四、清洁发展机制实施效果的质疑
CDM的实施到底在多大程度上促进了附件一国家的低成本减排，又是否真正为发展中国家带来了可持续发展契机，一直受到国际社会和诸多专家的质疑。[124]它主要集中在以下几个方面:
(一)清洁发展机制的有效性质疑
首先，虽然CDM在运转效果上与排放权交易、联合履约机制没有明显的区别，都是利用市场化的模式解决温室气体排放削减问题，但是CDM的合作双方是发达国家和发展中国家，这两大阵营在国际政治和经济立场上是有差别的。而发展中国家阵营内部，各发展中国家之间的利益也是有区别的，这就使CDM在发展中国家的发展可能会遇到以下几个问题:(1)发展中国家都希望与发达国家进行CDM项目合作，因此会利用优惠的价格来吸引发达国家，这可能导致发展中国家之间减排额度价格的恶意竞争，产生贱卖问题;(2)发展中国家与发达国家之间进行的CDM项目有可能并不是发展中国家所必需的，即对项目额外性的质疑[125];(3)发达国家将其本身应承担的义务转嫁给出售减排额度的发展中国家，发展中国家能否按时按量按质完成CDM项目是个问题;[126](4)CDM项目有可能冲击发达国家对发展中国家的官方援助，并可能限制发展中国家能源工业的长期发展。[127]
其次，CDM项目的指数增长也引起了一些人担心这些项目是否真正减少了碳排放。有研究表明，在发展中国家的项目中，存在由CDM产生的假定减排额，有2/3并未真正减少污染，因此那些真正由CDM实现的减排通常代价高得惊人。而通过国际基金，而不是通过CDM貌似有效的市场机制减排，可以节省数十亿美元。[128]而且，如果一个CDM减排额确实代表一个“减排”，从全球来看毫无益处，因为补偿是一个“零和”游戏。购买补偿的污染者即发达国家缔约方实质上避开了减少其自身排放的责任。分析人士估计，签署议定书的主要发达国家的减排义务，有2/3以通过购买补偿来履行，而不是让它们的经济脱碳。
最后，CDM是否真的促进项目东道国的可持续发展。[129]有研究表明，在促进可持续发展的幌子下，CDM正在增加温室气体排放[130]，并且使得发展中国家预期可获得的CDM资金收入大为缩水。CDM项目合同在签订时各方都有不同的目的及项目条件，东道国由于未规定强制减排目标，因此更重视CDM带来的经济效益而不是环境效应。对双方来说，“CDM的商业前景远甚于其所带来的减排额度的价值”[131]。必须要记住的是，CDM不仅要实现低成本的减排，更重要的是还要促进东道国的可持续发展。[132]对此，有批评者认为CDM是不道德的，因为发达国家削减目标的实现是建立在发展中国家环境污染的基础之上的。[133]
(二)关于额外性的证明
CDM项目要求的减排必须是额外的。但是如何证明这些项目是否真正具有额外性呢?“在目前的方法学下，或许某一个体项目可能是额外的，但就整体实施而言，全球CDM项目是否存在额外性却无法证明。”[134]甚至有学者指出，“这一看似成功的机制，正在把数十亿美元瓜分给化工、煤炭和石油企业以及破坏性水坝的开发者，对于其中很多的项目工程，在任何情况下都会得以修建”[135]。而且，额外性很大程度上取决于东道国政府的认定[136]，如何保障东道国政府在额外性认定上的公平也是当前CDM项目实施中难以克服的障碍。
(三)有关技术转让和资金援助的规定尚未真正落实
技术转让和资金援助是发展中国家参与CDM的动力所在，然而实践表明，这两者迄今并未得以有效的落实。关于技术转让最大的难题在于发达国家是否给予真正意义上的技术转让，发展中国家从中实质上受益多少。
而关于发达国家的资金援助义务，无论《斯特恩报告》[137]还是世界能源展望都鲜明指出，若要成功地把大气中的温室气体浓度稳定在550ml/m3或者450ml/m3CO当量，至少需要每年5000多亿2美元可再生能源和能源效率技术投资，而对发展中国家来说要成功减排温室气体或者适应气候变化则每年至少需要1000亿欧元。[138]议定书关于附件一国家对发展中国家的资金和技术援助只进行了描述性的规定，没有规定具体的细则，更没有相应的约束机制，这就导致发达国家在实际操作中并没想象中的那么积极。
尽管欧盟等国承诺协助贫穷发展中国家处理气候变化问题，但议定书的执行有赖于取得更多的经费来源。在议定书中原本规定发达国家要提供10亿美元协助发展中国家，而美国必须负担其中的1/3经费，美国退出议定书使得这一承诺落空。2008年12月联合国波兹南气候大会启动了8000万美元基金，帮发展中国家应对气候变化。但众多发展中国家普遍指责发达国家“吝啬”，认为这一基金数额太少。当前对资金支持的具体数额、实际执行中对于资金的转向、如何分流都未有具体规定，这也是未来谈判的焦点之一。
【注释】
[1]Charlotte Streck and Thia go B.Chagas，Future of CDM in a Post-Kyoto World，Carbon＆Climate Law Review，Vol.1，No.1，2007，p.55.
