抓好党风廉政建设和反腐败斗争

卢志雄

建设廉洁政治,使党的肌体始终保持健康是我国一贯的政治立场。党风廉政建设是我国广大人民群众一直以来都很关心的政治问题。习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述是我党进行党风廉政建设和反腐败斗争的科学指南。习近平就党风廉政建设和反腐败工作反复强调“制度问题带有根本性、全局性、稳定性、长期性”,要加强反腐倡廉法规制度建设,把制度建设贯穿到反腐倡廉各个领域,落实到制约和监督权力的各个方面,推动形成不敢腐不能腐不想腐的有效机制。这样做不仅丰富了马克思主义党建理论的思想内涵,而且对新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有重大现实指导意义。

党的十八大以来习近平发表了一系列有关党风廉政建设及反腐败斗争的重要讲话,对进行党风廉政建设及反腐败斗争的重要性、必要性以及紧迫性等进行了深刻地阐述,并提出了新的思想、观点、论断,结合我国的实际情况提出新的部署及要求,作为指导我国新形势下开展纪检监察工作顺利开展的行动指南,进一步推动党风廉政建设以及反腐败斗争的开展。我们要对这些重要论述进行认真学习与领会,掌握其精神实质,准确把握当前党风廉政建设和反腐败斗争的艰难形势,对其艰巨性、长期性以及复杂性等有一个充分而全面的认识,坚定立场,保持政治定力,聚焦当前的目标及任务,将党风廉政建设和反腐败斗争推向一个新的高度。

《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》收录了习近平有关党风廉政建设和反腐败斗争的论述,《摘编》分为九个专题,主要汇集了习近平从2012年至2014年间的文章、讲话以及批示等40多篇文献中的216段重要论述,其中有许多论述甚至是第一次公开进行发表。在这些论述中习近平对当前党风廉政建设和反腐败斗争的重要性及面临的形势等进行了全面地分析,充分表明了当对加强党风廉政建设和反腐败斗争的坚定决心,对当前党风廉政建设和反腐败斗争的工作重点及一些方式方法等进行深刻的阐述与解释。对这些论述进行深入学习并领会掌握,对于开创我国党风廉政建设和反腐败斗争的全新局面具有重要的指导作用,为全面深化改革凝聚起强大的正能量。

一、学习领会习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述

1.学习领会习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争的必要性、重要性和紧迫性的重要论述

习近平指出:“腐败是社会毒瘤。如果任凭腐败问题愈演愈烈,最终必然亡党亡国。我们党把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识,是深刻总结了古今中外的历史教训的”。这一论述足以说明反腐败斗争的重要性和必要性。尤其是在我国深化改革时期,利益主体和利益关系的多元化,带来了价值取向的多元化,也使利己主义、拜金主义和享乐主义有了滋生和蔓延的空间。这就使得党风廉政建设和反腐败斗争面临许多新情况新问题,坚持和落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重更为紧迫。对于当前形势,习近平有着清醒的认识,在十八届中央纪委第五次全会上,习近平第一次从严峻性和复杂性两个方面,系统分析反腐败斗争形势,指出“当前腐败现象多发,滋生腐败的土壤存在,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,必须加大惩治腐败力度,更加科学有效地防治腐败。”从实际情况看,一段时间以来,一些领域腐败现象仍然严重,党的十八大后仍有少数党员领导干部不收敛、不收手,贪腐金额动辄上千万上亿元,而且往往集政治蜕变、经济贪婪、生活腐化于一身;“四风”病源还在、病根未除,仍停留在“不敢”层面,“不能”、“不想”的问题还没有解决,防止反弹任务艰巨;少数党员干部纪律和规矩意识不强,搞小山头、小圈子、小团伙,有的对党已经明确的政治原则妄加议论,有的脱岗离岗不向组织报告,有的领导干部不如实报告个人重大事项,等等。巡视发现的问题、纪律检查机关查处的案件、严重违纪违法者的自我忏悔,都印证了中央对形势的判断是完全正确的。因此,在当前和今后的一个时期,党风廉政建设和反腐败斗争是我们必须抓好的重大政治任务,反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。

