信息时代国力构成要素的特点

信息时代国力构成要素的特点

在信息时代，不同实力要素不可相互替代且难以相互转化，所以，国力构成要素首重全面性和均衡性。有人认为国家依靠某一种实力便可“取长补短”、“扬长避短”，便可解决很多其他领域遇到的难题。在古代社会确实如此，国家可以通过金钱收买最有战斗力的雇佣军，可以用金钱购买最强的武器装备，从而去开疆拓土获得更多的资源。但时至今日，随着国际关系的复杂化和权力分散化，不同的实力要素在短期内是难以相互替代的，任何一种实力转化成另外一种实力都需要严格的条件和较长的时间。经济强大不一定就能形成强大的军事实力，科威特是富国，但面对伊拉克的侵略毫无还手之力；而军事实力也无法保障经济必然发展，苏联是世界超级大国，在军备竞赛中一度能和美国并驾齐驱，但其经济水平最好的时候只相当于美国的60%。

目前，在中国流行一种“经济决定论”，认为经济实力在综合国力中是决定性的。这种观点认为只要中国成为世界上最“财大气粗”的国家，就能买来技术、引来人才、投资文教医疗、增强军备，其他国家就会因此而格外重视和尊重中国，甚至台湾地区也会因为经济发展前景的诱惑而回到祖国怀抱。因此，发展经济、获得财富应该始终是中国最重大的国家利益。“经济决定论”忽视了信息时代国力要素之间相互转化的困难，已经造成中国经济实力增长相对较快，而科技实力、文化实力和政治实力等相对滞后的状况。中国著名家电集团格力电器曾经向日本的三菱集团购买一项中央空调的核心技术，遭到三菱集团拒绝，理由是“我们为此研究了16年，你们中国人认为用钱就能买走吗？”^[23]这一案例充分说明“钱并不是万能的”，财富不是国家的“万应灵丹”。

国力构成要素的均衡性是指国力的各个方面必须协调发展。因为国家处理具体的国际事务不是靠抽象的综合国力，而是运用具体的实力要素，也就是说：面对安全威胁，主要用军事实力；应对经济挑战，主要用经济实力；应对文化冲击，主要用文化实力。很难找到一种实力能够“包治百病”。美国显然是全球军事力量最强大的国家，但美国如此强大的军事威力，也不可能在短时间内把恐怖分子斩尽杀绝。无形力量也一样，中华文明博大精深，可是清政府面对列强的坚船利炮，也不可能以四书五经去劝说对方停战言和。目前世界大国中，实力发展最不均衡的可能是日本。人们称日本是“经济巨人、政治侏儒”。政治实力偏弱大大限制了日本在国际社会发挥作用，所以，日本称自己对外政策的目标之一是要成为“正常国家”。

在信息时代，国力构成要素变化的另一个特征是无形力量的作用上升。相比以往的时代而言，如今无形力量的重要性大大提升了。在核武器时代，大国间的战争很可能导致玉石俱焚的结局；而全球经济相互依赖的加深则使得经济杠杆很容易伤害自身的经济获益。所以，在全球化所形成的相互依存的国际环境下，有形力量的使用受到极大的限制。反观无形力量，尽管发挥功效需要的时间要相对长一些，但它的成本较低，效果比较稳定，长期收效较高。

在国家实力中，文化价值观所产生的吸引力是最高级的一种实力。正如鲁克斯所言：“使一个或数个其他行为体采纳你想要它们接受的观念，通过控制它们的想法和愿望来使他们处于从属地位，这难道不是行使实力的最高明的方式吗？”^[24]我国学者王缉思先生也认为“如果一个国家能够使它的权力在别人眼里是合法的，它的愿望就会较少遭到抵挡，如果一个国家的文化和意识形态是有吸引力的，他人就会自动追随……它就没有必要使用代价高昂的有形力量。”^[25]

文化吸引力不仅能“不战而屈人之兵”，而且它所获得的收益是长期而稳定的。在世界历史上，一些帝国都把运用文化的手段征服别人视为长治久安之计。如古罗马帝国时期，罗马统治者极力在其臣服民族中传播罗马的语言、宗教、建筑和市民文化。中国封建帝王也用增强自己的文化吸引力来使“蛮夷”归附自己，如唐太宗就曾制定“偃武修文，中国既安，四夷自服”的方针^[26]。近代西方殖民者无不在殖民地大力推行其宗教信仰，用西方文化价值观来改造这些“落后”国家。美国这个后起之秀对文化实力的运用相当娴熟出色，比如在中国用“庚子赔款”建清华留美预备学堂，便是希望能培养一批未来的中国亲美精英。

表7．2　世界主要大国综合国力各类指标得分