城市居民生活水平的提高

城市居民生活水平的提高，是城市质量得到提升的重要表现之一。建设城市基础设施、发展经济和文化教育的根本目的就在于改善和提升人民生活质量，满足人们不断增长的物质需求和精神文化需求。20世纪以来，随着现代化的变迁，人们在不同的发展阶段必然会追求更高的生活质量目标，因而城市建设和经济发展必须要顺应这一趋势，不断提高城市质量。

20世纪初，新疆城市中除少数官员和富商之外，大多数城市居民的生活水平十分低下。在居住方面普通城市居民要求甚低，一般都居住在低矮的土房中，条件稍好的人家是“三开间房，而每间又肯定都有家家皆有的设备——炕，吃饭，睡觉，接待客人都在炕上。有钱人家的炕，像客厅一样，铺着土耳其斯坦地毯。炕上放着几个像圆木头一样的硬枕头，白天供贵客抽鸦片时枕在头下，晚上则供主人睡觉使用”。“进门的这一方墙壁是糊纸的木格墙，上面嵌上一块块小玻璃，相当于我们的窗子，房中放着两三把椅子或凳子——这便是汉族比较讲究人家的全部陈设。汉族人家中非常脏，不论是屋里屋外，脏得不可想象”^[34]。新疆城市满族人生活条件更差，“由于他们本性懒惰，不求上进，无所用心，办事无能，纵有朝廷百般恩宠，其生活仍然十分贫困。普通满族人通常都是衣着破旧，蓬头垢面。家庭中的陈设简陋，生计困难，这是和他们寒碜的外貌相称的”^[35]。新疆城市中的维吾尔族等少数民族居民除极少数上层分子之外，一般都十分贫穷，生活水平低下。贫困、饥饿成为20世纪上半叶新疆城市居民的写照。

20世纪下半叶，新疆在发展经济的基础上，城市各族人民的生活水平发生了深刻变化，城市居民的生活水平不断提高，而生活水平的提高成为城市质量提升的重要表现。

由于1949年以前关于新疆城市居民生活水平的情况缺乏统计数据，因而下面仅从20世纪50年代到20世纪末新疆城市居民生活水平的变化来加以考察。首先从家庭收入来看，1955年，新疆城乡居民的家庭人均纯收入为179元；1978年，城市居民家庭的人均纯收入为319元，1980年增加到427元，1985年则为757元，1990年为1355元，1995年则翻番至4151．41元，1998年达到5131．42元，较1955年增加了28．66倍，较1978年增加了16倍。其次，从城乡居民的消费水平来考察，也发生了很大变化。1998年全疆城乡居民的消费水平是1955年的17．48倍。20世纪下半叶城乡居民的银行储蓄大幅增加，1998年城乡居民人均储蓄存款余额为4344．52元，是1955年的320倍^[36]。

表1　20世纪下半叶全疆居民消费表

本表资料来源：《新疆城市改革开放三十年（1978—2008）》中国统计出版社，2008年。

另外，生活水平的提高还表现为消费结构有了明显的提高和变化，城市居民家庭的中、高档耐用消费品拥有量逐年增多，住房条件得到很大改善。20世纪下半叶，彩色电视机、洗衣机等家用电器逐渐在新疆城乡居民家庭中普及，1998年，新疆城市每百户居民拥有彩色电视机102．41台。城市居民的住房条件也得到极大改善，一是面积有较大的增加，1998年人均住房面积达14．45平方米，为1978年的4．12倍；二是告别了土筑平房，普遍居住在现代新式住宅中，居住环境发生了根本的变化。

表2　20世纪下半叶新疆城市居民生活条件变化一览表

本表资料来源：《新疆城市改革开放三十年（1978—2008）》，中国统计出版社，2008年。

表3　1998年新疆主要城市居民家庭基本状况一览表

本表资料来源：《新疆城市改革开放三十年（1978—2008）》，中国统计出版社，2008年。

从以上两表可见，改革开放以来，在党和政府的领导下，新疆城市大部分居民的生活水平有很大的提高，基本上消除了贫困，解决了温饱问题，生活条件也有很大的改善，就业率有很大的提高，而负担比则有所下降，收入则有大幅度提高。城市居民生活条件的改变和可支配收入的提高是城市质量提高的两项重要指标，特别是可支配收入的高低直接反映了城市居民生活水平的高低，可支配收入越高，城市质量也就越高。从上表可见新疆城市居民的可支配收入较前有大幅度的提高，故而城市质量也有大幅度提高。

城市化的质量也是衡量城市发展质量的重要指标，2012年，《中国经济周刊》与中国社科院城环所联合对中国城镇化质量状况进行了系统的综合评价研究，该研究的结果表明新疆有多个城市的城市化指标在全国城市中排列靠前，根据《中国城镇化质量报告》发布的“中国地级以上城市城镇化质量排名”，中国城镇化质量排名前20位的城市依次为：深圳、北京、上海、克拉玛依、佛山、中山、东莞、厦门、苏州、广州、天津、南京、常州、无锡、大连、东营、舟山、青岛、杭州、乌鲁木齐。新疆有两个城市排名在前20位，其中克拉玛依名列第4，乌鲁木齐排名20位^[37]。由此可见，20世纪下半叶以来新疆城市质量有很大的提高，甚至部分城市已经走在全国前列。