2.学习领会习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争的决心和态度的重要论述

十八大以来,党中央雷厉风行开展反腐败斗争,超过50名省部级高官落马,超过10万名干部因为违反中央“八项规定”被处理。看到这样的成绩我们不禁会想,党中央如此坚定地反腐的决心来自于哪里呢?从《摘编》中的这些论述可以找到答案:“既然党和国家前途命运交给了我们,就要担当起这个责任”、“如果任凭腐败问题愈演愈烈,最终必然亡党亡国”、“人民群众最痛恨各种消极腐败现象,最痛恨各种特权现象,这些现象对党同人民群众的血肉联系最具杀伤力”、“有的地方扶贫、涉农、医保、低保资金都敢贪敢挪,而且拿这些钱来行贿买官,群众的‘保命钱’成了干部的‘买官钱’,发达地区通过工程项目搞权钱交易,贫困地区贪扶贫救济的钱,恶行令人发指！”这些论述充分表明习近平对党和国家前途命运的责任担当、对腐败严重后果的清醒认识、对腐败行为的疾恶如仇。而这也正是习近平坚定反腐决心的来源。坚定的决心不仅是反腐的第一推动力,还造就了刮骨疗毒的勇气,有腐必抓的态度。习近平指出:“深入推进反腐败斗争,持续保持高压态势,做到零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,发现一起查处一起,发现多少查处多少,不定指标、上不封顶,凡腐必反,除恶务尽。”在党中央如此坚决的态度支持下,2014年,各级纪检监察机关坚持有腐必反、有贪必肃,既狠打“老虎”,又快拍“苍蝇”,中央纪委监察部对涉嫌违纪违法的中管干部已结案处理和正在立案审查的68人。各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题53085起,处理71748人,其中给予党纪政纪处分23646人。中央纪委监察部还7次对33起违反中央八项规定精神典型问题进行了通报曝光。这一系列的数字是我们党中央坚决反腐的决心和态度的最好证明。

3.深刻领会习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争的工作重心的重要论述

习近平指出:“抓好党风廉政建设和反腐败斗争,必须全党动手。”对于一个拥有8500多万名党员的执政党来说,抓好主要任务,反腐倡廉工作才能落到实处,为改革发展提供保障。因此,要想把党风廉政建设和反腐败工作抓出实效,就需要明确重点,找准思路。《摘编》中对此也有明确的论述:“深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,关键是要健全权力运行制约和监督体系,把权力关进制度的笼子里。”这一论述指出反腐的核心就是使权力得到有效的运行和监督,要达到这一目的,重点就在主体责任的落实:一是要求各级党委对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任,二是要坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,三是要发挥好纪检、监察、司法、审计等机关和部门的职能作用,通过这样的权力运行和监督最终“形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”,这也正是我党反腐的总目标;“我们抓中央八项规定贯彻落实,看起来是小事,但体现的是一种精神。中央八项规定都抓不好、坚持不下去,还搞什么十八项规定、二十八项规定?抓‘四风’要首先把中央八项规定抓好,抓党的建设要从‘四风’抓起。”纵观十八大以来对于党员领导干部“四风”问题的查处力度足见我们党正在将反“四风”作为反腐的“主旋律”在不断推进;而十八届四中全会提出的“法律是治国理政最大最重要的规矩。”则明确了我党反腐斗争的总思路,“用法治思维和法治方式反腐”。

4.深刻领会习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争的方式方法的重要论述

党风廉政建设和反腐败斗争要以什么样的方式方法来开展并深入推进,才能使得这一重要的国家战略和顶层设计贯穿到改革发展稳定各项工作之中?腐败没有“特区”、反腐没有“禁区”,怎样保持高压态势,以零容忍态度惩治腐败?通过习近平的论述可以概括出三大方法:一是用好巡视这把反腐“利剑”。习近平指出:“要创新巡视形式。开展专项巡视试点的建议,是可行的,要通过组织制度创新,增强巡视的机动性和灵活性,落实全覆盖要求,形成更大震慑力。要以问题为导向,派出‘侦察兵’,哪里反映声音大、问题多,就派到哪里去侦察,就像公安系统的110、路面巡警制度,要在创新机制上下功夫。”党的十八届三中全会后,中央常规巡视节奏明显加快,从2013年的两轮增至2014年的3轮,实现了对31个省区市和新疆生产建设兵团的全覆盖。与此同时,中央专项巡视工作在开展先期试点的基础上全面启动,目前已巡视19家单位。专项巡视为实现对中央一级部门单位的巡视全覆盖提供了制度保障。二是把权力关进制度的笼子里。习近平指出:“没有健全的制度,权力没有关进制度的笼子里,腐败现象就控制不住。”所以说一分部署还要九分落实。制定制度很重要,更重要的是抓落实,九分气力要花在这上面。

可见,制度建设是反腐倡廉的根本之举,而让制度刚性运行则是制度建设的关键所在。在党的群众路线教育实践活动中开展的建章立制、整改落实的环节就从制度上对领导干部的权力和责任进行了全面的监督和制约,正如习近平在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时所说:“在这次教育实践活动中,建章立制非常重要,要把笼子扎紧一点,牛栏关猫是关不住的,空隙太大,猫可以来去自如”。三是筑牢拒腐防变的思想道德防线。习近平指出:“廉洁自律,必须筑牢思想防线,加强主观世界改造,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,加强党性修养,做到持之为明镜、内化为修养、升华为信条。要耐得住寂寞、守得住清贫。”如果一个人没有坚定的理想信念,没有清醒的头脑和政治上的定力,缺乏精神之“钙”,势必会受到各种诱惑,掉入腐败的泥淖。打铁还需自身硬,只有解决好思想认识这个“总开关”问题,自觉加强党性修养,坚定理想信念,坚持“三个自信”,才能真正铸就起抵御腐败的铜墙铁壁。

