以真抓实干的精神深入推进学校党风廉政建设和反腐败工作

大兴求真务实之风　以真抓实干的精神深入推进学校党风廉政建设和反腐败工作

（2003年4月11日）

朱玉泉

同志们：

曹书记刚才传达了胡锦涛同志在中纪委三次全会上的重要讲话和教育部、湖北省有关会议精神，以上讲话和会议精神，党委常委2月18日组织了专门的传达学习，我们学习后感到讲话和会议精神非常重要。全校各级党组织和领导干部都要认真学习、深刻领会这些讲话和会议精神，并在实际工作中全面贯彻和落实。下面我结合学校实际情况讲几点意见。

一、认真贯彻落实胡锦涛同志重要讲话精神，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风

在中央纪委三次全会上，胡锦涛同志发表了重要讲话，深刻阐述了新形势下大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风的极端重要性。这个讲话是加强党的作风建设和深入开展反腐倡廉工作的纲领性文件，对于进一步改进干部作风、全面推进党的建设新的伟大工程、确保改革开放和现代化建设事业的顺利进行，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

求真务实，是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是我们党实事求是思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。胡锦涛同志讲：“我们党80多年的历程充分表明，求真务实是党的活力之所在，也是党和人民事业兴旺发达的关键之所在。”当前，中央之所以突出强调这个问题，是因为它对推进党和国家的各项工作，是一个十分重要而又具有基础性、根本性意义的问题。从学校的情况看，近年来，学校的改革、建设和发展都取得了相当大的成绩，学校目前已经进入快速发展时期，在这种形势下，大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风对我们尤为重要，它是学校健康发展和培养的人才健康成长的重要保证；是深化学校改革、保持稳定的重要基础；是学校进一步提升学术、科研水平，提高教育、教学质量，规范各方面管理的内在要求。全校各级党组织和领导干部一定要从推进学校改革、发展的战略高度，从培养什么样的人才的高度，充分认识大力弘扬求真务实精神的极端重要性。

应当看到，求真务实，实干兴校是华中科技大学发展历程中我们始终坚持和发扬的一个优良传统，也是学校得以快速健康发展的一条重要经验，但是，也应清醒地看到，新形势下，在坚持求真务实问题上，学校的党员干部队伍中也不同程度地出现了一些值得注意的问题，有的干部对党的基本理论、国家重大方针、政策学习不够，对日益发展和变化着的国际国内形势和学校情况关注不够，因而，对新形势下学校和本单位改革发展中出现的新问题研究和深入思考不够；有的干部忙于日常事务多，深入基层、深入实际、深入群众少；有的在实际工作中缺乏切实的措施，抓落实不够，致使学校的一些重大决策和工作任务在基层的落实受到影响；个别干部忘记了党的艰苦奋斗的优良传统，生活情趣不高，大手大脚，铺张浪费；等等。这些问题虽然只是发生在学校少数干部身上，但对此决不可掉以轻心，必须下大气力加以解决。

大力弘扬求真务实精神，全校各级党组织和领导干部要按照胡锦涛同志提出的要求，不断求我国社会主义初级阶段基本国情之真，务坚持长期艰苦奋斗之实；求社会主义建设规律和人类社会发展规律之真，务抓好发展这个党执政兴国的第一要务之实；求人民群众的历史地位和作用之真，务发展最广大人民根本利益之实；求共产党执政规律之真，务全面加强和改进党的建设之实，不断开创中国特色社会主义新局面。要坚持把贯彻“三个代表”重要思想，实现、维护、发展好广大人民群众的根本利益作为求真务实的根本准则；坚持把解决学校和本单位改革发展中面临的突出问题作为求真务实的着力点；坚持把转变作风，勤政廉政作为求真务实的基本要求；坚持把发挥好领导干部的表率作用作为求真务实的关键。各级领导班子和领导干部在这一问题上最重要的是付诸实践、见诸行动，取得成效。各级党组织和各单位都要采取综合措施，从加强思想教育、促进工作落实、推动制度建设等方面进行努力，使全校党员特别是各级领导干部都坚持做到求真务实、与时俱进、团结一心、踏实苦干。

二、坚持解放思想，开拓创新，建立、健全具有我校特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系

胡锦涛同志在中纪委三次会议的讲话中指出：“这些年来，在加强党风廉政建设和反腐败斗争实践中，我们越来越明确地认识到，反腐倡廉工作一定要紧紧抓住教育、制度和监督这三个关键环节，做到标本兼治。从实践看，教育不扎实，制度不完善，监督不得力，仍然是腐败现象滋生蔓延的重要原因。”根据这一要求，中纪委三次会议提出了建立、健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要任务。