综上所述，20世纪新疆城市发生了几千年来前所未有的巨变，这种巨变不仅表现为城市数量的变化，也表现为城市质量方面的变化，随着城市数量和质量的变化，城市结构与功能也发生了巨变。20世纪初期，新疆城市数量少，规模小，功能极不完善，对区域的辐射能力和聚集能力相当薄弱。经过百年的发展，新疆的各级城市已经成为不同层次区域的增长极和发展引擎，不仅对于新疆区域的发展起着至关重要的引领作用，而且也对国家战略产生了重要的影响。随着西部大开发的深入，随着中国对外开放的进一步扩大，以欧亚大陆桥为载体的西向开放战略向纵深推进，新疆将从中国的边缘发展成为中国对西开放的前沿，成为亚洲的地理中心，因此新疆城市的地位将变得更加重要。21世纪应该加快新疆城市的发展，尤其是加快除乌鲁木齐之外的多个区域中心城市的发展，逐步形成以乌昌都市区为核心的天山北路城市带和以库尔勒和喀什为中心的环塔城市带两大城市体系，南北疆互动，以新型城市化为抓手，以信息化促进工业化、城市化，带动农业现代化，进一步提升城市质量，从而实现新疆全区域的跨越式发展。

作者：何一民

本文原载《民族学刊》，2014年第2期

【注释】

[1]翟吉昌：《把城市质量作为战略问题来抓》，《城市研究》1994年第2期。

[2]［俄］尼·维·鲍戈亚夫连斯基：《长城外的中国西部地区》，商务印书馆，1980年，第79页。

[3]张大军：《新疆风暴七十年》第3册，台湾兰溪出版社，1980年，第2204页。

[4]［俄］尼·维·鲍戈亚夫连斯基：《长城外的中国西部地区》，商务印书馆，1980年，第38页。

[5]［俄］尼·维·鲍戈亚夫连斯基：《长城外的中国西部地区》，商务印书馆，1980年，第83页。

[6]［俄］尼·维·鲍戈亚夫连斯基：《长城外的中国西部地区》，商务印书馆，1980年，第86页。

[7]新疆自治区两办：《新疆辉煌50年》，新疆人民出版社，1999年，第121页。

[8]洪涤尘编著：《新疆史地大纲》，正中书局，1947年，第31页。

[9]新疆自治区两办：《新疆辉煌50年》，新疆人民出版社，1999年，第56页。

[10]新疆自治区两办：《新疆辉煌50年》，新疆人民出版社，1999年，第151页。

[11]新疆自治区两办：《新疆辉煌50年》，新疆人民出版社，1999年，第151页。

[12]新疆自治区两办：《新疆辉煌50年》，新疆人民出版社，1999年，第151页。

[13]洪涤尘编著：《新疆史地大纲》，正中书局，1947年，第31页。

[14]新疆自治区两办：《新疆辉煌50年》，新疆人民出版社，1999年，第55页。

[15]新疆自治区两办：《新疆辉煌50年》，新疆人民出版社，1999年，第125页。

[16]新疆自治区两办：《新疆辉煌50年》，新疆人民出版社，1999年，第125页。

[17]新疆自治区两办：《新疆辉煌50年》，新疆人民出版社，1999年，第125页。

[18]［俄］尼·维·鲍戈亚夫连斯基：《长城外的中国西部地区》，商务印书馆，1980年，第77页。

[19]［俄］尼·维·鲍戈亚夫连斯基：《长城外的中国西部地区》，商务印书馆，1980年，第39页。

[20]［俄］尼·维·鲍戈亚夫连斯基：《长城外的中国西部地区》，商务印书馆，1980年，第76页。

[21]新疆自治区两办：《新疆辉煌50年》，新疆人民出版社，1999年，第55页。

[22]新疆自治区两办：《新疆辉煌50年》，新疆人民出版社，1999年，第59页。

[23]新疆自治区两办：《新疆辉煌50年》，新疆人民出版社，1999年，第55页。

[24]新疆自治区两办：《新疆辉煌50年》，新疆人民出版社，1999年，第441页。

[25]新疆自治区两办：《新疆辉煌50年》，新疆人民出版社，1999年，第67页。

[26]国家统计局新疆调查总局：《新疆城市改革开放三十年（1978—2008）》，中国统计出版社，2008年。

[27]［俄］尼·维·鲍戈亚夫连斯基：《长城外的中国西部地区》，商务印书馆，1980年，第227页。

[28]［俄］尼·维·鲍戈亚夫连斯基：《长城外的中国西部地区》，商务印书馆，1980年，第229页。

[29]新疆自治区两办：《新疆辉煌50年》，新疆人民出版社，1999年，第60页。

[30]《新疆城市改革开放三十年（1978－2008）》，中国统计出版社，2008年。

[31]新疆自治区两办：《新疆辉煌50年》，新疆人民出版社，1999年，第68页。

[32]新疆自治区两办：《新疆辉煌50年》，新疆人民出版社，1999年，第71～72页。

[33]新疆自治区两办：《新疆辉煌50年》，新疆人民出版社，1999年，第58页。

[34]［俄］尼·维·鲍戈亚夫连斯基：《长城外的中国西部地区》，商务印书馆，1980年，第32页。

[35]［俄］尼·维·鲍戈亚夫连斯基：《长城外的中国西部地区》，商务印书馆，1980年，第38页。

[36]本表资料来源：《新疆城市改革开放三十年（1978—2008）》，中国统计出版社，2008年。

[37]《中国城镇化质量排名榜公布：新疆两城市冲进前二十》，http：／／tieba．baidu．com／。