二、贯彻落实习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要思想

1.忠诚于党,提高认识

热爱是忠诚的前提,忠诚是力量凝聚的基础,忠诚于党是革命制胜的法宝！中国共产党自成立以来走过了90多年的风风雨雨,始终高扬着革命理想的旗帜,一切以国家、民族的利益为重,以人民的幸福、安康为己任,为华夏民族的独立和人民的解放事业谱写了一篇篇忠诚华章。正是由于对党的无限热爱与忠诚,才使得国家、民族和人民能够不畏任何艰难险阻,前仆后继致力于推动中国革命的胜利。忠诚于党更是我国的执政之基,无数实践表明,唯有广大党员对党的绝对忠诚才使得我们党能够拥有无往不胜的强大力量,才能不断发展壮大党的事业。接受党的领导,维护党的权威,严明党纪,唯有如此党的执政基础才能不断得到夯实,才能不愧对党组织的信任与人民群众的托付。忠诚于党更是发展之要,改革开放以来,广发人民群众在党的团结与带领下不断战胜各种艰难险阻,不断推动我国的社会主义现代化建设。当前,以习近平为核心的党中央领导集体正带领着全国人民向着实现中华复兴的大道上阔步前进。实现这一梦想必须要有一支绝对忠诚可靠的共产党人作为我们的开路人。只有坚持忠诚于党才能真正地贯彻落实党的路线、方针与政策,才能带领人民群众走出一条民族振兴,国富民强的具有中国特色的社会主义道路。

2.严守于规,做好表率

遵守党章,做好表率。党章就是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩。党员要发挥其先锋模范作用的前提就在于要严格遵守党的章程。党章应当成为加强党性修养的标准,成为指导党的工作、建设以及党内活动的依据,唯有如此党员才能真正立足于本职工作,将党章中的有关规定真正落实,实现为党分忧、为国尽责,成为践行党的宗旨的良好表率。习近平一直强调:“干事创业一定要树立正确的政绩观,做到民之所好好之,民之所恶恶之。”党员干部都是从群众中来的,他们的权利更是人民所赋予的,唯有全心全意为人民服务才能真正得到人民的拥护。因此,党员干部在做出决策时应当心中装着人民,首先要考虑的是人民答不答应、满不满意、拥不拥护;抓工作时首先要想到的是这项工作能够造福人民、提高人民的生活质量。只有时刻谨记党的宗旨,坚定不移地贯彻执行群众路线,才能使党拥有牢固的群众基础。

严守纪律,做好表率。要切实执行组织纪律,不能搞特殊。党员干部要切实做到遵守政治纪律、政治规矩,坚决维护党中央的权威,在思想上、行动上切实做到向党中央看齐,做到表里如一。党员干部对于权力要存有敬畏,心中牢记自己手中的权力是人民群众所赋予的,不能滥用职权,要廉洁奉公,做到堂堂正正做人,清清白白做官,踏踏实实做事,一心一意为民,对地位、权力以平常心待之。党员干部们还要注意小节,严格遵守党中央的八项规定和廉政准则,严格遵守政治纪律,做到慎独慎微,一日三省。此外,党员干部们要做好表率,在党风廉政建设中起带头示范作用,唯有自己先做到了才有底气要去别人做到,自觉接受人民群众的监督,做好典范。

3.务真求实,强化担当

党员干部要担当主体职责,认识到党风廉政建设是其分内事。王岐山指出:“忠不忠,看行动。”对党忠诚、对人民忠诚首先就必须先保证自己是清正廉洁的以及所带队伍是清正廉洁的。只有勤政为民,廉洁奉公,心往一处想,劲儿往一处使才能真正落实党的各项方针政策,真正做到为人民谋福利。习近平指出:“干部就要有担当,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就”。因此要强化党员干部用于担当,力争多为民干实事,为民造福。

习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述是对我党管党治党理论的继承与发展,是我党立场与态度的鲜明体现,是对马克思主义执政党建设理论的进一步丰富与发展。习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,蕴含着对党、国家和人民的深厚感情,体现了马克思主义政治家忧党兴党的责任担当、人民利益至上的价值追求、正人先正己的人格魅力,为广大党员干部做出了榜样、树立了标杆。为此,我们务必要进行深入学习并加以领会,把握住其中的精神实质,在实际工作中自觉以习近平提出的新思想、新观点、新论为指导,加强我国的反腐倡廉建设,不断提高我国反腐倡廉建设的科学化水平,为实现中华民族的伟大复兴提供政治和纪律保障。