豪迈的起点

“千舟竞发东风助，正是扬帆起航时”。淄博工业过万亿，将使淄博人民在新的起点上，以更加奋发有为的精神状态去创造淄博工业新的业绩，以更加豪迈的胸怀拥抱淄博灿烂美好的明天！

按照国际工业发展阶段的划分方法，目前，淄博市工业化进程大体位于工业化中期向后期的过渡阶段。从这一时期国际上的普遍规律来看，经济增长的动力、结构、增长模式、生产要素在经济增长中的贡献率等各方面都呈现出新的特征。高技术产业和新兴产业呈现出加速发展的态势，日益成为经济增长的主导力量。知识、技术、人才、文化成为促进经济增长的主要因素，经济增长的动力将由投资驱动向创新驱动转变，发展模式将由粗放发展向内涵发展转变。工业化和城镇化结合更加紧密，工业介入农业，服务业支撑工业，三次产业融合发展的局面加快形成。

工业过万亿要求我们，必须在全球的视野下认清和把握好产业发展新趋势，趋利避害，科学谋划，再造发展新优势。

当今世界，全球经济发展呈现新的特征和趋势。我们必须以更加宽广的视野和高度，从世界经济的走向来谋划未来工业的发展。

世界人口结构将发生重大变迁。据联合国《世界人口老龄化》报告，到2050年，全球65岁以上人口所占比例将增至16%，我国将在2030年达到此占比，2050年将达到23.7%。同时，少子化现象正从发达国家向发展中国家扩散，我国第六次人口普查数据显示，我国已有21个省份跨入少子化与超少子化范围。老龄化与少子化交织，一方面导致劳动力人口大幅减少，社会负担愈益沉重，劳动密集型产业将受到严重制约。保障劳动力供给，提高劳动者素质，延续55—70岁族群的脑力与经验，吸引国际人才跨国流动，成为未来产业维系持续竞争力的关键。另一方面，将引发市场需求发生深刻变化。老龄化催生老年旅游、医疗保健、陪护等众多老年产业，少子化带来教育、育儿、家政、玩具、游戏等产业急剧扩张。同时，人口结构的重大变迁，将引发高消费形态与社会福利需求的大幅上涨，并对城市承载能力形成严峻考验。

经济全球化与区域经济一体化进程加速。以欧盟为主体的欧洲经济一体化日益深化，北美自由贸易区将成为覆盖整个南北美地区的世界最大的自由贸易区，东盟将成为亚洲经济一体化的新亮点，其他如南锥体四国、欧盟与地中海自由贸易区、印度洋经济圈等也将加快兴起，区域经济一体化将直接推动无国界经济。在经济全球化的浪潮中，国际化品牌的市场占有率与集中度将显著增强，国际品牌日益成为参与国际竞争、抢占国际市场的通行证。经贸协议、环保规范、产品规格、疾病防治等共通性议题日益重要，争夺标准规范制定权成为占领产业发展制高点的关键。全球经济一体化将导致区域经济不均衡性进一步扩大，包括石油、天然气、铁、稀有金属、淡水等有限资源之间的争夺将更加激烈，产业、人才、资金等要素将加快由价值低端向价值高端流动，未开发国家有可能愈趋贫穷，未融入区域经济板块的国家的自身利益将严重受损。

信息化引发产业深刻变革。信息技术与制造产业深度融合，云计算加快兴起，物联网成为万亿级产业。信息化不断创造新的商机与服务，极大改变了旧有商业模式，促使传统服务业开始加速整合与转型。同时，信息化也导致人们生活方式的新变化，既产生许多新的需求，也对传统产品和传统营销模式带来前所未有的压力。企业在提供更具质量、价格竞争力产品的同时，必须更加注重提供包括资金流、物流在内的全方位服务，制造业与服务业相互依存、相互支撑的趋势更加明显。立足新阶段新特征，我国将在“十二五”末把服务业比重提高到47%，重点发展研发、设计、物流、品牌、供应链管理等生产性服务业。北京的服务业比重已达到80%。上海“十二五”规划已淡化GDP概念，2015年服务业比重将达65%，明确向着以服务经济为主的产业方向转变。

