向内地考生，获选参加计划的学生将进入香港大学工程学院学习一年，通过考核的学生，将赴剑桥完成本硕连读的相关专业。国外知名大学加速步伐抢滩中国教育市场，许多家长也热衷把孩子送进国外大学，还有一些中学办起了“国际班”，学生毕业时参加国外的高考，直接进国外大学读书，境外高校直接参与了内地生源竞争。

高教改革要有所突破，一个重要方式就是引进海外高校进行合作办学尝试，或是在体制外直接办学，继而展开高教改革实验，围绕学科设置、招生、人才培养等方面进行全新探索。这类学校比较关注教育教学，在师资、课程等方面存在优势，其教学质量也相对较高。只有鼓励国外大学直接在国内建立分校，使教育市场形成竞争，才能真正促进国内高校改革。国际化已经成为当今高等教育最为突出的特征。进入21世纪以来，无论是发达国家还是发展中国家，高等教育国际化得到了突飞猛进的发展，成为衡量一个国家或高校办学水平的重要指标。教育全球化，正在对内地高等教育构成强大挑战。内地高校若看不到自己的短板，在教育观念、招生制度、教学和科研等方面不锐意改革，那么将继续成为内地优秀生源的候选而非首选。

进入21世纪以来，中国的高校国际化办学的进展也十分迅速，但同时也存在一些问题，主要体现在以下几个方面。第一，政策失真现象，不能自觉顺应国家全球战略。目前基于国家战略的中外合作办学政策并未得到严格执行，政策资源浪费较严重。很多合作办学机构和项目不能按《中华人民共和国中外合作办学条例》规定配备外教师资、引进国外教材，不能保证人才培养质量。第二，输入输出不平衡，资源流失严重。联合国教科文组织发布的《2011年全球教育摘要》显示，2009年中国仍然是最大的留学输出国，输出51万余人；留学输入人数排第10位，输入6万余人；净流出近45万人，占全球流动学生总数的13.3%。我国的中外合作办学也主要是教育输入，而且以教育输出形式创立的孔子学院是非营利性机构，因此中国的国际化办学远未形成对高等教育的资源支持。第三，教学资源整合不充分，优势不能得到有效发挥。加强科研人才引进，扩大科研交流，努力整合国内与国际智力资源、文化资源和学术资源是世界高水平大学的共同策略。目前我国的学术成果、教学成果、社会服务能力整合的不充分导致教学质量不理想，是制约国际化办学实力的重要因素，我国还处于“被国际化办学”的状态。第四，精英教育失落，办学质量和层次偏低。坚持精英教育，不仅可以吸引优秀留学生，而且可以提高大学的声誉，是一项可持续发展战略。几乎所有的世界高水平大学，都始终把精英教育置于战略位置；即使是进入大众教育阶段，也仍然保守这一办学精神。我国的高等教育大众化时间很短，很多关系还没有理顺，大众教育影响精英教育的矛盾亟待解决。坚持精英教育，培养领袖人才，是提高大学感召力、吸引优秀学生的长久之计。第五，经费筹措渠道狭窄，办学资金不足。缺乏办学经费是制约大学国际化以及大学整体发展的瓶颈。世界高水平大学的成功因素之一，就是筹措充足的办学经费。哈佛大学、剑桥大学等高水平大学普遍以募捐、科技成果投入知识市场等措施筹集教育经费。日本推行大学法人化改革后，东京大学把广泛筹集社会资助作为一项办学策略，并把基金收益作为招收优秀海外留学生的奖学金。我国要提高高等教育国际化水平，实现在中外合作办学中的自主地位，还需要开拓渠道，争取充足的经费支持。

2011年，世界高等教育改革与发展成为全球关注的对象，而中国高等教育改革与发展仍旧是全国关注的热点，大众化后期的中国高等教育的挑战毫不逊于大众化前期。伟大的事业总是在不断应对挑战中铸就新的辉煌。审视2011年的中国高等教育，既存在一些突出问题与矛盾，也取得一些令世人瞩目的成绩。展望2012年，我们有理由对中国高等教育的发展持更加乐观的态度。在本书中，我们将对2011年中国高等教育发展与改革过程中的一些热点问题进行全面梳理和简要评述，从研究者的角度审视中国高等教育发展与改革的脉络，为人们了解中国高等教育发展提供一个视角。

【注释】

[1]叶铁桥《高校生源危机说到底是质量危机》，《中国青年报》2012年01月06日第3版。

[2]《复旦与上海交大转入微博“驳火”:生源争夺战进入白热化》，深圳新闻网讯，_news.sznews.com/content/2011-07/04/content_5805610_2.htm。

[3]李雪林《2011教育盘点生源竞争步步紧逼招生改革》，《文汇报》2011年12月29日第18版。

[4]《自主招生联考传出解体信号——复旦南开退出“北约”》，《信息时报》2011年12月3日第A7版。

[5]刘昊《高考网上报名今晚结束》，《北京日报》2011年12月5号第6版。

[6]李雪林《2011教育盘点生源竞争步步紧逼招生改革》，《文汇报》2011年12月29日第18版。

[7]王倩《还有多少“李连生”》，《齐鲁晚报》2011年2月21日第A3版。

[8]《教育部关于普通高等学校本科教学评估工作的意见》，教高（2011）9号。

[9]康宏《高等教育评价标准的价值反思》，华中科技大学2010年博士学位论文，第124页。

[10]钟秉林、周海涛、刘臻、魏红《总结经验教训　研究背景趋势　创新评估思路——新一轮本科教学评估基本问题探析（一）》，《中国高等教育》2009年第1期，第31-34页。