世界各国电视产业概况

时间：2022-08-10 理论教育版权反馈

【摘要】：在世界市场上，进出口通常被视为国际商业行为的第一种形式。作为世界市场环境中的媒介组织，美国的广播电视业已经成为一项重要的国际商业行为，不仅广电产品的出口额巨大，而且美国更是国际化的广播电视市场与商业中心，在国际投资与国际合作方面也频频出击。

二、世界各国电视产业概况

（一）美国广播电视业的市场重构

美国的广播电视业不仅仅是电台、电视台、联播网、制作公司等的简单组合，更是一个运作灵活的巨大利润产业。

2000年，“美国在线AOL”以1840亿美元吞并称雄百年的“时代华纳”，创造出新媒介行业的新经济神话，形成一桩震动全球的兼并案。

在媒体产业的全球化背景之下，美国的广播电视业市场重构的过程是十分剧烈的：卫星和有线电视用户不断增加，巨大的媒介联合企业兼并不断出现，呈现出娱乐业、新闻业和信息业高度融合的趋势，数字技术和因特网正在对传统的广播电视传播理念和传播方式带来冲击，三大广播公司在行业内的霸主地位在这20年中一路下滑，从20世纪70年代将近90％的市场份额下降到90年代中期的55％。

在世界市场上，进出口通常被视为国际商业行为的第一种形式。现在，视听工业产品已经成为美国第二大类出口商品。作为世界市场环境中的媒介组织，美国的广播电视业已经成为一项重要的国际商业行为，不仅广电产品的出口额巨大，而且美国更是国际化的广播电视市场与商业中心，在国际投资与国际合作方面也频频出击。然而，美国广播电视业的国际扩张，其基础是国内媒介行业的市场重构。

在20世纪70年代中期以前，美国的广播电视还是一个封闭的企业，很少有行业外的资本进入。只有很少的广播电台和电视台因经营不善偶尔转手。原因在于无线电波的稀有性和公共性。在经过商业电台执照短暂的冻结之后，美国联邦通信委员会（Federal Communications Commission，简称FCC）在1952年制订了一个新的计划，只允许最大的几个广播电视市场有5～6个VHF电视台，实际上，大多数较大的广播电视市场上，VHF电视台都被限制在4～5个。其他的电视台执照都只能在VHF范围内，而在当时，多数电视机都不能接收到VHF的信号。而且，大多数VHF电视台都是三大联播网的附属台。因此，这样的一个三大联播网独霸天下的市场结构在相当长的一段时间内超乎寻常的稳定。

但在20世纪70年代中期，这种市场的稳定性开始改变。其中最重要的影响因素有三个：

第一，美国联邦通信委员会解除了一些限制有线电视发展的条款。20世纪70年代早期以前，按照美国联邦通信委员会的规定，有线电视的作用基本上被限定在改善无线电视的收视效果上，有线电视服务商在最大的100个广播电视市场拓展业务被一系列条款所限制。1972年开始，有线电视服务商不断为争取更多的许可而与美国联邦通信委员会和相关政府机构斗争，并最终获得了很大的发展空间。1972年，全美国的有线电视用户总共只有近650万户，1982年这个数字上升到超过2900万户，1998年则进一步增加到近6500万户，相当于9700万户开路电视家庭的2/3强。⁽¹⁰⁾美国有线电视的发展，不仅直接瓜分和冲击了稳定的广播电视市场，更是从根本上动摇了作为政府对广播电视进行管制的基础的有关无线电波的稀有性和公共性的传统理念。

第二，随着节目发行系统的完善和全球观众的增长，大的广播电视公司或娱乐公司开始建立自己的卫星—有线电视联播网系统。时代公司先是建立起家庭影院频道，后来又是Cinemax和COMEDY频道；维亚康姆播出了SHOWTIME，随后华纳公司也开播了MOVIE频道，尼克洛迪恩以及其他服务；一些针对专门化的有线电视公司也获得了成功，如特得·特纳的24小时新闻频道CNN以及他在买下米高梅的电影图书馆后开办的Turner Network Television（TNT）；一些针对专门兴趣的服务如气象频道和ESPN也十分兴旺。1979年，C-SPAN（Cable Satellite Public Affairs Network）开始进行社会公共事务的直播报道，1986年开始报道参议院的活动。尽管在有线电视领域，无线广播公司的介入比较晚，起步也慢，但无论如何迪斯尼/ABC现在也已经是一个有线电视服务的大户，它拥有和部分拥有ESPN，LIFETIME和A＆E；1985年，NBC被其母公司美国无线电公司卖给了通用电气，通用电气卖掉了NBC拥有的电台，但保留了对整个联播网的所有权，从这时开始，NBC除了拥有和运作十余个分布在主要大市场的无线电视台以外，还进入了有线电视、国际电视和新媒介等传播领域。它的两个有线电视服务，一是有关商业和经济信息等的CNBC，不仅在美国，还进入了欧洲和亚洲市场；另一是MSNBC，这是NBC与微软合作的有线新闻网和因特网新闻站点，也在世界范围内越来越有影响。1994年则把相应的一套节目拓展到亚洲。事实上，形形色色的有线电视频道，在通过卫星进入世界市场的同时，分流了无线电视台的本国观众，削弱了三大联播网的经济基础。

第三，家用录像机和DVD播放器的发展。如今VCR、DVD几乎是电视收视行为的一个组成部分，到2006年，81.2％的美国家庭拥有DVD播放器，同时，传统家庭录像机VCR的拥有率降为79.2％。全美最大的家用录像带租售连锁店Blookbust提供了随时随地租用录像带的便利。由于音像产品的私有性质，家用录像带市场的运作原理更近于书籍而非电视节目市场，这就使得传统的广播电视行业不得不面对完全不同性质的市场竞争对手。

于是，各大媒介集团在越来越激烈的市场竞争中，不得不通过兼营与广播电视完全或部分不同性质、不同生产层次和不同市场运作模式的其他媒介产品，如印刷媒介或音像制品，以及对同一媒介产品上下游市场的充分开发和整合，如将利用广播电视节目资源来开发相关的声像副产品，等等，以此来分担市场风险，扩大赢利范围和提高赢利的可能性。目前，大多数持续发展的媒介集团，几乎都并不是单纯的广播电视公司，而是包括报纸杂志、广播电视、有线和卫星电视、音像制品和其他信息与娱乐服务的超大型媒介集团。