从学校的情况看，这些年，学校党委、行政十分重视党风廉政建设和反腐败斗争，校纪委和全校基层党组织在党委领导下，围绕学校中心工作，深入进行党风廉政建设宣传教育，认真落实党风廉政建设工作任务，应当说，在教育、制度建设和强化监督方面，做了大量的工作，工作成效也是明显的，学校党风廉政建设和反腐败工作始终保持着良好的发展势头。与此同时，我们也要看到，当前学校党风廉政建设的形势依然十分严峻，任务依然十分艰巨。从教育系统的情况看，近年来高校违法违纪案件居高不下，重大经济案件时有发生，原同济大学常务副校长吴世明受贿案，原成都理工大学副校长尚荣多贪污案，原西北农林大学副校长李良晨受贿案等，在教育系统内部造成了极为恶劣的影响。2003年，全国教育纪检监察系统立案9 261起，处分党员干部8 000余人，移送司法机关728人，受处分的党员干部中，县处级干部132人，厅局级干部5人。教育系统的行业不正之风，特别是教育收费、招生考试以及学术活动中暴露出的一些问题引起了社会的广泛关注和群众的强烈不满。从学校内部看，随着学校办学规模和质量的持续提升、校园建设和学科建设投入的加大以及教育、医疗卫生事业改革、校内管理体制改革的深化，学校参与经济活动越来越频繁，学校与社会交往越发密切，加上我国社会主义市场经济体制正处在不断完善时期，学校的内部监控和防范机制正处在建立、健全时期，这使得学校内也不可避免地存在着滋生腐败的土壤和条件，这些都对学校党风廉政建设和反腐败工作，对从严治校、强化管理提出了迫切的要求和新的任务。同时，人才强国战略的实施，也要求我们必须进一步加强党风廉政建设，努力营造一个人才健康成长和汇聚的良好政治环境，这是时代赋予新时期高校党风廉政建设工作的重大任务。

中央提出要构建教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系，是新形势下中央对党风廉政建设工作提出的新要求，是加大从源头上预防和解决腐败问题的根本举措。全校各级党组织和领导干部对此一定要有深刻的理解和认识。一是要继续加大教育力度，在党员、领导干部中坚持构筑思想道德防线和党纪国法防线。通过加强教育，减少腐败动机，使其不想腐败。党风廉政建设的宣传教育要进一步坚持以学校各级领导干部为重点，以树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地实践立党为公、执政为民为目标；反腐倡廉教育是一个系统工程，学校纪检监察部门要认真履行职责，搞好经常性的宣传教育，宣传部要综合协调校内广播、闭路电视、校报、网络等媒体，整合各种宣传资源，努力营造反腐倡廉的舆论氛围，组织部门要在各类干部培训和党员组织生活安排中充实相关内容，从而采取综合措施，形成反腐倡廉宣传教育的整体合力，构建“大宣教”的格局。还有一点，我看了校纪委2003年党风廉政建设巡视情况的通报后，觉得教职工群众有两条意见提得好：一条是希望本单位要主动组织开展一些结合自己单位实际的、有针对性的教育活动；一条是学校的党风廉政建设教育要向普通工作人员延伸。我们强调要加大教育力度，就是要求我们的各级党组织和各单位在继续加大对各级领导干部教育力度，着力构建“大宣教”工作格局的同时，要在提高教育的针对性和有效性上加大力度，在对本单位普通党员和普通工作人员的教育上加大力度，尤其是反腐倡廉宣传教育要向经办、经管人、财、物的普通工作人员延伸，向掌握有一定权力的普通工作人员延伸。这实际上涉及预防职务犯罪的问题，职务犯罪的人，可以是领导干部，也可能是我们的普通工作人员。要预防在前，教育在先。二是继续加大制度建设的力度，强化规范管理和自我约束的机制，减少腐败机会和条件，使其不能腐败。制度建设在反腐倡廉工作中具有根本性、全局性、稳定性和长期性的重要作用。要通过加强制度建设，形成用制度规范管理、按制度办事、靠制度管人的机制。应当看到，几年来，学校在制度建设上，成绩是有目共睹的，当前存在的主要问题是：适应新形势、新情况下反腐倡廉要求的规章制度体系还不完善；有的规章制度缺乏相应的配套措施和可操作性；许多好的规章制度落实不到位，没有发挥应有的作用。反腐倡廉的各项规章制度要真正发挥作用，必须科学合理，必须具有可操作性。学校纪检监察和各职能部门对此要认真加以研究，不断完善适应学校改革发展新情况、新问题的制度体系，使制度能及时规范学校改革发展中出现的新情况、新问题。全校各单位也要根据本单位改革、发展的实际，加强自身制度建设，靠制度使本单位不但强化自我发展的机制，同时强化自我约束的机制。学校纪检监察、各职能部门和各级党组织要对学校已经颁布的反腐倡廉各项制度落实情况加强检查监督，严厉查处违反制度的行为，真正做到令行禁止，违者必究。三是继续加大监督力度，形成权力正确行使的有效机制，提高腐败成本，使其不敢腐败。最近，中央印发了《中国共产党党内监督条例（试行）》，这部条例是一部十分重要的党内法规，党委常委决定，今年要把学习贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》作为加强学校党的建设的重点工作来抓。全校各级党组织和学校组织部门、纪检监察部门要以贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》为契机，进一步强化监督意识，健全和完善监督机制，切实履行监督职能。要努力做到领导干部的权力行使到哪里，党组织的监督就实行到哪里，领导干部的活动延伸到哪里，党组织的监督就扩展到哪里。在加强党内监督的同时，要搞好群众监督和民主监督。对于干部身上出现的苗头性问题，群众反映的问题，学校各级党组织、分管领导、组织、纪检部门要及时提醒，早打招呼，要把对干部的严格管理和严格监督全面贯穿于全校各级党组织的思想、政治、组织、作风建设中，切实强化党内监督工作。这里我再强调一下，全校各级领导干部一定要强化接受监督的意识问题。最近，俞正声同志讲，“各级领导干部必须习惯于在被监督下工作，习惯于群众对我们说三道四，习惯于群众对我们的非议。”各级领导干部都要不断提高接受党内监督和群众监督的自觉性和主动性，正确对待组织和群众的监督，始终把自己置于党和人民的监督之下。要坚决克服一听到监督，就认为是对自己的不信任，就产生反感的情绪，这种情绪任其发展下去是非常危险的。组织上培养一个干部不容易，党委也不希望我们的干部出问题，但干部首先自己要自律，加强学习，自觉接受组织和群众的监督，这一点，希望大家要清醒地认识。