高新技术产业将呈现新的特点。未来的科技创新已不再是单纯的技术突破，而是跨领域、跨学科的技术整合。比如日韩计划分别于2015年和2020年每个家庭都有一个机器人，机器人的开发需要结合不同产业领域的知识，而不同产业亦可涉足机器人的研究与开发。再比如，以三网融合为主的数位汇流时代的到来，将推动云端影视革命等等。在此背景下，大力发展高新技术产业，必须在提升技术创新水平的基础上，加快培养跨领域的专业人才，包括国际技术领导权竞争、专利争议、相关规范制订、研发服务等。

环保优先与弹性制造成为提高产业竞争力的关键。围绕到2030年把全球平均温度上升控制在摄氏两度以内，全球性的节能减碳行动方兴未艾。八大工业国(G8)发布宣言提出2050年前发达国家温室气体排放总量要下降80%以上。欧盟将在40年内减少二氧化碳排放量60%。至2050年欧洲所有城市全面禁止汽油与柴油为燃料的小客车。自2012年1月1日起，欧盟将严格控管全球2000多家航空公司适用节能减碳政策，抵欧航班必须缴纳高额碳税。在此条件下，全球每年至少投资5150亿美元用于发展清洁能源。掌握国际环保规范，生产节能、可再利用或具回收功能的绿色及永续产品，成为争夺国际市场的必然趋势。同时，应对顾客对产品的多样化和个性化需求，打造精巧灵敏快捷反应的弹性制造机制，有利于在激烈的市场竞争中占据主动。

资源效能提升成为全球努力目标。油价持续上扬使整体经济增长趋缓，争夺石油资源仍是造成区域冲突的根源之一。基于此，世界各国正加速相关技术的整合与应用研究，致力于降低对原油的依赖，建立更稳定的产业发展环境。太阳光电、LED照明、风力发电、生物质能燃料、氢能与燃料电池等新兴能源产业将加快崛起。水资源不足成为全球性问题，目前全球约有9亿人口没有干净的饮用水。到2030年，亚洲的水资源供应将出现40%的缺口。2040年全球至少有35亿人缺水，世界卫生组织甚至警告说，未来战争的导火线将是争夺水资源控制权和所有权。我国每年缺水大约在400亿吨左右，三分之二的城市将面临不同程度缺水，中央2011年1号文件62年来首次将水利建设摆在三农工作的首位，“十二五”我国水利投资将高达2.11万亿，未来十年投入更是高达4万亿。全球水资源供给、维护及废水处理设备等市场规模将达到5000亿美元以上，预计未来15年内，产业规模将较芯片规模高出1倍。

工业过万亿昭示我们，必须深刻把握历史方位，牢牢抓住战略机遇，充满激情，科学创业，加快推动工业经济新的转型发展。

今后一个时期，既是率先基本实现现代化的攻坚期，也是工业转型的加速期。把握得当，就能抢得先机，利及长远，把握失当，将会错失良机，陷入被动。

我国经济发展长期向好的基本判断没有改变，目前仍处于大有作为的重要战略机遇期。和平、发展、合作仍是国际主流，国际社会强化合作、共促发展的意愿增强，我国经济仍将长期向好，只要一心一意谋发展、聚精会神搞建设，未来的战略机遇期必将成为工业发展的又一个“黄金期”。

后金融危机时代，我国在国际治理中发挥着越来越重要的作用，为工业经济在更高层次上参与全球竞争与合作提供了良好机遇。世界经济格局的调整变化，极大提升了包括我国在内的新兴经济体在国际治理中的作用，有利于我们抓住国际经济大洗牌的有利时机，在更高层次上参与国际竞争与合作，一方面可以通过引进稀缺资源、先进技术、高端人才，承接较高层次的产业项目转移，加快提升核心竞争力。另一方面，可以实现产业梯次转移，为优质资源进入腾出空间。