至此，一个超稳定的广播电视市场不复存在。进入20世纪80年代以来，包括广播电视在内的媒介市场发生的一系列结构性变化，表明媒介产业正在进入一个全新的高速增长期。

首先是广播电台和电视台的买卖、转手和兼并愈演愈烈。广播电台和电视台的所有权已经不仅仅是一个使用无线电波的公共信托，更是一种商业风险投资。随着法规的放宽，以及华尔街对媒介资产开始感兴趣，包括报纸、期刊、广播电台、电视台和电影制作公司的出售和购买市场在20世纪80年代初开始快速启动，并在1996年电讯法颁布时达到高潮。作为政府改变管理政策和华尔街改变商业策略的结果，到20世纪80年代每一个联播网都已易手。原先，由于传统理念和政策的界限，购买一个联播网几乎是不可能的事情，但当大都会成功地兼并了ABC之后，一切都改变了，随后通用电气从美国无线电公司买下了NBC；到了20世纪90年代，迪斯尼买下了大都会/ABC，西屋买下了CBS，CNN归入时代华纳旗下。

这样的兼并与再兼并产生了“巨无霸”型的媒介公司，改变了整个广播电视市场结构。1996年6月，西屋/CBS宣布以490亿美元购买Infinity Broadcasting，这一联姻造就了一个拥有82家广播电台的大集团，成为当时最大的电台拥有者Clear-Channel和Jacor的强劲竞争对手；1998年9月，Channellor兼并了CBS/Infinity，成为最大的电台公司。

1986年，澳大利亚媒介巨头默多克继收购20世纪福克斯公司之后，又买下美国十几家地方电视台，建立了福克斯联播网。福克斯的成功在于区别于三大联播网目标受众年龄的日益老化，福克斯目标受众瞄准的是30岁左右的年轻人，而这正是广告商极力寻求的潜在消费对象群体。福克斯靠每周晚上一些低成本节目吸收一定数量的附属台，到20世纪90年代，福克斯已经变成了三大网不敢小觑的竞争对手，这种情形部分地因为福克斯敏锐的商业眼光，但更重要的是相当数量的电视剧的成功。福克斯的成功激励了另一个以电影制作公司为基础的新联播网——华纳兄弟公司下属的WBTV，以及后来的联合-派拉蒙公司组建的UPN，还有迄今仍然被业界称作“婴儿联播网”（Baby Network）的PAX。

美国广播电视业的市场重构，重新激发了广播电视行业的市场活力，尤其是在国际市场的开拓和跨媒介、跨行业兼并方面取得的实绩，为全世界的广播电视乃至整个媒介行业，提供了非常值得借鉴的经验。

（二）法国的广播电视业

法国是欧洲广播电视产业较为发达的国家之一。1922年2月，法国成立国家广播电台；1932年，法国开始试播电视，1938年起每天定时播出电视节目。在发展初期，法国广播电视主要由国家垄断，有条件地允许私人经营。第二次世界大战以后，法国政府以立法的形式确立了国家对于广播电视的垄断地位，成立了直属政府新闻部的国营广播机构——法国广播电视台（RTF），管理设在法国境内的所有电台和电视台。私营电台的营业执照被全部吊销了。1975年，德斯坦政府通过法令解散法国广播电视局，将其权力下放给7个新成立的相互独立、相互竞争的公营公司，即电视1台（TF1）、电视2台（A2）、电视3台（FR3）、法国电台（Radio France）、法国广播发射台（TDF）、法国制片公司（SEP）和法国视听研究所（INA）。允许各台适当播出广告，但限定各电视台的广告收入不能超过25％。1982年，法国通过了新广播法（视听通信法），允许私营企业经营电台和电视台，结束了长期以来国家对广播电视的垄断。此后，新频道电视台、电视5台等私营电视台相继出现，法国电视1台也进行了私有化改造。目前，法国已经形成了公共与私营电视台、卫星电视台、有线电视台共同竞争的广播电视业的大环境，走上了市场化的进程，并呈垄断化趋势。

在法国国营广播业中最重要的是法国电台。法国电台面向国内采编播放节目，共有4套全国性节目和1套区域性节目，第一套节目以新闻、音乐、综合艺术为主，第二套节目以文化教育内容为主，第三套节目以音乐为主，第四套节目为新闻节目。1997年，法国电台全面累计播出472525小时，听众1000万人，全年预算27.3亿法郎。法国国际广播电台是法国广播公司的一部分，为法国对外广播电台。1983年开办法语环球广播，目前以18种语言播音，每周播音330小时，海外听众达3000万人。

法国电视业的主体是国营电视台，法国电视广播公司是国家独资企业，拥有法国电视2台和法国电视3台。法国电视2台于1964年4月开播，1967年首先在法国播出彩色电视节目。该台每天24小时不间断播出，覆盖全国人口的99％，新闻报道节目占播出时数的13％，纪录片、杂志性节目占16％，体育节目占5％，电视局、电影、音乐和其他娱乐性节目占45％。每小时限播6分钟广告，播映电影时不得插播广告。法国电视3台是以播出地区性新闻、欧洲新闻和娱乐节目为主的全国性电视台。覆盖全国人口的95％，节目全由所属的地方台制作。

法国私营电视台中，最重要的是法国电视1台。该台原为国有独资电视台，1986年进行私有化改造，1987年4月作为私营商业电视台重新播出。目前，法国建筑商弗朗西斯·布衣格占有该台43.1％的股权，公众持有股为54.5％，里昂信贷银行等也占有少数股份。经费收入中，广告广播收入占94％，赞助约占6％。每小时平均播出广告不得超过6分钟，特殊时期12分钟，播放电影时插播广告不得超过4分钟。该台覆盖全国，是法国收视率最高的电视台。法国新频道电视台是法国唯一一家收费电视台，于1984年11月4日开播。其多数股份为国家控股的合营公司哈瓦斯集团所拥有，该台节目通过地面发射台供一般用户收看，用卫星传送给电缆电视网，电缆电视网收转至用户，通过卫星用D2MAC制式播出高清晰度电视供用户直接接收。多数节目为加密播出，用户需用解码器收看。

