信息高速公路的出现

二、信息高速公路的出现

“要致富、先修路”，这句中国老百姓的话，用在当今的信息社会，也是颇有启迪的。

信息高速公路是什么？它是什么时候出现的呢?

早在1988年，美国总统战略咨询小组经过八年多时间的调查研究，出台了一本咨询报告白皮书，提出：要在国际范围的激烈竞争和强劲挑战中取胜，必须建立国家信息基础设施，即 National Information Infrastructure —— NII计划，新闻媒介对此称之为“信息高速公路”，即：Information Highway。这项庞大的跨世纪信息社会基础工程，耗资将超过4000亿美元，历时10～15年。NII计划的出台，在世界各国的政界、军界、学术界及产业界产生了巨大的反响，日本、加拿大、韩国、新加坡以及欧共体等国，紧接着先后投入巨资，掀起建设各自NII的浪潮，以便在21世纪各国激烈的竞争中立于不败之地。

NII工程在我国也引起了巨大反响，得到了国家领导层的高度重视。早在1993年12月，国务院批准成立了国民经济信息化联席会议，由24个部委（总局）组成，制订了“中国国家信息基础结构（即CNII）发展纲要要点”和“国家经济信息化九五重点工程建议”两个长期和近期发展规划，主要内容包括：我国信息化的基本构成；我国信息化的指导思想和战略方针；我国信息化的发展目标和重点任务；我国信息化的政策措施等。近期规划是着重建设“金”字系列工程和广泛进行计算机联网，经过几年的建设，我国的CNII工程的实施已取得了很大的进展，具备了初步的规模。

国家信息基础设施包括了基于计算机和通信设施的网络环境，经过收集、处理、分类、组织和存储的信息及其设备，以及对信息的使用和管理等。计算机是信息处理的关键设备，通信与网络环境是信息共享的基础，而信息则是计算机处理的数据基础。计算机的信息处理涉及信息获取、信息存储、信息传输、信息交换、信息显示、信息搜索、信息查询、信息使用、信息管理等，也还涉及信息安全、信息再生、信息恢复以及信息创造等。而信息使用和管理则涉及经济管理、市场管理、科技业务管理、数据库管理、信息系统以及办公自动化系统管理等。

目前，在NII计划实施中，伴随着各种各类数据库、信息资源库的诞生，信息的多样化和多媒体化（图文声像），促使数据库从单一化向多元化发展，继而形成所谓数据仓库（data warehouses）。借助信息处理工具和信息管理系统，用户就可以在任何地点通过计算机进行信息共享。计算机技术、通信技术、网络技术、信息处理技术在信息社会中是密不可分、相辅相成，而且相互促进的。

信息技术伴随着NII也迅速地发展，其发展趋势为：广泛地应用计算机、通信与网络技术、数据仓库和信息处理技术，实现广泛的信息共享。广泛应用管理信息系统（Management Information Systems —— MIS）对信息进行管理，提供日常的、结构化的、预期的决策，获取或存储大量与事务处理有关的详细数据。广泛应用决策支持系统（Decision Support Systems —— DSS），作为一种灵活的分析工具，辅助或支持决策者，将模型库和数据库结合起来分析数据，借助数据仓库和数据挖掘（Data mining）技术，在用户的广泛介入下解决半结构化，或非结构化的问题，支持较高层管理的决策。逐步应用群组决策支持系统（Group Decision Support Systems —— GDSS），以一种基于计算机的交互式信息系统，支持一组决策人员解决非结构化问题。同时推广应用专家系统（Expert Systems —— ES），通过良好的用户接口，借助推理机制和知识库，对一个特定的问题领域提供建议或解答。并且，逐步开始应用执行信息系统（Executive Information Systems ——EIS）和执行支持系统（Executive Support Systems —— ESS），将这些新发展起来的新型信息技术用于辅助高级管理人员获取和运行有关的信息，用于整个网络信息系统的良好运行。

可以说，信息高速公路的建设就是一个国家的信息基础设施的建设，其具体的实施体现在信息网络的建设上。信息高速公路的基本目标就是建立一个能提供超量信息的，由通信网络、多媒体联机数据库以及网络计算机组成的一体化高速网络，向人们提供图、文、声、像信息的快速传输服务，并实现信息资源的高度共享。信息高速公路的“路”是指由光导纤维组成的光缆以及连接并进入千家万户的电缆。信息高速公路上行驶的“车”与“货”也指来往不绝的多媒体信息，如电话通信的话音信息、计算机通信的数据信息、高清晰度电视和电影等的图像、视频信息等等。