国家加快促进文化大发展大繁荣，淄博的历史文化底蕴将进一步彰显，文化“软实力”将成为工业发展的“硬支撑”。未来以文化为主导的包括知识、技术、人才、管理在内的软实力日益成为竞争力、发展力的核心因素，淄博市作为历史文化名城的文化底蕴丰厚的优势将得到彰显，文化与工业的融合将显著提升全要素生产率，工业发展将更具张力和弹性。

工业过万亿所积累的雄厚的工业基础和综合实力，为未来发展构建起坚实的起飞平台。依托工业化中期的投资积累以及装备、技术水平的显著改善，重化工业经济将加速向技术密集型工业演进，高新技术和新兴产业将成为推动工业发展的主要动力。资金、技术、产业配套、基础设施、人力资源等生产要素的高效组合以及更加坚实的财力基础、人均财富，为转方式调结构提供了更加宽广的腾挪空间。

国家一系列重大政策机遇，有助于我们借势借力加快促进新的转型发展。淄川被认定为国家第三批资源枯竭城市，沂源县被批准作为沂蒙革命老区享受中部地区政策，我省“一黄一蓝”两大国家战略全面实施，国家将投入巨额资金扶持发展七大战略性新兴产业，用好重大政策机遇，我们就能够借势借力促进新的转型发展。

城乡统筹发展的不断深入，将为工业发展注入新的动力。我们已经确立了统筹城乡发展走在全省前列的奋斗目标，工农、城乡之间相互补充、相互促进的发展格局将加快形成。农业农村将为工业发展提供数量更多、质量更优的生产资料、劳动力及市场空间，城乡布局规划、政策导向、国民收入分配等方面的相应调整，将逐步打破二元经济结构，促进城乡资源要素合理流动和优化配置，实现工与农、城与乡的“双赢”。

工业过万亿警示我们，要以清醒的头脑，审慎的眼光，正视面对的困难和压力，以更加积极的心态迎接新的挑战。

前进的道路上从来没有一帆风顺，国际国内宏观经济形势更加复杂，只有增强我们的应变能力，善于化压力为动力，变被动为主动，才能实现在困境中突围，在弯道上赶超。

正视经济环境变化带来的压力。当前，全球经济正处于二战以来最大的一波调整周期中，国际金融危机导致的全球经济衰退有长期化危险。发达经济体复苏步伐放缓，主权债务问题以欧洲为中心在全球深化蔓延，世界经济下行风险明显增加。新兴市场和发展中国家则面临持续的通货膨胀和产能过剩压力，政策在刺激和退出间陷入两难，经济增长动能明显不足。我国经济形势异常复杂，经济增速高位回落，通货膨胀势头尚未彻底得到控制，房地产、汽车等支柱产业拉动经济增长能力趋弱，建材、冶金、化工等传统周期性行业盈利能力下降。

正视高成本时代到来的压力。经过30多年的高速发展，我国经济已进入“高成本时代”。资源能源成本上升，国际原油价格已由本世纪初的每桶20美元上升至目前的每桶100美元左右，铁矿石、铜及各种有色金属的价格一路攀升，劳动力成本增加，部分劳动力密集产业已出现“用工荒”。此外，土地成本、融资成本、物流成本、环保成本等也全面上升。

正视区位优势有所弱化的压力。近年来，随着公路、铁路和航空的建设带来的立体交通网的重新布局，淄博市的交通枢纽优势已不明显。目前，在省会城市圈、半岛制造业基地和鲁南经济带中，只明确了淄博市在省会城市圈中的副中心城市地位，在山东省“一蓝一黄”两大国家战略中，淄博市只有高青县被列入黄河三角洲高效生态经济区，东岳氟硅材料工业园等四个园区被纳入山东半岛蓝色经济区。随着区域经济一体化进程不断加快，相对于济南、青岛等中心城市，淄博市技术、人才、信息、区位等优势不足，相对于滨州、潍坊、东营等周边市，淄博市土地、资源、劳动力成本等优势也不明显，这使得我们无论是发展高端产业，还是发展劳动密集型、资本密集型产业都面临着一定的压力。同时，大炼油、大冶金等大进大出行业开始向沿海布局，淄博市传统产业优势将受到冲击。