（三）英国的广播电视业

英国是世界无线电广播事业的发源地。英国广播电视业由民族遗产部（Department of National Heritage）主管，它主要负责制定、实施广播电视政策和监督管理广播电视机构。英国国会认为，广播具有巨大的威力，既不应该由私人拥有，也应当使之避免受政府的控制，应该采用公共企业的形式来经营，于是决定将1922年由几家无线电企业联合成立的民营的英国广播公司进行改组，成立公营的英国广播公司（British Broadcasting Corporation，简称BBC）。1927年元旦，英王根据议会的决定宣布了“皇家约章”，授予英国广播公司在全国经营无线电的特权。英国广播公司的特许条件每10年续延一次，其依据是20年代提出的建台原则，即该公司应不受政治压力的影响，并收取特殊税（许可证费）以维持其运行，这些特许条件只需每10年审查一次。董事会负责英国广播公司与政府所签协议的条款得以执行，例如，英国广播公司必须每天播放国会的消息等。董事会主席由政府任命，董事会还必须保证英国广播公司在报道中的客观公正。保证客观公正的日常操作由英国广播公司发行的《制片人守则》来具体规范。从广义上来说，董事会应确保公正的概念不局限于狭隘的理解，不应限制知识的范围，不论是“科学的、社会的、伦理的，或政治的知识”；应避免偏见，对不同的见解应以礼相待，用“理智的讨论辨其真伪”。广播人员不应对有分歧的问题表达个人意见。不过，《制片人守则》申明，英国广播公司对于某些原则性的问题无法做到中立，虽然某些原则无疑受到文化传统的影响。《守则》指出，英国广播公司认为“公正并不意味着对立国之本——基本道德问题，以及宪法阐明的信仰视而不见，采取绝对中立的态度。例如，在真理与谬误、公正与邪恶、自由与奴役、怜悯与残暴、宽容与狭隘等之间，英国广播公司无法做到不偏不倚。”

作为公共公司，英国广播公司运作依据的主要法律文件是《皇家约章》及政府主管大臣在《皇家约章》发布后与英国广播公司签订的《执照协议》。前者确定英国广播公司的目标、地位等基本性质，后者则涉及运营条款和规定。

英国向所有收听广播的居民收取收音机、电视机使用执照年费，将所收款项拨给英国广播公司作为运营经费。1971年后，收音机不再收费。英国广播公司对外广播的经费由国家财政支出。根据法律规定，英国广播公司不得做商业广告，也不允许播送任何收费节目。但英国广播公司可以通过向国内外发行书刊、教材、节目指南、录音录像带及光盘，提供节目和技术服务获取部分收入。

英国广播公司的最高领导机构是由12人组成的董事会，其成员包括各政党和社会各界代表，以及苏格兰、威尔士和北爱尔兰的代表，经政府提名，英王任命。董事会任命总经理，并对英国广播公司的节目质量和专业服务水准负责。

1932年，英国广播公司开办对外广播。1933年，英国广播公司开始定期播放电视节目，每周播放13小时。到1939年，英国全国电视机拥有量已达2万台。1957年建成全国电视网，覆盖总人口的90％。1964年，英国广播公司开设电视2台，1967年开播彩色电视节目。

目前，英国广播公司广播网共有5个全国性广播电台，每年播出35000小时以上的节目，听众达2700万人。广播1台是24小时摇滚乐和流行音乐台；广播2台是24小时播出的娱乐台；广播3台内容以古典音乐为主；广播4台是英国广播公司最主要的新闻时事台，以新闻和评论节目最为著名；广播5台是体育台，提供实况广播的国际国内体育赛事及其他与体育相关的节目。从总体上看，在英国广播公司的广播中，音乐占56％，特稿、专题和时事节目占22.3％，新闻占5.5％，体育占5％，戏剧和娱乐占4.7％，教育和儿童节目占3％，宗教节目占1.3％。

英国广播公司国际台是世界上影响最大的国际广播电台。它的英语广播每日24小时不间断，还用其他43种语言广播，主要节目包括新闻、时事、政治评论、体育、戏剧、听众参与及娱乐节目。其英语语言教学节目极受欢迎。英国广播公司每周广播870小时以上，全球听众在2.5亿以上。

英国广播公司共有两个电视台，即电视1台和电视2台。电视1台是最主要的面向全国的综合性频道，其新闻和时政报道影响比较大，拥有34％的全国观众。电视2台主要为文化与艺术节目，观众份额约为10％。电视1台和2台的节目相互配合，面向全国观众播出。英国广播公司国际电视台面向欧洲、亚洲、非洲和加拿大等地24小时播出，内容有新闻、商业信息和专题片等。运营费用完全由BBC自筹。

英国广播公司自1927年成立以来一直垄断广播电视业。1954年以后这种垄断地位逐渐被打破。1954年，国会决定允许开办商业电视，组建独立电视管理局（ITA）；1972年决定开放商业广播，又将独立电视管理局改为独立广播管理局（简称IBA）。独立广播管理局管理着全国1000多家广播电视发射台，下辖15家私营电视台、69家地方商业电视台。1991年，无线广播局（RA）取代了独立广播电视局，负责独立的商业广播电台的执照颁发和管理，范围包括除英国广播公司以外所有的全国性、地方性电台、有线广播台和卫星广播台。其主要管理职责是规划、分配广播频率，颁发运营许可证，监管广播节目和广告等。它还制定一系列有关设备使用、节目制作、广告和赞助活动的规范和准则，受理有关投诉。无线广播局还设有全国性的广播网。

英国广播公司负责其属下的广播电台和电视台；无线广播局负责英国广播公司以外的独立商业电台，而1991年设立的独立电视委员会（the Independent Television Commission，简称ITC）则负责对英国广播公司以外的电视台的管理工作。独立电视委员会的主要任务是向英国商业电视包括有线电视、卫星电视和公共图文电视等机构颁发营业执照，制定节目内容、广告、赞助和技术标准的要求和运营规范，并据此对它们的运营情况进行监管。为了防止跨媒体所有权过分集中，它还对电视业的垄断进行控制。除了不使用英国频率资源的卫星电视服务，独立电视委员会不允许欧共体以外的机构在英国取得电视经营权。在1990年的广播法之前，电视内容受到严格管理，目前这方面的管理松多了。英国独立电视公司也有内部管理条例，即《制片守则》，它强调报道中的准确性、公平性和平衡性。公平性指以同等的分量报道不同的观念；平衡性指播出了一面之词的节目之后，应播出另一个反映不同意见的节目。私营电视与英国广播公司一样，被要求对不同的政党进行不偏不倚的报道。广播电台管理委员会比独立电视公司的管理更松一些，它只要求广播电台不应给予某个人或组织“过多的重视”。广播电台管委会与独立电视公司一样，有权撤销其给予各私营广播公司的许可证，许可证是通过拍卖颁发的。

