问题和机遇

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【摘要】：1973 年，英国、丹麦和爱尔兰被接受为成员国，成员国数由 6 个增加为 9 个。成长的烦恼扩大带来了新的问题，而这些问题为 20 世纪 70 年代经济发展速度的减缓所加剧，后来更因富国和相对贫穷的国家之间工资水平的差距而更加严重。工业较不发达的南欧地中海国家在 80 年代加入进来，致使出现严重的地区差距问题。虽然更为远大的欧洲合众国梦想落空了，虽然欧共体还有各种各样的问题，但它仍是一个为未来进一步发展奠定了基础的重要制度。

在戴高乐于 1969 年从政治舞台上退出之后，由 6 个国家组成的欧洲共同体扩展的道路就被打开了。1973 年，英国、丹麦和爱尔兰被接受为成员国，成员国数由 6 个增加为 9 个。此后 10 年间，随着希腊在 1981 年的加入，西班牙和葡萄牙在 1986 年的加入，由 9 个增加为 12 个。1995 年，随着奥地利、芬兰、瑞典的加入，成员国数增加到 15 个。由于 1989 年以后东欧发生的巨变和苏联共产主义的垮台，最大规模的扩张成为可能；在 21 世纪初的 2004 年，当东欧和南欧的 10 多个国家（从爱沙尼亚到马耳他）加入已经更名的欧洲联盟，这种可能性最终变为现实。

成长的烦恼扩大带来了新的问题，而这些问题为 20 世纪 70 年代经济发展速度的减缓所加剧，后来更因富国和相对贫穷的国家之间工资水平的差距而更加严重。英国是食品进口国，它反对 1968 年达成协议的“共同农业政策”，而法国和意大利等国的农民则接受了大量补贴，他们的产品被隔离于开放市场之外，以很高的费用贮存起来以保持人为的高价格。工业较不发达的南欧地中海国家在 80 年代加入进来（以及 21 世纪初东欧国家的加入），致使出现严重的地区差距问题。共同体最初做出团结为一体的承诺，而且的确也在这方面取得成就，但是自由贸易区仍然远远没有达到完整的程度。各国仍对农产品施以进口配额，法国则完全不让意大利酒类进入。边界线上繁琐的管理规章仍在持续。

除了在一些欧洲主义者的小圈子当中，人们对更紧密的政治整合的热情似乎已经趋于低落。随着共同体的扩大和其内部多样化的增加，欧共体变得具有越来越多的政府间性质，而越来越少超国家性质。英国总是不愿意支持授予共同体更多的超国家权威。在经济增长减缓和货币不稳定的时期，各国政府不得不靠自己来对付出现的问题。1973 年，各国领导人开始定期举行理事会会议，主席职务由各成员国轮换。1979 年举行的第一次欧洲议会选举更多地是象征性的而不是实质性的，欧洲议会作为立法机构的作用也未得以显著提升。虽然更为远大的欧洲合众国梦想落空了，虽然欧共体还有各种各样的问题，但它仍是一个为未来进一步发展奠定了基础的重要制度。

1957 年

苏联向外层空间发射第一颗人造卫星

1961 年

苏联修建柏林墙，以制止东德居民外逃

1962 年

美国迫使苏联从古巴撤出导弹

1965 年

美国开始加紧扩大在越南的驻军，并开始在越南实施大规模轰炸

1968 年

苏联派军进入捷克斯洛伐克，镇压布拉格的改革运动

1973 年

美国从越南撤出最后的军队