正视资源支撑条件日益紧张的压力。目前，淄博市已由资源型城市转变为资源枯竭城市。矿产资源方面，淄博市70%的煤、90%的高档陶瓷原料、85%的建筑陶瓷原料、100%的原油以及玻璃和盐化工原料等都依靠外部支撑。水资源方面，淄博市属数量、质量双重缺失地区，人均占有水资源量只有全国的六分之一。土地资源方面，淄博市人均耕地面积仅有0.74亩，是全省人均耕地面积最少的城市，新增建设用地指标远远不能满足项目建设用地需求，供需矛盾十分突出。

正视能耗排放空间约束力不断加大的压力。目前淄博市的能耗排放总量仍高于全国、全省平均水平，特别是SO2和NOX排放量居全省第一位，省下达淄博市的削减指标分别是全省平均水平的1.34倍和1.18倍。火电、钢铁、焦化、建材、化工五大行业提供了全市工业60%的增加值，但SO2和NOX排放量占到全部工业排放量的90%左右。同时，国家于2016年起在环境基本监控项目中增设PM2.5年均、日均浓度限值和臭氧8小时浓度值， PM2.5年均、日均限值将控制在每立方米0.035mg、0.075mg以内。我省从明年起提前对PM2.5浓度进行监控，并将淄博市列为重点监控区域之一。PM2.5主要来源于化石燃料的消耗及有机物的挥发，PM2.5浓度监测将对重化工业为主的淄博市带来很大压力。面对节能减排日益加大的约束力，我们既要消化增量，又要持续削减存量，任务十分艰巨。

正视产业整体竞争力亟待提升的压力。目前资源型和双高产业在全市工业经济中仍占有较大比重，淄博市工业按行业看，化工占38%，冶金、建材占22%，机械占15%，轻工占11%，而电子信息产业仅占4%，医药仅占3.6%，远没有形成行业协调发展，多个支柱产业共同支撑的格局。受惯性增长影响，传统产业还会继续扩张，将对结构调整形成巨大压力。同时，增长方式粗放的问题还没有得到根本解决，过多依赖资源、能源消耗，过多追求量、轻视内涵发展的现象依然存在。这些问题，都是我们在构建新型工业化体系中必须认真加以解决的。

工业过万亿，融会了420万淄博人民百余年来的理想与希望，承载着一个对国家作出重大贡献的工业城市的光荣与梦想。面对现实，展望未来，淄博市工业经济既面临难得的机遇，也存在严峻的挑战，既有着很多的困难，更蕴藏着巨大的希望。但无论前进道路上有多少艰难险阻，只要坚持以科学发展观为指导，咬定内涵发展不动摇，加快工业经济转型升级步伐，就一定能在更高层次上，再铸淄博工业新的辉煌。

在新的发展阶段，淄博工业必须主动融入全球经济一体化，推进结构调整、促进转型发展、重构发展优势，实现工业文化、工业品牌、工业基地和城市发展的和谐统一，朝着建设工业强市的宏伟目标阔步前进，这是历史赋予我们的光荣使命！

这一使命要求我们，必须以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚定不移地走内涵发展之路。实现由外延式发展为主向内涵发展为主转变，实现以资源消耗为主向创新驱动为主转变，实现以低附加值的一般加工业为主向高附加值的先进制造业和高新技术产业为主转变，实现以粗放经营为主向集约经营为主转变，实现以分散块状经济为主向现代产业集群为主转变。