第三频道和第四频道是英国现有的两个全国性商业电视台。第三频道由全国各地15家私营电视公司构成，分布在14个地区，是一个有分有合的电视协作网。其所属台除了在本地播放节目以外，还组成全国电视网，互相提供节目。这些电视台主要靠出售广告时段获得收入。第四频道由第三频道地方电视公司组成，1982年开播， 1993年1月成为公司。第四频道内容广泛，包括少量新闻、时事和教育节目，在节目内容和风格上与第三频道互补。与第三频道一样，第四频道也必须遵守独立电视委员会制定的各种节目、广告和赞助条例。

卫星电视自20世纪80年代在英国兴起，到1989年，已经覆盖了英国全境，现有数百万家庭安装了碟形天线和接收设备。1982年，默多克创办了英国天空广播公司（British Sky Broadcasting，简称BSB），1990年兼并了英国卫星广播公司。该公司通过15个频道提供娱乐、体育、新闻、流行音乐、儿童节目和电影等，观众遍及英国和欧洲许多国家。由于卫星电视的普及，英国观众可以收看到来自法国、德国、意大利以及俄罗斯等许多欧洲国家的电视节目。

（四）德国的广播电视业

1892年，德国制定了《电报法》，规定“只有在政府的允许下，才可以建立和经营传递信息的无线电报设施。”这意味着无线电技术在德国一产生，便受到国家的控制。1917年，德国进行了首次真空管无线电广播试验，用广播技术来为军事情报和新闻通讯等部门服务。第一次世界大战结束后，德国皇帝退位，成立了魏玛共和国。政府对收音机的生产采取垄断政策，只发给三家公司生产收音机的许可证。全国共有九个广播电台，受到各州广播协会的直接控制。广播采取收听费制度，但所收费用并非主要用于广播台站建设，而是主要划归国家财政收入。1923年，国家所有的德意志广播电台正式开播。1925年，德意志广播电台控股的帝国广播有限公司成立，统管德国境内所有的广播电台。

1933年，希特勒一上台，就实行一党专政，取缔新闻自由，把所有广播电台都收归国有。希特勒的国民教育和宣传部长戈培尔把包括广播电视在内的新闻事业当成是“能为政府效劳的影响群众的极为重要、极为有意义的工具”。在希特勒看来，广播更是仅次于陆海空三军的“第四种力量”。纳粹政府设计了一种只能收听德国境内广播信号的廉价收音机，使德国人民无法收听别国的广播。1935年3月22日，柏林电视台正式开播，每天播放5小时的电视节目。1938年，德国电视台正式成立。此时仍然延续收视费制度，但每年广播电视收费的55％要上交第三帝国的国民教育和宣传部作为其宣传活动经费。并且，为了充分利用所有的播出时间来对德国人民进行“洗脑”，纳粹政府禁止电台和电视台播出广告。

第二次世界大战结束以后，各占领国都在自己控制的德国区域内推行本国的电视制度。联邦德国成立后，原来由西方占领军建立的电台交由各联邦州接管。1950年，全国9个州级和州际电台在签订州际间合作协定的基础上，联合成立了德意志联邦共和国公法广播联盟，简称“德广联”（ARD）。德广联不受官方控制，但在大多数问题上接受国家的法律监督；其运营资金来自于州议会在国家协议中规定的收听收视费。1952年12月起，德广联以“德意志电视”的名义联合播送电视节目，这就是现在所说的德国电视1台。从那时起到60年代初，德意志电视是德国唯一的全国性电视台。1961年6月6日，德国11个州签署了一项州际间合作协议，成立了德意志电视2台（ZDF）。它是由各州联合组建的公法性机构，不受控于联邦政府。1963年，德意志电视2台正式开播。德意志电视2台不是德广联的成员。根据州际间合作协议的规定，德意志电视2台的任务是独立制作和播出不同于各州广播台的电视节目。目的是增强电视节目的竞争性，从而让电视观众有更多的选择。根据协议规定，德广联应将所获得的全部收入的30％拨给电视2台，作为其运营经费。经费不足部分由2台自己通过广告收入解决。与电视1台相比，电视2台的节目要丰富多彩，其中许多娱乐性节目深受观众的喜爱，收视率很高。1990年德国统一后，原东德的国家广播电视台——德意志广播电视台被分解给了德广联和电视2台。三个新联邦州在签订州际间合作协议的基础上成立了中德意志广播电视台，勃兰登堡州也成立了勃兰登堡东德意志广播电视台。随后这两个新建电视台也都加入了德广联。

到1998年底，联邦德国共拥有公法广播电视机构13个，包括1个联邦法电台——德国之声；1个以联邦各州合作协议为基础的全国性电视台——德意志电视2台；9个州级广播电视台——巴伐利亚广播电视台、西德意志广播电视台、勃兰登堡东德意志广播电视台、黑森广播电视台、北德意志广播电视台、萨尔广播电视台、自由柏林电台、西南广播电视台和中德意志广播电视台。这些州级广播电视台共同组成了德广联，在德广联的名义下合办了德意志电视1台；此外德广联和德意志电视2台还合作经营了德国电台。

德国的公法性广播电视台通过管理委员会来行使行政管理的职能。如德国电视2台管理委员会有66个成员，基本上由行政人员组成，其中联邦政府3人，16个州政府各1人，政党12人，教会4人，犹太人中央理事会1人，工会3人，雇主协会2人，此外还包括来自新闻机构、福利协会、环保、教育、科学和艺术等各方面的代表。委员会的任务是决定2台的节目方针，选举台长并为台长决定节目提供咨询，批准预算方案和年度总结。

在资金方面，公法性广播电视机构的经费主要来自于听众和观众缴纳的广播电视费。电视1台和2台可以通过广告获得一部分收入。但规定这两个电视台每天播出的广告节目不能超过20分钟，每天晚上8时后及星期天不能播送广告。也不允许在电视节目播出过程中插播广告。不过，它们可以接受节目赞助，也可以从事电视转播权的经营，如体育节目的转播权，尤其是足球和网球比赛的实况转播。