[2]Pearson，The Clean Development Mechanism and Sustainable Development，Tiempo Climate Newswatch 2005，http://www.cru.uea.ac.uk/tiempo/newswatch/comment050301.htm.
[3]薛涛:《关于CDM项目中的减排量购买协议ERPA的法律问题》，载《山西煤炭》2010年第3期，第30页。
[4]Christopher Carr and Flavia Rosembuj，Flexible Mechanisms for Climate Change Compliance:Emission Offset Purchases under the Clean Development Mechanism，New York University Environmental Law Journal，Vol.16，No.1，2008，p.54.
[5]See Project Entity＆International Bank for Reconstruction and Development(as Trustee of Fund)，Clean Development Mechanism Certified Emission Reductions Purchase Agreement(2006)，http://carbonfinance.org/ docs/CER General Conditions.pdf，last visited on May 26，2010.
[6]CERSPA中CERs买卖协议文本，see http://www.cerspa.com/dowmloads/CERSPA_Template_Eng_v1_4-2007.doc.
[7]Karl Upston-Hooper，Deconstructing Emission Reduction Purchase Agreements:Three Jurisprudential Challenges，Carbon＆Climate Law Review，Vol.1，No.1，2007，p.73.
[8]See Christopher Carr and Flavia Rosembuj，Flexible Mechanisms for Climate Change Compliance:Emission Offset Purchases under the Clean Development Mechanism，NewYork University Environmental Law Journal，Vol.16，No.1，2008，p.55.
[9]Most ERP Aare forward contracts in that the contracts are typically entered into force well before the delivery of the CERs，see Christopher Carr and Flavia Rosembuj，Flexible Mechanisms for Climate Change Compliance:Emission Offset Purchases under the Clean Development Mechanism，New York University Environmental Law Journal，Vol.16，No.1，2008，p.55.
[10]Craig Hart，The Clean Development Mechanism:Considerations for Investors and Policymakers，Sustainable Development Law＆Policy，Vol.7，No.3，2007，p.46.
[11]白涛:《CDM交易中的法律风险及控制措施》，载《投资北京》2010年第2期，第89页。
[12]薛涛:《关于CDM项目中减排量购买协议的法律问题》，载《山西煤炭》2010年第3期，第31页。
[13]薛涛:《关于CDM项目中减排量购买协议的法律问题》，载《山西煤炭》2010年第3期，第31页。
[14]薛涛:《关于CDM项目中减排量购买协议的法律问题》，载《山西煤炭》2010年第3期，第31页。
[15]Karl Upston-Hooper，Deconstructing Emission Reduction Purchase Agreements:Three Jurisprudential Challenges，Carbon＆Climate Law Review，Vol.1，No.1，2007，p.73.
[16]参见何生:《如何理解和谈判ERPA——以英国法为背景》，see http://cdm.ccchina.gov.cn/WebSite/CDM/UpFile/File2336.pdf，访问日期2010年9月16日。
[17]何生:《如何理解和谈判ERPA——以英国法为背景》，see http://cdm.ccchina.gov.cn/WebSite/CDM/UpFile/File2336.pdf，访问日期2010年9月16日。
[18]张孟衡、张懋麒、陆根法:《清洁发展机制中的法律问题探析》，载王金南、毕军主编:《排污交易:实践与创新——排放交易国际研讨会论文集》，中国环境科学出版社2009年版，第363页。
[19]杜立、陈少青、周津、倪芸萍:《CDM中国家职责问题研究》，载《经济研究参考》2010年第32期，第71页。
[20]参见张孟衡、张懋麒、陆根法:《清洁发展机制中的法律问题探析》，载王金南、毕军主编:《排污交易:实践与创新——排放交易国际研讨会论文集》，中国环境科学出版社2009年版，第363页。
[21]Haripriya Gundimeda and Yan Guo，Undertaking Emission Reduction Projects:Prototype Carbon Fund and Clean Development Mechanism，Economic and Political Weekly，Vol.38，No.41，October 11，2003，p.4334.