这一使命要求我们，必须坚持走“科技含量高、经济效益好，资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分利用”的新型工业化道路，着力打造以高新技术产业为先导、以先进制造业为主体的现代工业体系。加快建设国家级特色新材料、先进装备制造、精细化工、医药、电子信息等重大产业基地，以及氟硅材料、高端装备制造、电力电子等优势产业链，形成战略性新兴产业加快发展、传统产业创新发展的新格局。

这一使命要求我们，必须加快推进工业化与城镇化互动发展，坚持统筹发展的理念，以工业化为核心，以城镇化为依托，优化工业布局，提升工业发展集聚力。加快重点产业布局调整，打造高新技术产业引领区、优势产业集中发展区、产业转型升级示范区和低碳循环经济示范区等“四个重点产业集中区”。突出区县特色主导产业，加快30个具有区域特色的重点产业集群发展。有效提升园区的载体功能，把全市12个省级以上经济开发区建成高新技术产业集聚区。

这一使命要求我们，必须推进工业经济与服务业经济的融合发展，工业发展为服务业创造更多需求，服务业发展为工业转方式调结构提供更多支撑。形成以高新技术产业为先导、先进制造业为主体、现代服务业为支撑，结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代城市经济发展新格局。

在新的历史起点上，推进淄博工业实现新跨越，必须坚持改造提升传统产业与大力培育战略性新兴产业“双轮驱动”，着力构建高端高质高效产业体系，再造竞争新优势。

采用产业升级、发展产业链等方式，推进传统产业优化升级是老工业城市转型发展的必由之路。要以更大的力度和决心推进传统产业改造升级，着力使用先进技术和信息技术改造传统产业，提高产业标准和工艺技术装备水平。要牢固树立新的资源观，把培育发展产业链作为加快传统产业改造升级、推动老工业城市转型发展的重要突破口，利用丰富的原材料和初级产品，在横向融合、纵向延伸上做文章，推动由制造初级产品的产业占优势逐级向制造中间产品、最终产品的产业占优势演进，形成专业化分工合理、上下游产品衔接配套的产业链体系。要从整个产业的整体发展和长远发展出发，明确今后发展的方向和重点，集中力量解决企业自身难以解决的关键环节、关键支点，以点上的突破，激发企业活力，带动整个产业链发展水平得到显著提升。

战略性新兴产业是引导未来经济社会发展的重要力量。培育发展新兴产业，大力发展高技术产业，是工业结构调整的方向和重点，是赢得未来竞争的关键。要切实把培育发展战略性新兴产业作为老工业城市转型升级的关键点和突破口，大力实施新兴产业倍增工程，全力打造新材料、精细化工、新医药等千亿产业集群，努力提升新兴产业在整个工业中的比重。要充分利用淄博市技术、人才优势，加强技术研发和创新，努力在生物、信息、激光、航天等高技术领域实现新突破。凝练一批高新技术项目，突破关键核心技术，提高技术装备水平，加快科技成果转化，坚定不移地走高新技术产业化的路子。

在新的历史起点上，推进淄博工业实现新跨越，必须强化各类现代要素支撑，为现代工业发展提供有力保障。

把科技创新作为现代工业发展的基础支撑。按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，进一步完善科技创新体系，加强科技服务平台建设，鼓励企业组建各种形式的研发机构，促进产学研联合，加快科技成果转化。发挥企业的创新主体作用，围绕原始创新、集成创新和引进技术再创新，大力开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术，努力提高自主创新的能力和水平。

把人才智力作为第一资源，作为现代工业发展的核心支撑。按照“服务发展、人才优先、以用为本、整体开发”的方针，加强人才队伍建设，大力开发高层次、高技能人才，培养造就一批市场拓展能力和社会责任感强、具有战略思维的企业家和职业经理人队伍。加强高层次人才引进和培养，加强人才公共服务平台建设，完善人才公共服务体系，加快人力资源公共信息网络建设，推进人才市场一体化，促进人才合理流动，加快形成以知名学者和专家为核心、以优秀中青年学科和业务带头人为骨干的创新群体。