德国之声电台是德国国家广播电台，经费由国家拨付。德国之声电台每年可以从政府得到6亿马克的资金。德国之声是世界上规模较大的国际广播电台之一，向全球听众播出，主要任务是向外国听众介绍德国的政治、经济、文化以及社会生活情况，宣传德国对国际事务的立场。该台共有工作人员近2000人。每天用38种语言滚动播出，24小时连续广播，累计播出90小时。其中，华语每天播出75分钟，占总播出时数的1.5％左右。在德国国内，共有三套电视节目向全国播出，其中一套由电视1台负责，二套由电视2台负责，第三套由德广联按地区通过卫星和有线电视网播出。前两套节目均以时事、政治报道为主，同时播送电视剧、电影和娱乐节目；第三套节目重点突出地方特色。州级广播电视台的播出信号有些能覆盖几个地区，有些只能覆盖自己所在的州。各州广播电视台制作的节目一般多达5套以上。

进入20世纪80年代以后，随着卫星及有线电视技术的发展，要求建立私营电视台的呼声不断高涨。1984年，莱茵兰—法耳茨州通过法律允许私人经营有线电视。1985年在该州出现了第一家德国私营电视台——卫星1台（SAT.1）。1986年11月，联邦宪法法院作出裁决，确认了公共电视与私营电视并存的广播电视事业双轨制。德国有20多家私营电视台，近200家私营广播电台。比较有影响的有卢森堡广播电视德国台、德国体育电视台、第七套节目、新闻频道、沃克斯电视台等。其中，卢森堡广播电视德国台是德国最大的私营电视台，总部设在科隆。目前全天24小时播出，以故事片和娱乐性节目为主。其通过卫星传输的节目可以覆盖整个欧洲，通过电缆传输的节目可以在德国、奥地利和瑞士收看。其平均收视率达到20％，超过卫星1台，在德国电视广告市场上占到40％的份额。卢森堡广播电视德国台两家最大的股东是卢森堡广播公司（拥有49.9％的股权）和乌发电影电视公司（拥有39.1％的股权）。二者都一直从事电影、电视节目生产制作，保证了该电视台拥有充足的节目来源。德国卫星1台的几大股东是时代出版电视公司（拥有20％的股权）、施普林格报业集团（拥有20％的股权）及有线和卫星节目公司（拥有43％的股权）。而时代出版电视公司又是施普林格集团的子公司，有线和卫星节目公司是德国合作银行的子公司，该银行与欧洲最大的影片播映权交易商莱奥·基希有着密切的联系。因此，卫星1台实际上控制在施普林格报业集团和莱奥·基希的手中。根据协议，时代出版公司主要为卫星1台提供新闻节目，而基希则为卫星1台提供电视系列片、电视剧和电影。卫星1台以文化娱乐性节目为主，非常受观众的欢迎，节目收视率很快就超过了德意志2台。

随着有线电视的普及，德国的电视节目形式越来越丰富，付费电视、图文电视、按需录像、电视商店、开放频道等新形式不断涌现。

（五）加拿大的广播电视业

1905年，加拿大政府公布了《无线电报法》，规定凡经营无线电报业务者须取得海洋渔业部颁发的执照。1913年，政府公布《无线电电报法》，将声音传播纳入管理。1919年，马克尼无线电话公司获得营业执照，在蒙特利尔市开办了XWA电台，从此开始了加拿大的广播历史。1922～1923年间，海洋渔业部颁发了34份私人商业广播电台的营业执照，私营广播在加拿大发展起来了。至1927年，加拿大各省都有了广播电台，数目达75个。按1922年的规定，每个接收器需交纳1加元的牌照费。20年代，曼尼托巴省开办了两座电台，为加拿大最早的公营广播事业。1928年，加拿大建成了第一个全国广播网。

1928年12月6日，加拿大议会命令成立皇家广播委员会，“以检查加拿大自治领土内的广播情况，向政府建议今后的管理、安排、控制和自主对策”。1929年9月11日，皇家广播委员会提交了一份报告，建议将广播置于公共服务的基础之上，提供这种服务的电台应归公营公司所有，并由国营公司经营。1936年6月23日，通过了《加拿大广播法》，创立了一个对全国进行广播服务的公共广播公司——加拿大广播公司（Canadian Broadcasting Corporation，简称CBC）。加拿大广播公司政治上自治，有对全国广播事业进行管理的特权。到1938年，已有25个电台与加拿大广播公司签订了协议。1941年，加拿大广播公司建立了两套全国性新闻节目，并在蒙特利尔设立了双语（英语、法语）广播的协调工作机构。在广播领域，加拿大广播公司具有垄断地位。根据1937年的《北美地区广播协议》，加拿大可拥有6个大功率频道，到1948年，加拿大广播公司全部占领了这6个频道。同年，它还得到了曼尼托巴省电话系统的CKY电台，从而完成了全国联网。

1952年，加拿大广播公司开始电视广播。在电视问题上，政府不再坚持单一公共广播的体制。1953年，政府宣布，在全国电视系统充分发展之前，将允许设立第二座电视台。政府还保证，向没有加拿大广播公司电视台的地区发放特别执照，如果不能确定该地区财政足以支持两个电视台，将不允许加拿大广播公司在那里设立竞争性电视台。这样，政府便将对商业市场的保护也纳入了其管理目标。

1955年，加拿大有25家电视台转播全国性节目，电视观众125万人，全国购买电视机的花费在5亿加元以上。就电视台数量、覆盖区域、人均占有电视机量以及总的节目产量而言，加拿大已是世界上第二电视大国。然而，在多伦多，有76％的观众收看美国电视台的节目，因为加拿大广播公司所供应的节目已远远不能满足加拿大观众的需要。1958年8月，新上台的保守党动议对广播立法。11月，依法设立了广播理事会（BBC）。1958年通过的广播法结束了加拿大广播公司既作为经营者，又作为管理者的广播垄断权。作为广播电视业的专门管理机构，广播理事会对加拿大广播电视业的最大贡献在于扶持和促进了加拿大私营电视机构的发展。加拿大广播理事会成立后，开始审议申办各城市第二电视台的竞争者（多是私人经营者），1960年初，向8个主要城市发出了建立第二电视台的执照。1961年4月，私营商业电视网CTV获得批准，10月1日开始广播。在内容管理方面，广播理事会于1960年7月宣布，电视台播出加拿大内容的节目到次年4月1日前应达到45％，到1962年应达到55％。这一规定的目的主要是为了对付美国电视节目在加拿大的蔓延。