[22]张孟衡、张懋麒、陆根法:《清洁发展机制中的法律问题探析》，载王金南、毕军主编:《排污交易:实践与创新——排放交易国际研讨会论文集》，中国环境科学出版社2009年版，第363页。
[23]何生:《如何理解和谈判ERPA——以英国法为背景》http://cdm.ccchina.gov.cn/WebSite/CDM/UpFile/File2336.pdf，访问日期2010年9月16日。
[24]Setterfield，Emission Reduction Agreements:A Sellers Perspective，Tokyo 2007，available at http://www.cdmdna.emb.gov.ph/cdm/secured/uploads/CDM1803195073306017_EmissionReduction_PurchaseAgreement ERPA FINAL. pdf.
[25]See Christopher Carr and Flavia Rosembuj，Flexible Mechanisms for Climate Change Compliance:Emission Offset Purchases under the Clean Development Mechanism，New York University Environmental Law Journal，Vol.16，No.1，2008，p.59.
[26]See Ibibia L.Worika and Thomas Waelde，Contractual Architecture for the Kyoto Protocol:From Soft and Hard Laws to Concrete Commitments，Journal of Land Use＆Environmental Law，Vol.15，supplement issue，2000，pp.489-490.
[27]Ibibia L.Worika and Thomas Waelde，Contractual Architecture for the Kyoto Protocol:From Soft and Hard Laws to Concrete Commitments，Journal of Land Use＆Environmental Law，Vol.15，supplement issue，2000，p.490.
[28]白涛:《CDM交易中的法律风险及控制措施》，载《投资北京》2010年第2期，第88页。
[29]白涛:《CDM交易中的法律风险及控制措施》，载《投资北京》2010年第2期，第88页。
[30]张孟衡、张懋麒、陆根法:《清洁发展机制中的法律问题探析》，载王金南、毕军主编:《排污交易:实践与创新——排放交易国际研讨会论文集》，中国环境科学出版社2009年版，第361页。
[31]See Rosemary Lyster，Domestic and International Carbon Offsets under the Carbon Pollution Reduction Scheme:What prospects?The University of Tasmania Law Review，Vol.27，No.1，2008，p.120.
[32]张孟衡、姜冬梅、裴卿:《中国碳交易中的法律问题》，载《环境保护》2008年第12期，第81页。
[33]参见张孟衡、张懋麒、陆根法:《清洁发展机制中的法律问题探析》，载王金南、毕军主编:《排污交易:实践与创新——排放交易国际研讨会论文集》，中国环境科学出版社2009年版，第362页。
[34]张孟衡、姜冬梅、裴卿:《中国碳交易中的法律问题》，载《环境保护》2008年第12期，第81页。
[35]王贺猛、李优阳:《CDM下核证减排量卖方的主要义务与风险分析》，载《科技与法律》2010年第3期，第36页。
[36]Craig A.Hart，The Clean Development Mechanism:Considerations for Investors and Policymakers，Sustainable Development Law＆Policy，Vol.7，No.3，2007，p.41.
[37]潘攀:《CDM下的减排量交易及其法律问题》，载《中国能源》2005年第10期，第21页。
[38]王贺猛、李优阳:《CDM下核证减排量卖方的主要义务与风险分析》，载《科技与法律》2010年第3期，第36页。
[39]关于卖方的风险，see Christopher Carr and Flavia Rosembuj，Flexible Mechanisms for Climate Change Compliance:Emission Offset Purchases under the Clean Development Mechanism，New York University Environmental Law Journal，Vol.16，No.1，2008，p.58.
[40]See Craig Hart，The Clean Development Mechanism:Considerations for Investors and Policymakers，Sustainable Development Law＆Policy，Vol.7，No.3，2007，p.41.
[41]More details about Currency Inconvertibility or Nontransferability，see Jennifer P.Morgan，Carbon Trading Under the Kyoto Protocol:Risks and Opportunities for Investors，Fordham Environmental Law Review，Vol.18，No.1，2006，p.169.