信息高速公路建立起来后，还仅仅是“路”，路的作用是要有车在上面跑，也要让车载上货物从甲地运送到乙地。于是，我们需要考虑如何上路、买车、运货、找司机。

然而，不少文章往往将信息高速公路的建设仅仅与计算机和通信网络的建设相提并论，或者仅仅与国际互联网Internet的连接开通相提并论，忽视了国家信息基础设施的建设是庞大的、综合的社会性系统工程。如果借用信息高速公路的形象描述，应当说，它不仅仅是修路架桥的问题，不仅仅是修好路就万事大吉，还必须考虑在路上跑什么车、运什么货、如何组织车与货物、需要什么样的司机和旅客、路标和路规如何设立、运输如何调度和管理、事故如何处理、法律依据又如何建立实施等等；否则，经过千辛万苦修好了路，要是没有车（或者很少有车）、没有货，要么拥挤混乱，就体现不了信息高速公路的规划目标，得不偿失。这些重要问题的实施，必须与信息高速公路的建设同步进行。

图2-3　信息高速公路示意

路要四通八达，必须要修路架桥，这些路和桥就是现在的通信、计算机、电视等等信息载体，是这些基础设施的互联，是它们之间的网络拓扑结构。而路的宽窄则取决于通信线路、网络互联部件的选择，它们的质量和带宽等。例如，光纤通信线路的传输速率每秒可以上千兆位，而一般电话线路却只有几十千位。如果通信线路彼此之间不能配合好，就好像很宽的高速公路连接到一条羊肠小道一样，发挥不了行车的速度。网络结构的确定，只是说明了在各个城市、地区和单位之间建立数据传输路径，那么这些“路”用什么材料来修？修多宽？则涉及通信线路的选择。所建的这些信息通路，一般是使用电信部门提供的通信手段。近几年来，我国的信息基础设施建设发展得很快，各种类型的数据通信网络相继建成，有线和无线通信网络的开通，天上地下四面八方都可以畅通无阻。目前，可以提供的网络接口有：DDN、X.25、ISDN、PSTN（电话网），以及即将提供的宽带视频网HFC、xDSL等。

在信息高速公路上跑的车是信息的载体，这就是以计算机为主体的信息处理设备。“车”有不同的档次、不同的使用功能，信息设备也有大、中、小机器的档次和不同的使用功能，例如：在路修好后，必须有车在路上跑，否则路就白修了。然而，有了车，没有货，高速公路是不能增值的。“货”就是数据与信息资源，而且是有价值的数据和信息。因此，我们必须有足够的信息资源供应商（ISP），有自己的、以本地语言（而不是外语）提供信息的供应商，而且必须保证所提供的信息是有价值的、是最新的、最有权威的。同时，要造就一大批的信息消费者，要有信息的顾客，才能打开信息的市场。也要培养可靠、聪明的“司机”：网络和系统管理员，保证行车（机器）正常、不抛锚。而且，要管理好信息高速公路，要建立一整套“路政管理”规范，这就是网络运行的规范，包括网络协议、网络管理软件、安全运行机制，以及网络运行中的法律法规。

国家信息化的实施已经不仅是一个纯技术问题，还包含了社会、人和法律这些综合问题。对于信息基础设施和信息设备的联网，人们已经毫不怀疑，高科技技术已经并正在把全球连为一体。然而，信息化是否能有效地在一个国家和地区建立和展开，还取决于信息本身和使用信息的人。没有信息，没有使用信息的人，国家信息化只能是一句空话。

图2-4　信息与人的关联

世界正向信息社会迈进，我国也正在（而不是已经）进入信息社会，还正在为进入信息社会奠定必要的基础。我们的宣传要告诉人们美好的前景，也要告诉人们实现这项任务的艰巨性，告诉人们每一个人在这个信息社会中所处的地位，应当承担的社会责任，应当遵守的社会公德等等。这些都是国家信息化基础教育要解决的重要问题。

信息高速公路建成后，你可以坐在家里查阅千里之外的图书馆中的图书、资料，收看几百套的电视节目，参加万里之外的会议并发表意见；你还可以在家“上班”，向你的下属发号施令、与你的上司实时对话、及时处理各种信函公文、签署协议、更改合同……拥大千世界于股掌之中。如果你是学生，可以坐在家里听课；你是农民，在室内就可获得田地里农作物的信息，管理全自动化的电子农场；而如果你是工人，你的任务可以简单到只需监视自动化作业过程、按按电子按钮……