1968年，加拿大出台了新的广播法，并依法成立了加拿大广播电视委员会（Canadian Radio-Television Commission，简称CRTC），取代了原有的广播理事会。CRTC的任务是“将广播电视台及其网络有效地掌握和控制在加拿大人手中，以此去捍卫、丰富和增强加拿大的文化、政治、社会和经济结构”。该委员会负责管理公共和私营的广播电视系统以及新兴的有线电视系统。1976年该委员会更名为加拿大广播电视电信委员会（Canadian Radio-Television and Telecommunications Commission），简称仍为CRTC。该委员会对广播电视业行使国家控制的权力，主要通过两种途径来实施，其一是控制营业执照，其二是发布规章制度。

加拿大现行的广播法是1991年颁布的，它是加拿大广播电视领域的基本法。这个基本法的根本目的在于“捍卫、丰富和加强加拿大的文化、政治和社会结构”，“通过提供范围广泛的反映加拿大态度、观点、主张、价值观和艺术创造的节目，通过在娱乐节目中展示加拿大的人才，通过提供加拿大观点的有关加拿大和其他国家的信息和分析等途径，鼓励和发展对加拿大形象的表现。”加拿大有关广播电视的法规比较复杂，除了管辖权问题以外，通常可以分为三个层次：第一个层次是由联邦立法机构颁布的有关广播电视的专门法规，主要是《广播法》和《电子传播法》等；第二个层次是由加拿大广播电视电信委员会颁布的专项法规，如《付费电视规则》、《特殊服务频道规则》等；第三个层面是由加拿大广播电视电信委员会作出的各种决定。

目前，加拿大已建成世界上最庞大、最复杂的广播电视体制。加拿大的综合性广播电视体制主要由公共广播电视网和私营广播电视网构成，同时也包括通过卫星和有线传输的专门频道和收费电视等。截至1999年6月，加拿大共有正式的广播电视机构5600个，其中包括中波、调频无线电广播电台、电视台、有线电视台、专门电视台以及入户卫星系统等。这些机构的35％为公共广播电视机构，65％为私营广播电视机构。

加拿大目前主要有加拿大广播公司/加拿大电台、知识网、魁北克广播电视台、萨斯喀彻温传播网、北加拿大电视台、安大略电视台/安大略法语电视台等公共广播电视机构。这些公共广播电视机构由联邦或地方政府提供资助，以为公众服务为主要目的，主体是加拿大广播公司。加拿大的私营广播电视网目前主要有阿塞斯广播电视网、大西洋电视网、坎维斯特环球传播公司、楚姆有限公司、克杰克广播电视网、克雷杰广播系统公司、加拿大电视公司、莫纳克传播公司、纽芬兰广播公司、鲍尔广播公司、北方广播公司、罗杰斯广播公司、大都会广播公司、四季电视网、国际电视网、西方国际传播公司等。加拿大的私营广播电视机构由私人资本所拥有，没有政府的资助，必须通过商业化经营依靠广告收入来运作。目前加拿大的付费电视主要有古典音乐频道、好孩子电视台、家庭频道、马克斯电影频道、电影网、一频道等。此外还有许多专门频道，如加拿大学习电视台、加拿大广播公司新闻天地、喜剧网、乡村音乐台、历史电视台、谈话电视等。

目前，加拿大99％以上家庭拥有电视机，80％以上的家庭能够收到有线电视，70％以上的家庭能够收到至少10个电视台，在多伦多、蒙特利尔、温哥华等大城市，有近百个电视频道可供观众选择。

加拿大广播电视的基础设施发展很快，但其所播出的节目却主要是美国的。据统计，1997年，加拿大英语电视节目中本土节目只占33％，另外67％为进口节目，主要是美国节目。为此，加拿大广播电视电信委员会于1999年6月宣布，今后的管理重点将由体制建设转向促进本土节目数量的增加。调整后的管理内容主要有以下几个方面：

1.电视机构实行分类管理，以受众人数多少分为两大类，受众人数超过全国人口70％的为第一大类，不足70％的为第二大类，管理的重点放在第一大类。

2.两类广播电视机构都必须执行全天播出的节目中加拿大节目须占60％、夜间须占50％的规定。

3.黄金时间段的节目，除了电影、电视剧、戏剧片、音乐节目外，还包括30分钟以上的纪录片、地方节目以及能够增进加拿大人的才能和促使其成功的其他节目。

鉴于电视剧的制作成本较高，为了鼓励加拿大本土电视剧的创作，提高对本土电视剧制作贷款信用的比率。100％以加拿大为内容的电视剧将获得150％的信用率，60％以上以加拿大为内容的电视剧将获得125％的信用率。

（六）澳大利亚的广播电视业

澳大利亚的广播电视产业具有悠久的历史。1897年，澳大利亚进行了第一次无线电发射试验。1923年11月，澳大利亚官方广播电台2BL在悉尼开始播音，这是澳大利亚第一座广播电台。此后， 2FC、3AR、6WF三台相继开播。1924年，澳大利亚商业广播电台开始出现。1930年，成立了澳大利亚商业广播电台联盟。1932年5月17日，《澳大利亚广播委员会法》生效，同年，政府创建了澳大利亚广播委员会（Australian Broadcasting Commission，简称ABC或澳广会），负责管理国营广播电台。电视台出现后，澳广会也负责管理国营电视台。1939年12月，根据联邦内阁指令在墨尔本近郊建立了“澳大利亚在呼叫”电台，1945年改名为澳大利亚广播电台。澳大利亚广播电台直属澳广会，以英、印尼、华、法、越、日、泰语等语言对外广播，其中英语占全部播出时间的50％以上。在其对外广播中，以印尼语和华语最为成功。

1942年通过了《澳大利亚无线电广播法》。1947年调频广播试播。1956年《澳大利亚无线电广播法》改为《广播电视法》。50年代后，澳大利亚的广播电视业发展迅速，其规模在亚太地区仅次于日本。1956年9月16日，悉尼TCN商业电视台开播，同年11月5日，澳大利亚广播委员会悉尼电视台（ABN）开播，该台为官方电视台，经费由国会拨付，不播送广告。每年收缴的电视机收看费和收音机收听费，全部投入政府的通用基金中，不专门用于广播电视业。1966年澳大利亚通过卫星首次成功地转播电视节目。1975年开始播出彩色电视节目。1983年，澳大利亚广播公司（Australian Broadcasting Corporation，简称ABC）成立，替代了原来的澳广会，在全国进行无线电广播与电视广播。澳大利亚广播公司下属的电视台和电台的经费主要来源于议会拨付的国库资金。