[42]金融危机对CDM商业能力的影响主要体现在CDM项目融资环境恶化、买方风险增加、碳减排量及交易价格的下跌等方面，详见陈怡、朱睿智:《金融危机影响下CDM及其相关产业发展》，载《技术经济》2009年第10期，第31～33页。
[43]http://www.china5e.net/conference/meet.php?id=55，last visited on June 16，2010.
[44]王贺猛、李优阳:《CDM下核证减排量卖方的主要义务与风险分析》，载《科技与法律》2010年第3期，第36页。
[45]See Christopher Carr and Flavia Rosembuj，Flexible Mechanisms for Climate Change Compliance:Emission Offset Purchases under the Clean Development Mechanism，New York University Environmental Law Journal，Vol.16，No.1，2008，p.57.
[46]潘攀:《CDM下的减排量交易及其法律问题》，载《中国能源》2005年第10期，第21页。
[47]薛涛:《关于CDM项目中减排量购买协议的法律问题》，载《山西煤炭》2010年第3期，第30页。
[48]Craig Hart，The Clean Development Mechanism:Considerations for Investors and Policymakers，Sustainable Development Law＆Policy，Vol.7，No.3，2007，p.41.
[49]薛涛:《关于CDM项目中减排量购买协议的法律问题》，载《山西煤炭》2010年第3期，第30页。
[50]Dalindyebo Shabalala，An Introduction to This Issue:Climate Change and Technology Transfer，Sustainable Development Law＆Policy，Vol.9，No.3，2009，p.4.
[51]UNFCCCArticle 4(1).
[52]UNFCCCArticle 4(7).
[53]Kyoto Protocol Article 10(3).
[54]邹骥、许光清:《环境友善技术开发与转让问题及相应机制》，载王伟光、郑国光主编:《应对气候变化报告2009:通向哥本哈根》，社会科学文献出版社2009年版，第124页。
[55]参见邹骥、许光清:《环境友善技术开发与转让问题及相应机制》，载王伟光、郑国光主编:《应对气候变化报告2009:通向哥本哈根》，社会科学文献出版社2009年版，第125页。
[56]郑思海、王宪明:《CDM国际合作中的技术交流障碍与对策研究》，载《特区经济》2010年第2期，第235页。
[57]参见彭峰:《哥本哈根时代:CDM的终结?》，载《国际观察》2009年第9期，第57页。
[58]田春秀、李丽平:《CDM项目中的技术转让:问题与政策建议》，载周冯琦、胡秀莲、［美］理查德·汉利主编:《应对能源安全与全球变暖的挑战》，学林出版社2009年版，第165页。
[59]郑思海、王宪明:《CDM国际合作中的技术交流障碍与对策研究》，载《特区经济》2010年第2期，第235页。
[60]Dalindyebo Shabalala，An Introduction to This Issue:Climate Change and Technology Transfer，Sustainable Development Law＆Policy，Vol.9，No.3，2009，p.4.
[61]郑思海、王宪明:《CDM国际合作中的技术交流障碍与对策研究》，载《特区经济》2010年第2期，第235页。
[62]Daniel H.Cole，Climate Change，Adaptation and Development，University of California at Los Angeles Journal of Environmental Law＆Policy，Vol.26，No.1，2008，p.15.
[63]潘家华、陈迎、庄贵阳、杨宏伟:《2008—2009年全球应对气候变化形势分析与展望》，载王伟光、郑国光主编:《应对气候变化报告2009:通向哥本哈根》，社会科学文献出版社2009年版，第10页。
[64]郑思海、王宪明:《CDM国际合作中的技术交流障碍与对策研究》，载《特区经济》2010年第2期，第235页。
[65]郑思海、王宪明:《CDM国际合作中的技术交流障碍与对策研究》，载《特区经济》2010年第2期，第235页。
[66]郑思海、王宪明:《CDM国际合作中的技术交流障碍与对策研究》，载《特区经济》2010年第2期，第235页。
[67]参见陈欢、温刚、吴凡、傅平:《应对气候变化的资金机制问题及谈判进展》，载王伟光、郑国光主编:《应对气候变化报告2009:通向哥本哈根》，社会科学文献出版社2009年版，第115页。
[68]关于CDM技术转让问题的完善建议，详情参见田春秀、李丽平:《CDM项目中的技术转让:问题与政策建议》，载周冯琦、胡秀莲、［美］理查德·汉利主编:《应对能源安全与全球变暖的挑战》，学林出版社2009年版，第170～171页。
[69]郑思海、王宪明:《CDM国际合作中的技术交流障碍与对策研究》，载《特区经济》2010年第2期，第236页。
[70]郑思海、王宪明:《CDM国际合作中的技术交流障碍与对策研究》，载《特区经济》2010年第2期，第236页。
[71]郑思海、王宪明:《CDM国际合作中的技术交流障碍与对策研究》，载《特区经济》2010年第2期，第236页。
[72]“The Bali Action Plan identifies technology transfer as a key element leading up to 2012 and beyond□The fundamental failure in achieving technology transfer has been a lack of responsible institutions and echanisms.”see Dalindyebo Shabalala，An Introduction to This Issue:Climate Change and Technology Transfer，Sustainable Development Law＆Policy，Vol.9，No.3，2009，p.4.