把金融体系建设作为现代工业发展的重要支撑。加快建设全市金融中心，鼓励引导市内外金融机构入驻发展。支持本地金融机构发展，充实资本金规模，优化股权结构。鼓励外部金融机构入驻淄博，重点引进全国性股份制银行、外资银行和国内外知名保险机构。加快淄博资本市场建设，把齐鲁股权交易中心建设成为立足山东、辐射黄河中下游地区的重要的区域性股权交易平台。

在新的历史起点上，推进淄博工业实现新跨越，必须大力拓展经济发展空间。

“排放空间”、“能耗空间”和土地空间已经成为一个企业、一个城市发展必不可少的要素条件和宝贵的稀缺资源。大力拓展土地、排放和能耗空间，是实现老工业城市科学发展、推动转型升级的基础和关键。

拓展经济发展空间，必须更加重视节能降耗。大力发展低碳经济，加强低碳技术推广，加快建立低碳循环型生产体系，倡导低碳型消费模式，积极构建低碳型消费社会。加强资源节约和综合利用，以节能、节水、节地、节材为重点，发展循环经济和清洁生产，形成节约型生产方式和消费模式，全力构建资源节约型社会。

拓展经济发展空间，必须更加重视环境保护。加强结构性减排，严格控制污染物排放总量，着力构建从资源生产、消费、污染物产生到污染排放的全过程总量减排倒逼机制。坚持预防为主、综合治理，加大对水、大气、固体废弃物等污染物的防治力度，全面改善环境质量。以生态市建设为抓手，加大生态环境保护力度，建设生态文明和环境友好型社会。

拓展经济发展空间，必须更加重视土地集约利用。加强土地资源管理，完善土地市场制度，深化土地管理制度改革，尝试建立城乡统一的集体土地流转市场。加强闲置土地的盘活利用，鼓励采用农用地挖潜、合村并居、农村居民点复垦等多种方式，腾出更多土地空间。加强存量土地管理，制定标准，建立以投入产出效益和生态效益为标准的用地规模审核制度，提高土地投资强度，切实提高土地利用效率。

拓展经济发展空间，必须更加重视淘汰落后和推进产业转移。按照产业政策，综合运用行政、法律和市场手段，坚决淘汰钢铁、造纸、焦炭等高耗能高排放产业的落后产能。积极稳妥地推进在淄博市失去竞争优势的产业向中西部地区和国外进行产业转移。

在新的历史起点上，推进淄博工业实现新跨越，必须进一步调整优化产业布局，提高产业集聚水平。

完善功能区划，优化工业布局调整、推进要素空间集聚，是提升产业集聚水平、突破资源环境瓶颈的重要途径。

完善主体功能区划促进生产要素集中和产业集聚，提升产业整体竞争力，是产业布局调整的前提和基础。按照“优化结构、保护自然、集约开发、共同发展”的原则，根据资源环境承载能力、发展基础和潜力，明确开发方向，规范开发秩序，完善开发政策，合理布局城市发展区、工业承载区、生态农业生产区、自然文化保护区，使人口增长、经济发展、资源利用、环境保护更加融合协调。

工业园区是推动生产要素聚集、促进特色优势产业发展的主要载体。把重点园区建设作为加快工业布局调整的关键环节，按照“产业聚集、行业配套、企业集群”的原则，着力完善发展规划，明确发展定位，突出发展特色，完善基础设施建设，提升园区的服务水平和配套能力，推动优势企业、优势资源向园区集中，促进产业向上下游延伸发展，打造产业链比较完整的产业集群，形成功能定位明确、产业特色鲜明、资源配置优化、区域协调发展的工业园区空间布局。

把融入全省重大区域发展战略作为推进产业布局调整的重大举措。加强与“一黄一蓝”等重大区域发展战略的对接，充分挖掘政策潜力，顺势打造优势产业集群。积极融入济南都市圈建设，深入推进城际交通、通讯、信息一体化，加强产业、人才、科技协作，以实现同城效应。