私人经营的广播电视台在澳大利亚发展也很迅速，并呈现出垄断扩张的趋势。为限制其发展，澳大利亚的广播法令对广播业的私有权作了限制，规定一家公司所控制的电视台不得超过2个，电台不得超过8个。但这个规定并没有发挥实际作用，大的新闻媒介集团仍有许多办法控制超过这个数目的电台和电视台。澳大利亚的商业电台和电视台，原则上是以地区为单位的独立事业团体。商业广播电台的全国性组织是澳大利亚无线广播业联盟，主要城市的地方电视台组成了“第七频道电视网”、“第九频道电视网”和“第十频道电视网”。

澳大利亚有五家电视网络：其中两家公有国家服务机构，三家私人所有的商业电视网。另外，还有三家付费电视台，以及各种各样的社区电视服务机构。

澳大利亚的广播服务主要通过1992年的广播服务法案来进行调节管理。该法案明确了播放服务的分类，制订了除国有之外的其他所有播放机构的管理计划。根据这一法案设立了澳大利亚广播局（the Australian Broadcasting Authority，简称ABA）来管理澳大利亚的广播和电视。澳大利亚广播局指导调查研究公众对节目的态度，制订在澳大利亚播放的节目标准，帮助服务提供者订立行为规范，检查监督其活动范围是否与执照许可范围相符，调查对于服务的投诉，进行标准管理。为了平衡国家预算及削减公共财政支出，从1996年始，澳大利亚政府针对电视业的各个方面提出了一系列改革措施，将公共资源转向私有化。

澳大利亚节目标准主要包括两部分内容，其一是确定从早晨6点到午夜这一时段内澳大利亚节目的最低播放额度，其二是首次播放的澳大利亚电视剧、儿童节目和纪录片的最低限度配额。澳大利亚节目的最低配额目前是55％，澳大利亚电视剧播出状况有一套测算公式，即“安排形式因素”（时段）乘以节目长度。儿童节目的纪录片根据年度播出时间的要求来测算。根据澳大利亚广播局1999年制订的节目标准，官方合作生产的节目被认为自然达到澳大利亚节目的质量要求。

1.国家广播机构：澳大利亚广播公司（Australian Broadcasting Corporation，简称ABC）

澳大利亚广播公司是澳大利亚主要文化机构之一，每年都要提供超过100小时的电视剧，还有本部门制作的纪录片及澳大利亚独立制片人拍摄的纪录片。澳大利亚广播公司集中制作高质量的澳大利亚节目，特别是电视剧，如流行连续剧《海变》（Sea Change），喜剧，儿童节目如《穿睡衣的香蕉》（Banana in Pajamas）和纪录片。澳大利亚广播公司的支柱是本地、国际新闻和时事。澳大利亚广播公司通过陆地向各政府和地区播出，覆盖澳大利亚98％的人口，通过家庭与社区卫星广播服务系统向遥远的地区每天24小时全天候播出。

澳大利亚广播公司是一家非商业性电视台，不接受广告。作为一个国营公司，它是依照英国的公共广播模式建立的，由于大幅度削减经费开支，澳大利亚广播公司的财政状况非常困难。1996年12月，澳大利亚广播公司经营委员会宣布了调整计划：将电视和广播一体化，通过竞标方式，让有条件的投标者制作部分一般性节目。

澳大利亚广播公司不得不采取一些相应的改革措施，如把电视节目的委托制作和编排从制作部门中分离出来，将电视部和广播部进行集中调整等。调整后的新机构类似于英国广播公司目前的机构状况，公司将在与过去完全不同的广播环境中运作。澳大利亚广播公司还计划将地方节目中30％的非新闻和时事节目制作预算向私营制作公司开放，另有23％的节目制作委托给国外的节目制作商。澳大利亚广播公司现已成为澳大利亚儿童节目中的强手。它制作的《穿睡衣的香蕉》已在40个电视市场，尤其在美国电视市场中深受学龄前儿童的欢迎。1997年澳大利亚广播公司制作了以青年为主题的几部系列电视剧，如《99.9原始调频台》。

自1989年以来，澳大利亚广播公司电视部购买海外节目的预算一直没有变化。1996年，在澳大利亚最受欢迎的是英国广播公司的《傲慢与偏见》，1997年则是英国第四套电视节目公司制作的《随乐拍起舞》。澳大利亚广播公司还积极与英国之外的欧洲国家签订节目购销合同，逐步进入非英语国家的节目领域。

2.特别广播服务：澳大利亚特别广播机构（SBS）

1980年澳大利亚政府设立了多种语言的广播公司即澳大利亚特别广播机构。

澳大利亚特别广播机构是专门为第一语言非英语的澳大利亚居民开办的，直接从400多家海外供应商那里购买节目。在它播出的节目中大部分都是外购节目。除英语节目以外，澳大利亚特别广播机构有50％的节目都是用多种语言播出的，并尽可能使用更多的语言。澳大利亚特别广播机构近几年是在预算不足的状况下经营的。1996年它的预算为7.3亿美元，1997年度的政府补贴削减了2％。而广告市场的疲软更使澳大利亚特别广播机构的经营步履维艰。目前，澳大利亚特别广播机构的非英语节目的制作成本几乎增加了1/3。

特别广播机构是澳大利亚多文化电视台。有75％的澳大利亚人能收看到它，它用60多种语言提供常规节目。其节目通过卫星传播，并通过陆地直播。澳大利亚特别广播机构的节目表有一半是用英语以外的语言印制的。除了外国新闻的重播外，澳大利亚特别广播机构的外语节目播出时，都带有英语副标题。

澳大利亚特别广播机构电视台拥有世界各国电视台的原始资料，以及精良的监控操作系统。而且，澳大利亚特别广播机构委托了一批有电视配音经验的语言学家为它工作，这是它非英语节目制作成功的保证。澳大利亚特别广播机构每年至少要对300部非英语节目进行译制字幕的工作，以确保每周能播出大约20部影片。为了用不同的语言播出最新新闻，它在《世界观察》节目里重播其他一些国家的广播电视台播出的每日新闻简要，如意大利广播电视台（RAI）、法国广播电台2台（FR2）、德国之声、中国中央电视台、中国香港特区的亚洲电视台（ATV）、俄罗斯公共电视台（ORT）、西班牙广播电视台（RTVE）、希腊的天线电视台（Antenna）、印度尼西亚电视台（TVRI）和日本广播协会（NHK）。一项针对4000人的调查表明， 50％左右的调查对象每周要看《世界观察》节目和一部澳大利亚特别广播机构播出的影片。这些调查对象使用的语言是澳大利亚除英语以外的6种语言：越南语、阿拉伯语、希腊语、意大利语、汉语普通话和广州话。