[73]周冯琦:《应对气候变化的技术转让机制》，载周冯琦、胡秀莲、［美］理查德·汉利主编:《应对能源安全与全球变暖的挑战》，学林出版社2009年版，第151页。
[74]参见周冯琦:《应对气候变化的技术转让机制》，载周冯琦、胡秀莲、［美］理查德·汉利主编:《应对能源安全与全球变暖的挑战》，学林出版社2009年版，第151页。
[75]Mohamed T.El-Ashry，Overview of This Issue:Framework for A Post-Kyoto Climate Change Agreement，Sustainable Development Law＆Policy，Vol.8，No.2，2008，p.4.
[76]Katrin Millock，Technology transfers in the Clean Development Mechanism:An Incentives Issue，Environment and Development Economics，Cambridge University Press，2002，p.450.
[77]该项目位于巴西里约热内卢。它的目标是通过收集垃圾填埋的甲烷气体发电来减少温室气体排放，并且这个项目对于当地的Nova Igacú社区有着直接的健康和环境效益。该项目每年减排31 000吨甲烷气体，对于全球变暖的趋势来说，这相当于减少670 000吨二氧化碳。该项目为巴西其他地区和全世界的类似项目作了非常重要的示范。
[78]谢飞、孟祥明、胡烨:《清洁发展机制:撬动发展中国家低碳经济杠杆》，载《中国财经报》2010年1月21日。
[79]http://cdm.unfccc.int/Statistics/index.html，last visited on July 20，2010.
[80]除特别注释以外，在“项目规模和格局分布”中关于2007年与2009年的CDM项目数据均来源于http://cdm.unfccc.int/Statistics/index.html网站公布的简报。
[81]郝玉凤:《CDM在风力发电项目中的应用研究》，华北电力大学2008年硕士学位论文，第9页。
[82]陈雯:《云南CDM-AR项目GHG减排量计算》，西南交通大学2005年硕士学位论文，第3页。
[83]郝玉凤:《CDM在风力发电项目中的应用研究》，华北电力大学2008年硕士学位论文，第13页。
[84]UNFCCC，CERs issued by host party，http://cdm.unfccc.int/ Statistics/Issuance/CERs IssuedByHost Party PieChart.html，last visited on November 20，2009.
[85]谢飞、孟祥明、胡烨:《清洁发展机制:撬动发展中国家低碳经济杠杆》，载《中国财经报》2010年1月21日。
[86]Methodologies for CDM Project，http://cdm.unfccc.int/Statistics/ Methodologies/Approved MethPie Chart.html，last visited on July 20，2010.
[87]数据来源:Statistics of CDM Project，http://cdm.unfccc.int/ Statistics/index.html，last visited on July 20，2010。另有学者乐观估计，第一承诺期内产生的CERs将甚至超过20亿个单位，see Christopher Carr and Flavia Rosembuj，Flexible Mechanisms for Climate Change Compliance:Emission Offset Purchases under the Clean Development Mechanism，New York University Environmental Law Journal，Vol.16，No.1，2008，p.54.
[88]Inequitable geographical distribution of CD Mprojects，See Bharathi Pillai，Moving Forward to 2012:An Evaluation of the Clean Development Mechanism，New York University Environmental Law Journal，Vol.18，No.2，2010，pp.383-384.