随着人类社会逐步进入信息时代，社会中各行各业对信息的依赖性越来越大，信息的重要性和紧迫性日益显露出来。一个国家、一个人的贫富、先进与落后将取决于他们获取信息的多少、快慢以及深度，信息产业也将会在本世纪成为第一产业。借助信息媒体的发展，信息的迅速膨胀形成了所谓的“信息爆炸”，依靠传统的信息获取和处理方式，已经不能满足和跟上科学技术的发展。传统的办公模式、基于人工和纸张文档的信息处理和管理模式，正在受到越来越大的挑战。计算机信息系统、网络信息系统和大型信息数据库等如雨后春笋般建立起来。

什么是信息社会? 从社会的发展来看，人类在经历了农业时代和工业时代后，正在进入信息时代，其标志是遍及全球的计算机与通信设备、信息设备，各种各样的信息库、资源，以及将它们集成在一起的网络，它们构成了信息社会的基础设施。在此网络上，流动着、传播着大量的信息，提供给社会使用。信息社会将对国家的政治、经济、军事、科技、教育、能源、环境等各方面产生深远的影响。

信息社会对高科技技术和信息（经过处理、整理和规范化的数据）有极大的依赖性。社会的经济组织结构、法律行为规范、生产产业格局、生活文化教育、娱乐方式与习惯等都需要进行某些变革，生活在信息社会中的人也必须适应和完成这种变革。只有到了信息已经如同衣食住行一样，成为人们须臾不可缺少的东西的时候，这才是真正的信息社会。

国家信息化是指在国家统一规划和组织下，在农业、工业、科学技术、国防及社会生活各个方面应用现代信息技术，深入开发、广泛利用信息资源，加快实现国家现代化的进程。

这个定义包括四层含义：一是实现四个现代化离不开信息化，信息化要服务于四个现代化；二是国家要统一规划、统一组织信息化建设；三是各个领域要广泛应用现代信息技术，深入开发利用信息资源；四是信息化是一个不断发展的过程。

一个国家要实施信息化，要通过信息化带动各行各业的发展，要通过信息化带给老百姓日益幸福的生活，这可是一个巨大的工程，既是国家的宏伟计划，也是人民梦寐以求的社会前景。这个计划一经提出，就有了国家信息化的体系。这个体系包含了六个要素，即：信息资源，国家信息网络，信息技术应用，信息技术和产业，信息化人才，信息化政策、法规和标准。这个体系是根据中国国情确定的，与国外提出的国家信息基础有所不同。

我们再来看看这几个要素“重要”在什么地方。

图2-5　信息使世界于指掌之中

信息资源　是国民经济和社会发展的战略资源，它的开发和利用是国家信息化体系的核心内容，是国家信息化建设取得实效的关键。信息资源开发和利用的程度是衡量国家信息化水平的一个重要指标。

国家信息网络　是信息资源开发利用和信息技术应用的基础，是信息传输、交换和资源共享的重要手段。只有建设先进的国家信息网络，才能充分发挥信息化的整体效益。

信息技术应用　是指要把信息技术广泛应用于经济和社会生活各个领域。信息技术应用工作量大、涉及面广，直接关系到国民经济整体素质、效益和人民生活质量的提高，是国家信息化建设的重要任务。

信息技术和产业　是指要发展自己的信息技术和产业，这是我国进行信息化建设的基础。信息化建设要立足于自主技术和国产装备，这不仅是国家经济发展的需要，也是国家安全的需要。

信息化人才　是指建立一支结构合理、高素质的研究、开发、生产、应用队伍，以适应国家信息化建设的需要。人才队伍对其他各个要素的发展速度和质量，有着决定性的影响，是信息化建设的关键。

信息化政策、法规和标准　是指建立一个促进信息化建设的政策、法规环境和标准体系，规范和协调各要素之间的关系，以保障国家信息化的快速、有序、健康发展。

当然，国家的信息化和社会的信息化也不是一蹴而就的，是一个长久的过程和不断完善的过程，我们的青年人将成为未来信息技术和信息化的主力军。

信息高速公路的建成使我们更快地进入信息社会！也使国家信息化有了一个遍及四面八方、四通八达的交联网络！

信息在我手中，信息无处不在，信息将成为21世纪赖以生存的资源，让我们也驶上信息高速公路，畅意驰骋吧！