三、求真务实，认真抓好2004年学校党风廉政建设工作任务的落实

2004年学校党风廉政建设和反腐败工作的任务依然繁重，要保证各项工作任务的完成，全校各级党组织和领导干部要进一步增强搞好党风廉政建设的责任感和紧迫感，坚决按照中央和学校党委、纪委的要求，加强领导，强化责任，狠抓落实。今年学校党风廉政建设的各项工作任务校纪委已发文下达，我不再重复，只强调两点。

一是进一步狠抓党风廉政建设责任制的贯彻落实。党风廉政建设责任制是抓好反腐倡廉工作的重要制度保障。全校各单位和各级领导干部一定要从讲政治和遵守政治纪律的高度，进一步统一思想，提高认识，增强责任意识，认真履行各自的党风廉政建设职责，自觉遵守和执行党风廉政建设责任制规定。抓好责任制的贯彻落实，要切实把党风廉政建设责任落实到领导干部头上，落实到本单位各项工作中去，把责任落实到学校的重点工作中，落实到解决人民群众关心的问题中，落实到提高学校办学水平和管理水平中，落实到干部队伍建设中去。今年党风廉政建设责任制的贯彻落实工作，在继续落实任务分解，加强检查考核，改进巡视工作的同时，要根据《华中科技大学关于对违反党风廉政建设责任制实施细则的行为实施责任追究的规定》，严肃党风廉政建设责任制的责任追究，严格执行纪律。

二是按照中纪委和教育部的要求，在去年工作的基础上，继续规范各类教育收费。3月1日，教育部召开了治理教育乱收费视频会议，会议一直开到县级，教育周济部长作了重要讲话，今年开年以来，周济部长在一个月内接连两次就治理教育乱收费问题发表重要讲话。对于这一问题，第一，还是要提高认识，增强责任感和使命感。全校上下都要从贯彻实践“三个代表”的高度，从办好让人民满意的教育的高度，从有利于学生健康成长、办“诚信”教育的高度，从维护教育良好的社会声誉和持续发展势头的高度去深刻认识规范教育收费的意义。正确处理好全局利益和局部利益、眼前利益和长远利益、经济利益和社会效益的关系，坚决贯彻执行国家政策，令行禁止。全校领导干部对这一精神要认真理解，坚决贯彻执行。第二，严格执行政策，强化责任。治理教育乱收费工作，国家的政策规定很明确，规范高校收费主要是要求高校各类招生不得自行设立收费项目，提高收费标准，巧立名目变相乱收费。学校各单位要严格执行，凡是未经物价部门审批的教育收费，未经学校收费管理小组审批的校内收费均视为违纪违规乱收费，一经发现要追究当事人和单位领导的纪律责任。第三，抓好工作落实。相关职能部门和各院（系）要各司其职、各负其责，坚决抓好工作落实。学校监察处要加强巡视检查，发现问题坚决查处。

同志们，今年是我校全面贯彻十六大和十六届三中全会精神，实现“十五”发展规划的关键一年，改革发展稳定的任务很重。发扬求真务实的作风，对于我们做好各项工作，特别是落实党风廉政建设责任制，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，具有重要的现实意义。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以“三个代表”重要思想统领全局，增强责任感和使命感，带领师生员工坚定不移地贯彻中央和教育部的决策和部署，解放思想，实事求是，与时俱进，抢抓机遇，开拓进取，扎实工作，围绕确定的任务精心部署，严密组织，以求真务实的精神狠抓落实，努力使学校的工作不断有新的创造、新的发展、新的成绩，努力开创我校党风廉政建设工作的新局面。

谢谢大家！