[89]郝玉凤:《CDM在风力发电项目中的应用研究》，华北电力大学2008年硕士学位论文，第11页。
[90]参见附录中表6截止到2012年主要东道国CDM项目预计年均产生CERs比重情况。
[91]Daniel H.Cole，Climate Change，Adaptation and Development，University of California at Los Angeles Journal of Environmental Law＆Policy，Vol.26，No.1，2008，p.118.
[92]参见附录中表7非可再生能源领域CDM项目类型数据对比。
[93]郝玉凤:《CDM在风力发电项目中的应用研究》，华北电力大学2008年硕士学位论文，第13页。
[94]Andrew Schatz，Foreword:Beyond Kyoto—The Developing World and Climate Change，Georgetown International Environmental Law Review，Vol.20，No.4，2008，p.534.
[95]Craig Hart，Kenji Watanabe，Ka Joon Song，and Xiaolin Li，East Asia Clean Development Mechanism:Engaging East Asian Countries in Sustainable Development and Climate Regulation Through the CDM，Georgetown International Environmental Law Review，Vol.20，No.4，2008，p.645.
[96]周冯琦:《应对气候变化的技术转让机制》，载周冯琦、胡秀莲、［美］理查德·汉利主编:《应对能源安全与全球变暖的挑战》，学林出版社2009年版，第158页。
[97]Craig Hart，Kenji Watanabe，Ka Joon Song，and Xiaolin Li，East Asia Clean Development Mechanism:Engaging East Asian Countries in Sustainable Development and Climate Regulation Through the CDM，Georgetown International Environmental Law Review，Vol.20，No.4，2008，pp.648-649.
[98]康文华:《CDM对中国可持续发展的影响分析》，湖南大学2008年硕士学位论文，第27页。
[99]康文华:《CDM对中国可持续发展的影响分析》，湖南大学2008年硕士学位论文，第32页。
[100]谢飞、孟祥明、胡烨:《清洁发展机制:撬动发展中国家低碳经济杠杆》，载《中国财经报》2010年1月21日。
[101]谢飞、孟祥明、胡烨:《清洁发展机制:撬动发展中国家低碳经济杠杆》，载《中国财经报》2010年1月21日。
[102]See CDMHas Increased Awareness of Climate Change Mitigation Options Among Possible Investors and Others that May Facilitate Transactions，http:// www.oecd.org/dataoecd/58/58/32141417.pdf，last visited on May 20，2010.
[103]Andrew Schatz，Foreword:Beyond Kyoto—The Developing World and Climate Change，Georgetown International Environmental Law Review，Vol.20，No.4，2008，p.533.
[104]根据议定书第3条，允许一些经济转型国家采用其他年份作为基准年:匈牙利以1985—1987年的平均值为基准;波兰和保加利亚以1988年为基准年，罗马尼亚以1989年为基准年。
[105]See Warwick J.and Peter Wilcoxen，The Role of Economics in Climate Change Policy，Journal of Economics Perspective，Vol.16，No.2，2002，pp.107-129.
[106]Martin Wolf，Why Obstacles to A Deal on Climate are Mountainous http://www.chinadialogue.net/article/show/single/ch/2234，last visited on July 22，2009.
[107]参见庄贵阳、陈迎:《国际气候制度与中国》，世界知识出版社2005年版，第133页。
[108]Albert Mumma and David Hodas，Designing a Global Post-Kyoto Climate Change Protocol That Advances Human Development，Georgetown International Environmental LawReview，Vol.20，No.4，2008，p.620.
[109]参见:《期待CDM市场发展瓶颈得到突破》，http://www.china5e. com/show.php?contentid=71180，访问日期2010年5月24日。
[110]参见:《期待CDM市场发展瓶颈得到突破》，http://www.china5e. com/show.php?contentid=71180，访问日期2010年5月24日。
[111]关于审批程序与规则方面的缺陷，See ETA，2006 State of the CDM，http://www.ieta.org/ieta/www/pages/getfile.php?docl D=1931，last visited on September 19，2010.
[112]对此，有学者认为，执行理事会受发达国家所“控制”的现状也是造成CDM在运行管理上陷入困境的重要原因。参见杜立、陈少青、周津、倪芸萍:《CDM中国家职责问题研究》，载《经济研究参考》2010年第32期，第69页。
[113]Craig Hart，The Clean Development Mechanism:Considerations for Investors and Policymakers，Sustainable Development Law＆Policy，Vol.7，No.3，2007，p.41.