澳大利亚特别广播机构播出的节目有大约三分之二是从600多家世界各地及澳大利亚本国供应商那里买来的。这些节目的来源很广：电视和电影节；世界各地的影片目录，贸易杂志和类目；投稿与推荐。澳大利亚特别广播机构比澳大利亚其他所有免费电视台播出的电影和纪录片都要多。1998年，纪录片占了全部电视节目的12％，每年都要播出约300部新电影。它也播出通俗连续剧如《南部公园》（South Park）。澳大利亚特别广播机构还对国际新闻和体育新闻进行广泛报道。每周用18个国家的语言提供有关这些国家的223种新闻服务。澳大利亚特别广播机构是商业性的，向广告商出售时段。

3.三大私营电视网

澳大利亚有三家商业电视网——第七、第九和第十频道。这三家电视台的产品集中于5个大都市和14个地区性市场。这些电视台产权都是独立的，但同时与国家城市电视网兼容。三家电视台的节目都接受澳大利亚广播局的监管。

表2.4　1997～1998年澳大利亚主要电视网及其收入

注：澳大利亚广播公司的收入包括政府资助，因为它是一家非商业性电视台
资料来源：《澳大利亚免费电视市场：回顾与统计2000》

澳大利亚的商业电视台须在各大城市独立申请执照。据澳大利亚商业和经济咨询服务中心的预测，1996年电视广告的收入达到14亿美元，而政府提供给澳大利亚广播公司和特别广播机构的业务经费仅为2.68亿美元。目前，悉尼电视台通过向全国90％以上的电视家庭提供节目及做广告获取经济效益（澳大利亚共有680万电视家庭）。澳大利亚不允许私营电视业主在同一城市里同时拥有电视网和报社。交叉媒介所有权的规定是从1987年起实行的。十年中默多克努力重新打入电视业，他在澳大利亚第七频道电视网的股份已达15％。不过，对国外资本的限制也许仍会阻碍他向电视业发展的计划。帕克集团目前也拥有费尔法克斯报业集团15％的股份。

澳大利亚第九频道电视网（简称第九频道）：第九频道适合于25～ 54岁的年龄群。以体育节目和信息娱乐节目闻名。这家电视台播出的节目约有35％由美国电视连续剧和电视系列剧构成。

澳大利亚第九频道一直是商业电视网中最稳定的。1996年詹姆斯·帕克从其父克里·帕克手中接管了第九频道和下属的出版及广播有限公司。第九频道面临着同另两家电视网，尤其是同第七频道的竞争。1996年第七频道转播了奥运会，收视率提高了很多，第九频道仅以一个百分点领先于第七频道，勉强摘取了国内最高收视率的桂冠。此后第七频道、第九频道以及默多克新闻集团之间争夺节目播出权、体育比赛转播权的纷争不断。新闻和时事节目一直是第九频道的优势。1997年，第九频道的《60分钟》是最佳节目，其收视率高达10％。第九频道在电视剧的制作方面的实力也在逐渐加强。此外，为确保其充足的节目来源，第九频道还同美国、英国的制片商建立了更多的合作关系，如华纳公司、加拿大广播公司、派拉蒙公司、美国广播公司等。

第七频道：第七频道是澳大利亚主导性信息与新闻电视台，其收视率居全国第二。第七频道拥有澳大利亚足球和2000年悉尼奥运会的转播权，其目标观众是18～54岁之间的人群。这家电视台以澳大利亚电视剧之窗而闻名。

第七频道在新闻和时事节目方面目前还赶不上第九频道，它的优势在于橄榄球超级会员大赛和福克斯广播公司，以及米高梅影业公司和迪斯尼公司的节目播映权。体育节目是第七频道的强项之一。它拥有以下重要赛事的转播权：2008年奥运会、澳大利亚足球会员赛、重大摩托车比赛、澳大利亚高尔夫锦标赛和戴维斯杯网球锦标赛。

第十频道为澳大利亚提供各种第一流的国际性节目，如Seinfeld，Melrose和NYPD Blue，他们也投入相当多的财力制作自己的节目，把澳大利亚最具创造才能的演员带给观众。第十频道是澳大利亚电视广播的主要力量之一，它是澳大利亚的第三大赢利网，占全行业广告收入的27％，和商业电视所创收入的24.7％，加拿大的Canwest全球通讯公司持有第十频道相当多的股份。

第十频道的节目把目标集中于16～39岁的核心观众。该电视网提供的节目范围相当广泛，包括电视剧、轻喜剧、体育节目和新闻。其节目安排特征是澳外混合，澳大利亚本土生产的节目，与来自海外的节目编排在一起。第十频道与好莱坞的电影公司签订了协议，如哥伦比亚三星，这些公司为它提供节目，如Party of Five，Just Shoot Me和Dawson’s Creek。1998年该频道从派拉蒙影片公司（Paramout Picture）购买了一批大片。

第十频道以转变其机制为目标进行了重组与改革，从自己制作节目转向委托和督察节目制作。以节目编排者和购买者的身份出现，并不充当节目制作的实体。第十频道与哥伦比亚三星集团联合投资一些新电视剧节目制作，是第十频道与哥伦比亚三星集团到2003年为止最大的一项节目制作交易。第十频道可以由此获得参与国际开发的极好机会。除了与哥伦比亚三星集团有节目制作协定外，第十频道还与美国环球公司和世界影视媒介公司签订了节目制作合同。目前第十频道的重点放在开发适合澳大利亚观众的优秀电视剧上，并准备同合作伙伴一起发展为澳大利亚的地区性媒介公司。第十频道的肥皂剧《邻居》每日播出一集，已播出长达十几年，约占澳大利亚电视总收视率的11％～12％，是唯一能与垄断每晚6～7点的第九频道晚间新闻和时事抗衡的节目。

4.付费电视

澳大利亚的付费电视有三种传输方式：有线、卫星与无线（MDS）。澳大利亚目前共有三家付费电视网，它们提供许多特殊频道，如电影、体育、娱乐、儿童节目、音乐、新闻、外语和国际。付费电视从1995年开始，限于都市市场，农村地区则提供远程服务。大约17％的澳大利亚家庭加入了付费电视。

表2.5　1996～1999年澳大利亚付费电视增长情况