在新的历史起点上，推进淄博工业实现新跨越，必须坚持工业化与城镇化融合发展，工业与服务业互动共生，进一步夯实工业发展的基础。

工业化是城镇化的基础和支撑，城镇化是工业化的载体与依托，推进工业化与城镇化互动发展是老工业城市转型发展的重要推动力。

加快城镇体系建设，是促进工业化和城镇化良性互动的重要依托，也是加快老工业城市转型发展的有效举措。从组团式城市的实际出发，牢固树立“全域淄博”理念，坚持产业规划与城市规划、土地利用规划、主体功能区划的有机衔接，要加快中心城区东部化工区布局调整，推进中心城区南部区域及中心城区外环路沿线的产业优化升级。要按照产业发展的要求，完善提升城镇功能，调整优化空间布局，突出城镇特色和产业优势，有效聚集各类资源，使新型城镇化格局和产业空间布局有效结合，加快形成现代产业发展和城镇化相互适应、相互补充的“两化”融合新格局。中心镇是组团式各城区之间的连接带，也是未来承接工业布局主要的载体。要按照规划先行、生态优先、以人为本、分类指导、制度创新的原则，推进强镇扩权，实现生产力合理布局，增强城镇在资源、人才、技术、产业等方面的集聚功能和带动作用。

现代工业为现代服务业的发展提供了广阔的发展空间，现代服务业又为工业发展创造良好的发展环境，两者的融合互动是提升现代工业竞争力的有效途径。实现工业与服务业融合发展的关键在于大力发展生产性服务业。把发展生产性服务业作为推动工业发展的战略举措，围绕工业转型升级和二三产业融合，鼓励工业企业向价值链两端延伸，聚焦与生产制造紧密关联的领域、环节和重点项目，推进生产性服务业的专业化、社会化、信息化和国际化发展，促进“生产型制造”向“服务型制造”的转变，把淄博打造成为高端生产性服务业的集聚辐射区。

在新的历史起点上，推进淄博工业实现新跨越，必须深化体制机制改革和创新，形成促进工业转型发展的良好氛围。

把深化体制机制改革作为推动老工业城市转型升级的强大动力。积极推进行政管理体制改革，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅的行政管理体制。深化经济体制改革，积极推进投融资体制、财政体制、资源型产品价格等领域改革。强化管理创新，重点引导企业加强战略管理、经营模式、人才机制、风险控制、技术创新、两化融合、品牌运作、文化建设等方面的创新。深化企业体制机制改革，进一步健全完善现代企业制度和公司治理结构，完善多层次的企业管理激励机制。推进企业诚信体系建设，以诚信赢得市场，以诚信赢得竞争。加强科技人员和企业家队伍建设的机制创新，完善绩效评价机制、人才引进机制以及职业经理人评价机制，培养造就一支有利于淄博工业经济发展的科技创新和优秀企业家队伍。

积极探索制定灵活多样的政策措施，引导新兴产业发展和传统产业改造升级，激发工业经济发展新活力。强化目标考核，建立科学的企业绩效评价体系，引导企业科学发展。优化经济发展环境，实行政务公开，加强协调服务，提高服务效能。加大民营经济扶持力度，放宽民营资本市场准入条件，扩大市场准入范围，降低准入门槛，为工业转型发展提供有力支持。

“历尽天华成此景，人间万事出艰辛”。工业过万亿是一部史诗，记载着百年工业气势磅礴、绚丽多彩的壮丽诗篇；工业过万亿是一座丰碑，铭刻着淄博人民在党的领导下所创造的震古烁今、波澜壮阔的千秋伟业；工业过万亿是一个坐标，昭示着老工业城市实现新的转型发展伟大实践的美好未来。我们坚信，在市委、市政府的正确领导下，只要我们坚定不移地坚持科学发展、可持续发展、内涵发展，勇于奉献、敢于争先的淄博儿女，一定能够绘就淄博工业繁荣发展的新画卷，谱写出淄博大地美好生活的新篇章！