[114]Jennifer P.Morgan，Carbon Trading Under the Kyoto Protocol:Risks and Opportunities for Investors，Fordham Environmental Law Review，Vol.18，No.1，2006，p.182.
[115]康文华:《CDM对中国可持续发展的影响分析》，湖南大学2008年硕士学位论文，第41页。
[116]See New Methodology Non-approval，Jennifer P.Morgan，Carbon Trading Under the Kyoto Protocol:Risks and Opportunities for Investors，Fordham Environmental Law Review，Vol.18，No.1，2006，pp.177-178.
[117]张永毅:《CDM下投资者与项目业主的风险探讨》，载《西南农业大学学报》(社会科学版)2009年第2期，第53页。
[118]张永毅:《CDM下投资者与项目业主的风险探讨》，载《西南农业大学学报》(社会科学版)2009年第2期，第53页。
[119]permits and licenses in Political Risks，see Jennifer P.Morgan，Carbon Trading Under the Kyoto Protocol:Risks and Opportunities for Investors，Fordham Environmental Law Review，Vol.18，No.1，2006，p.175.
[120]The risk of expropriation，or the taking of an investor's property by the host State，can be the biggest threat to a project developer，and also the most complicated.See Jennifer P.Morgan，Carbon Trading Under the Kyoto Protocol: Risks and Opportunities for Investors，Fordham Environmental Law Review，Vol.18，No.1，2006，p.170.
[121]See Adverse Changes in the Law，see Jennifer P.Morgan，Carbon Trading Under the Kyoto Protocol:Risks and Opportunities for Investors，Fordham Environmental Law Review，Vol.18，No.1，2006，pp.168-169.
[122]张永毅:《CDM下投资者与项目业主的风险探讨》，载《西南农业大学学报》(社会科学版)2009年第2期，第52页。
[123]参见庄贵阳、陈迎:《国际气候制度与中国》，世界知识出版社2005年版，第115页。
[124]See Sam Headon，Whose Sustainable Development?Sustainable Development Under the Kyoto Protocol，the Cold play Effect，and the CDMGold Standard，Colorado Journal of International Environmental Law and Policy，Vol.20，No.2，2009，pp.137-140.
[125]参见秦天宝:《美国拒绝批准〈京都议定书〉的国际法分析》，载《珞珈法学论坛》(第2卷)，武汉大学出版社2002年版，第289页。
[126]参见张锐:《大气资源再分配面临全球博弈》，载《国际商报》2005年2月23日第4版。
[127]参见秦天宝:《美国拒绝批准〈京都议定书〉的国际法分析》，载《珞珈法学论坛》(第2卷)，武汉大学出版社2002年版，第289页。
[128]See http://www.chinadialogue.cn/article/show/single/ch/2609-Discredited，last visited on June 16，2010.
[129]Barriers to Sustainable Development within the CDM，see Bharathi Pillai，Moving Forward to 2012:An Evaluation of the Clean Development Mechanism，New York University Environmental Law Journal，Vol.18，No.2，2010，p.392.
[130]See Kevin A.Baumert，Participation of Developing Countries in the International Climate Change Regime:Lessons for the Future，George Washington International Law Review，Vol.38，No.2，2006，pp.394-395.
[131]Patrick Matschoss，The Programmatic Approach to CDM:Benefits for Energy Efficiency Projects，Carbon＆Climate Law Review，Vol.1，No.2，2007，p.119.
[132]Katrin Millock，Technology Transfers in the Clean Development Mechanism:An Incentives Issue，Environment and Development Economics，Cambridge University Press，2002，p.450.
[133]参见王曦编译:《联合国环境规划署——环境法教程》，法律出版社2002年版，第179页。
[134]彭峰:《哥本哈根时代:CDM的终结?》，载《国际观察》2009年第9期，第57页。
[135]http://www.chinadialogue.cn/article/show/single/ch/2609-Discredited，last visited on June 16，2010.
[136]See Jennifer P.Morgan，Carbon Trading under the Kyoto Protocol:Risks and Opportunities for Investors，Fordham Environmental Law Review，Vol.18，No.1，2006，p.177.
[137]Nicholas Stern，Stern Review on the Economics of Climate Change，see http://www.hm-treasury.gov.uk/independentreviews/sternrevieweconomicsclimatechange/ sternreviewindex.cfm.
[138]See http://www.weforum.org/pdf/climate/Green.pdf，last visited on June 26，2010.
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